浅谈我国刑法罚金刑的问题及其完善
第３ｌ卷第３期 ２０１１年３月 湖北广播电视大掌学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ ＨｕＢｅｉ ＴＶ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｖｏ１．３１，Ｎｏ．３ Ｍａｒｃｈ．２０１１．０７１～０７２
浅谈我国刑法罚金刑的问题及其完善
吕兴瑞 （呼伦贝尔学院 法学院，内蒙古呼伦贝尔０２１ ００８） ［内容提要］ 罚金刑是指人民法院为惩治犯罪人员所采取的要求犯罪人员向国家缴纳相当数量金钱的刑罚 方法。在我国的刑罚体系中，罚金刑是一种相当重要的附加刑，它所适用的范围也相当广泛。在我国刑法中，几 乎所有的贪利犯罪都进行了并处或者单处罚金的规定，可是，对于罚金刑的配置、罚金数额的确定以及罚金刑的 裁量和执行还存在一些需要解决的问题。因此，本文从介绍罚金刑出发，分析了我国刑法罚金刑现存的问题，从 而提出了完善我国刑法罚金刑的措施。 ［关键词］ 刑法；罚金刑；附加刑 ［中图分类号］Ｄ９２４ ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］ １００８．７４２７（２０１１）０３．００７１．０２ 随着我国刑事立法的不断发展以及我国社会主义法制 建设的不断完善，罚金刑在打击经济犯罪或者其他刑事犯罪 上的运用越来越引起人们的高度重视，罚金刑的作用越来越 明显。在我国刑法中，几乎所有的贪利犯罪都进行了并处或 者单处罚金的规定，可是，对于罚金刑的配置、罚金数额的 确定以及罚金刑的裁量和执行还存在一些需要解决的问题。 因此必须研究出我国罚金刑有效执行的完善对策。 一、罚金刑概述 罚金刑是指人民法院为惩治犯罪人员所采取的要求犯 罪人员向国家缴纳相当数量金钱的刑罚方法。罚金刑主要表 现为如下几个特点：第一，罚金刑是我国人民法院针对犯罪 人员而进行的一种具有强制性质的财产惩罚手段。第二，根 据我国刑法所规定的“罪责自负”的原则，罚金刑的执行职 能针对犯罪人员个人所有的财产，反对进行株连对策，也就 是说在执行罚金刑时不能涉及犯罪人员家属所有或他们共 同所有的财产。第三，罚金刑中罚金只能限制在犯罪人员缴 纳的其个人所有的一定数额的金钱。犯罪人员如果没钱，也 可以采取对其所有的合法财产进行扣押、查封、冻结、拍卖、 变卖等方式进行抵扣。第四，罚金刑的执行一般是在法院的 判决生效之后。对于罚金刑的执行，主要是指执法机关为了 使已经发生效力的罚金刑付诸实施而采取的司法刑事活动。 罚金刑的执行主要涉及以下几个问题：（１）罚金刑的执行主 体是人民法院。按照《刑事诉讼法》第二一九条，处以罚金 刑的犯罪人员，期满还没有缴纳罚款的，人民法院应该采取 强制措施。（２）罚金刑的执行程序适用民事诉讼法的程序。 很长时间以来，我国法律实践中，对于一些刑事案件中关于 财产方面的执行基本上都适用民事程序。按照我国《民事诉 讼法》第二零七条：“发生法律效力的民事判决、裁定，以 及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院执行”。 由此可知，罚金刑的执行程序基本适用民事诉讼法的程序， 这也是罚金刑跟其他刑罚不同的地方之一。（３）罚金刑常会 面临着执行难题。在没收犯罪人员财产时往往会遇到犯罪人 员没有可执行财物的情况，执行起来非常困难。这跟自由刑 或者生命刑是不一样。 ［收稿日期］２０１１．０１．１２ 作者系内蒙古呼伦贝尔学院法学院讲师。 二、我国刑法罚金刑存在的问题 （一）罚金数额缺乏统一标准，司法人员主观性过大 按照《刑法》第五十二条的规定，罚金数额的大小应由 犯罪情形的轻重来确定，从而使得罚金数额的确定没有一个 明确的依据。这在学术界称为“无限额罚金制”，而在西方 国家，越来越少的国家还在实行无限额罚金制，可在我国， 尽管在《刑法》修订后许多无限额罚金的规定取消了，但是 其中还是有着一百多条关于无限额罚金制的规定。比如：《刑 法》第三零三条：“以营利为目的，聚众赌博开设赌场或者 以赌博为业的，处３年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处 罚金。”尽管罚金刑的无限额制度能帮助司法人员根据犯罪 情形的轻重来做出罚金数额的判决，使的这个判决不会因为 国家经济水平的提升、通货膨胀等因素而经常性地进行调 整，但是它的执行，给司法人员以极大的操作空间，主观性 较大，从而使得罚金刑在执行上或轻或重，罚金数额的确定 缺乏统一的标准，这跟罪刑的法定原则是相悖的。 （二）罚金刑适用范围缺乏合理性，执行手段不具科学 性 刑罚中罚金刑适用范围存在不合理性，这主要反映在以 下两个方面：（１）罚金刑适用在未成年人身上实践效果不佳。 我国法律刑罚针对未成年人实行罚金刑不理想的原因为：一 是未成年人没有独立的财产支配权，如果对其实行罚金刑， 必将由他父母代为缴纳，即使存在个别人拥有一定的支付能 力，这些人的财产跟其父母也是难以区分的。因此，罚金刑 在他们身上的执行明显有着株连无辜的味道，有悖我国刑法 所规定的“罪责自负”的原则。二是对于未成年人罪犯主要 的目的应该在于教育，而不是真正实施惩罚。但是罚金刑在 执行细节上缺乏具体的规定，从而很容易就导致了重罚不重 教的现象，这样不但不能有效教育未成年罪犯，甚至可能给 他们造成逆反心理。（２）罚金刑对于贪污贿赂罪的适用不当。 《刑法分则》第八章中的十二个罪名，除了行贿罪和单位受 贿罪执行并处罚金之外，而针对自然人贪污贿赂的罪行却没 有做出明确的罚金规定，仅仅规定没收他们的财产，而且没
