关于在全乡开展创建模范机关活动的实施方案

关于在全乡开展创建模范机关活动的实施方案
为了深入贯彻落实党的十八大精神、中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、省市县有关实施意见，助力佳县“三大目标”的实现，乡党委、政府决定在全乡开展创建模范机关活动，特制定本实施办法。

一、指导思想
认真学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，以开展“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动，切实转变机关作风，增强服务意识，努力营造勤政、廉政、务实、高效的工作环境，为推进兴隆寺各项社会经济事业的发展，全面建成小康社会，提供强有力的政治保证和环境支持。

二、创建目标
从2013年起，用一至二年时间，使全乡达到“勤政、廉洁、学习、文明、法治、和谐”模范机关的要求，力争2013年建成勤政、廉洁、学习的模范机关，2014年全年建成模范机关，达到上级验收标准，不断提高机关科学管理水平，增强为民服务能力，树立勤政廉政的机关形象。

三、创建范围
全乡各业务部门，下属各事业单位。

四、创建内容
按照乡党委、乡政府的总体部署和要求，创建活动以“六加强六创建”为主要内容，加强作风建设、廉政建设、文化建设、道德建设、
制度建设和班子建设，创建勤政、廉洁、学习、法治、文明、和谐的模范机关，引导机关干部争当理论联系实际，勤奋好学、学以致用；牢记根本宗旨，心系群众、服务人民；勇于开拓创新，真抓实干、务求实效；勤政朴实，艰苦奋斗、勤俭节约；遵守党纪国法，顾全大局、令行禁止；坚持发扬民主，相互尊重、团结共事；公道正派清廉，秉公用权、廉洁从政；加强道德修养，生活正派、情趣健康的“八个模范”。

（一）加强作风建设，创建“勤政机关”
机关单位体制健全，职责明确，执行有力。

机关干部职工牢固树立勤政为民理念，形成爱岗敬业、尽职尽责的良好风尚。

（二）加强廉政建设，创建“廉洁机关”
认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，加强廉政文化教育，严厉查处违法违纪行为，反腐倡廉工作成效显著。

1、认真落实党风廉政建设责任制。

按照“一岗双责”的要求，认真落实党政“一把手”负总责，分管领导各负其责的工作机制，将党风廉政建设和反腐败工作与机关中心工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，细化、量化工作任务。

2、加强机关廉政文化建设。

结合创建模范机关活动，大力加强廉政建设，形成浓厚的廉政文化氛围。

深入开展廉政法规教育和岗位廉政教育，加强先进典型示范教育和反面典型警示教育，增强党员干部廉洁奉公、遵纪守法的自觉性。

3、全面加强政风行风建设。

大力开展以“为民务实清廉”为主
要内容的群众路线教育活动，进行庸懒散奢等不良风气的对照检查，进一步增强党员干部的宗旨意识、责任意识、忧患意识。

健全完善政务服务、便民服务体系，杜绝“吃拿卡要”现象，改善发展环境。

认真落实厉行节约、反对浪费的有关要求，着力解决公款消费和奢侈浪费问题。

（三）加强文化建设，创建“学习机关”
树立“终身学习”、“全员学习”的理念，领导班子带头学习，党员干部自觉学习，形成浓厚的学习氛围。

1、明确学习任务。

组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神；深入钻研本职工作要求的政策理论、科学文化等专业知识；学习现代经济、科技、管理、法律法规、政务礼仪和电子网络知识；
2、端正学风。

坚持理论联系实际，立足于转观念、谋发展、出思路、见实效。

着力在学习的系统性和深度上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上出成果，解决好学用脱节的问题。

认真研究解决发展中存在的突出矛盾和问题、群众普遍关注的生产生活问题和服务对象反映强烈的实际问题，把思论素质和知识水平转化为执政为民的能力，体现在促进工作的各个方面。

3、完善学习制度。

健全和完善干部述学、考学、督学、学习笔记、学习档案制度，把学习考评情况列入党员目标管理考核的重要内容。

充分利用现代网络信息管理系统，促进各项学习措施的落实。

（四）加强道德建设，创建“文明机关”
扎实开展“讲文明，树新风”为主题的道德教育实践活动，干部职工具有良好的职业道德和社会公德。

1、重视创建工作。

结合“三访五促，为民服务”活动的开展，积极鼓励干部职工参与“模范机关”的建设活动，机关环境、办公条件、生活环境整洁舒适。

2、加强道德修养。

认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展以弘扬职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德为主要内容的道德教育实践活动，领导干部带头加强官德修养。

