现代大学理念与高校制度创新
现代大学理念与高校制度创新 [摘要] 随着我国教育体制改革的不断深化，要求高等院校要能够跟得上时代步伐，满足中国发展的需要，本文从中国国情出发，借鉴西方现代大学理念，提出了四个符合中国实际要求的现代大学理念，同时提出了高校制度创新的核心和内容。 [关键词] 大学理念 制度 创新 大学教育在中国的发展只有百余年，但现代大学的发展对中国的经济发展、科技发展、社会进步和国家建设却起到了巨大的推动作用。我国大学正处于不断发展、不断改革之中，要建立一种科学的现代大学理念，才能培养出一流的人才，形成显著的学术成果并服务于国家、服务于社会。现代大学理念决定了大学的发展方向，是大学的灵魂，要想建设具有国际水准的现代大学,只有先进的现代大学理念是不够的，还应有现代大学制度为支撑，大学作为一个正式组织,其本身也需要制度的建构和制度的创新。随着知识经济时代的到来,高等教育正发挥着越来越大的作用,为了适应时代和社会发展的需要，探索现代大学理念，进行高校制度创新具有重大意义。 一、借鉴西方现代大学理念，建立符合中国发展要求的现代大学理念 （一）值得借鉴的西方现代大学理念 18世纪末,在德国,洪堡创建了世界上第一所现代大学——柏林大学，柏林大学首次提倡和实行教学与科研相结合,并首先提出以大学为“研究中心”的新理念,突出大学的研究功能，是以探索发展知识、传播应用知识为主的大学, 强调大学自治、学术自由、教育与研究相统一，他因此被尊为“现代大学之父”。洪堡创立的现代大学是对欧洲中世纪传统大学的超越与升华，特别值得一提的是,柏林大学虽由德国政府兴办,但却给该校以极大的自治权,其教学科研人员能够独立地、不受干扰地专注于学术研究，国家尽可能少地干预大学的管理,并建立一个保护屏障，把外界对大学的干预限制在最小限度。 20世纪,美国政府意识到科技对经济发展的重要性，使从事科学技术研究的美国大学得以兴起,传承了洪堡的现代大学理念，把大学的社会服务功能充实到现代大学理念之中。对威斯康星大学进行了全面而深刻的改革,把教学与科研同为社会服务紧密结合起来,让大学的科研成果能够成功地应用于生产，服务于社会，使美国高等教育成功地走向了大学与社会、经济发展相结合的道路,这种办学模式后来被美国称为“威斯康星思想”。 (二)符合中国国情的现代大学理念 中国是一个全球人口最多的发展中国家，为了提高人口素质，就要加强教育，尤其要加强高等教育，高等教育的发展以学术自由、自主办学、民主管理为办学精神，以符合中国国情的现代大学理念为出发点。 1、注重人的知识、能力、道德培养的大学教育理念 大学是培养高素质人才的摇篮，是传播知识的殿堂，在这一期间，大学生的思想逐渐转为成熟，有很强的认知能力，自我约束能力和学习能力，需要不断地学习，消化、吸收各种知识。调动他们的积极性，充分的激发他们的创造能力，发挥他们的主观能动性是教育的关键所在，引领他们进入各自的专业知识领域，引导他们进行本学科前瞻性问题的探索和涉猎。鼓励他们多思考、多创新，突出其个人的发展。在专业知识培养的同时不要放松对学生的人文教育，让他们开阔眼界，丰富知识，成为一个全面发展的有用之材。 大学还应注重对学生的能力培养，大学生毕业后要服务国家和社会，为了让他们尽快适应社会环境，在校期间要进行各种能力的培养，专业实践能力的培养，有助于学生在走向工作岗位后能尽快熟悉工作内容，工作程序；与人沟通能力的培养，有助于学生在工作时能协调与周围人的关系，营造良好的工作氛围，建立良好的人际关系；创新能力的培养，有助于学生开拓思维，增强分析和判断事物的能力，保持敏锐的洞察力，开拓进取。 在知识、能力培养的同时不能缺少道德培养，高等教育应培养的是德才兼备的人。有才无德的人会给社会造成危害，人的道德情感会让人增添精神力量和勇气，诚信是做事做人的基本衡量标准，要在大学期间让学生感受诚信的重要性，只有感受其深刻意义，才会在工作后化为自觉行动。