党在延安时期局部执政的历史经验
（一）陕甘宁边区成为党局部执政 “示范区”的有利条件
1、陕甘宁边区在中共中央的直接领导下,处 于首席的地位,也是党唯一没有丧失的革命根 据地。 2、由于国民党最早承认陕甘宁边区的合 法性，使它有一个相对稳定的和平环境。 3、陕甘宁边区的财政经济状况较前有了 较大的发展。 4、陕甘宁边区的外部环境有大的改善。
（三）树立人民满意的良好的政府形象
政府的形象，反映着执政的形象，也关系着执 政的成败。在共产党局部执政的区域内，陕甘宁边 区政府是建设清正廉洁政府，是树立人民满意的良 好的政府形象的典范。有人说：陕甘宁边区政府是 中国历史上最廉洁的政府。1.以法制规范政府的行 政行为;2.实施简政方针,提高政府工作的效能;3. 在机关工作人员中倡导艰苦奋斗，以身作则的工作 作风。
（二）陕甘宁边区在党在延安时期 局部执政中的示范作用
1,从政权结构上来看，陕甘宁边区政府形成了完整的权力系统与
有机的和谐体。
2,从建立新国家的意义上来看，陕甘宁边区实行的一系列纲领 和政策，具有前瞻指导作用。
3,从执政追求的目标上来看,陕甘宁边区是充满活力的和民主和
谐的模范边区.
（三）党在陕甘宁边区 局部执政的历史影响
（一）在政治上给人民以广泛的民主权利
中国共产党作为局部执政的政党，也在自己执政的区 域内实施比国民党更为明智的民主政治制度，推出了与之 相适应的新民主主义的民主制度。主要是： 1,陕甘宁边区和其它抗日民主根据地的选举制度。 1937年、1941年和1946年的三次选举，都是通过普遍、直 接、平等等形式，选举出自己最为信任的“官”和政府。 2,实行”三三制“制度，真正使人民当家作主，参加 国家的管理。这种制度的实施，使边区各级政权具有广泛 的代表性；使边区政权决策的民主性、科学性大大加强了； 提高了边区各级政权机关的工作效率。 3,实行共产党领导下的党政军民分工负责制,反对以 党治国.
历史的启示
党在延安时期局部执政的成功实践，已经具备了多方面 的能力：一是具有局部掌握政权，保持局部执政合法性和执 政地位的能力；二是具有协调根据地各种政权组织相互关系 的能力；三是具有运用根据地政权的力量推动社会进步和经 济发展的能力；四是具有基本满足人民利益需要的能力；五 是具有在局部执政条件下从严治党，保持自身先进性的能 力． 总结党在延安时期局部执政的历史经验，对加强党的执 政能力建设着重要的启示，主要有：第一，正确认识和把握 党的执政能力和人民群众认同的关系;第二，正确认识和把握 党的执政能力与党的领导干部执政能力的关系；第三，正确 认识和把握党的执政能力与党的领导体制和工作机制的关系。
党在延安时期局部执政的成功实践，是在党 不断成熟的基础上取得的；是在党对中国基本国 情认识深化的基础上取得的；是在党不断加强自 身建设的基础上取得的；是在一个坚强有力的领 导集体领导下取得的。党不仅思考着执政的体制 和各个领域的建设，也在设计未来中国的蓝图。 党在延安时期局部执政的经验十分丰富，其中最 根本的是：执政为民
由于党在陕甘宁边区局部执政的成功实践，引 起了中外人士的广泛认同，并吸引了一大批人士 纷至沓来。这些中外人士来延安访问、考察，对 延安和陕甘宁边区的政治、经济、文化等建设和 社会进步，留下了极佳的印象，有的写成报道， 在国统区发表；有的写成回忆录传之后世；有的 写成报告发回国内，传遍国内外。
三、党在延安时期局部执政的 基本经验和历史启示
一、中国共产党从局部执政到全国 范围执政的简要回顾
中国共产党从局部执政到在全国范围执政，经历 了三个阶段：
苏Байду номын сангаас埃时期：1931年11月到1934年10月，1931 年11月在瑞金成立的以毛泽东为主席的中华苏维埃 共和国临时中央政府，是中国共产党局部执政的开 端。
延安时期：从1935年10月到1948年3月，党在陕 甘宁边区和其他革命根据地执政，是在更大范围、 更深程度上的一次成功的执政实践。
是中国共产党第三次局部执政的实践，也开始了政
权职能的转变，为党在全国范围执政作了重要准备。
二、陕甘宁边区是党在延安时期 局部执政的“示范区”
1938年，毛泽东指出：边区的作用，就在于作 出一个榜样，给全国人民看。 1940年，毛泽东在边区党政联席会议上指出： 现在全国要办新民主主义，有没有一个样子呢？ 我讲已经有了，陕甘宁边区就是模范。 1941年,毛泽东又指出:陕甘宁边区和华北、 华中各抗日根据地的社会性质已经是新民主主 义的.各根据地的模型推广到全国,那时全国就 成了新民主主义的共和国.