3、培育文明新风。

大力弘扬爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚，制定兴隆寺乡干部职工文明守则、行为规范，经常开展文化体育活动。

4、开展帮扶活动。

以“三访五促，为民服务”活动为契机，认真开展农村困难党员、群众的帮扶活动。

（五）加强制度建设，创建“法治机关”
机关工作人员的法律素质，依法治政、依法行政、依法参政议政的能力不断增强，机关管理制度健全，落实到位。

1、强化党纪、党规和法律教育。

认真开展法制宣传教育和法治实践活动，不断强化机关工作人员的法律意识，提高依法决策、依法行政、依法管理和服务社会的能力。

2、健全完善各项管理制度。

牢固树立提高工作效率靠制度来激励，树立良好形象靠制度来规范，优化服务质量靠制度来保证，用制度管人、管事、管权、管钱的理念。

高标准、严要求、全方位配置制
度要素，形成规范化、制度化的制度体系。

3、健全党员干部监督机制。

认真贯彻落实民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责制，建立健全“三重一大”决策、执行、监督机制。

拓宽党员干部监督渠道，建立健全决策项目预告、重大决策征求意见、重大事项公示制度，主动接受党员群众监督，畅通党员行使监督权利的渠道。

（六）加强班子建设，创建“和谐机关”
坚持以人为本的理念，不断增强领导班子的凝聚力和干部职工的向心力，形成团结共事、和谐相处、积极向上的良好氛围。

1、加强班子建设。

坚持党要管党、从严治党，领导班子和领导干部既要管住自己，又要带好队伍。

注重思想教育，积极开展宗旨意识、群众观点、权力观和名利观教育，加强超前防范，使广大党员干部在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力、在警示面前的悔过能力不断增强。

认真开展民主评议领导干部和党员活动，推进机关单位的民主化管理。

2、营造公平竞争的政策环境。

坚持以公正促和谐、以机制促和谐、以素质促和谐。

积极营造诚信友爱的人际环境，切实做到同志之间互相信任、互相尊重、互相沟通、互相谅解。

3、营造团结平等的民主环境。

主要领导以身作则，率先垂范，勇于担当，敢于负责，敢抓敢管；班子成员和同事之间团结共事、和谐融洽。

尊重机关工作人员的各种权益，充分发挥群众的能动性和创造性，真正实现人格上的平等。

五、总体要求
（一）加强领导。

为了加强对创建模范机关活动的领导，乡党委决定成立乡创建模范机关活动领导小组，主要负责组织、协调、督促、指导全乡创建活动。

组长由党委书记魏向国同志担任，副组长由乡长张利平同志担任，。

成员由徐喜军、蔚卫强、白桂平、方尚祥、屈兆书、郭永卫等人组成。

领导小组下设办公室，办公室主任由郭永卫同志担任。

领导小组及其办公室要切实担负起组织、指导、管理和监督的责任，积极做好组织协调、反映情况、交流经验、督查考核等工作。

（二）明确责任。

党员领导干部要率先垂范，尽职尽责，做到以领导班子带动机关队伍，以党员干部带动职工群众，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，切实抓出成效。

（三）组织实施。

办公室根据创建模范机关领导小组的统一安排，结合实际，制定开展创建“模范机关”的具体实施方案，并付诸实施。

（四）督促检查。

要加强经常性的督促检查和指导工作。

创建模范机关领导小组办公室要具体负责创建模范机关工作的日常监控、定期督查工作，创建领导班子成员要认真检查创模活动落实情况，不断推动创建活动深入开展。

（五）考核奖惩。

实行一年一度的考核奖励。

创建模范机关领导小组每季度对全乡各单位的创建情况进行考核验收，考核结果纳入年度目标责任考核，对在活动中表现突出的单位或个人，由党委、政府授予先进称号，并进行一定的物质奖励。

在下年度职位晋升或培训学习中予以优先安排。

中共佳县兴隆寺乡委员会兴隆寺乡人民政府。