特区中的特区——前海
深圳前海规划方案
深圳前海规划方案前言近年来，深圳经济发展迅速，作为国际化城市，深圳前海地区，以其飞速的发展速度，成为了全国的瞩目焦点。
深圳前海经济特区已经成为中国经济发展的重要引擎，得到了国家的高度关注和扶植。
规划目标深圳前海规划总体目标是，实现内陆城市与沿海地区互动，引领粤港澳大湾区经济发展，成为国际化、智慧化、生态化、和谐化的都市新区。
深圳前海规划方案的主要目标包括：1.建设现代产业集聚区，推进经济创新发展。
2.加强与港澳合作，打造粤港澳大湾区战略支点。
3.促进城市生态化建设，提升城市品质和人居环境。
4.推进城市智慧化建设，提升城市管理和公共服务水平。
5.推动区域协同发展，促进区域一体化建设。
规划布局深圳前海规划方案的布局在总体上呈现出以湾区为中心，产城融合，生态优先，智慧推动的新型城市格局。
1.湾区核心：品质湾区规划面积约57平方公里。
吉大港2核心区、前海湾区中心商务区和前湾优选二个片区构成核心区，打造国际化、智慧化、生态化的城市新中心。
2.城市副中心：南北分别设立西部和东部副中心，形成以产城融合为主的城市建设体系。
3.环境治理：前海湾区的近海区浅滩面积较大，需要加强环境治理，恢复自然生态环境。
4.公共服务：按照国际智慧城市标准，规划建设以服务为导向的智慧公共服务体系，提升城市公共服务水平。
实现路径为了完成深圳前海规划方案，需要实现以下几个路径：1.提高行政效能，推动政务公开，优化营商环境，扩大对外开放、加强与港澳合作。
2.提高科技创新能力，促进科技成果转化，推动新兴产业发展。
3.加大环境保护力度，提高环境质量，恢复湾区生态环境。
4.实现城市治理和公共服务现代化，推广智慧城市和数字化管理手段。
5.推进区域一体化发展，搭建区域合作和交流平台，促进互利共赢。
展望未来深圳前海规划是深圳城市发展史上一个重要的里程碑，深化了深圳作为全球城市的地位，对于加快粤港澳大湾区的建设贡献了重要力量。
未来，深圳前海将成为全国经济发展的重要引擎，实现城市与产业的高度融合，促进区域协同和发展。
深圳经济特区前海深港现代服务业合作区投资者保护条例
深圳经济特区前海深港现代服务业合作区投资者保护条例文章属性•【制定机关】深圳市人大及其常委会•【公布日期】2023.11.02•【字号】深圳市第七届人民代表大会常务委员会公告第120号•【施行日期】2023.12.01•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】深圳经济特区,国际经济合作正文深圳市第七届人民代表大会常务委员会公告第一二〇号《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区投资者保护条例》经深圳市第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2023年10月31日通过，现予公布，自2023年12月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会2023年11月2日深圳经济特区前海深港现代服务业合作区投资者保护条例（2023年10月31日深圳市第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）目录第一章总则第二章投资便利第三章权益保障第四章监督管理第五章法治环境第六章附则第一章总则第一条为了健全前海深港现代服务业合作区（以下简称前海合作区）投资者保护工作机制，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，促进前海合作区开发、建设和发展，根据有关法律、行政法规的基本原则，制定本条例。
第二条本条例适用于前海合作区投资者以及其投资的企业的保护工作。
前款所称投资者，是指在前海合作区内投资设立或者收购企业的境内外自然人、法人和非法人组织。
前款所称企业，是指在前海合作区内依法登记的企业。
第三条前海合作区应当贯彻实施法律、法规有关投资者保护的规定，全面落实国家关于保护企业和投资者合法权益、促进投资贸易便利化自由化、维护公平竞争市场秩序、营造市场化、法治化、国际化一流营商环境等方面的规定，并结合实际情况，积极探索投资者保护具体创新措施。