培养学生正确的价值观和道德观，既教会他们做事，又要教会他们做人。 2、学术自由的理念 学术自由的理念是现代大学的经典理念，探索未知世界，研究各种科学理论，解决社会发展难题，都需要不断地提供理论依据，不断地推理、不断地争论才会取得显著的学术成果。学术是以求真知为根本的，学术的研究者有在不受监督下从事各项研究，不受约束地发表自己的见解的权力，大学应倡导学术自由，允许自由讨论和研究，真正体现在学术上的“百家争鸣”。 在学术自由的同时还要有学术独立意识，在学术的研究上要勇于追求真理，不被政治权力等因素所影响，不可因权力而改变学术观点，要主动的维护学术独立。新的事物、新的理论的出现可能会挑战一些旧的权威，不能被人们所理解，要用不放弃的行为来捍卫学术自由。 在我国出现了一些学术抄袭、作假等现象，严重地干扰着学术自由的发展，作为学者应有其学术道德，从制度层面来说，也应针对这些现象制定相应的学术规范。 3、现代大学服务于经济的理念 现代大学承担着学术研究和教书育人的重任，现代大学的很多研究成果如果应用于生产，会带来生产效率的显著提高，从而推动本国经济的发展。大学作为国家教育的一个重要组成部分，要为国家的经济发展服务。科技是第一生产力，它影响着一国经济发展的速度，一次世界大战之前英国的繁荣，二次世界大战之后美国的迅速崛起都离不开科技。大学既有从事各项科学研究的场所，又有能够进行各项科学研究的人才，在国家和企业提供资金的支持下开发新产品、新技术，提高企业竞争力，为国家的经济发展提供有用的科技资源。 除了能提供大量科研成果服务于经济外，还可以为国家的经济建设输送各种有用的高端人才，在人才的培养方面不仅要注重理论知识传播，还要加强其实践能力的运用，营造浓厚的创新氛围。 4、大学教育的全球化理念 随着经济全球化的不断深化，大学教育也应顺应经济发展的要求实现全球化，中国加入世界贸易组织后，与国外的交往越来越多，不仅限于政治、经济方面的往来，还有文化、科学技术方面的交流，知识无国界，中国的大学不仅要走出去，还要请进来，加强与国外大学的全方位、高层次的国际教育合作。借鉴国外的大学理念，建设具有中国特色的大学理念。 知识经济时代的到来，为大学教育全球化提供了契机，不同国家、不同大学之间的学术交流日益频繁，引进外资进行多形式、多层次的办学的同时，要加大留学生交流，在教育国际化的引导下中国的大学要走向世界，参与国际竞争，使中国的大学更具国际水平，享有较高的国际声誉。 有了符合中国国情的现代大学理念是不够的，高校管理者还应当更新观念，提高对于高校依法治校和制度建设的认识，在现有的大学制度基础上创新出符合中国实际的现代大学制度。 二、现代大学制度创新 （一）构建现代大学制度的核心 我国《高等教育法》第十一条的明确规定：“高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行民主管理”。这为我国现代大学制度建设指明了方向，是构建现代大学制度的核心。 1、面向社会 现代大学的自主办学要面向社会，培养的人才要能满足社会的需求，随着我国经济的快速发展，现代社会的发展也日新月异，现代大学的办学要为经济发展服务，要满足不断增长的社会文化的需要，从社会长远利益出发，找出适合的办学方向和办学思路。社会需要什么样的人才是大学专业设置必须考虑的，课程的设置要有实用性，以便所培养的人才能尽快适应社会，融入社会。面向社会走开发式办学方式是现代大学的必然选择，与社会发展接轨、服务社会，同时提高大学在社会上的地位，加强其影响力。
