社会管理创新工作面临的问题与对策
！ ！鱼 ＣＮ ２２．１３２２／Ｃ 长春工程学院学报（社会科学版）２０１１年第１２卷第３期 Ｊ．Ｃｈａｎｇｅｈｕｎ Ｉｎｓｔ．Ｔｅｅｈ．（Ｓｏｅ．Ｓｃｉ．Ｅｄｉ．），２０１１，Ｖｏ１．１２，Ｎｏ．３ １６／４４ ５３．５５ 社会管理创新工作面临的问题与对策 张要登 （中共淄博市委党校，淄博２５５０３３） 摘要：论述了社会管理创新的紧迫性；指出在实际 工作中社会管理创新目标有待明晰、服务理念有待 强化、社会结构和组织方式的深刻变化伴生的风险 等是当前的主要障碍。针对上述问题提出有必要从 树立正确的社会管理理念、创新政府主导型城市社 区管理模式、民主集中的农村管理模式、社会管理工 作方式等方面入手强化社会管理创新。 关键词：社会管理；社会管理模式；创新社会 中图分类号：Ｃ９３ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００９－８９７６（２０１１）０３－００５３－０３ 随着社会的发展，尤其是改革开放以来，我国正 经历着从传统社会向现代社会、从农业社会向工业 社会、从传统计划经济向社会主义市场经济的转型 期，社会结构、社会组织形式、社会价值理念等都已 经和正在发生深刻变化，原有的权力高度集中、政府 统管一切的社会管理方式已经不能适应新的现实要 求…。从目前国内外的实际情况看，一些深层次、 不断聚集的问题与矛盾已经影响社会秩序的规范运 转，甚至影响到国家和政权的稳定，如何立足国情、 结合中国的社会现实创新社会管理，是各级党委和 政府必须面对的重大理论和现实问题。 一、国内外环境凸显社会管理创新的紧 迫性 当前从国内外大的战略态势看，在全球范围内 进入一个社会秩序的相对不稳定期，伴随着世界经 济形势的不稳定性增强和个别大国特别是美国的不 负责任的处理方式，在全球范围内，引导民众把经济 社会发展中的责任指向本国政府已成一股潮流。随 收稿日期：２０１１—０７—２５ 基金项目：淄博市社科联２Ｏｌ１年度调研课题（项目编号：ｚｂｓｋｌ—ｄｙｋｔ 一２０１１—０３） 作者简介：张要登（１９６９一），男（汉），山东邹平，副教授 主要研究社会管理。 着社会发展，当前我国的社会矛盾也进人一个相对 多发时期，因而不得不警惕其潜在的危害，不能不重 视社会管理创新的紧迫性。 （一）多国政权更迭使社会管理创新紧迫性陡增 近段时期，世界范围内，突尼斯、埃及等国均出 现了政权的更迭，利比亚、叙利亚的社会稳定也受到 了极大的考验。这些国家政权面临问题的原因是多 方面的，但是经济不稳定和社会不满情绪失控及外 来因素引导，应是其中最重要的因素。出现问题的 国家都有一个共同特点，就是政府对社会的影响力 弱化，社会管理的机制、方式不适应社会现实发展， 一旦遇到突发或积蓄的社会问题出现，就会导致不 可测的可怕后果。这些国家的前车之鉴使我们进行 社会管理创新研究与实践的紧迫性骤增。 （二）我国经济社会发展潜在的问题使社会管理创 新成为必然 随着经济基础由单一的公有制向多种所有制并 存、宪法由原来仅保护公有财产向公私合法财产平 等保护转变、社会管理由原来的行政命令模式向现 在的依法治国民主法制管理模式转变等，由此带来 了一系列思想和行为模式的本质变化，同时也带来 了一系列的矛盾和问题，影响社会的和谐稳定。因 此，加快改革和创新社会管理模式与方法，使党和政 府与人民群众密切联系，不断增强社会的稳定度、和 谐度，不断提高党的执政水平、巩固执政地位，就显 得尤为重要。 （三）江苏晌水事件彰显社会管理创新的现实紧 迫性 ２０１１年２月１０日凌晨，江苏省响水县陈家港化工 园区有人传言“附近化工厂将发生爆炸”，引发附近４ 个乡镇３ｏ多个村万余名群众连夜冒雪大规模逃亡事 件 】。—个“化工厂爆炸谣言”导致４个乡镇数万人集 体躁动，在这个节点，应该说当地的政府已经失去了对 社会的管控能力。这一事件背后透出的信息，使我们 的社会管理创新有着极为现实的紧迫性。
长春工程学院学报（社会科学版） 二、社会管理创新工作中存在的主要 问题 （一）社会管理的目标有待明晰 只有知道想做成什么，才会清楚该怎么做？社 会管理作为一项重大理论与现实问题提出来后，对 于社会管理目标的认识还没有形成一致。有人认 为，社会管理就是管理社会，社会是管理的对象，政 府是管理的主体，目标是减少社会矛盾和冲突，维护 社会稳定。设想通过强化管理权力，把经济社会方 面乃至社会生活方面的问题统统管起来，以消除诸 多矛盾 Ｊ。