（二）满足人民物质和文化上的需要
1，党在延安时期局部执政的各项重大决策的制定及 其实施，都是以人民利益为出发点和归宿。 2，正确处理“向人民要东西”与“给人民以东西” 的关系，“给人民以看得见的物质福利”。 3，在满足人们物质需要的同时，不断组织民众， 宣传民众，提高民众的政治思想水平，丰富民众的精 神文化生活。执政为民，必然会赢得人民群众的衷心 拥护。
中国共产党在延安时期局部执政的 历史特点：
1, 中国共产党在极其复杂的社会环境里执 政。 2, 中国共产党在革命根据地以特殊的民主 政权形式执政。 3, 中国共产党是在具有广泛的社会基础上 执政。 4, 中国共产党服从和服务于革命战争的胜 利执政。
西柏坡时期：1948年5月，中共中央决定将晋 察冀、晋冀鲁豫两个解放区合并，成立了华北联合 行政委员会。1948年8月，在石家庄召开华北临时 人民代表大会，选举产生了华北人民政府委员会，
浅析延安时期的民主政治建设
浅析延安时期的民主政治建设摘要】从中国共产党建立的那一刻起，建设民主政治、实现人民当家作主便是共产党人的远大目标和坚持不懈的原则。
延安是重要的革命根据地，在以毛泽东为首的党中央领导下，延安时期被称为是中国共产党民主政治建设最好的时期之一。
这一时期，党在陕甘宁边区局部执政，积极推进民主政治建设，并且取得了重要历史成就，赢得了人民广泛支持，为新中国民主政治建设积累了宝贵经验。
【关键词】延安时期；民主；政治建设引言：延安时期党的民主政治建设取得了巨大的成就，创造性地发展了具有中国特色的民主政治，使党在人民中树立了良好的形象，扩大了边区政府的影响力和号召力，从而迅速壮大了中国共产党的实力，为抗日战争和新民主主义革命的胜利奠定了坚实基础，也为新时期党的民主政治建设提供了宝贵的借鉴经验。
一、延安时期民主政治建设的发展历程延安时期的民主政治建设大致分为两个阶段，第一阶段是从苏维埃政权时期的民主政治建设到抗日战争时期民主政治建设的转变，第二阶段是抗日战争时期的民主政治建设，虽然阶段不同，但是民主政治建设在边区从未间断，中国共产党因地制宜、实事求是地根据边区实际情况再结合国内国际形势，应时代要求，确定了符合我国革命的民主形式，中国共产党将民主政治建设贯穿于中国革命的全过程，顺应了当时中国发展的趋势，延安时期的民主政治建设是一次大胆地民主政治建设尝试和实践。
二、延安时期民主政治建设的主要实践延安时期的民主政治建设是一个伟大的系统性社会工程，其内容十分丰富，无论是民主政治建设的创新性还是继承性都值得我们今天去学习和思考。
延安时期民主政治建设的实践主要包括：实行“三三制”民主政权，巩固党的民主执政基础；实行精兵简政，建立廉洁高效的政府；推行民主选举，调动人民群众参政的积极性；实行党与非党的合作，扩展政治参与范围；推进法制化建设，提高管理国家的效能；完善民主监督体系，提高拒腐防变的能力；开展整风运动，发扬实事求是精神等方面，筑起了一座民主氛围浓厚、群众政治参与度高、干部作风优良、党群关系融洽的民主政治建设丰碑。
试析党在延安时期执政能力建设的基本经验
试析党在延安时期执政能力建设的基本经验作者：徐明政来源：《理论导刊》2008年第01期摘要：中国共产党在延安领导中国革命和根据地政权建设的13年里。
不断探索。
积累了适合中国特色的执政能力建设的重要经验，主要有：执政的有效途径——依法执政；把握执政的本质——民主执政；遵循执政的客观要求——科学执政。
关键词：中国共产党；延安时期；执政能力；基本经验中图分类号：D231文献标识码A文章编号1002—7408(2007)12-0065-04中国共产党在延安13年艰苦卓绝的斗争中，在倡导并践行苏维埃政权、抗日民主政权建设的同时，对依法执政、民主执政和科学执政等提高和加强党的执政能力建设的先进理念、方式、方法和途径进行了初步摸索。