2、依法自主办学 中国的大学的成立要经有关政府部门的批准才能取得法人资格。《高等教育法》中规定了大学所拥有的7个方面的自主权利，使大学的自主办学有法可依。 随着我国教育管理体制的改革不断深化，大学在专业设置、教学计划、教学活动、科技交流、内部行政事务管理，招生、收费、教师的待遇等方面都有了很大的自主性，促进了大学的自我发展。自主办学使大学在国内外激烈的竞争环境中的得以生存和提高办学质量。办出特色，适应国家发展的需要是大学自主办学的方向。 政府应赋予中国高校办学的自主权，改直接管理为间接管理，是从宏观方面对高校进行指导，不干预高校的日常事务，在学术方面更应赋予高校充分的自由，使高校自主办学得以充分的体现。 3、实行科学民主管理 现代大学的管理涉及多层次、多方面，管理的范围较大，需要协调多方面的关系，大学内部关系涉及学校与教职员工之间的关系，学校与学生之间的关系，教师与学生之间的关系。大学外部关系涉及大学与政府之间的关系，大学与社会各界之间的关系。大学实行民主管理，是社会主义民主的必然要求，没有民主管理，大学的依法自主办学就无法实现。在学校内部实行民主管理、鼓励教职工和学生都参与其中，充分行使其自身权力，同时做好对学校的监督，充分调动教师和学生的积极性，实行重大事情民主决策的做法。民主管理还需要外部力量的密切配合，要接受政府及社会力量，对大学办学水平、办学质量的监督，同时可以吸引一部分社会力量参与办学。 （二）现代大学制度创新的内容 邬大光在《走向社会中心的大学需要建设现代制度》一文中对大学制度进行了简要的界定:“大学制度一般可以从宏观和微观两个层面进行界定。宏观的大学制度是指一个国家或地区的高等教育系统,微观的大学制度是指一所大学内部的组织结构和运行机制,包括组织结构的分层、内部权力体系的构成等。”建立适应经济和社会发展的现代大学制度是我国高等教育发展的重要环节，从中国的高等教育实际出发，摒除旧的教育体制的政府过多干预，办学模式
加强高校管理体制创新,促进高校快速稳步发展
加强高校管理体制创新，促进高校快速稳步发展摘要：高等学校是教育机构、是探求高深学问、培养高级专门人才的基地。
高校管理就必须围绕培养人才这个根本任务，抓好管理工作的核心，依据”人本”原理要求的几个基本原则，加强管理，深化革，提高效益。
本文围绕高校管理现状、以及加强创新的途径方法进行分析，促进高校管理，加快高校快速发展。
关键词：高校管理；创新；发展高等学校是教育机构、是探求高深学问、培养高级专门人才的基地。
高校管理工作水平的高低，直接关系到教师队伍和学生素质的提高。
因此，加强高校管理是着眼于整体利益和长远利益，对发展目标、内部资源利用及其与环境的积极适应等问题进行谋划和决策，加强管理要组织内部人力付诸实施的动态的宏观管理过程。
1、我国高校管理体制的现状和主要问题1.1 高校管理体制的现状我国现行的高等学校管理体制是20世纪70 年代末、80年代初恢复建立的，它既反映了政府集权管理高等教育的需要，又体现了党对各项社会事业统一领导的原则，在某些方面，还保留了新中国建立以来对教师权力形成的偏见的影响，因此它的存在有其时代的必然性。
在新的社会政治、经济背景下，随着政府行政体制改革和党对社会事业领导方式改革的逐步深入，迫切需要高等学校管理体制的改革与创新[1]。
我国高校内部管理体制的弊端主要体现在权力结构的不适应性。
行政权力主导模式使行政权力对高等学校管理的各个层次、各个方面发挥着主导作用，教师权力薄弱。
特别是在政府高度集权管理体制下，高等学校在一定程度上成为政府部门的附属单位。
政府部门通过学校中的党政组织体制贯彻政府的意志，实施对高等学校的管理，从而使学校的党政组织体制获得对学校事务绝对的管理权力。
1.2 高校管理体制中存在的主要问题对管理工作的重要性认识不够。
近年来，随着高校扩招速度的不断加快，很多高校为提升竞争实力，拓展生存与发展的空间，纷纷采取措施，增加经费投入，加大学科和师资队伍建设，制定了向教学、科研队伍倾斜的相关政策，着力提升专业人才队伍的素质，而对管理人才队伍的建设却没有给予应有的重视，把管理工作视为一般事务性工作，认为管理工作”人人都能做，人人都会做”，更没有充分认识到管理人才队伍的素质对学校全盘发展所起到的至关重要的作用。