第四条市人民政府应当加强对前海合作区投资者保护工作的组织领导，协调解决前海合作区投资者保护工作中的重大问题。
前海深港现代服务业合作区管理局（以下简称前海管理局）负责具体实施、协调前海合作区投资者保护工作。
经济特区前海深港现代服务业合作区条例
经济特区前海深港现代服务业合作区条例引言经济特区前海深港现代服务业合作区（以下简称“前海深港合作区”）是中国政府为推动深港经济合作，加快经济发展而设立的特殊区域。
为了规范前海深港合作区的发展，保护各方利益，促进合作，制定了《经济特区前海深港现代服务业合作区条例》（以下简称“条例”）。
本文档将详细介绍前海深港合作区的设置背景、区域范围、产业发展方向、组织管理、投资环境等内容。
一、设置背景前海深港合作区成立于2010年，并于2015年经国务院批准为中国首个自由贸易试验区，具有自由贸易、投资便利、政策创新、高端制度等方面的特殊优势。
前海深港合作区是中国大陆与香港特别行政区之间的经济合作示范区，旨在加强两地经济合作，推动现代服务业的发展。
二、区域范围前海深港合作区位于广东省深圳市龙岗区，总面积约116.6平方公里。
区域覆盖深圳市内的前海、后海、沙头角等地区，与香港的新界地区相连。
三、产业发展方向前海深港合作区以现代服务业为重点发展方向，涵盖金融服务、电子商务、文化创意、科技研发等多个领域。
区内将建设金融中心、科技创新中心、文化创意中心等核心区域，吸引国内外优质企业和项目落户，助力区域经济的快速发展。
四、组织管理前海深港合作区由深圳市政府负责组织管理，设立了管理机构和管理委员会。
其中，管理机构负责具体的日常管理工作，如规划、建设、招商等；管理委员会则负责决策和政策制定工作，以推动前海深港合作区的发展。
五、投资环境前海深港合作区为各类企业提供了良好的投资环境。
区内设有一站式服务机构，为入驻企业提供优质高效的服务，包括注册、审批、资金支持等。
同时，前海深港合作区实行了税收优惠政策、人才引进政策等多项支持措施，鼓励企业创新和发展。
六、结语《经济特区前海深港现代服务业合作区条例》确立了前海深港合作区的法律地位，为区域内的企业和机构提供了明确的规范和保护。
通过制定条例，前海深港合作区将进一步激发创新活力，促进经济发展，为深港合作提供更多机遇和可能性。
前海新区
深圳前海新区基本信息中文名称：前海新区别名：“曼哈顿”行政区类别：特区中的特区所属地区：中国华南地理位置：深圳南山半岛西部面积：15平方公里1、介绍前海地区位于深圳南山半岛西部，伶仃洋东侧，珠江口东岸，包括南头半岛西部、宝安中心区。
深圳前海新区全称是“前海深港现代服务业合作区”，位于正在报批的《深圳城市总体规划（2008—2020）》中所确定的“前海中心”的核心区域，总占地面积约15平方公里。
前海深港现代服务业合作区定位为未来整个珠三角的“曼哈顿”，规划中的前海合作区将侧重区域合作，重点发展高端服务业、发展总部经济，打造区域中心，并作为深化深港合作以及推进国际合作的核心功能区。
2、深圳前海合作区产业准入目录2012年3月国家发改委近日已正式印发《深圳前海深港现代服务业合作区产业准入目录》。
该目录涵盖了前海深港合作区金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务业、专业服务业、公共服务业六大领域共计112条产业目。
3、23条金融业条目为支持把前海打造成为我国金融业对外开放的示验示范窗口，目录中金融业条目达23条，包括银行业金融机构，非银行金融机构，证券、保险、基金、要素交易市场、融资租赁、融资担保服务、离岸金融服务，以及其他创新金融服务等内容。
4、18条现代物流业条目在现代物流业方面，18条条目中，包括供应链管理服务、航运交易、航运经纪与航运咨询服务、基于电子商务的物流配送与快递服务、航空器、航材交易服务、保税展示、保税交易等保税物流服务、与电子商务结合的商业服务。
5、16条信息服务业条目在信息服务业方面，16条条目中，包括基础电信业务、增值电信业务、电子认证服务，数字内容服务，互联网数字内容开发与应用，高可信计算、智能网络、移动互联网、物联网等技术与应用等。