也有人认为社会管理创新的目的就是 维稳；还有的表述为“以协调社会关系、化解社会矛 盾、促进社会公正、保持社会稳定等为基本任 务” Ｊ，我们认为，以“社会本位”为原则，树立政府 为社会服务、政府对社会进行适度干预的理念，最终 实现社会奋斗目标为全体社会成员认同、社会价值 观为全体社会成员信守、社会发展成果为全体社会 成员共享、社会现实状态为全体社会成员接受，社会 尊崇公序良俗和谐有序运行，实现国家长治久安，应 是社会管理创新的本质内涵。 （二）服务型政府理念有待强化 现代政治理论认为，政府是一个为造就它的公 民提供服务的公共机构，公共服务职能是政府的本 质特征。公共服务型政府的合法性就在于它能通过 提供公共服务增进和维护公民的公共利益，通过各 种福利帮助困难群体，缓解社会内部的矛盾关系，保 证社会秩序的相对稳定。政府就是以提供满足公民 及其组织直接公共需求的公共服务为核心职能的政 府 Ｊ。政府服务的范围很广，包括对整个社会所有 个人和组织的服务，在我国由于个别地方对“以经 济建设为中心”进行了绝对化理解，政府的服务主 要作为对经济领域的服务来指向，有的甚至理解为 为“ＧＤＰ”服务，把政治、经济、社会三者割裂开，把 政府的服务职能偏向对物质服务的实用主义，弱化 甚至丢掉了对人的服务，从结果上看，经济的高速发 展和政府对社会的影响力明显弱化共生共存。 （三）社会结构变化带来的系列突出问题 随着改革开放日益深人和社会主义市场经济的 不断发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、 利益格局等日趋多样化，现有的社会管理体制面临 一些重大挑战。主要表现在：阶层结构的变化；城乡 结构的变化；收入分配结构的变化；人口结构和家庭 结构的变化等几个方面，这些都是我国社会管理面 临的新任务，并有一些突出性的问题尚未解决。这 些问题的存在是一个系统的积累过程，其复杂性、挑 战性和不可测性前所未有，解决难度大，化解与防范 危害后果出现的可操作性差，都对社会管理体制的 改革与创新提出了前所未有的挑战。 （四）社会组织方式的深刻变化伴生的风险 这个变化可以概括为从“单位人”到“社会人” 的变化。一方面，随着“住房自有化、就业市场化、 社会保障社会化、后勤服务市场化”等改革的推进， 作为传统管理体制基础的“单位组织”，把社会问题 解决在基层的能力弱化，有些单位组织则彻底解体； 另一方面，就业方式的多样化使社会流动加快，改革 开放后大量新产生的就业组织大都采取了“非单 位”的管理体制。在城市就业总人口中，“单位人” 由过去占９５％以上下降到现在占２５％左右…。在 政府和分散的“社会人”之间，原有的单位管理网络 弱化，而新的社区管理网络还不完善，导致出现社会 整合与服务的缺失。另一方面则是农村人口在村民 自治背景下出现的一些新的矛盾和问题，使社会管 理的有效性弱化。 三、社会管理创新的对策分析 在计划经济时代，我国社会管理体制是政府承 担着几乎全部社会职能，以单位为基础对社会实行 总体控制，社会运行成为政府运行的组成部分。这 是一种行政吸纳社会或社会运行行政化的管理体 制。随着改革的深入和市场经济体制的确立，社会 组织体系发生深刻变化，传统的行政化单位体制逐 步弱化，但社会管理体制改革又明显滞后，仍习惯以 行政化手段进行社会管理。要解决这一矛盾，就必 须构建现代社会管理体制。 （一）树立正确的社会管理理念 党的十六届四中全会第一次提出建立健全“党 委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理 格局”。一般而言，现代社会管理既是政府向社会 提供公共服务并依法对有关社会事务进行规范和调 节的过程，也是社会自我服务并且依据法律和道德 进行自我规范和调节的过程。这两个过程相辅相 成、缺一不可，更不能相互替代。因此，实践中应注 意更新三个理念：一是改变经济优先、不顾社会效益 的错误认识；二是消除把管理与服务对立的错误思 想；三是社会管理中行政主体依利决策，趋利避责， 变相放弃政权的错误行为模式。 （二）创新政府主导型城市社区管理模式 在单位人变成社会人之后，社区就成为城市管
理工作中的一个重点内容，城市社区是社会组织管 张要登：社会管理创新工作面临的问题与对策 ５５ 理体制转型的产物，对城市社区的界定、发展目标的 定位、管理模式的认识不足已经严重制约了当前的 城市社区建设实践。明确城市社区的组织管理属 性、找准政府定位和中国特色民主实现方式，立足社 区居民归属感的培育对构建“管理有序、服务完善、 文明祥和”的社会生活共同体的实践具有重要的现 实意义。在城市社区管理中，应特别注意不可把社 区推向市场，在放弃服务义务的同时也丧失对城市 居民的控制与领导权。 （三）创新民主集中的农村管理模式 目前农村的社会管理体制中最为重要的是基层 的民主问题。在实践中有人张口民主，闭口民主，仿 佛民主是解决一切问题的灵丹妙药。