从中华苏维埃共和国到陕甘宁边区政府的成立，虽然它们并不能构成一个真正意义上“国家”。
但它却是一个新型政权的雏形；在这个新型政权建设的过程中，中国共产党取得了局部执政权。
它虽然没有明确提出依法执政、民主执政、科学执政等概念，但这些执政的先进理念、方式、方法和途径，在党领导并参与整个抗战的全过程中却又一以贯之。
应该说，党在延安时期对提高和加强党的执政能力建设的不断摸索与实践。
不仅对抗日战争最终取得胜利具有决定作用，而且对革命胜利后的中国共产党的政权建设与巩固都起到了极其重要的作用。
一、探求执政的有效途径：依法执政党在延安时期领导根据地政权建设过程中所表现出来的依法领导、依法执政的能力，虽然与我们现在所实行的依法治国方略的法治有所不同，但是，作为一个局部执政党。
要在自己的根据地内保护人民的权利，保护自己赖以生存的根基，只有首先建立起法律的权威和规范，这样才能使人民的权力和新生的政权获得制度化的保障。
我们党从土地革命时期便开辟了中国法制的纪元，其法制的创建经历了一个由萌芽、初创到发展和完善的过程。
而我们党的执政能力也正是伴随这一过程而不断获得提高和加强的。
早在中华苏维埃共和国成立前后，就先后制定了宪法大纲和刑法、民法、行政、土地、经济劳动、文化、教育等方面的法律法规，总计120余部。
延安时期管党治党的历史经验和现实镜鉴
西北大学学报(哲学社会科学版)2020年3月，第50卷第2期,Mar.,2020,Vol.50,No.2Journal of Northwest University(Philosophy and Social Sciences Edition)【延姿精神与堯的建设研老】延安时期管党治党的历史经验和现实镜鉴乌頼琦，潢璽（西北大学马克思主义学院，陕西西安710127）摘要：坚持和完善党的领导制度体系，是党的十九届四中全会做出的重大部署。
延安时期，我们党坚守初心和使命，在管党治党的伟大实践中，累积了以思想入党为先导、以良好政治生态为基础、以制度建党为保证、以强化团结为关键、以维护党中央权威为根本等丰富的历史经验。
这些实践智慧和理论创造，彰显着党的革命精神和价值追求，为新时代持续推进全面从严治党、健全维护党中央权威和集中统一领导、发挥中国特色社会主义制度的显著优势，提供了非常重要的现实镜鉴。
关键词:延安精神；管党治党；经验中图分类号:D267文献标识码:A DOI：10.16152/ki.xdxbsk.2020-02-001党的十九届四中全会指出，坚持和完善党的领导制度,全面从严管党治党,不仅是坚持和发展中国特色社会主义，推进国家治理体系和治理能力现代化的根本所在，也是在实现中华民族伟大复兴的关键时期，必须“下更大功夫”来解决的重大理论与实践问题。
“观今宜鉴古，无古不成今。
”要完成这一艰巨的任务,必须知史明智、以史为鉴,不断借鉴和运用历史经验。
延安时期，中国共产党人在管党治党的艰辛探索中形成的实践智慧和理论创造，不仅保证和促使党在异常艰苦条件下有效实现了局部执政，也为新时代更好地坚持和完善党的领导制度体系,发挥中国特色社会主义制度的显著优势提供了宝贵的现实镜鉴。
习近平总书记多次强调，为了深入推进党的建设新的伟大工程，要认真学习党史、新中国史，要继续从延安精神中汲取力量⑴。
一、延安时期管党治党的伟大实践延安时期，是一个开局艰辛、环境多变、矛盾多发、危机重重的复杂和艰难时代。
党在延安时期局部执政的历史经验
历史的启示
