实施工程质量安全保险制度【精编版】
实施工程质量安全保险制度
通知文件
按照《广州市工程建设项目审批制度改革试点工作领导小组办公室关于印发的通知》（穗建改〔2020〕14 号）要求，结合《住房和城乡建设部办公厅关于开展政府购买监理巡查服务试点的通知》（建办市函〔2020〕443号）精神，为进一步精简环节，加强施工过程安全生产监管，提高工程质量，推行小型低风险工程质量安全保险制度，有关工作通知如下：
一、试点实施工程质量安全保险
制度时间和范围
2021年1月1日开始，我市以下类型项目试点工程质量安全保险制度。
（一）在本市行政区域内,按照《广东省建设工程监理条例》第十七条规定，宗地内建筑面积小于3000平方米或工程总造价800万元以下，建筑跨度不大于30米的社会投资房屋建筑工程项目，试点不再实行监理，实施工程质量安全保险制度。
（二）为进一步优化营商环境，推进审批制度改革的落地实施，增加企业的感受度，对标“世界银行评价标准”，在本市行政区域内,宗地内建筑面积小于10000平方米、建筑高度不大于24米、建筑跨度不大于30米,功能单一、技术要求简单的社会投资新建普通仓库和厂房工程项目，试点不再实行监理，实施工程质量安全保险制度。
（三）南沙新区、黄埔开发区、增城开发区宗地内建筑面积10000平方米以下、建筑跨度不大于30米的社会投资工业房屋建筑项目以及带方案出让用地的产业区块范围内工业房屋建筑项目，建设单位可自主选择是否实施监理，建设单位决定项目不实行监理的，可试点实施工程质量安全保险制度。
二、推行工程质量安全保险制度
充分利用市场对资源的配置作用，通过保险公司提供风险管理和保险服务，强化项目方案和施工过程管控，以管理创新构建更加有效的风险管控机制。通过购买工程质量安全综合保险代替监理实施过程监管试点，确实提升工程质量安全管理水平，探索工程监管新方向，促进建筑行业持续健康发展。
在试点项目中确立以质量安全保险为核心的风险控制和风险转移机制，建立工程质量安全风险管理体系。
（一）保险险种
必选险种包括工程质量潜在缺陷保险（以下简称缺陷保险）、安全生产责任险（以下简称安责险）；
其中缺陷保险的保险范围
（1）地基基础和主体结构工程；
（2）保温和防水工程；
（3）装饰装修工程、给水排水及供暖工程、通风与空调工程、建筑电气工程等。
安责险的保险范围
（1）从业人员、第三者死亡；
（2）救援费用及诉讼费用；
（3）从业人员、第三者伤残；
（4）从业人员、第三者医疗费用；
（5）从业人员猝死、中暑死亡责任；
可选险种包括建筑工程一切险、安装工程一切险、建筑工程团体人身意外伤害保险、职业责任险（法人、自然人）、建设工程质量保证保险组合。
试点项目不再强制要求实行监理，由建设单位应按要求投保必选险种建设工程质量潜在缺陷保险和安全生产责任险，可选险种是否投保由各投保人自行决定。
试行期间必选险种保险费原则上不高于建设单位聘请监理公司的费用。
（二）投保与承保
1.试点项目，应该在正式办理施工许可前投保相应的险种，原则上，必选险种应在同一家保险公司或主承保公司投保，工程质量安全监督机构在首次监督检查时核查保险保单。
2.工程质量安全保险的承保实行统一保险方案、统一理赔服务。
3.工程质量安全保险的承保可选择共保模式或独家承保模式。
4.开展工程质量安全保险的保险公司原则上有国内其他2个或以上城市工程质量潜在缺陷保险及安全生产责任险主承保或单独承保经验，且有不少于10个主承保或单独承保的缺陷保险案例;保险公司相关保险信息、风险管控数据应与建设行政主管部门系统对接，实现数据共享。
5.小型低风险工程投保工程质量安全保险的，依合同约定，不得随意解除保险合同。
6.工程质量潜在缺陷保险按照建筑安装工程总造价和保险费率计算保险费，新建小型低风险工程项目建筑安装总造价不得低于同区域内相应类型、相同装修情况的工程平均造价。
（三）施工过程监管
1.保险公司应委托符合条件的独立第三方风险管控机构，负责工程建设全过程质量安全风险控制技术检查工作，第三方风险管控机构的工作职责应包含质量管控和安全管控，不包含监理的法律责任和进度管控、现金流管控等。
建设、施工单位应配合第三方风险管控机构的工作，为其提供必要的条件，不得阻碍其开展正常的风险管理工作。
2. 第三方风险管控机构应定期（每月至少1次）或在施工关键节点对建设项目进行监督检查和风险管理。每次检查形成检查报告，提出检查发现的质量安全隐患和问题、处理意见和建议，检查报告应报送保险公司、工程质量安全监督机构、及建设单位。建设单位在收到检查报告后，应当组织参建各方及时整改，质量缺陷、安全隐患改正完毕后，建设单位应当及时回复保险公司。