事实上民主是 一种国家制度，是统治阶级为实现其当家作主的权 力而采取的管理国家的制度、形式。对于什么是民 主不同人有不同的理解，有人认为是自由、有人认为 是票决、有人认为是选举、有人认为是三权分立，更 有甚者认为是多党制 ｊ。民主有形式和内容之分， 二者最终的目的都是保障人民权益，确保政权稳定， 没有哪一个民主是为了丧失政权而推行。所以农村 的管理体制创新中要注意不能把民主等同于无政府 主义。 （四）创新社会管理工作方式 社会管理是一个系统性问题，其本质是利益的 调整与分配；载体是行政服务与民众自律；目的于政 府是巩固政权实现长治久安、于民众是和谐幸福共 生。现代政府社会管理的主要事务，是公民个人、家 庭、基层自治社区和非营利社会组织所不能办理的 公共社会事务，这些事务涉及社会整体的公共利益， 必须依靠国家权力和政府权威才能办理。从社会管 理本质内容看，目前中国城乡居民收入差距较大；基 尼系数临近０．５的红线，不公正的财富分配使得焦 虑正渐成一种普遍心态，即“公民焦虑症”。最近广 东两个地方发生的农民工与当地政府的冲突，就是 “蛋糕”没有分好的结果。北非的茉莉花革命等实 际上也是两极分化所致【７Ｊ。因此社会管理方式创 新首要的是做好利益分配的“顶层设计”。从社会 管理服务主体看，行政主体则应避免“有利”则管， 无利”不理的倾向，纠正自觉放弃无利可图的职 能，对社会的弱势群体采取放任自流，让其自生自灭 的错误工作方式。从民众自律看，要从宏观上为社 会运行设定最基本的公序良俗规则，而非出于利益 或受脱离中国国情的所谓理念影响，出现“南京彭 宇”案 似的惩善扬恶价值导向；从社会管理目的 看，巩固政权、实现长治久安是根本目的，因此能否 按宗旨意识的要求，从人民群众最关心最直接最现 实的利益问题人手，努力解决学有所教、劳有所得、 病有所医、老有所养、住有所居的问题 Ｊ，就成为检 验社会管理方式最科学最有效的标准。此外，在实 践中还应注意以下几种倾向：一是只强调服务，弱化 行政执行能力；二是对重点人群采取“鸵鸟”政策； 三是社会管理经费与制度保障虚无化倾向。 参考文献 ［１］ 李培林．创新社会管理是我国改革的新任务［Ｎ］．人民 日报，２０１１—０２—１８（１）． Ｅ２］严宣，郭小川．江苏响水化工厂爆炸谣言引发居民出 逃［Ｎ］．杨子晚报，２０１１—０２—１１（５）． ［３］陆学艺，李强，周红云．关于“提高社会管理科学化水 平”的问与答［Ｎ］．北京日报。２０１１一Ｏ８—０８（２）． ［４］本报评论员．重大的战略任务小康的基本条件：论加 强和创新社会管理［Ｎ］．人民日报，２０１１—０３—２３（２）． ［５］张序。公共服务型政府：一个中国式命题［Ｊ］．中国社 会科学报，２０１１—０２一ｌ８（２）． ［６］唐晋．崛起进程中的中国式民主［Ｍ］．北京：人民日报 出版社，２００８：３９． ［７］王伟光．共同富裕是第二个战略问题［Ｎ］．人民论坛， ２０１１—０８—０６（２）． ［８］ 王鸿谅．解密彭宇案从诉讼到调解的扑朔细节［Ｎ］．三 联生活周刊，２００８—０４—０３（４）． ［９］ 习近平．群众工作是社会管理基础性经常性根本性工 作［Ｎ］．人民日报，２０１１—０２—２４（１）． Ｐｒｏｂｌｅｍｓ ａｎｄ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｏｆ ｔｈｅ ｓｏｃｉａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ＺＨＡＮＧ Ｙａｏ—－ｄｅｎｇ （Ｐａｒｔｙ Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ ６Ｄ Ｍｕｎｉｃｉｐａｌｉｔｙ，Ｚｉｂｏ ２５５０３３，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ａｎａｌｙｓｅｓ ｔｈｅ ｕｒｇｅｎｃｙ ｏｆ ｔｈｅ ｓｏｃｉａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ａｎｄ ｓｕｍｍａｒｉｚｅｓ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｏｂｓｔａｃｌｅｓ ｏｆ ｔｈｅ ｗｅａｋｅｎｉｎｇ ｏｆ ｔｈｅ ｓｏｃｉａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｗｏｒｋ ｓｕｃｈ ａｓ ｔｈｅ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｇｏａｌ，ｓｅｒｖｉｃｅ ｃｏｎｃｅｐｔ ａｎｄ ｔｈｅ ａｓ— ｓｏｃｉａｔｅｄ ｒｉｓｋ ｗｉｔｈ ｐｒｏｆｏｕｎｄ ｃｈａｎｇｅｓ ｏｆ ｓｏｃｉａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ａｎｄ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ ｗａｙ．