党在延安时期局部执政的成功实践，已经具备了多方面 党在延安时期局部执政的成功实践， 的能力：一是具有局部掌握政权， 的能力：一是具有局部掌握政权，保持局部执政合法性和执 政地位的能力； 政地位的能力；二是具有协调根据地各种政权组织相互关系 的能力；三是具有运用根据地政权的力量推动社会进步和经 的能力； 济发展的能力；四是具有基本满足人民利益需要的能力； 济发展的能力；四是具有基本满足人民利益需要的能力；五 是具有在局部执政条件下从严治党， 是具有在局部执政条件下从严治党，保持自身先进性的能 力． 总结党在延安时期局部执政的历史经验， 总结党在延安时期局部执政的历史经验，对加强党的执 政能力建设着重要的启示，主要有：第一，正确认识和把握 政能力建设着重要的启示，主要有：第一， 党的执政能力和人民群众认同的关系; 党的执政能力和人民群众认同的关系;第二，正确认识和把握 党的执政能力与党的领导干部执政能力的关系；第三， 党的执政能力与党的领导干部执政能力的关系；第三，正确 认识和把握党的执政能力与党的领导体制和工作机制的关系。
（二）陕甘宁边区在党在延安时期 局部执政中的示范作用
1,从政权结构上来看， 1,从政权结构上来看，陕甘宁边区政府形成了完整的权力系统 从政权结构上来看 与有机的和谐体。 与有机的和谐体。 2,从建立新国家的意义上来看，陕甘宁边区实行的一系列纲领 2,从建立新国家的意义上来看， 从建立新国家的意义上来看 和政策，具有前瞻指导作用。 和政策，具有前瞻指导作用。 3,从执政追求的目标上来看, 3,从执政追求的目标上来看,陕甘宁边区是充满活力的和民主和 从执政追求的目标上来看 谐的模范边区. 谐的模范边区.
（一）陕甘宁边区成为党局部执政 示范区” “示范区”的有利条件
1、陕甘宁边区在中共中央的直接领导下, 陕甘宁边区在中共中央的直接领导下, 处于首席的地位, 处于首席的地位,也是党唯一没有丧失的革命 根据地。 根据地。 2、由于国民党最早承认陕甘宁边区的合 法性，使它有一个相对稳定的和平环境。 法性，使它有一个相对稳定的和平环境。 3、陕甘宁边区的财政经济状况较前有了 较大的发展。 较大的发展。 陕甘宁边区的外部环境有大的改善。 4、陕甘宁边区的外部环境有大的改善。
延安时期民主政治建设的成就与经验
二、实现民主的政治理念是 延安时期民主政治建设的核心内容
延安时期，中国共产党非常重 视民主的作用。抗战爆发后，毛泽 东认为抗日和民主是“目前中国的 头等大事”。1938年7月，毛泽东在 接见世界学联代表团时，就指出陕 甘宁边区的性质是“一个民主的抗 日根据地”。毛泽东不仅认为民主 是抗日根据地的最大特点，而且他 还将民主看作抗日根据地巩固发展 的根本保证。1944年，在《召开陕 甘宁边区第二届参议会第二次大会 的决定》中，毛泽东指出：“陕甘 宁边区抗日根据地之所以发展，所 以巩固，依靠于政治上的民主、 经济上的民主与文化上的民主，团 结了各阶层各党派的人民成为一 条心。”毛泽东所理解的民主是 广大人民的民主，即人民当家作 主。1945年7月，当黄炎培在延安 向毛泽东提出“中国共产党能否 跳出‘历史周期率’”的问题时， 毛泽东回答道：“我们已经找到了 新路，我们能够跳出历史周期率。 这条新路，就是民主。只有让人 民来监督政府，政府才不敢松懈， 只有人人起来负责，才不会人亡政 息。”
PARTY&GOVERNMENT
FORUM
党的建设
PARTY & GOVERNMENT FORUM
何使他们经过参议会、座谈会、参 加政府工作与社会事业，把他们进 一步团结起来？”时任陕甘宁边区 副主席的李鼎铭是党外人士，他提 出“精兵简政”的建议得到了毛泽 东的重视，毛泽东评价它是“一个 极其重要的政策”，“是改造我们 的机关主义、官僚主义、形式主义 的对症药”。“精兵简政”后来在 各抗日民主根据地广泛推行，发挥 了很大的作用。由于在政权机关受 到了尊重与重视，当英国记者问李 鼎铭是否有权时，李鼎铭爽朗地笑 着回答：“我有职有权。”
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