3.第三方风险管控机构应在每个分部工程竣工验收前进行全面检查，并对整个工程实施过程中的质量检查情况、质量缺陷追踪情况进行汇总评价，并按要求报送工程质量监督机构。质量缺陷未改正的，建设单位不得组织相关分部验收。
4.保险责任生效前，第三方风险管控机构对工程质量进行查验，将暴露的质量缺陷汇总，出具《竣工复查质量风险评估报告》。对复查报告中提到的质量缺陷或损坏，建设单位应督促施工单位进行维修。
5.试点范围内无需实施监理的工程，建设单位可安排委托的施工单位工程技术人员实施内部监理，承担各工程质量安全监理用表、施工方案、图纸会审、设计变更、整改回复确认、验收等涉及原由监理单位填写、签字、盖章的资料及手续。
（四）竣工验收
在工程完工后，风险管理机构应对整个工程实施过程中的质量安全检查情况、质量缺陷追踪情况进行汇总评价，编制《质量安全风险最终检查报告》(以下简称“最终检查报告”)，并将书面材料盖章后报建设单位和保险公司。最终检查报告包括以下内容：检查情况汇总、改正质量缺陷情况汇总、总体风险评价。保险公司在最终检查报告中指出建设项目存在质量缺陷的，建设单位应及时组织有关单位进行整改。主承保公司应当参与竣工验收，并提出最终检查报告，最终检查报告中列出的质量潜在缺陷未整改到位的，不得通过竣工验收。最终检查报告作为竣工验收的内容之一。
（五）信息平台
市住房城乡建设主管部门在广州市建设工程监管平台搭建小型低风险工程保险模块功能。
保险公司应指定专门部门和人员，将工程质量潜在缺陷保险、安全生产责任险承保、风控检查数据和理赔数据及时完整的上传至市住房城乡建设局的信息监管平台。风控检查数据由信息监管平台推送至工程质量安全监督机构进一步跟踪处理。
（六）保险理赔
工程竣工后，保险责任期内出现质量缺陷的，建设单位及房屋所有权人可向保险公司索赔，保险公司应按保险合同先行赔付，属于明确施工各方责任的，同时向相关责任单位进行代位追偿。
施工期间发生安全事故导致人员伤亡的，保险机构应当严格按照合同约定及时赔偿保险金；保险机构应建立快速理赔机制，在事故发生后按照法律规定或者合同约定先行支付确定的赔偿保险金。生产经营单位应当及时将赔偿保险金支付给受伤人员或者死亡人员的受益人，或者请求保险机构直接向受害人赔付。生产经营单位怠于请求的，受害人有权就其应获赔偿部分直接向保险机构请求赔付。
（七）争议处理
被保险人和保险公司对是否属于保险责任、维修结果、赔偿金额存在争议的，可以共同委托第三方仲裁机构进行仲裁（缺陷保险）或向负有安全生产监督管理职责的部门申请书面加盖公章的事故认定报告（安全生产责任保险），相关报告作为赔付依据，对赔付结果依然无法达成一致的，按照保险合同约定的方式解决。
（八）推进方式
各级住建行政主管部门、工程质量监督机构、建筑行业协会、保险行业协会，应当积极推进试点工作有序进行。
工程质量安全管理制度模版（三篇）
第 1 页 共 7 页 工程质量安全管理制度模版
一、总则
本工程质量安全管理制度旨在确保工程的质量和安全，保障项目的顺利进行，减少事故和质量问题的发生，提高工程的品质和可持续发展能力。
二、目标
1.全面实施质量和安全管理，确保工程质量，降低事故风险；
2.提高项目管理和施工过程的透明度，增强监督和评估功能；
3.保障员工的安全和健康；
4.加强质量和安全意识的培养，推动持续改进。
三、工程质量管理
1.质量目标和要求
1.1 确定质量目标，制定达成目标的具体措施；
1.2 设立质量验收标准，确保工程符合相关标准和规范；
1.3 随时调整和更新质量要求，满足项目的实际需要。
2.质量控制
2.1 制定质量控制计划，规定质量检查和验收的程序和频率；
2.2 实施过程控制，落实工程质量标准；
2.3 对工程材料、设备和施工质量进行检测和评估。
3.质量纠正和改进
3.1 建立质量问题整改和改进的机制，及时发现和解决质量问题；
3.2 进行质量反馈和分析，总结经验教训，提出改进措施。 第 2 页 共 7 页 四、工程安全管理
1.安全目标和要求
1.1 确定安全目标，并制定达成目标的具体措施；
1.2 遵守相关的安全法律法规和标准，确保工程的安全可控；
1.3 定期评估和调整安全要求，确保符合工程实际需要。
2.安全规定和措施
2.1 制定安全规章制度，明确各方责任和义务；
2.2 实施安全控制措施，保障工程的安全进行；
2.3 针对特定风险和隐患，采取相应的安全防范措施。
3.安全培训和意识提高