Ａｉｍｉｎｇ ａｔ ｔｈｅｓｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｐｒｅｓｅｎｔｓ ｓｏｍｅ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｏｎ ｈｏｗ ｔｏ ｅｎ— ｈａｎｃｅ ｔｈｅ ｓｏｃｉａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｓｕｃｈ ａｓ ｓｅｔ ｕｐ ｔｈｅ ｒｉｇｈｔ ｓｏｃｉａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｃｏｎｃｅｐｔ，ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｇｏｖ— ｅｍｍｅｎｔ ｌｅａｄｉｎｇ ｃｉｔｙ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｍｏｄｅ ａｎｄ ｄｅｍｏｃｒａｔｉｃ ｃｅｎｔｒａｌｉｓｍ ｒｕｒａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｍｏｄｅ ａｎｄ ｓｏ－ ｃｉａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｗｏｒｋ ｉｎ ｔｈｅ ｗａｙ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｓｏｃｉａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｔｈｅ ｍｏｄｅ ｏｆ ｓｏｃｉａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｔｈｅ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｏｆ ｓｏｃ
档案管理工作服务创新面临的问题及对策建议思考
档案管理工作服务创新面临的问题
及对策建议思考
社会在进步，科技在发展，为了适应社会发展和经济建设的步伐，档案信息服务必须牢固树立大服务、大进步、大跨越、大发展的思想观念，努力探索档案信息服务的创新思路，增强服务理念，拓展服务内容，转变服务机制，改进服务手段，尽力满足各项工作对档案利用的需要。目前，稳定的政治环境和良好的经济环境形成了百业待兴的局面，信息技术的应用和普及，为社会各阶层实现跨越式发展提供了新的机遇，同时也带来了新的挑战。档案工作与其他各项工作一样，必须在创新中求发展，必须突破传统的、落后的管理方式和方法的桎梏，在重视档案自身优势的同时，将档案与制度、机制、环境、手段联系起来，寻找新的发展空间。
一、档案管理工作服务创新的意义 随着现代社会经济建设和文化事业的快速发展，群众以及政府对档案信息的需求也在发生变化，因此，服务创新是当前档案事业发展的必由之路。档案是一个非常重要的窗口,是人们了解党的路线、方针、政策的渠道，是党和政府与人民群众之间密切联系的桥梁。我国的档案事业是在党中央和国务院的高度重视和直接领导下健康发展的。按照新时期的要求，我国社会主义各项事业都在与时俱进，档案工作要想做好服务，必须与时俱进，根据形势发展需要，不断进行服务机制的创新，我们要有紧迫感和责任感。随着我国经济的快速发展和社会的不断进步，社会档案意识逐渐增强，档案和档案工作日益被广大人民群众所认识。特别是随着社会主义民主法制建设的不断推进，社会各界人士出于维护自身合法权益、投资兴业等需要，对政府出台的政策性、法规性、公益性、服务性文件的需求越来越大，公民利用档案的需求越来越强烈。面对这样的变化，档案部门要及时转变观念，顺应社会发展趋势，采取多种形式，开辟多种渠道，做好为广大人民群众服务的工作，满足人民群众日益增长的档案利用需要。在档案基础业务工作水平已经普遍提高的情况下，档案服务工作应该利用这个条件上一个新的台阶，促进档案事业有一个新的发展。信息化建设必将对档案工作产生深刻的影响，原有的档案工作服务方式、服务内容已不能满足信息化条件下方方面面的需求，我们必须抓住机遇，迎接挑战，
基层社会治理的创新探索与研究
城乡建设与发展农村经济与科技2020年第31卷第24期（总第500期）
改革开放后，我国逐渐从计划经济体制向市场经济体制发