出新民主主义革命，“它在政治上 是几个革命阶级对帝国主义者和汉 奸反动派的专政”。在《新民主主 义论》中，毛泽东进一步阐释了新 民主主义政治的内涵，指出新民主 主义国家的国体是各革命阶级联合 专政、政体实行民主集中制的原则， 这就是“新民主主义的政治”。
中国共产党局部执政与延安精神的历史经验与启示研究
政府公关理论版19中国共产党局部执政与延安精神的历史经验与 启示研究文/乔琪1 乔一帆2（1.宝鸡职业技术学院..陕西宝鸡..721013..2.陕西艺术职业技术学院..陕西西安..710054）.摘要：在中国共产党百年实践的历程中，延安时期是中国共产党历史中的典范时期，在这一时期，孕育和形成的延安精神是宝贵的精神财富，也指导着中国共产党的执政实践。
所以，党史是中国共产党的实践史，亦是中国精神的传承史。
关键词：中国共产党 延安时期 局部执政 延安精神局部执政是指在相对地区和范围内建立政权组织形式的特殊情况，在中国共产党的百年历程中，曾经有三次局部执政的实践经验：从时间顺序上来看分别是1931—1937年在江西瑞金建立的中华苏维埃共和国临时中央政府，1937—1945年建立的以“三三制”原则为指导的抗日民主政权以及1945—1949年以华北人民政府为代表的人民民主政权。
其中，延安时期横跨这三次局部执政的实践，在这期间中国共产党实现了由小到大，由弱到强的自我革新和发展，从根本上改变了中国革命的局势，取得了新民主主义革命的胜利，实现了扭转乾坤的惊人局面。
所以，本文所指的局部执政是以延安时期为例进行理论探讨和 思考。
一、中国共产党延安时期局部执政的实践延安时期在党的百年历史进程中一个非常特殊和关键的时期，是中国共产党革命的试验区和转折点。
从中国共产党延安时期边区执政的历史背景来研究：在时间范畴上是指“中共中央随中央红军从1935年10月19日完成长征到达陕北吴起镇（今吴旗县），将革命大本营设置在陕北起，直至1948年3月23日毛泽东、周恩来、任弼时等在陕北吴堡县东渡黄河迎接革命胜利曙光之间的13年”；从地理位置上讲，根据当时国民政府行政院举行的第333次会议指出，抗日战争时期延安革命根据地作为中华民国的一个行政区域，包括陕西北部，甘肃东部和宁夏的部分地区，这也就是“陕甘宁”边区由来，涵盖23个县，辖区面积达12.9万平方公里，大约200万人口；从环境社会层面看，延安地区地处黄土高原腹地，干旱少雨，黄沙漫天，沟壑纵横，土地贫瘠，亩产仅三十斤。
延安时期中国共产党从严治党的历史经验
047史海钩沉延安时期中国共产党从严治党的历史经验张养宝（中共延安市宝塔区委党校 陕西延安 716000）摘 要：延安时期,以毛泽东为核心党的集体领导下，在局部执政条件下, 积极认真探索建设一个什么样的党、如何建设党的重大课题,把从严治党的思想贯穿于中国革命的始终，为取得抗日战争和全国解放战争胜利奠定强大的思想保证,研究和学习延安时期中国共产党从严治党思想经验和方法，对于新时代全面从严治党，统筹推进建设党的伟大事业具有重大的现实意义.关键词：延安时期；从严治党；历史经验作者简介：张养宝（1975-）男，汉族，籍贯：陕西省延安市，大学本科学历，现在中共延安市宝塔区委党校工作，主要从事党史方面的研究。
历史如镜,初心可见.党要管党,从严治党,是中国共产党从成立以来,就一以贯之坚持治党的根本原则.中国共产党的历史就是一部从严治党的历史 ,2015年2月,总书记在陕西视察时特别强调: “全面从严治党要从延安精神中汲取力量.”2020年 4月20日至23日，习近平总书记在陕西考察时特别指出，延安精神培育了一代代中国共产党人，是我们党的宝贵精神财富。
要坚持不懈用延安精神教育广大党员、干部，用以滋养初心、淬炼灵魂，从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向。
延安时期中国共产党从严治党的主要内容及实践活动突出政治建设，坚定正确的政治方向从实际出发，制定正确的政治路线。