收财产情形的发生一般是在犯罪情节相当恶劣的前提下进 ７２ 湖北广播电视大学学报 第３期 行． 而致使量刑幅度上下不衔接的现象。比如贪污罪，要 么规定了没收财产，要么就不规定罚金刑，导致实践中贪污 的数额幼辄以千万元计算，而比如一般的诈骗罪、盗窃罪、 抢夺罪等等都规定实行罚金刑，可是如果国家公务人员凭借 着其特 的身份而实施盗窃、诈骗公共财物就可以差别对 待，享受浚外特权，这和法律的公平、正义原则背道而驰， 违背＿Ｊ，法博面前人人平等原则。 ｉ）罚金刑执行困难重重，法律尊严缺乏保障 存前 已经介绍过罚金刑执行的相关特点，其实，在罚 金｛ｆ！ｊ的执行过程中往往会遇到一些难题，人民法院常常依据 相关法律对罪犯处以罚金，但是他们并没有查明这些人是否 有承担此罚金的能力。尽管《刑法》的第五十二条针对缴纳 罚金进行了４方面的规定，《刑法》第二一九条也对强制缴 纳罚金、减少罚金以及免除缴纳罚金进行了相关规定，可是 在执行实践中，往往会遇到一些困难，除了先期缴纳的罚金 外，剩Ｐ的一般是有名无实，他们基本上是“要钱没有，要 命 条 的状况；或青是他们交不起罚金而被要求服刑或要 求外出¨１。从而使得‘些地方认为交了钱同样的还要判刑 服役谢产车 种抵触心理，他们隐报财产拒缴罚金，直接使 得罚金刑中断，致使法院的判决书完全流于形式，国家法律 效力Ｆ降，法律尊严缺乏保障。 三、我国刑法罚金刑的完善对策 （ 一’）取消无限额罚金制度，促使罚金数额确定原则化 针对罚金数额缺乏统一标准、司法人员主观性过大的问 题，应该采取确定性罚金制，必须对罚金并罚原则、罚金数 额确定的原则进行一个明确的规定，同时也规定一些特殊情 况，真对这些特殊情况作出特殊规定，比如规定金额多少为 上限，金额多少为下限，并且规定何种情况下执行最高上限， 何种情况下执行最低下限。同时，罚金数额的大小还必须参 考我国当前的经济发展情况以及未来时期内经济发展水平。 根据当前我国司法机关判处罚金的情况，按照《治安管理处 罚法》的规定，罚金一般将２００元设为下限，也就是说罚金 最少也得在２００元以上，但是罚金上限也应根据罪刑相适应 的原则在分则条文中予以明确或者根据犯罪所涉及的罚金 参数比照计算，只有这样，罚金刑的执行才算科学，才算透 明。 （二．）明确罚金刑的适用范围，使罚金刑真正刑罚化 我国《刑法》中罚金刑的适用范围主要在于破坏社会主 义市场秩序罪、侵犯财产以及妨害社会管理秩序的犯罪，至 于那些对公民人身安全或者权利的侵犯、民主权利罪等，实 行罚金刑的规定却比较少。这些实行罚金刑规定的犯罪往往 为经济犯罪、财产犯罪和他利性犯罪。所以说我国罚金刑的 适用范围一般为贪利动机的犯罪。同时，罚金刑在未成年罪 犯身上以及贪污贿赂罪身上的适用并不妥当，因此，应该明 确罚金刑的适用范围，那些可以规定适用罚金刑，那些就不 必适用罚金刑，那些是并罚，那些是单罚，只有这样才能使 罚金刑真正刑罚化，使真正适用罚金刑的群体实行罚金刑。 （三）加强我国刑罚改革，有效解决罚金刑执行难的问 题 对于我国罚金刑执行困难重重、法律尊严缺乏保障的问 题，这已经是我们有目共睹的现象。罚金刑跟自由刑、生命 刑不同，它是一种开放性的刑罚，它的执行对象是财物，而 财物却游离于犯罪人员人身之外的，因此就非常容易导致财 物的转移或者隐匿，从而使得罚金刑执行上困难重重。所以， 我国应该制定出一套罚金易科制度，作为解决目前对罚金刑 执行难的有效保障。罚金易科制度是在犯罪人被判处罚金刑 后，不能缴纳罚金的情况下，对其处以其他替代措施的制度。 在国外立法中多有规定罚金刑易科制度，对那些罚金缴纳不 能者处以其他替代措施，如易科劳役、易科自由刑或者以自 由劳动偿付。 四、结束语 总之，我国罚金刑在打击经济犯罪或者其他刑事犯罪上 的运用越来越引起人们的高度重视，罚金刑的作用越来越明 显。但是我国罚金刑还存在着“罚金数额缺乏统一标准、司 法人员主观性过大，罚金刑适用范围缺乏合理性、执行手段 不具科学性，罚金刑执行困难重重、法律尊严缺乏保障”等 问题，因此必须针对这些问题采取有效的完善措施，如：取 消无限额罚金制度，促使罚金数额确定原则化；明确罚金刑 的适用范围，使罚金刑真正刑罚化；加强我国刑罚改革，有 效解决罚金刑执行难的问题。