展，不仅社会结构逐渐变得越发复杂，民众的利益诉求也越来
越多，因此基层社会治理工作中所出现的问题也越来越多，从
而为治理工作带来了更新的挑战。市场经济时代的飞速发展，
使得民众的物质需求、精神需求越来越高，对民主、公正、安
全、法治、环境等多个方面的关注度及要求与日俱增，可见加
强对基层社会治理的有效创新成为了重要的探索内容。
1 基层社会治理的现实需要有哪些
1.1 有利于国家的长治久安
中国人民共产党是在基层群众的支持与拥护下成立的，
因此人民群众的支持与拥护是我党长期执政、国家长治久安的
关键性因素。中国共产党始终坚持以维护广大人民群众的根本
利益为核心，不仅与群众间保持着良好的党群关系，同时也将
人民群众紧密地团结在一起。“水能载舟亦能覆舟”。基层如
水，是国家治理的根本，是提升社会治理效率及质量的关键部
分，通过基层在民众中有效渗透，能够更加深入的了解民众需
求，更好的做好服务工作。所以注重基层的有效治理，奠定良
好的基础，推动社会管理和服务向基层下沉，才能够实现基层
社会治理的进一步创新。1.2 有利于社会主要矛盾的转化
社会主要矛盾的转化是我国社会发展过程中的必然产物，
随着经济水平的提升，人们的需求也逐步增强，物质方面的提
高已经无法满足人们现有需求，更着眼于对高水平的精神文化
生活的追求。尤其在大数据时代到来之后，人们获取信息更加
便捷，对健康、安全、生活环境、民主权利等方面越发关注，
同时学会运用法治手段来阐释自身需求。而基层是与民众最为
接近的地方，只有通过不断创新基层社会治理，更好满足民众
需求，为民众的根本利益提供有力保障，才能进一步提升民众
的满意度，获得民众衷心拥护。1.3 有利于促进国家现代化治理体系及能力的提升
基层人民群众是国家方针政策落实的主体，对促进我国的
良好发展具有积极的作用。任何政治活动的开展都离不开基层
浅谈我国西部生态移民地区的社会管理创新
龙源期刊网
浅谈我国西部生态移民地区的社会管理创新
作者：杨荣斌
来源：《青年与社会》2013年第15期
【摘 要】生态移民实施过程中，西部地区各级政府积极探索社会管理创新之路，有效促进了我国西部生态移民地区的大发展。
【关键词】西部；生态移民地区；社会管理；创新
一、西部实施生态移民的战略意义
生态移民是我国西部地区为改善民生、统筹城乡发展做出的重大战略部署。西部地区作为我国政治、经济、文化的卫星地区，具有吸纳生态移民人口，建设和发展移民工程的优先条件和基础。生态移民实施过程中，西部地区也探索出了一条生态开发、扶贫开发及统筹城乡发展的成功之路。并在社会管理的不断创新中，确保了广大移民群众能够“搬得下、稳得住、能致富”。
生态移民战略是深入实施西部大开发战略的重要实践，不仅能推进沿黄资源区与生态脆弱区不同区域的协调发展，加快推进西部“山川共济、城乡统筹”的发展。而且有利于西部地区生态环境的综合治理，对区域规划战略的延伸与创新具有创新意义。此外，西部地区的商贸、金融、信息、文化的服务功能也将进一步得到加强，并辐射周边，这既是西部经济社会发展的现实需要，也是扩大区域合作及培育竞争新优势的战略选择。
二、西部生态移民地区社会管理现状
西部地区实施生态移民工程以来，为落后的迁出区移民人口创造新的优质生产生活环境的同时，也为较发达的迁入区的发展提供了充足的劳动力支持。促进了区域人口、经济水平和生态资源环境逐步实现空间上的均衡，加强了统筹兼顾空间生态资源的承载能力，保持和增强生态产业的潜在发展力，增强区域发展协调性和提升可持续发展能力。
西部生态移民地区社会管理体制改革和创新，是建立在经济社会建设和社会发展实践的基础上，符合西部生态移民地区现实的变革和创新。近年来，各级社会力量的迅速发展为西部生态移民地区社会管理体制改革提供了力量源泉，移民社会内部的积极性、灵活性和回应性逐步增强，启动和提升了各种社会组织以及移民群众参与社会管理的能力，移民社会的自治能力不断提高。
社区社会组织的发展现状、问题及对策研究
社区社会组织的发展现状、问题及对策研究
——以深圳社区为例
内 容 摘 要
伴随着我国城市社区建设而逐步发展起来的城市社区社会组织，以灵活的体制和多功能的服务形式在承接政府职能、理顺社区关系、整合社区资源、提供社会公益服务等方面起到了重要的作用，但是其在发展中仍面临诸多问题。本文以全国社区发展具有代表性的城市深圳为例，首先对深圳市社区社会组织的发展现状进行了概述，目前深圳市有社区社会组织3000多家，在深圳市发展中起着重要的作用。然后分析了深圳市社区社会组织发展中面临的问题，指出深圳市社区社会组织登记管理制度改革需要进一步深化、社区社会组织管理的相关立法滞后、社区社会组织管理的行政监管亟需完善、深圳市社区社会组织的管理缺乏协同机制、新型社区社会组织管理缺位、深圳市社会组织管理的理念、方法滞后。最后文章针有针对性地提出推动社区社会组织规范发展的对策，建议简化登记程序，出台规范性的社区社会组织发展规制体系，规范监管体系，实现行政管理与群众自治的良性互动，优化社区社会组织管理框架，同时，创新社区社会组织管理的方法，推行“四位一体”管理体制。