1935年10月，党中央到达陕北后，以毛泽东为代表的党中央敏锐的发现，中日之间的矛盾已经上升为主要矛盾，我们要根据矛盾的变化调整政治路线，在1935年12月17日至25日，召开瓦窑堡会议上，党中央确定建立抗日民族统一战线的政治新策略，中国共产党通过反蒋—逼蒋—联蒋抗日策略的转变，和平解决西安事变，推动抗日民族统一战线，为抗战胜利奠定了坚实基础。
毛泽东明确指出，在抗日民族统一战线中，必须坚持无产阶级及其政党的领导，这是我们取得战争胜利的关键。
1945年召开党历史上重要的七大会议制定了要放手发动人民群众,壮大力量，在党的坚强领导下，打败日本帝国主义，解放全中国，建立新中国的政治路线。
延安时期毛泽东对党的局部执政的理论贡献
延安时期毛泽东对党的局部执政的理论贡献作者：胡湘晖来源：《科技视界》2015年第16期【摘要】延安时期，毛泽东在总结历史经验和苏区局部执政实践的基础上，对党在延安的局部执政进行了理论和思想指导，提出了以新民主义的统一战线为执政基础、全心全意为人民服务的执政理念和党一元化领导的执政方式等执政思想，并对党的执政规律进行了探索和思考。
【关键词】延安时期；毛泽东；执政延安时期，中国共产党领导根据地军民开展了政治、经济、文化和社会建设，取得了局部执政的伟大成功。
这一时期，毛泽东对党的执政理论进行了探索和总结，在党的执政基础、执政理论、执政方式等方面提出了诸多深刻而独到的见解，为丰富党的建设理论和执政理论作出了重要贡献。
1 执政基础：新民主主义的统一战线为谁执政、依靠谁执政，是关系执政基础的基本问题，也是任何一个执政党都要回答的根本问题。
抗日战争爆发后，民族矛盾上升为主要矛盾，中国革命战争形势从土地革命战争转向民族革命战争。
在深刻分析了中国社会的特点和各阶级性特性后，毛泽东敏锐地意识到“日本侵略的情况变动了中国的阶级关系，不但小资产阶级，而且民族资产阶级，有了参加抗日斗争的可能性”[1]P158这样，土地革命战争时期的工农民主政权就不能适应国情的需要。
结合以往局部执政的实践经验和形势发展的需要，毛泽东提出：“如果说，我们过去的政府是工人、农民和城市小资产阶级联盟的政府，那么，从现在起，应当改变为除了工人、农民和城市小资产阶级以外，还要加上一切其他阶级中愿意参加民族革命的分子。
”[2]P156“我们的政府不但是代表工农的，而且是代表民族的”。
[3]P158在此基础上，1936年9月，中共中央提出了建立“民主共和国”的主张。
那么，新的民主共和国包括哪些成分呢？毛泽东进一步分析：“它包括无产阶级、农民、城市小资产阶级、资产阶级及一切国内同意民族和民主革命的分子，它是这些阶级的民族和民主革命的联盟。
”[4]P2601939年，毛泽东在《中国革命和中国共产党》一文中进一步提出：“在抗日战争中，在中国共产党领导的各个抗日根据地内建立起来的抗日民主政权，乃是抗日民族统一战线的政权，它既不是资产阶级一个阶级的专政，也不是无产阶级一个阶级的专政，而是在无产阶级领导之下的几个革命阶级联合起来的专政。
党在延安时期局部执政的历史经验
二、党在延安时期局部执政的方式 （一）一元化领导原则是党在延安时期局部 执政的领导体制
1、一元化领导的含义 2、实现一元化领导的途径 3、如何评价一元化领导
二、党在延安时期局部执政的方式 （二）党在延安时期局部执政的政权模式 党在延安时期局部执政的政权模式是一 个伟大创新。 个伟大创新。它既不同于议行合一的苏维埃 政权，也不同于国民政府的五权制度， 政权，也不同于国民政府的五权制度，还区 别于西方国家的三权分立， 别于西方国家的三权分立，而是结合各抗日 民主政权的实际和战时特点，采取了“ 民主政权的实际和战时特点，采取了“二权 模式，具有鲜明的时代特色。 半”模式，具有鲜明的时代特色。
二、党在延安时期局部执政的方式