6、7条科技服务业条目科技服务业方面，包括国内外科研机构及其分支机构、国际科技创新机构、科技研发服务、科技咨询服务、科技成果转移转化与应用服务等7类条目。
深圳前海及珠海横琴考察报告综述
深圳前海及珠海横琴考察报告综述一.简介深圳前海和珠海横琴都是中国经济特区的典型代表。
深圳前海位于深圳市蛇口河西岸，是广东自贸试验区的一部分。
珠海横琴位于珠海市西南部，是中国首个实际探索国际贸易自由化试点的地区。
本次考察的目的是了解前海和横琴的发展情况以及经济特区在中国开放中的作用。
二.规划发展1.深圳前海深圳前海自2024年设立以来，积极推动政府监管体制和企业自主创新的发展模式。
前海定位为深圳引领全球创新创业的核心区域，重点发展金融科技、文化创意、医疗健康等高附加值产业。
前海的规划和发展受到了国家政策的大力支持，吸引了众多创新创业企业和金融机构的入驻。
2.珠海横琴珠海横琴自2024年设立以来，通过自由贸易试验示范区的建设，吸引了大量跨境贸易和投资。
横琴的发展重点是扩大与港澳经济合作，推动金融、保险、航运等服务业的发展。
横琴的税收政策和便利的海关监管措施吸引了众多跨境贸易企业的入驻。
三.模式创新1.深圳前海深圳前海通过创新监管服务模式，为企业提供一站式的创新创业服务。
它设立了“一照一码一址”注册制度，简化了企业注册手续，加快了企业的设立和发展。
同时，前海还建立了国际化的法律和金融服务平台，为企业提供专业化的服务，吸引了大量优秀企业和人才。
2.珠海横琴珠海横琴通过创新贸易模式，促进了国际贸易和投资。
横琴建立了“先报后审”和“公司自查自纠”等机制，加快了企业的跨境贸易流程，减少了企业的经营成本。
另外，横琴还引入了跨境电商和外贸综合服务企业，为企业提供全方位的贸易服务。
四.经济效益1.深圳前海深圳前海的年度经济增长率维持在两位数以上，成为了中国经济增长的重要引擎。
前海的产业结构也得到了优化升级，高新技术产业和金融服务业占据了重要地位。
前海的经济实力和创新能力受到国内外的认可。
2.珠海横琴五.问题与展望1.深圳前海深圳前海在推动企业创新创业中遇到了一些困难。
一方面，前海的资源供给不足，导致了企业发展的瓶颈。
经济特区前海深港现代服务业合作区条例
经济特区前海深港现代服务业合作区条例经济特区前海深港现代服务业合作区条例
第一章总则
第一条为了推进深圳前海与香港的经济合作和深化现代服务业发展，根据国家有关法律、法规和政策，制定本条例。
第二条本条例所称前海深港现代服务业合作区，简称前海合作区，是指依法设立的经济特区前海与香港共同开发、共同建设和共同管理的现代服务业合作区。
第二章基本原则
第三条前海合作区遵循国家的发展战略和政策，积极创造良好的法治、商业和投资环境，推动现代服务业发展和创新创业。
第四条前海合作区依法保护民营经济、外资和港澳台资等各类市场主体的合法权益，鼓励各类市场主体参与前海合作区的发展。
第五条前海合作区推行高效便捷的行政管理、市场准入和监管机制，为企业和个人提供优质的公共服务。
第六条前海合作区加强与港澳台地区的经济、金融和人才交流合作，促进资源共享和互利共赢。
第三章发展目标
第七条前海合作区的发展目标是：打造国际一流的现代服务业合作区，引领国际先进的产业发展和深化对外合作，享有国际竞争力。
第八条前海合作区要积极推进现代服务业的创新创业，培育和推广新技术、新业态和新模式，打造一批具有自主知识产权和国际竞争力的品牌和企业。
第九条前海合作区要建设开放型经济，吸引国内外优秀企业和人才落户创业，形成世界级的科技创新和产业集聚热土。
第十条前海合作区要推动区域一体化发展，加强与深圳市其他区域的产业协同和合作，形成协同发展的新格局。
以上为经济特区前海深港现代服务业合作区条例的内容。
前海保税港区业务介绍
一、前海湾保税港区优势及监管模式“保税港区”是经国务院批准设立，在港口作业区和与之相连的特定区域内，具有口岸、加工、物流等功能，兼具保税区、出口加工区、保税物流园区、港区的功能，是我国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的境内关外海关特殊监管区域。