高校学生工作要坚持服务为本的教育理念
高校学生工作要坚持服务为本的教育理念高校学生工作要坚持服务为本的教育理念，要从传统的教育管理角色的位置上走下来，承担起服务学生的角色。
高校要建立起让社会、家长放心的完善的学生教育管理服务工作体系和以学生为中心的服务保障机制，同时要处理好教育管理与服务之间的关系。
[标签]高校学生教育管理服务[作者简介)邵国平，浙江师范大学学生处副处长、副教授(浙江金华321004)高校学生工作担负着教育学生、管理学生、服务学生的重要职责。
今天，作为受教育者的大学生同时也是消费者的思想观念逐步深入人心，高校学生工作面临新的机遇和挑战。
如何围绕高等学校育人的中心工作，如何处理好教育管理学生与服务学生的关系，是摆在高校学生工作者面前的重要课题。
一、坚持服务为本的高校学生工作理念是社会经济与高等教育发展的客观要求1．坚持服务为本的学生工作理念，是市场经济发展的必然要求。
从某种意义上讲，市场经济是一种服务经济，服务是市场经济背景下一种价值观念的体现。
商品在市场上流通、交换的行为实际上也是一种互相服务的行为。
在市场激烈竞争的压力下，高等学校面临着资源短缺的制约，如充足的资金、高质量的生源、优秀的师资等。
随着我国加入WTO后教育服务承诺的履行，高等教育市场化、国际化的步子将会走得更快，我们的高等教育理念、人才培养模式、学科专业设置、教学内容和课程体系、学生构成成分、教育经费筹措方式等等将会发生重大改变。
在现代社会里，服务就是竞争力。
学校要把服务学生的手段方式、思想理念等渗透到学校教育、培养学生的过程之中，提高教育质量和毕业生的综合素质，从而提高学校的社会声誉和竞争力。
作为高校学生工作者，要重新定位，增强服务学生的意识，适应市场经济发展的要求，建立符合市场经济发展要求的学生工作服务机制，彻底改变“机关化”工作作风，真正从“机关化”向“市场化”转变，从行政管理干部的角色向专家型、服务型的角色转变。
2．坚持服务为本的学生工作理念，是高等教育大众化的必然要求。
深入探索中国特色现代大学制度
２期 撰文 ｛ ２ ０ １ ２ 中国教 育研究 前沿 与热点 问题 年 度
育内涵的一个主体 ， 所以， 以教育行为模式建立 的 大 学毕业 生就业 “ 动态 研究 ” 机制 和系统 ， 建立 的 高
等 学校人 才培养 社会 回访 机制 与 系统 ， 建立 的社会
思 就有 可能是 不充 足和不具 有原 动力 的 。
作就 具有 十 分 重要 的价 值 。作 为 学 校 内涵形 式 表 现 的就业 工 作 ， 必 须 形 成 大 学 生 就 业 社 会 支 持 系 统 。 同时 ， 因 为大学 生就业 社会 支持 系 统是 学 校教
深入 探 索 中国 特 色现 代 大 学 制 度
涵 发展转 型 ” 的过程 中 ， 大量 教 育难 题 需 要 我 们 去 攻 克 。但 相 对 于改 革 创 新 和 奋 发有 为精 神 状 态 而 言， 值得 我们 更意 欲表达 的是 ， 在 高等 教 育领 域 里 ，
一
直说 的“ 从 外延 扩 展 向 内涵 发 展 ” 转 型 的 内容 和
改革创新与加快实现 蕴含 “ 中国梦 ’ ’ 教 育理 念
楼 军江在 《 中国高等 教育｝ ２ ０ １ ３年第 ９期撰 文 提出， 转变 观念是 “ 教育梦” 的组成 部 分 ， 但 与 转 变
观念 同样 重要 的还有 “ 拥有改 革创 新 和奋 发有 为 精 神状 态 ” 的观 念 转 变 “ 执行力” 。 改革 创 新 和奋 发 念 的有 机组 成部分 ， 是 因为我 们所 面 临 的教 育环 境