边区法院：是边区最高的司法机关。一切有关司法 边区法院：是边区最高的司法机关。 工作均由高等法院负责。 工作均由高等法院负责。 边区高等法院独立行使其司法职权。 边区高等法院独立行使其司法职权。 边区高等法院受中央最高法院管辖，边区参议会监 边区高等法院受中央最高法院管辖， 边区政府领导，院长由边区参议会选举。 督，边区政府领导，院长由边区参议会选举。 法院在行使司法职能时是独立的，在政治上、行政 法院在行使司法职能时是独立的，在政治上、 上受政府的领导。司法的这种状况， 上受政府的领导。司法的这种状况，当时被称为 半独立” “半独立”。
二、党在延安时期局部执政的方式
（二）党在延安时期局部执政的政权模式
1．边区政权的结构及其职能 边区政权由参议会、政府和法院三部分组成。 边区政权由参议会、政府和法院三部分组成。 边区参议会：是边区的最高权力机关、立法机关和民意机关。 边区参议会：是边区的最高权力机关、立法机关和民意机关。 边区参议会分区参议会、县参议会及乡参议会三级。 边区参议会分区参议会、县参议会及乡参议会三级。 边区政府：是边区最高行政机关。从立法地位上说，政府隶 边区政府：是边区最高行政机关。从立法地位上说， 属于参议会。政府的机构设置、编制由参议会决定， 属于参议会。政府的机构设置、编制由参议会决定，政府的 组成人员由参议会选举。边区政府设主席一人，副主席一人， 组成人员由参议会选举。边区政府设主席一人，副主席一人， 由边区参议会在边区政府委员中选举。 由边区参议会在边区政府委员中选举。政府尊重参议会的议 创制权。未经参议会议决、创制， 决、创制权。未经参议会议决、创制，由政府做了的重大事 件，还可经参议会追认。 还可经参议会追认。
中国共产党1927—1949局部执政经验分析
中国共产党1927—1949局部执政经验分析摘要：1927年，大革命失败后，中国共产党剩余的部队分别转移到山区和农村，逐步创建了农村革命根据地，从此开始局部执政时期。
也正是在这个时期，中国共产党开始探索适合中国国情的革命道路，形成了新民主主义理论和一系列正确的路线、方针、政策，最终取得了在全国范围的执政地位。
关键词：中国共产党局部执政经验中国共产党从1927开始开始局部执掌政权，随后历经抗日战争、解放战争，直至夺取全国政权。
在此过程中，我们党积累了丰富的执政经验。
一、切实保护农民利益中国是一个农业大国，农民占人口的绝大多数，因此，农民问题就显得尤为重要。
对此，毛泽东曾如此说：“中国民主革命的主要力量是农民。
忘记了农民，就没有中国的民主革命；没有中国的民主革命，也就没有中国的社会主义革命，也就没有一切革命。
”因此，中国共产党在大革命失败后，充分认识到土地问题的重要性，随即领导农民进行了土地革命。
除此之外，还成立农会组织，使其政治地位大大提高，从而把广大农民参加革命的积极性充分调动起来了。
二、团结中间势力中国的民族资产阶级是当时中国先进生产力的代表，但是也有其缺点，比如在革命上有时表现出软弱性和动摇性。
因此，对于这样一个具有两面性的阶级，要有一个正确的认识，否则就会犯“左”的和“右”的错误，革命就有可能遭受严重损失。
在这方面，我们党有着深刻的教训，因此，后来党中央认真分析了民族资产阶级的性质，决定团结、联合民族资产阶级，并且，在当时的条件下，制定政策保护民族资本主义的发展。
三、争取和实行民主制度一个政党如果想保持长久的生命力，民主的实行必不可少。
中国共产党对此有充分的认识，并率先在各个根据地和解放区实施民主制度。
其主要表现在：1.尊重和保障人权。
人权的保障是实行民主的一个前提，中国共产党历来重视人权。
《陕甘宁边区施政纲领》规定：“保证一切抗日人民（地主、资本家、农民、工人等）的人权、政权、财权及言论、出版、机会、结社、信仰、居住、迁徙之自由权，除司法系统及公安机关依法执行其职务外，任何机关部队团体不得对任何人加以逮捕审问或处罚。