［参考文献］ ［１］马克昌，杨春洗，吕继贵．刑法学全书【Ｍ］．上海科学技术文献 出版社，１９９３． ． 【２】邵维国．罚金刑论【Ｍ】．吉林人民出版社，２００４． 【３】高铭喧．刑法修改建议文集【Ｍ】．中国人民大学出版社，１９９７． ［４】齐文远．关于完善罚金制度的几点思考【Ｍ】．法律出版社，２００３． ［５］陈兴良．刑法疏议【Ｍ】．中国人民公安大学出版社，１９９７． 【６］张明楷．刑法的基础观念ＩＭ］．中国检察出版社，１９９５． 【７】【日】大谷实．刑事政策学【Ｍ】．黎宏，译．法律出版社，２０００． 【８】李洁．论中国罚金刑的改革方向［Ｊ】．吉林大学主社会科学学 报，１９９７，１． 【９】韩轶．对必并制罚金刑的思考［Ｊ１．法商研究，２０００，８． Ｏｎ ｔｈｅ Ｆｏｒｆｅｉｔ ｏｆ Ｃｈｉｎａ’Ｓ Ｐｅｎａｌ Ｃｏｄｅ ａｎｄ ｉｔｓ Ｐｅｒｆｅｃｔｉｏｎ ＬＶＸｉｎｇ—ｒｕｉ 【Ａｂｓｔｒａｃｔ】Ｔｈｅ ｆｏｒｆｅｉｔ ｏｆ ｐｅｎａｌ ｃｏｄｅ ｒｅｆｅｒｓ ｔｏ ｔｈｅ ｆａｃｔ ｔｈａｔ ｐｅｏｐｌｅ’Ｓ ｃｏｕｒｔ ａｓｋｓ ｔｈｅ ｃｒｉｍｉｎａｌｓ ｔｏ ｐａｙ ｆｉｎｅｓ ｒｅｃｉｐｒｏｃａｌ ｔｏ ｔｈｅｉｒ ｃｒｉｍｅｓ ｔｏ ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｒｙ ａｓ ａ ｐｕｎｉｓｈｍｅｎｔ．Ｉｎ Ｃｈｉｎａ’Ｓ ｓｙｓｔｅｍ ｏｆ ｐｕｎｉｓｈｍｅｎｔ，ｆｏｒｆｅｉｔ ｉｓ ａ ｖｉｔａｌ ａｃｃｅｓｓａｒｙ ｐｕｎｉｓｈｍｅｎｔ ａｎｄ ｉｔｓ ａｐｐｌｉｃａｂｉｌｉｔｙ ｉｓ ｆａｒ－ｒａｎｇｉｎｇ．Ｉｎ ｏｕｒ ｃｏｕｎｔｒｙ’Ｓ ｐｅｎａｌ ｃｏｄｅ，ａｌｍｏｓｔ ａｌｌ ｐｒｏｐｅｒｔｙ ａｎｄ ｃｏｒｒｕｐｔｉｏｎ ｃｒｉｍｅｓ ａｒｅ ｒｅｑｕｉｒｅｄ ｔｏ ｐａｙ ｆｉｎｅｓ．Ｈｏｗｅｖｅｇ ｔｈｅｒｅ ａｒｅ ｓｔｉｌｌ ｓｅｖｅｒａｌ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｎｅｅｄｅｄ ｔｏ ｓｏｌｖｅ ｃｏｎｃｅｍｉｎｇ ｔｈｅ ｄｉｓｐｏｓｉｎｇ ｏｆ ｆｏｒｆｅｉｔ，ｔｈｅ ａｍｏｕｎｔ ｏｆ ｆｉｎｅｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｄｉｓｃｒｅｔｉｏｎ ａｎｄ ｅｘｅｃｕｔｉｏｎ ｏｆ ｆｏｒｆｅｉｔ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓ ａｔ ｔｈｅ ｂｅｇｉｎｎｉｎｇ，ｔｈｅｎ ａｎａｌｙｚｅｓ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｉｎ ｆｏｒｆｅｉｔ ｏｆ Ｃｈｉｎａ’Ｓ ｐｅｎａｌ ｃｏｄｅ，ａｎｄ ｆｉｎａｌｌｙ ｐｏｓｅｓ ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ ｔｏ ｐｅｒｆｅｃｔｆｏｒｆｅｉｔｏｆＣｈｉｎａ’Ｓｐｅｎａｌ ｃｏｄｅ． 【Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ】ｐｅｎａｌ ｃｏｄｅ；ｆｏｒｆｅｉｔ；ａｃｃｅｓｓａｒｙ ｐｕｎｉｓｈｍｅｎｔ
论我国数罪并罚制度的不足及完善
论我国数罪并罚制度的不足及完善
一、我国数罪并罚制度的不足
(一)罪数划分标准及数罪性质规定不明确
罪数形态历来是刑法理论中的重要问题之一,行为人的行为究竟是一罪还是数罪?是否需要并罚?这些问题在司法实践中经常遇到,而在理论上又常常让人感到困惑。理论上一般认为解决罪数形态问题不仅有利于对行为人的行为准确定罪,也有利于对行为人的合理量刑。
要适用数罪并罚制度,必须符合一定的条件。首先要符合的条件就是行为人的行为必须构成数罪。但目前对犯罪个数的确定标准,理论上存在不同的观点。其中犯罪构成标准说是我国刑法理论界的通说。但是这一观点仍然没有完全解决问题,主要障碍在于这一观点不能说明罪数中的一些情况。如惯犯、牵连犯、吸收犯、连续犯是符合多个犯罪构成的,但是在量刑时并不数罪并罚。还有对于一些复杂的现象,仅靠犯罪构成标准说这一唯一标准,不能很好地解决,需要考虑刑法的特殊规定,因此这些方面存在一些不足。
(二)不同刑种数罪怎样并罚规定不明确
对于同种有期自由刑的合并处罚,刑法第六十九条作出了明确的规定。刑法第六十九条规定:“判决宣告以前一人犯数罪的,除判处死刑和有期徒刑的以外应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上,酌情决定执行的刑期,但是管制最高不能超过三年,拘役最高不能超过一年,有期徒刑最高不能超过二十年。如果数罪中有判处附加刑的,附加刑仍须执行。”