关键词：社区社会，发展，城市社区建设
目 录
一、绪论 .............................................................................................................................................. 1
（一）研究问题的提出 ............................................................................................................... 1
（二）研究的意义 ....................................................................................................................... 1
社区服务存在的问题及对策分析
社区服务存在的问题及对策分析
社区服务作为基层公共服务的重要组成部分，直接关系到人民群众的切身利益和幸福感。然而，在实践中，我们也面临着一些社区服务存在的问题。本文将从社区服务能力不足、资源分配不均衡、信息传递障碍以及管理体制滞后等方面进行分析，并提出相应的对策。
一、社区服务能力不足
首先，社区人员素质参差不齐，技术水平较低，缺乏专业知识和技能。许多由义工或志愿者组成的社区机构可能缺乏相关培训和指导，无法胜任高质量的服务工作。另外，某些地区由于经济状况较差，导致招聘条件有限，进一步影响了社区职工队伍建设。
解决这个问题需要加强对社区人员的培训和教育。政府可以增加投入，在培训机构和社会团体开设更多的培训班，并加强与高校合作，引进专业人才来提供指导和支持。此外，还可以通过奖励措施吸引优秀人才到社区工作，提高社区服务的整体水平。
二、资源分配不均衡
社区在面对各类问题时，往往会存在一些公共资源分配不均衡的情况。有些发达地区拥有丰富的资源和设施，而一些偏远地区却相对匮乏。这导致了市民在享受基本社区服务方面存在差异。
为解决这个问题，可以通过以下几个方面进行调整。首先，政府应加大对贫困地区和边远地区的投资力度，确保其基础设施得到充分改善。其次，在资源配置上要根据实际需求进行合理划分，将重点放在满足民众普遍需求的项目上。最后，鼓励社会企业及民间组织参与社区建设，形成多元化资源供给模式。
三、信息传递障碍 社区信息传递不畅是影响社区服务质量的主要因素之一。低效率、不确定性以及缺乏沟通渠道都使得居民无法及时获得相关信息或将自身诉求传达给相关部门。
为解决信息传递障碍问题，需要建立有效的信息传递渠道。首先，可以建立统一的社区服务平台，包括官方网站、微信公众号、APP等多个入口，为居民提供全面及时的信息服务。其次，在组织机构设置上，加强社区与相关部门之间的联系和合作，并聘请专人负责信息沟通工作。
四、管理体制滞后
治理能力与治理能力存在的问题及对策
治理能力与治理能力存在的问题及对策
治理能力是指管理者或领导者在处理问题、制定决策和推动实施时所展现出的能力和水平。在社会治理中，治理能力的高低直接关系到社会发展的稳定和可持续性。然而，在现实中，我们常常会面临治理能力不足或存在问题的情况。本文将从政府治理能力和组织治理能力两个方面，探讨存在的问题及对策。
一、政府治理能力存在的问题及对策
1.信息不对称问题：政府往往面临着信息不对称的情况，导致决策失误和执行不力。对策是加强信息收集和共享机制，建立健全信息公开制度，提高政府决策的科学性和透明度。
2.权力过于集中问题：一些地方政府存在权力过于集中的情况，导致决策效率低下和权力滥用。对策是建立权力制约和监督机制，加强权力分散和权责明确，提高政府决策的科学性和合法性。
3.决策滞后问题：政府决策往往滞后于社会发展的需求，导致治理效果不佳。对策是加强政府与社会的沟通和对接，建立快速响应机制，及时调整政策和措施，以适应社会发展的需要。
4.执行不力问题：政府决策的执行往往存在问题，导致治理效果不佳。对策是加强政府组织能力和执行力，建立绩效评估机制，加强对政府部门的考核和监督，提高决策的执行力和效果。
二、组织治理能力存在的问题及对策