3.1 对项目人员进行安全培训，增强安全意识和应急处置能力；
3.2 定期组织模拟演练，提高应对突发事件的能力。
五、安全生产和施工现场管理
1.施工现场管理
1.1 设立安全生产管理机构，明确职责和权限；
1.2 制定施工现场安全规范，确保施工现场的安全；
1.3 加强现场巡查和监督，发现和整改存在的安全问题。
工程质量安全管理制度范本（五篇）
第1页共15页 工程质量安全管理制度范本
一、项目建设坚决贯彻执行国家颁布的各种质量管理文件、规程、规范和标准，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，宗旨是优质、安全、高效至上。
二、项目要保证工程质量，由分管副总经理、项目技术负责人和安检部组成的质量安全体系，专人负责施工质量、现场监督和检测及核验记录，并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录，整理完善各项施工技术资料，确保施工质量符合国家规范要求。
三、进行经常性的工程质量知识教育，提高操作人员技术水平。实行施工、检验、监管现场三同时制度，到关键部位时，公司相关领导和项目技术负责人、质量检查员以及职能部门到现场进行指挥和技术督导。
四、施工现场工程质量管理，严格按照施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量符合验收标准。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“三检”制度；不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票否决”制。
五、隐蔽工程施工前，经自检合格后报监理公司查验，经监理工程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证，方可进入下道工序的施工。
六、严格把好材料进出质量关，所有材料、配件、设施使用前必须获得职能部门检测同意或标定，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐蔽工程的施工。 第2页共15页 七、建立健全工程技术资料档案制度，专人负责整理工程技术资料，认真按照工程竣工验收资料要求，根据工程进度及时作好施工记录、自检记录和隐蔽工程验收签证记录。将自检资料和工程质量控制资料分类整理保管好，随时接受上级部门的检查。
八、对违反工程质量管理制度的人，将按不同程度给予批评处理和罚款教育，并追究其责任。不达标不予签证、付款。对发生事故的当事人和责任人，将按上级有关规定程序追究其责任并做出处理。
图纸会审设计变更制度
一、工程实施工前必须对设计提供的图纸进行图纸会审，由公司按分类____进行，具体由分管领导____，项目部负责人与相关技术人员、工程监理、设计单位和有关各方一道查阅熟悉图纸、了解图纸中存在的问题，提出图纸会审意见。
工程质量安全管理制度(5篇)
第1页共11页 工程质量安全管理制度
施工现场工程质量管理制度
一、项目建设坚决贯彻执行国家颁布的各种质量管理文件、规程、规范和标准，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，宗旨是优质、安全、高效至上。
二、项目要保证工程质量，由分管副总经理、项目技术负责人和安检部组成的质量安全体系，专人负责施工质量、现场监督和检测及核验记录，并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录，整理完善各项施工技术资料，确保施工质量符合国家规范要求。
三、进行经常性的工程质量知识教育，提高操作人员技术水平。实行施工、检验、监管现场三同时制度，到关键部位时，公司相关领导和项目技术负责人、质量检查员以及职能部门到现场进行指挥和技术督导。
四、施工现场工程质量管理，严格按照施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量符合验收标准。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“三检”制度；不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票否决”制。
五、隐蔽工程施工前，经自检合格后报监理公司查验，经监理工程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证，方可进入下道工序的施工。