这一点在理论上、实践中没有不同的认识。但对于不同种有期自由刑,如一人犯数罪时,同时判处有期徒刑、拘役或者管制数个不同种的自由刑时,如何合并处罚决定执行的刑期,刑法未做规定,因而有不同的看法,司法实践中的做法也不一致。有必要从理论的角度加以研究和完善。
(三)关于数罪并罚原则中限制加重原则最高期限的规定不当我国刑法第六十九条但书中的规定,体现了刑罚教育与惩罚相结合的原则,在立法者的主观意愿中,是要通过一定期限的教育改造,使犯罪分子转化为守法公民,这从某种角度上说,是对犯罪分子的一种保护。但是,“一人犯有数罪决定应当执行的刑罚,这关系到正确适用刑罚,预防和打击犯罪问题。”作者认为,对数罪并罚规定刑罚的上限,存在诸多弊端,试从以下几方面加以分析。
罚金刑应用之重构探析
2010年第3期(总第78期)-B龙江省政法管理干部学院学报
JournalofHeilongjiangAdministrativeCadreInstituteofPoliticsAndLawNo．32010(SumNo．78)
罚金刑应用之重构探析
夏雨1，殷亚男2
(1．西南科技大学应用技术学院，四川绵阳621(300；2．绵阳市中级人民法院，四川绵阳621000)
摘要：罚金刑作为我国刑法规定的附加刑刑种之一，其适用空间随着经济的发展越来越大；从理论联系实践
的角度出发，加以采用实证分析的方法，评析罚金刑立法规定的基础，探讨罚金刑的适用问题、罚金刑执行难的成
因和对策以及罚金刑立法的完善等方面，如何科学构建我国刑罚体系以及在刑事司法实践中正确适用罚金刑，发挥罚金刑惩治犯罪的功效。
关键词：罚金刑；贪利犯罪；立法
中图分类号：DF6文献标志码：A文章编号：1008—7966(2010)03—0048一04
罚金刑的适用面越来越广，这也就意味着对罚金刑的
研究具有重要的现实意义和理论价值。我国现行刑法对几
乎全部的贪利犯罪都规定了必须并处或单处罚金的处罚，但是罚金刑的配置和具体数额的确定、罚金刑的执行、裁量
等方面还存在许多问题亟待解决。从目前的刑事司法实践来看，罚金刑的运用却不如人意，严重削弱了罚金刑在惩治
犯罪方面的功效。本文拟通过对罚金刑适用的现状进行解剖判断后，试图给予当前罚金刑适用出现的一些不尽如人
意的方面给出自己的思路和解决进路。
一、罚金刑之设计缺陷
(一)罚金刑的配置的不合理1．我国立法对罚金刑适用范围和方式的规定的缺陷主
要表现为：罚金刑的设置基本针对单位犯罪，自然人犯罪适
用罚金刑的比例低。自然人犯罪中有些没有配置罚金刑，如第163条公司、企业人员受贿罪、第271条职务侵占罪、
第272条挪用资金罪、第382条贪污罪、第384条挪用公款
罪、第385条受贿罪、第389条行贿罪、第391条对单位行贿罪、第393条单位行贿罪等九个罪名都属于贪污贿赂性
当代中国刑罚制度改革论纲
当代中国刑罚制度改革论纲
赵秉志*
内容提要当今中国的刑罚制度需要在近年来已有进步的基础上进行系统改革和完善。在刑种和刑罚体系方面,需要通过立法和司法进一步严格限制死刑,完善或充实自由刑、财产刑、资格刑,并对刑罚体系和结构作整体调整;在刑罚裁量制度方面,应当将量刑原则明确化,量刑标准具体化,某些重要的酌定量刑情节法定化;在行刑制度方面,应当确立开放性行刑的理念,并建立、健全社区矫正制度;在刑罚消灭制度方面,应当考虑增补行刑时效和单位犯罪的时效制度,激活赦免制度;在特殊人群的刑罚适用方面,应对未成年犯罪人的刑罚适用予以全面的宽缓和有针对性的改革,并对老年犯罪人贯彻刑罚适用的宽恤。关键词刑罚制度刑罚体系刑罚制度改革
一、前言
21世纪初的中国,正处于传统社会向现代社会转型的重大历史关头,经济繁荣、文明昌盛的步伐越
迈越快。在这样的时代背景下,我国决策领导层正确而及时地提出了全面构建和谐社会的发展命题。
围绕这一命题,我国在政治、经济、法治、文化等各个领域都在进行着改革和调整。刑事法治从来都是法
治文明的重要组成部分。刑法制度的改革与完善,刑事立法、司法水平的提升,都是当代中国贯彻科学发展观、全面构建和谐社会不可或缺的重要环节。近年来,在刑事法学者和刑事法实务工作者的共同努
力下,我国的刑事法治取得了有目共睹的重大进步。但是,随着当今世界法治水平日新月异的发展,我
国社会转型期新问题、新情况的不断出现,我国现有刑事制度中的某些缺陷及不合理因素,正越来越明显地成为刑事法治建设中的制约性因素。可以说,我国刑事法治水平的提升暨刑法制度的改革已迫在
眉睫,势在必行。
毫无疑问,刑罚制度是刑事立法、刑事司法中的重要问题。数千年来的刑法发展历史已经证明,人
类社会文明的进步,法治发展水平的提高,集中反映到刑法制度中,就是刑罚制度的更新和变革。因此,在当今我国法治文明不断发展的大背景下,吸收现代刑事法律科学的理论成果,顺应国际趋势、借鉴国
我国大陆地区和台湾地区罚金刑的比较——兼谈大陆罚金刑的完善