1.1政策优惠1）区内货物自由流转；2）区内与境外间进出货物，不实行配额、许可证管理；3）区内企业可集中申报；4）区内自用机器、设备、办公用品免征进口关税、环节税；5）区内企业产生的废料出区，按出区状态征税，不实行配额、许可证管理；6）区内优惠贸易协定项下货物出区，可申请协定税率或特惠税率；7）区内企业不实行加贸银行台帐和合同核销制度及加贸单耗管理；8）区内货物不设储存期；9）境外货物入港区保税；10）国内货物入港区视同出口，实行退税；11）港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
12）区内机构的外汇账户，不区分外汇结算账户和外汇专用账户，实行统一管理；13）所有的外汇收入均可以存入外汇账户，所有的外汇支出均可以从外汇账户支付；14）货物由区内运往或销往境外，区内机构不需办理出口收汇核销手续；15）区内机构向境外支付进口货款，不需办理进口付汇核销手续。
1.2功能全面1）国际中转2）多国拼装3）配送中心4）进口分拨5）转口贸易6）VMI7）国际采购8）保税加工9）保税研发10）检测、维修1.3前海湾保税港区独特优势1）区位优势：前海湾保税港区除拥有上述法定政策优势外，依托深圳西部港口，背靠珠三角经济腹地，辐射华南区域，毗邻香港，拥有独特的、不可替代的区位优势。
2）规模优势：前海湾保税港区业务发展迅猛，基本形成以出口集拼、离岸配送中心、区域/全球配送中心为核心业务，覆盖一般贸易、国际中转、转口贸易、采购分销、一日游等多种类型的业务。
3）政策叠加优势：前海湾保税港区地处“特区中的特区”前海，不仅享受保税港区优惠政策，同时也享受的政策优惠。
不忘初心，深化改革开放 对改革开放最好的纪念，就是坚持不懈地继续深化改革扩大开放
24一个岛屿经济体的开放海南这些年的发展就没有海南的海南需要发挥实行更加主动的开放战略，中国中国特色自由贸易港研究在海南自贸区的定位中，明确要打造成为中国面向太平洋和印度洋的世纪海上丝也是中国与太平洋—赋予海南经济特区改革开放新的使命，亲自在中国农业大学经管学院教授、国际经现有的产业部门之间的配合空间就更大一些。
其他自贸区的制造业都占很大比重一直以来都主要是发展服务业上比较少规划要求入、融开放发展织建设等各个方面的深度都具有引领中国对外开放的开拓与示范效应一轮经济增长的动力与引擎国经济增长奇迹的源泉与法宝下的新一轮对外开放的探索和不断扩展次腾飞，推动实现伟大复兴的中国梦。
”他说。
不忘初心，深化改革开放对改革开放最好的纪念，就是坚持不懈地继续深化改革扩大开放济研究所所长李春顶看来海南自贸区建设正当其时“由点到面从上海自贸试验区到天津浙江等多个地区的自由贸易试验区建设点到点”的小区域式扩张海南自贸试验区则第一次将自贸区拓展到了海南岛的整个大区域，实现了进一步推动了中国的对外开放在经济特区里面，也是比较早开始启动改革开放的多年的发展积累下来的基础对未来海南发展的探索有非常重要的意义未来海南自贸试验区有很大的提升空间中国报道》记者海南自贸试验区在以往开放政策基础上的创新兼顾系统性和集成性，更加注重对外开放的体制性探索是我国主动开放和安全开放的新尝试。
资源相互配合、“党的十八大后我考察调研的第一站就是深圳，改革开放40周年之际再来这里，就是要向世界宣示中国改革不停顿、开放不止步，中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹。
我们要不忘改革开放初心，认真总结改革开放40年成功经验，提升改革开放质量和水平。
”“要掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，以改革开放的眼光看待改革开放，充分认识新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性问题，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。
”10月22日至25日，习近平总书记先后来到广东省珠海、清远、深圳、广州等地考察调研。
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特区中的特区--前海
说到前海我的两个印象：1.是金融所在地，深圳私募的聚集地，政策上大力扶持，新的私募扎堆落地在此地；2.珠海朋友曾经劝我在珠海买房，未来海上大桥通了之后距离前海最近，相对深圳、香港来说是洼地，目前价格也就4万左右的水平。