六、严格把好材料进出质量关，所有材料、配件、设施使用前必须获得职能部门检测同意或标定，不合格的材料不准使用，不合格的第2页共11页 产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐蔽工程的施工。
七、建立健全工程技术资料档案制度，专人负责整理工程技术资料，认真按照工程竣工验收资料要求，根据工程进度及时作好施工记录、自检记录和隐蔽工程验收签证记录。将自检资料和工程质量控制资料分类整理保管好，随时接受上级部门的检查。
八、对违反工程质量管理制度的人，将按不同程度给予批评处理和罚款教育，并追究其责任。不达标不予签证、付款。对发生事故的当事人和责任人，将按上级有关规定程序追究其责任并做出处理。
图纸会审设计变更制度
一、工程实施工前必须对设计提供的图纸进行图纸会审，由公司按分类组织进行，具体由分管领导组织，项目部负责人与相关技术人员、工程监理、设计单位和有关各方一道查阅熟悉图纸、了解图纸中存在的问题，提出图纸会审意见。
工程质量安全管理制度（4篇）
第 1 页 共 10 页 工程质量安全管理制度
第一章 总 则
第一条 为了加强工程质量安全管理，确保工程质量安全，提高工程质量和安全水平，制定本制度。
第二条 本制度适用于本单位的各类工程项目的质量安全管理工作。
第三条 工程质量安全管理应以科学的管理方法和完善的管理制度为基础，强调预防为主，综合治理，全面推进。
第四条 工程质量安全管理应遵循法律法规的规定，保障人民群众生命财产安全，树立优质高效、诚实守信的工程品牌形象。
第五条 工程质量安全管理应贯穿工程全过程，对工程项目的各个环节进行全面管理。
第六条 工程质量安全管理应突出责任主体的作用，建立健全责任体系，实行层层负责、岗位责任、过程控制。
第二章 组 织
第七条 工程质量安全管理应建立健全组织机构，明确各级负责人的责任和权限。
第八条 工程质量安全管理委员会是本单位负责工程质量安全管理的最高决策机构，由单位领导担任主任，相关部门负责人和相关专家组成。
第九条 工程质量安全管理委员会的职责包括：
（一）研究决定本单位工程质量安全相关的重大事项； 第 2 页 共 10 页 （二）审议并批准本单位的工程质量安全管理制度、规章制度和技术规范；
（三）对重大工程项目进行全程领导和监督。
第十条 工程质量安全管理办公室是具体负责本单位工程质量安全管理日常工作的机构，由工程质量安全管理委员会的办公室主任负责组织协调，配备专职人员。
第十一条 工程质量安全管理办公室的职责包括：
（一）负责制定和修订工程质量安全管理制度、规章制度和技术规范；
（二）组织开展工程质量安全培训和教育工作；
（三）组织工程质量安全检查和评估工作；
（四）负责协调工程质量安全事故处理工作。
第十二条 工程质量安全管理员是本单位工程质量安全管理委员会授权的职责具体的人员，负责组织、推动本单位工程质量安全管理工作的实施。
第十三条 工程质量安全管理员的职责包括：
（一）宣传贯彻国家和地方的法律法规、规章制度和标准；
工程质量安全管理制度范文（4篇）
第 1 页 共 17 页 工程质量安全管理制度范文
第一章 总则
第一条 为确保工程质量安全，保护工人和社会公众的生命财产安全，遵守国家有关法律法规和标准，制定本制度。
第二条 本制度适用于项目建设过程中的工程质量安全管理工作。
第三条 工程质量安全管理的目标是确保工程质量满足设计要求，保障施工过程中的安全，及时发现和纠正质量安全问题，避免和减少事故的发生。
第四条 工程质量安全管理的原则是科学管理、全员参与、责任到人、预防为主、综合治理。
第五条 项目建设所有相关人员都应遵守本制度，严格按照相关规定进行工作。
第二章 组织机构和职责
第六条 项目建设负责人应对工程质量安全管理负总责，组织、协调和指导项目建设活动。
第七条 项目工程质量安全管理部门应由专业人员组成，负责制定和实施工程质量安全管理制度，指导和监督项目建设活动。
第八条 各参建单位应设立专门的质量安全管理部门，负责组织和实施质量安全管理工作。
第九条 各参建单位的质量安全管理部门应制定质量安全控制计划，指导和监督施工过程中的质量安全管理工作。
第十条 各参建单位应建立健全质量安全管理制度和责任体系，明确各级质量安全管理人员的职责和权限。 第 2 页 共 17 页 第三章 工程质量安全管理流程
第十一条 项目建设负责人应制定质量安全管理方案，并组织实施。
第十二条 参建单位应根据质量安全管理方案进行施工，并按照设定的工艺流程和标准进行施工操作。