｛Ｉ｝Ｉ占轧金 ２０１４・２（上） ◆理论新探 我国大陆地区和台湾地区罚金刑的比较 兼谈大陆罚金刑的完善 杨颖 摘要由于多种因素的影响，我国大陆和我国台湾地区刑法关于罚金刑的具体规定有诸多差异，本文通过理清两者之间 的异同，探寻我国台湾地区罚金刑制度之优长，以及大陆罚金刑制度之缺陷，最后借鉴我国台湾地区罚金刑的相关规定，对 大陆罚金刑规定的完善做一些尝试。 关键词 大陆地区 台湾地区 罚金刑 作者简介：杨颖，四川大学法学院２０１２级刑法学硕士研究生，研究方向：中国刑法。 中图分类号：Ｄ９２４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９・０５９２（２０１４）０２－２６７－０２ 一、我国大陆和台湾地区罚金刑制度简述 《刑法》第３４条规定了附加刑的种类，第一种即为罚金。在 适用方式上，罚金既可以附加适用，也可以独立适用。第５２条规 定：“判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。”第５３条又规 定：“罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳 的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候 发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇 不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。” 我国台湾地区“刑法”第３３条规定了主刑的种类，最后一种 为罚金，并且规定罚金在一元以上。第４２条规定：“罚金应于裁 判确定后两个月内完纳。期满而不完纳者，强制执行。其无力完 纳者，易服劳役。易服劳役以一元以上三元以下，折算一日。但 劳役期限不得逾六个月。罚金总额折算逾六个月之日数者，以罚 金总额与六个月之日数比例折算。科罚金之裁判，应依前二项之 规定，载明折算一日之额数。易服劳役不满一日之零数，不算。 易服劳役期内纳罚金者，以所纳之数，依裁判所定之标准折算，扣 除劳役之日期。” 二、我国大陆和台湾地区罚金刑制度之比较分析 （一）罚金刑之地位差异 我国大陆和台湾地区刑法中罚金刑的地位有着明显的差异。 大陆刑罚体系中共有８个刑种，分为主刑和附加刑两类。主刑包 括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑，附加刑包括罚金、剥夺 政治权利和没收财产。我国台湾地区刑罚体系中共有７个刑种， 分为主刑和从刑两类。主刑包括死刑、无期徒刑、有期徒刑、拘役 和罚金，从刑包括褫夺公权和没收。可见，大陆罚金刑作为一种 附加刑，地位较低；而我国台湾地区罚金刑作为一种主刑，地位较 高。 （二）罚金刑之适用原则比较 《刑法》第５２条规定：“判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚 金数额。”其罚金刑的适用原则采用了以犯罪情节为根据的立法 例。我国台湾地区则不同，其“刑法”第５７条规定：“科刑时应以 行为人之责任为基础，并容酌一切情状，尤应注意下列事项，为科 刑轻重之标准：一、犯罪之动机、目的。二、犯罪时所受之刺激。 三、犯罪之手段。四、犯罪行为人之生活状况。五、犯罪行为人之 品行。六、犯罪行为人之智识程度。七、犯罪行为人与被害人之 关系。八、犯罪行为人违反义务之程度。九、犯罪所生之危险或 损害。十、犯罪后之态度。”第五十八条接着规定：“科罚金时，除 依前条规定外，并应窖酌犯罪行为人之资力及犯罪所得之利益。” 两种适用原则相比之下，我国台湾地区判处罚金在犯罪情节之 外，把有关犯罪人的各种因素都纳入到了考虑范畴。 （三）罚金刑适用对象异同 《刑法》分则共３５０条，包括４１４个罪名，其中规定有罚金刑 的条文涉及罪名约有１８０个，约占分则条文总数的４３％。通过分 析所涉罪名，大陆罚金刑的适用对象包括：贪利犯罪、单位犯罪和 部分轻罪。 我国台湾地区刑法分则共２５８条，其中有１６６处规定了罚金 刑，其适用范围占全部分则条文的６４％，其不仅适用于轻罪与重 罪，而且适用于故意犯罪与过失犯罪。但我国台湾地区刑法特别 规定对以下三种犯罪分子不适用罚金刑或者不专科罚金：累犯与 习惯犯；少年犯；严重的经济罪犯。０通过数据的直观对比，大陆 罚金刑的适用范围明显小于我国台湾地区。 三、我国台湾地区罚金刑制度之优长 （一）罚金刑于刑法体系中地位之优长 就两岸罚金刑的地位而言，我国台湾地区罚金刑的主刑地位 更值得提倡。大陆承袭“一罪一主刑”的传统观念，认为只有将罚 金刑规定为附加刑才能保持其适用上的灵活性。而在我国台湾 地区刑法中，两种主刑并非绝对不能适用于同一犯罪行为。在以 自由刑为刑罚中心的背景下，罚金刑在大陆一度备受怀疑，有学 者认为罚金刑存在难以执行、株连无辜、以钱赎刑等弊端，囿于传 统重义轻利的观念，人们往往把砍头坐牢视为刑罚，至于缴纳一 定的金钱似乎无关痛痒，没有触及犯罪人的皮肉，难以体现对犯 罪人的否定评价。而我国台湾地区刑法学者林山田则认为，“罚 金所造成的痛苦中心并不在于被迫地缴纳一定数额的金钱，而在 于因缴纳罚金，致无法满足其物质享受的需要所造成的间接结