朋友介绍给前海的定位是：迎接香港部分产业的转移，将赋予前海政策和资金打造成金融和科技的聚集地方，为此2021年的3月份特意去转了一圈，珠海的确很漂亮，待开发的区域目前相对深圳和珠海来说还是太年轻。
在此之前，前海合作区享有计划单列市的行政定位（副省级），前海将成为深圳未来的明珠，或者说是珠三角甚至是泛珠三角地区未来的明珠，目前是特区中的特区，这次大力发展前海提高到新的高度：国家的战略。
之前深圳的十四五规划中，其实就有深圳都市核心区的扩容，而这次前海扩容，我觉得和之前深圳都市核心区的扩容有一些不同。
《方案》(什么方案？)指出，进一步扩展前海合作区发展空间。
以现有前海合作区为基础，进一步扩展至以下区域：南侧毗邻的蛇口及大小南山片区〔东至后海大道、近海路、爱榕路、招商路、水湾路，
南至深圳湾，西至月亮湾大道、珠江口，北至东滨路，包含中国（广东）自由贸易试验区的蛇口区块〕22.89平方公里；北侧毗邻的会展新城及海洋新城片区（东至松福大道，南至福永河，西至海岸线，北至东宝河、沙井北环路）29.36平方公里，机场及周边片区（东至宝安大道，南至金湾大道、宝源路、碧湾路，西至海岸线，北至福永河、松福大道、福洲大道）30.07平方公里，宝安中心区及大铲湾片区（东至宝安大道，南至双界河，西至海岸线，北至金湾大道、宝源路、碧湾路，另包括大小铲岛、孖洲岛）23.32平方公里。
前海地区位于整个珠三角湾区的核心位置。
从规划上讲，前海还位于对于整个珠三角地区发展具有至关重要作用的“香港，深圳，广州”这一“脊梁”(临近这一“脊梁”的区域都发展很快，比如深圳和东莞；而偏离这一“脊梁”的区域发展则相对滞后)的核心位置上。
因此，从战略上讲，前海这一区域是深圳未来发展最具战略意义的空间所在，未来将是整个珠三角的中心。
与深圳都市核心区的扩容相比，前海扩容的话题度和带动性明显更强，因此你看布吉的南湾、吉华街道，就算扩到核心区范围内了，还是不会受深圳人待见。
但前海扩容完全不同，因为前海这个概念的定位就是王炸级别。
前海中心重点发展创新金融、现代物流、总部经济、科技及专业服务、通讯及媒体服务、商业服务六大领域。
目前已经启动区前海商务中心区将重点发展创新金融、会计法律服务、金融信息、科技服务、通讯及媒体服务等现代服务业。
前海形成了一个闭环。
《方案》提出，支持深圳机场充分利用现有航权，不断与共建“一带一路”国家和地区扩大合作。
支持深圳机场口岸建设整车进口口岸。
依托深圳国际会展中心，推动会展与科技、产业、旅游、消费的融合发展，打造国际一流系列会展品牌，积极承办主场外交活动。
支持“一带一路”新闻合作联盟在前海合作区创新发展。
从以往的类似区域振兴和发展的方案来看，很少具体提及一家上市公司，但此次却点出了深圳机场的重要性。
事实上，目前深圳国际会展中心也是由原深圳机场改建而来。
由此，足见深圳机场在此次《方案》中扮演的角色并不简单。
如今我们要保持经济的高速增长，我们三驾马车：出口、消费、投资，深圳的前海深度合作区是投资的开拓创新、升级转型，作为改革先行者的深圳，一直是走全国的前沿，被定位为“珠三角的曼哈顿”，率先受益的是规划中的上市公司。
据初步统计，A股上市公司中注册地位于深圳市宝安区的共有49家，其中前海概念股共有25只，包括注册地和办公地址位于前海合作区的东方嘉盛、香江控股、凯撒文化等公司，而市值较高的个股有顺丰控股、立讯精密、鹏鼎控股、格林美、招商蛇口、中集集团、深圳机场等公司。
前海合作区条例终审稿较前一稿在土地开发方面进行了较大改动。
其中最引人注目的，是其加强了对合作区内土地转让的控制，前一稿中曾被允许的“土地转让”在终审稿被删除。
确需采用出让方式利用土地的，应当符合市政府规定的条件，经市政府批准，并向社会公示。
出让的具体条件由市政府另行制定。
这对在前海直接或间接拥有土地或项目储备的公司，将形成直接利好。
前海合作区大扩容对深圳本地股是一个长线利好，相关机场、码头、物流等前海概念股将持续受益，未来有望受到市场主流资金的追捧。
部分在前海合作区拥有资产或者土地的公司，投资者也可以适当关注和参与。
他认为，鉴于前海合作区概念股炒作比较久了，预计此次前海合作区扩容直接受益公司弹性更大。