第十三条 项目建设负责人和各参建单位应定期进行工程质量安全检查，及时发现和解决问题。
第十四条 发现质量安全问题时，应立即采取措施进行处理，确保施工不受影响。
第十五条 出现工程质量安全事故时，应立即报告并采取紧急措施进行处理，同时协助有关部门进行事故调查和处理。
第四章 质量安全管理措施
第十六条 项目建设负责人应制定质量安全目标，并组织实施相应措施，确保目标的实现。
第十七条 参建单位应加强对施工人员的培训，提高其技能水平和安全意识。
实施工程保证担保制度(3篇)
第1篇
一、实施背景
1. 防范和化解工程风险：工程建设领域风险较大，为保证工程质量、安全，防范工程风险，实施工程保证担保制度成为必然选择。
2. 促进建筑业持续健康发展：工程保证担保制度有助于减轻建筑业企业负担，降低企业融资成本，推动建筑业持续健康发展。
3. 优化营商环境：工程保证担保制度有助于规范建筑市场秩序，提高市场透明度，优化营商环境。
二、制度优势
1. 降低企业成本：通过保函、保证保险等担保方式，企业可以减少现金保证金，降低融资成本。
2. 提高履约能力：工程保证担保制度要求保证人具有相应资质，有利于提高企业履约能力。
3. 保障工程质量安全：工程保证担保制度有助于督促企业加强质量安全管理，确保工程质量安全。
4. 促进信用体系建设：工程保证担保制度有助于建立企业信用档案，推动建筑市场信用体系建设。
三、存在问题
1. 担保机构资质参差不齐：部分担保机构缺乏专业能力和风险控制能力，难以满足市场需求。
2. 担保品种单一：目前，工程保证担保品种较为单一，难以满足多样化需求。
3. 政策执行力度不足：部分地区对工程保证担保制度的宣传、推广力度不够，政策执行不到位。
四、改进措施
1. 加强担保机构监管：加大对担保机构的监管力度，提高其准入门槛，确保担保机构具备专业能力和风险控制能力。 2. 丰富担保品种：根据市场需求，开发多样化的担保品种，满足不同项目、不同环节的担保需求。
3. 加强政策宣传和培训：加大对工程保证担保制度的宣传力度，提高企业、建设单位等各方主体的认识，确保政策执行到位。
4. 建立健全监管机制：建立健全工程保证担保制度监管机制，加强对担保机构、企业等各方主体的监督检查，确保制度有效实施。
总之，实施工程保证担保制度是保障工程建设领域各方主体合法权益、优化营商环境的重要举措。各地应充分发挥制度优势，解决存在问题，推动工程保证担保制度在建筑业领域的广泛应用。
第2篇
一、实施工程保证担保制度的意义
工程保险方案(3篇)
第1篇
一、方案背景
随着我国经济的快速发展，基础设施建设、房地产开发、工程建设等领域不断壮大，工程项目规模不断扩大，投资额逐年增加。然而，工程项目在实施过程中面临着诸多风险，如自然灾害、意外事故、工程质量问题等，这些风险给工程项目带来了巨大的经济损失。为保障工程项目的顺利进行，防范和转移风险，我国政府鼓励工程项目投保工程保险。本方案旨在为工程项目提供全面的保险保障，确保工程项目在施工过程中的安全与稳定。
二、保险方案概述
1. 保险范围
本工程保险方案适用于各类工程项目，包括但不限于房屋建筑、公路、铁路、桥梁、隧道、水利工程、电力工程、石油化工工程等。
2. 保险期限
保险期限根据工程项目的实际情况确定，一般为工程项目合同工期或工程完工验收后一定期限内。
3. 保险责任
（1）自然灾害：洪水、地震、台风、暴雨、滑坡、泥石流等。
（2）意外事故：火灾、爆炸、坍塌、触碰高压线等。
（3）工程质量问题：地基基础、主体结构、装饰装修等质量问题。
（4）第三方责任：因工程造成的第三方人身伤亡、财产损失。
（5）停工损失：因保险责任范围内的事故导致工程停工，造成的直接经济损失。
（6）工程一切险：保险期间内，因保险责任范围内的事故导致工程本身损失。
4. 保险金额
保险金额根据工程项目的投资额、施工周期、工程规模等因素确定，确保保险金额足以覆盖工程项目的风险。
5. 保险费率 保险费率根据工程项目的风险等级、工程规模、工程地点等因素确定，具体费率由保险公司根据市场情况制定。
6. 保险理赔
（1）出险通知：保险事故发生后，被保险人应在24小时内向保险公司报案，并提交相关证明材料。
（2）现场查勘：保险公司派员现场查勘，核实事故原因、损失程度。
（3）赔付处理：保险公司根据查勘结果，按照保险合同约定进行赔付。
三、保险方案具体内容
1. 工程一切险
（1）保险责任：本险种承担因自然灾害、意外事故、工程质量问题等原因导致的工程本身损失。