试析罚金刑的若干问题
第１９卷第１期 ２００２年１月 辽宁教育学院学报 Ｊｏ￣ｍｍｌ ｏｆ Ｌｉｎｏｎｉｎｇ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ Ｉｎｓｆｉｈｔｔｅ Ｖ０１．Ｉ９ Ｎ０ Ｊ丑ｎ ２００２
试析罚金刑的若干问题
单晓华‘，刘欠庆
ｆ．１沈刚ｊｉｉＩ『弛学院法律系．辽 一沈阳 Ｉ１００３４；２．ｉ［宁ｊ：运学院文化基础部 辽宁沈『【ｆＩ Ｉ１００６８）
【摘要】 罚金州是我国刑罚中附加刑的一种，它对于惩治经济犯罪和赍利性犯罪起到了积极
作用 但也存在一些问题，应在州事立法上不断发展完善，废除无限额罚金刑．增设罚金易科制度，扩
欠罚奎 的适用．科学地确定罚垒的数额
［关键词］罚垒；罚全刊 ［中图分类号】ＤＦ６１２ 【文献标识码］Ａ ［文章编号］ １００３—１９１Ｘ（２００２）０１－００２２－０２
罚金是指人民法院判处犯罪分子强制其向
国家缴纳个人所有的一定数额金钱的刑罚方
法。罚金刑是我国刑罚中附加刑的一种。它不
同于生命刑和自由刑，是对于犯罪分子个人所
有的财产所实施的于｝Ｉｌ罚。我国１９９７年新修订
的刑法，扩大ｊ，罚金刑的适用范围，由原来仅涉
及２０个条款，增加到１４０个条款，目的是为了
更好地惩治经济犯罪和贪利性犯罪。但是，由
于传统观念的束缚以及其它一些原因，目前对
罚金刑的适用还存在许多问题，笔着认为应从
以下几个方面在刑事立法上不断完善罚金刑。
一、彻底废除无限额罚金刑
无限额罚金刑即在刑法中不规定罚金的数
额限度，而由法院根据犯罪行为的社会危害性、
犯罪人的主观恶性以及其经济状况等，自由裁
量罚金数额的制度。在外国刑法中很少采用此
种规定 我们１９７９年刑法中的罚金刑属于无
限额罚金刑 但现行刑法对此有所改变，对许
多贪利性质的犯罪规定了罚金的比例或上、下
限额等，这符台罪刑法定原则。但在危害公共
安全罪中规定的罚金刑却没有数额限制。如刑
法１３７条规定：“建设单位、施工单位、工程监理
单位违反国家规定降低工程质量标准，造成重
我国刑罚制度的完善
２０ ０ ９．７（丘） ＬｅｇａｌｓｖｓｔｗａＡａｄＳｏｅｉｏＷ ｛ｌ｝Ｊ占红金
我国刑罚制度的完善
侯瑞
摘要随着政治、经济、文化、社会结构等方面的发展，我国的刑罚制度已经滞后。本丈认为应该以构建和谐社会为目标， 以与时俱进的理念，去除不适应新要求的思想和观念，不断改革和完善我国的刑罚制度． 关键词刑罚制度刑罚体系主刑附加刑 中图分类号：Ｄ９１４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９．０５９２（２００９）０７—０６８．０１
我国‘刑法》中的刑罚的种类分为主刑和附加刑两大种，主刑又包
括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑：附加刑包括罚金、剥夺政治
权利、没收财产和对犯罪的外国人适用的驱逐出境。我国的刑罚体系 从总体上讲使科学的，符合我国的司法实际，但是在一些刑种的分配
和使用上存在着一些缺陷，死刑和较长的有期徒刑占了较大的比例，
而限制自由刑、资格刑和罚金刑处于刑罚体系结构中的边缘，地位日 益衰落，需要进一步的完善。
一、主刑中管制刑的适用完善 管制作为一种限制自由刑，是对犯罪人不实行关押，但限制其一
定自由，由人民法院判决后，交由公安机关管束和人民群众监督的刑
罚方法。管制刑并不是我国独创的，它是我国在借鉴其他发达国家的 经验而创制的。我国１９７９年刑法中规定了管制刑，但是，由于管制的
执行一方面依靠公安机关，另一方面依靠有关的单位和群众，造成国
家机关对有关单位和群众产生依赖，使管制的效果无法体现。所以， 在管制刑咋实践中一直都存在着“不管不制”的局面。
刑罚权的运用应当通过国家机关来行使，而不应当让不属于国家
机关的单位和群众来行使。随着我国国家机器的健全，这一国家权力 不因该再赋予普通单位和群众，应由国家机关严格执行。
二、主刑中拘役刑的适用完善 拘役适用于罪行较轻但仍需关押的犯罪人，是一种短期剥夺自由
的刑罚。拘役是一种较轻的刑罚，其介于管制与有期徒刑之间的，我 国刑法分则中约有７５％的条文都设有拘役刑，但拘役刑刑期过短，然
刑诉法罚金的相关规定是什么
刑诉法罚金的相关规定是什么
我国法律法规在审理一些案件的时候，会根据案件的情节，对当事人处相应的罚金。罚金的处罚，在我国的民法和刑法中，对于不同的案情都有着详细的规定。不过在涉及一些刑事案件当中，刑诉法中对罚金的规定也是比较详细的。接下来小编将为大家介绍刑诉法罚金的相关规定是什么的法律知识。
▲刑诉法罚金的相关规定是什么?