1.组织结构僵化问题：一些组织结构过于僵化，导致决策滞后和反应迟钝。对策是优化组织结构，建立灵活的工作机制，提高组织决策的灵活性和敏捷性。
2.管理能力不足问题：一些组织管理能力不足，导致组织运作效率低下和管理混乱。对策是加强组织管理能力的培训和提升，建立健全的管理体系，提高组织的管理水平和效能。
3.沟通协调问题：一些组织在沟通和协调方面存在问题，导致内部合作不畅和决策效果不佳。对策是加强组织内部的沟通和协调机制，建立有效的沟通渠道和协作平台，提高组织内部的协同效能。
4.创新能力不足问题：一些组织创新能力不足，导致无法适应外部环境的变化和发展。对策是加强组织创新能力的培育和引进，建立鼓励创新的激励机制，提高组织的创新水平和竞争力。
社区社会组织提供公共服务的困境及对策分析
管k脚
社区社会组织提供公共服务的困境及对簧分析
【摘要】社区社会组织是社区组织体系重要的组织细胞，是社区管理和社区服务的重要支撑体，它能以其独有的特质和
优势参与社区治理，提供公共产品，承接大量由政府改革转移出来的职能，成为人们生活中不可或缺的重要组织形式。但是，社
区社会组织在参与公共服务方面依然面临着诸多困境，其发展壮大有赖于自身获取资源能力的提升，法律政策环境的改善，社
区社会组织发展长效机制的构筑。
【关键词】社区社会组织政府购买公共服务
文／廖益光李静 (三)有利于推进政府职能转变。“政府购买服务”意味着
政府角色和职能的转变，但是并不意味着政府可以减轻对社 会福利的投人责任，退出服务市场，而是要承担宏观管理方 社区社会组织是社区组织体系重要的组织细胞，是社区 面的责任，把一些企业和社会组织能完成的事项交出去。这
管理和社区服务的重要支撑体，它能以其独有的特质和优势 样既缓解了公共服务上的供需矛盾，减轻了政府工作的压
参与社区治理，提供公共产品，承接大量由政府改革转移出 力，又为政府职能转变提供了组织载体。坡子街街道借助湘
来的职能，成为人们生活中不可或缺的重要组织形式。但是， 雅三医院心理学专家和博士的力量，成立了心理咨询与辅导
社区社会组织在参与公共服务方面依然面临着诸多困境。基 服务中心。金盆岭街道成立了天心志愿者协会，开通了义工
于此，课题组对社区社会组织参与公共服务情况进行了实证 服务网，建立了区、街(镇)、社区三级志愿者服务网络。目前，
研究，以期了解长沙市目前政府购买公共服务的现状、面l临 全区已有注册臀记志愿者3．2万余人，并组建了多支专业服 的问题，希望通过本调查能够找出社区社会组织参与公共服 务队。通过开展的“天心文明行，争做文明人”志愿者服
务活 务尚存在的问题和不足，提出相应的对策措施。 动日、《湖湘志愿者金盆宣言》发布仪式、“创建我有责，夺牌
我出力”大型志愿者服务等大型活动，产生了积极社会反响。’
社会工作教育问题反思8篇
社会工作教育问题反思8篇
篇1
在当今社会背景下，教育的发展扮演着推动社会进步的重要角色。其中社会工作教育作为我国教育体系中的一部分，旨在为社会发展输送专业人才。然而，在深入观察和分析社会工作教育的现状后，我们发现其中存在不少问题，这些问题不仅影响到社会工作教育的质量，也影响到社会工作专业人才的输出和培养。本文旨在深入反思社会工作教育的问题，并提出相应对策。
一、社会工作教育现状分析
当前社会工作教育面临的最大问题是教学内容与社会需求脱节。很多学校在社会工作教育上仍采用传统的教育方式，过分注重理论知识的传授，而忽视实践操作能力的培养。这使得学生在毕业后难以适应社会的实际需求，无法快速融入社会工作角色。此外，课程设置不合理、师资力量薄弱等问题也制约了社会工作教育的发展。 二、问题反思
1. 理论与实践脱节
在社会工作教育中，理论知识的学习固然重要，但实践操作能力的培养同样不可或缺。只有将理论知识与实践相结合，才能真正培养出具备社会适应能力的专业人才。因此，我们需要反思当前社会工作教育中理论与实践的关系，加强实践教学的比重。
2. 课程设置不合理
课程设置是教育工作的重要环节。当前社会工作教育的课程设置过于单一，缺乏针对性。为了培养适应社会需求的专业人才，我们需要根据社会需求调整课程设置，增设与社会工作实践紧密相关的课程。
3. 师资力量薄弱
师资力量是教育工作的重要保障。当前社会工作教育的师资力量相对薄弱，缺乏具备丰富实践经验的专业教师。为了提高教育质量，我们需要加强师资力量的建设，引进更多具备实践经验的专业教师。
三、对策与建议
针对以上问题，本文提出以下对策与建议：
1. 加强实践教学 为了培养学生的实际操作能力，学校应加强实践教学的比重，与企业合作建立实训基地，为学生提供更多的实践机会。同时，可以邀请具备实践经验的专家进行授课，分享实践经验。
关于创新管理心得体会5篇
关于创新管理心得体会5篇
人心归一、人力合一，是加强和创新社会管理的出发点和落脚点。下面是小编为大家收集关于创新管理心得体会，欢迎借鉴参考。
创新管理心得体会一
人心归一、人力合一，是加强和创新社会管理的出发点和落脚点。实践充分证明，加强社会管理的关键在基层，而基层工作的意义，在于坚持党的群众路线，最广泛、最深入地发动群众、依靠群众，夯实维护社会稳定的根基，形成万众一心、共同奋斗的大好局面。
近年来，在贯彻落实科学发展观、推进城乡统筹的生动实践中，鄂尔多斯下大力气抓基层基础工作，为构建和谐鄂尔多斯、建设平安鄂尔多斯奠定了坚实的基础。但是，我们必须看到，基层组织形式多样，基层工作千头万绪，水平参差不齐，加强和创新社会管理的重心仍然在苏木乡镇、嘎查村和社区。我们要切实加强基层基础工作，努力提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，做到有人管事、有钱办事、有场所议事，充分发挥基层组织在加强社会管理、维护社会和谐稳定中的重要作用。
基层工作要抓实。党的方针政策再好，要靠基层去落实;百姓的期盼再小，也要靠基层去发现。“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。”基层工作一定要从群众生产生活需要入手，从群众的利益出发，关注细节、抓住要害，以扎扎实实的努力、真真切切的实效赢得人心、凝聚力量。要大力加强苏木乡镇建设，结合苏木乡镇党委换届，切实选好配强党政领导班子，转变工作职能，把主要精力放在服务群众、化解矛盾、维护稳定上。要倾听群众诉求，细之又细地帮助群众出主意、想办法，实之又实地帮助群众解决生产生活中存在的实际问题和困难。
基层工作要做细。社会管理创新的落脚点在基层，难点也在基层。基层工作面广、点多，因此，各级党委、政府要进一步加强对基层工作的研究和指导，加大经费保障、装备配备、基础设施等方面的投入，改善基层工作人员工作和生活条件，为加强基层基础工作提供保证;要充分发挥嘎查村组织在基层社会管理中的核心作用，使嘎查村党组织成为农村牧区社会建设管理的坚强战斗堡垒;要在城市发展中统筹抓好街道社区管理建设，提高街道社区服务城市居民的能力和水平;要加强“两新”组织的培育、引导和监管，推动“两新”组织在社会管理和服务中发挥更大作用。
创新社会治理心得体会感想
创新社会治理心得体会感想
在培训期间，我们聆听了区委党校李新霞老师《加强与创新社会管理》的授课，李新霞老师从加强与创新社会管理的背景、当前存在的问题和创新社会管理的思路与对策三个方面进行了深入浅出的分析，使我们深刻认识到当前加强与创新社会管理的重要性和紧迫性。
我们党历来高度重视社会管理工作，通过不懈努力初步形成了中国特色社会主义社会管理体制，我国社会管理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的，但是随着改革的深入目前也存在着不少问题。加强和创新社会管理，是社会管理领域的一场改革，必须从我国实际出发，走自己的路，坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的原则和指导思想，不断提高社会管理科学化水平。
通过学习，我们认识到创新社会管理要切实转变管理理念，关键是树立以人为本、服务为先的理念。社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终，在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众,必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念,寓管理于服务之中,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。
当前,我们面临的社会矛盾和问题大多数属于利益诉求,这就要求我们必须坚持统筹兼顾的原则,正确反映和协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求,兼顾好各方面群众的关切，特别是处理好征地拆迁、失地农民救助等问题,既要左顾右盼,又要瞻前顾后,促进社会动态平衡。同时,要运用民主的方式、群众路线的方式、说服教育的方式,尽可能通过平等地沟通、协商、协调、引导等方法进行社会管理。
通过学习，作为一名共产党员和政府工作人员，我们要在创新社会管理中发挥先锋模范和带头作用，带着对群众深厚的感情开展工作，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，诚心诚意为人民群众谋利益，在为人民群众服务中体现自己的人生价值。