▲一、罚金执行机关是谁？
1、罚金的执行主体是第一审人民法院
根据刑法第五十三条和刑诉法第二百一十九条规定，对不缴纳罚金的犯罪分子，人民法院在任何时候发现其有可以执行的财产，应当随时追缴。最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释第三百五十八条的根据刑法第五十三条和刑诉法第二百一十九条规定，对不缴纳罚金的犯罪分子，人民法院在任何时候发现其有可以执行的财产，应当随时追缴。最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释第三百五十八条的规定，指明了罚金由原审人民法院执行，即一审法院执行。我国处罚金的执行主体是一审人民法院。 规定，指明了罚金由原审人民法院执行，即一审法院执行。这就明确了罚金的执行主体是第一审人民法院。
2、罚金由人民法院司法警察部门执行
虽然法律明文规定罚金由人民法院执行，但是在具体执行中却没有明文规定应由法院的哪个部门来执行。现在各地法院的做法不一样，有的由刑庭执行，有的由执行庭执行，有的由司法警察执行。由刑庭执行，违背了人民法院审执分离的原则，由执行庭执行于法无据。这里笔者认为应该由司法警察执行。理由是，根据《人民法院司法警察暂行条例》第七条人民法院司法警察的职责第(六)项，参与对判决、裁定的财产查封、扣押、冻结或没收活动，(七)项执行死刑;(八)项法律法规规定的其他职责。也就是说人民法院机构中能够执行刑罚的只有司法警察。
另外，作为(八)项它既是一个冲实性条款，指导司法警察根据法律规定履行职责，同时，也是适应形式发展和随着法律制度的完善，不断拓宽司法警察职责的弹性条款，以上规定来结合《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第一节人民法院执行机构的职责中，就不包括刑罚的执行，只是对刑事判决，裁定中民事部分的执行。所以按照立法原则的精神，人民法院司法警察的职责应当包括执行罚金。
论我国交通犯罪的刑罚配置及其完善
第２６卷第３期 ２０１１年６月 平顶山学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｐｉｎｇｄｉｎｇｓｈａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｖｏ１．２６ Ｎｏ．３ Ｊｕｎ．２０１１
论我国交通犯罪的刑罚配置及其完善
赵波
（武汉纺织大学，湖北武汉４３００７３）
摘 要：交通犯罪是日常频发的犯罪。在我国刑法中，对交通犯罪的刑罚配置单一，既没有配置罚金 刑，也没有规定资格刑。因此，有必要将罚金刑升格为主刑，对交通犯罪配置罚金刑，同时增设剥夺从事特定职 业或者活动的权利的资格刑，尤其是禁止驾驶、吊销驾驶执照或禁止颁发驾驶执照，增设社区服务刑。 关键词：交通犯罪；刑罚配置；完善 中图分类号：ＤＦ６１３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３—１６７０（２０１１）Ｏ３—００３０－０５
交通犯罪是一种复杂的现代型犯罪，它的产生及
类型化，与交通事业的发展密切相关。交通犯罪不是
一个个罪而是一类犯罪的统称，而且交通犯罪是一个
综合性的犯罪类别。就我国而言，不仅包括破坏交通
工具、交通设施方面的犯罪，如破坏交通工具罪和破
坏交通设施罪等，还包括劫持交通工具的犯罪，如劫
持航空器罪，劫持船只、汽车罪；不仅包括危及交通安
全的犯罪，如暴力危及飞行安全罪，还包括交通事故
类的犯罪，如交通肇事罪、重大飞行事故罪等。总之，
行为人违反交通管理法律法规，危害公共交通安全而
应受刑罚处罚的行为，都是交通犯罪。
一、我国交通犯罪概览
我国刑法典在分则第二章危害公共安全罪中规
定了交通犯罪。目前，我国刑法中涉及的交通犯罪的
条文有９条，即第１１６条破坏交通工具罪，第１１７条
破坏交通设施罪，第１１９条（第１款破坏交通工具罪
及破坏交通设施罪的结果加重犯，第２款过失损坏交
通工具罪及过失损坏交通设施罪），第１２１条劫持航
空器罪，第１２２条劫持船只、汽车罪，第１２３条暴力危
及飞行安全罪，第１３１条重大飞行事故罪，第１３２条
铁路运营安全事故罪，第１３３条交通肇事罪。
罚金刑法律适用中存在的问题
责任编辑：黄学昌 检察前沿 ＿ ∥ ‘Ⅺ ： 童 ｌ 罚金刑 法律适用中存在的问题 文◎齐吉敏 吨金刑在刑罚体系中占有非常重要的地位，在惩治 －ｔＵ犯罪中发挥着重要作用。然而同对刑罚主刑研究 的浓厚氛围相比，无论在理论上，还是在司法实践中．对 罚金刑的研究比较冷淡，这与罚金刑在刑罚体系中的重 要地位和作用极不相称。但是这并不说明罚金刑在适用 过程中不存在任何问题，事实恰恰相反，与主刑的适用 相比，罚金刑在理论及司法实践中存在许多亟需解决的 问题。本文通过在对盗窃罪判决书中关于罚金刑判决 的分析，…对罚金刑在司法实践中．尤其是在判决书中 法律适用存在的问题进行了研究并提出初步的解决建 议。 一、判决书中写明罚金刑适用法律依据中存在的 问题 根据以上分析，判决书应该写明判决所适用的法 律依据，这当然也包括罚金刑所适用的法律依据。然而 在所调查的大部分判决书中，主刑适用的法律依据写 的比较全面，罚金刑适用法律依据的写明情况却很不 理想。下面通过对两份判决书的分析来说明罚金刑适 用法律依据的写明情况： 如北京市某区法院对赵某的判决（以下简称赵某 模式）：依照《中华人民共和国刑法》第２６４条、第６４条 山东省人民检察院法律政策研究室［２５００１４】 之规定．判决如下： 一、被告人赵某犯盗窃罪，判处有期徒刑一年。罚 金人民币一千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决 执行以前先行羁押的。羁押一日折抵刑期一日，即自 ２００７年５月２１日起至２００８年５月２０日止。罚金于判 决生效后１０日内缴纳）： 二、继续追缴被告人赵某违法所得人民币二千五 百元，追缴后发还被害人宋某。 如北京市某区院对陈某的判决（以下简称陈某模 式）：本院依照《中华人民共和国刑法》第２６４条、第５ 条、第５３条及第６４条之规定．判决如下： 一、被告人陈某犯盗窃罪，判处有期徒刑十个月． 罚金人民币一千元（刑期从判决执行之日起计算。判决 执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自 ２００７年４月２１日起至２００８年２月２０日止．罚金在本 判决发生法律效力后３个月内缴纳）： 二、责令被告人陈某退赔人民币二千一百三十元 （含在案人民币八百元），发还被害人石某。 上述判决书中关于罚金刑适用法律依据的写明情 况中存在的问题： （一）赵某模式中存在的问题
浅谈我国经济犯罪刑罚体系的完善
浅谈我国经济犯罪刑罚体系的完善
[摘要]我国经济犯罪的刑罚适用存在罪刑不相适应的缺陷，其主要表现在对于自然人经济犯罪的处罚重以及对于单位经济犯罪的处罚轻。针对这一情况，本文将尝试构建适用于经济犯罪的资格刑,以完善经济犯罪刑罚体系。
[关键词]经济犯罪；刑罚；资格刑
一、我国经济犯罪刑罚适用现状及效果
自上世纪80年代以来，我国经济在持续高速迅猛发展的同时，亦不可避免的带来了一定负面效应，大量经济犯罪的产生便是其中之一。我国对于经济犯罪的打击历来给予高度的重视，采取了“从严从快”的刑事政策。自1982年起，先后出台了9个关于惩治经济犯罪的决定，大幅提高了经济犯罪的法定刑。1997年修订的新刑法将关于经济犯罪的罪名从1979年刑法的10多个，增加到90多个，并专设破坏社会主义市场经济秩序罪一章。除了罪名的大幅增加之外，死刑和重刑也在经济犯罪中大量配置。然而，重刑的适用并没能够抑制经济犯罪的发生，经济犯罪的数量连年呈上升趋势。造成这种局面的原因极其复杂，而刑罚的适用不当乃是其重要原因之一。
对于重刑的在经济犯罪领域的大量适用所带来的弊端，我国学者已有较为深刻的认识。“重刑化破坏了罪刑关系的内在平衡，易于导致刑罚功能的失缺。”[1]罪刑相适应是刑法的基本原则，只有与所犯罪行相适应的刑罚才能获得公众的认同感，从而起到预防减少犯罪的作用。而与罪行不相适应的过重的刑罚会给人们留下不公正的印象，从而削弱刑罚的作用，甚至会使人们对罪犯产生同情。罪犯也可能出于对不公正的刑罚的仇恨，而犯下更多的罪行。正如贝卡里亚所言：“严峻的刑罚造成了这样一种局面：罪犯所面临的恶果越大，也就越敢于规避刑罚。为了摆脱对一次罪行的刑罚，人们会犯下更多的罪行。”[2]正基于此，2011年5月1日正式施行的《刑法修正案（八）》取消了9项经济犯罪的死刑，即走私文物罪，走私贵重金属罪，走私珍贵动物、珍贵动物制品罪，走私普通货物、物品罪，票据诈骗罪，金融凭证诈骗罪，信用证诈骗罪，虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，伪造、出售伪造的增值税专用发票罪。