是 人人 都期 望 获 得 优 质 教育 资源 的环 境 。在 社 会 大 众 眼里 ， 优 质教育 资源 是 为学 习者成 长 和发 展 提 供 更实 质帮 助与提 高 的教育 。在 此视 角 下 ， 不 同层
高校人才培养机制改革与创新研究
高校人才培养机制改革与创新研究近年来，随着社会的快速发展和知识经济的崛起，高校人才培养机制的改革与创新成为了当下教育界的一项重要议题。
高校作为培养人才的主要场所，承担着培养创新、担当社会责任的重要使命。
因此，对高校人才培养机制进行改革与创新，以适应新时代的需求，已成为建设创新型国家的重要举措。
一、高校人才培养机制的现状当前，我国的高校人才培养模式仍然偏向于传统的教学模式，重视知识的灌输与考试的评价。
这种传统的培养模式存在一些问题，如学生缺乏创新能力、缺乏实践经验、缺乏团队合作能力等。
同时，高校人才培养机制也存在一些制度性问题，如教师评价体系不完善、课程设置滞后等。
这些问题的存在，不利于培养适应现代社会需要的高素质人才。
二、高校人才培养机制改革的必要性高校人才培养机制的改革与创新是适应时代需求、推动高等教育事业发展的必然要求。
首先，现代社会对人才的需求已不仅仅是道德品质和专业能力，还要求具备创新精神、团队合作能力、实践能力等。
传统的培养模式已无法满足这些需求，因此改革成为必然。
其次，高校人才培养机制的改革还能够提高教学质量和教育资源的利用效率，激发教师和学生的创新激情，促进高校的整体发展。
再次，高校人才培养机制改革还能增强高校与社会的联系，促进产学研一体化发展，为国家的创新发展做出更大贡献。
三、高校人才培养机制改革的思路与方法1. 强化创新能力培养高校人才培养机制的改革应该注重培养学生的创新能力。
一方面，要注重对学生的创新意识和创新思维的培养，鼓励学生敢于提出新想法、独立思考问题。
另一方面，要加强实践教学环节，提供机会让学生进行创新实践，培养学生的实际操作能力和解决问题的能力。
2. 推进跨学科教育高校人才培养机制的改革还应该倡导跨学科教育，培养学生的综合素质。
传统的专业分工已经难以满足现代社会的发展需求，跨学科教育可以减轻传统学科界限造成的教育狭隘，培养跨界思维和综合能力，使学生更好地适应社会发展的需要。
高校办学模式的发展与创新
三、高校办学模式选择
办学模式发展的主要特点 高校办学模式的选择
（一） 高校办学模式发展的特点 1 ．动态性和多维性同在
动态发展的必然性
具有多维性 受条件制约的稳定性
2 ．综合性与多样性并存
综合性是现代科技发展的趋势
多样性是现代社会发展的特点 两者共存的合理性
3．优化结构和适度规模相得益彰
办学模式转换目标之四
在学校层次结构上，在现阶段上，我国
应逐步形成研究型大学、本科生教学为 主型大学、专科生培养为主型学校的层 次结构。应减少单科性院校的设置，通 过调整重组等途径积极发展综合性或多 科性大学。
办学模式转换目标之五
在办学形式结构上，坚持普通高等学校与远程 高等教育（广播电视大学、网络大学）、函授 学院、夜大学、职工大学、农民大学、教育学 院、管理干部学院及高等教育自学考试等并举 的原则； 在学制上，坚持学年制与学分制共同发展的原 则；在学习时间制上，坚持全日制、部分时间 制、全部业余制灵活选择的原则，以适应人民 群众日益增长的对高等教育的需求，推进我国 高等教育大众化的发展和终身教育体系建设。
有关广义办学模式的提法
1994年7月，国务院关于《中国教育改革发展纲要》的实施意见
在阐述深化教育改革的任务和政策
措施时指出，“普通高等学校实行 以政府办学为主，积极发展多种形 式的联合办学。某些科类的高等学 校可以试行以学生缴费和社会集资 为主，国家财政补助为辅的办学模 式。”
《纲要》还说，要“逐步改变高等学校 条块分割、‘小而全’的状况，优化高 等教育的结构和布局，提高办学效 益。—中央各部门所属高等学校要扩大 服务面和经费来源渠道，加强与地方政 府、企业及社会各界的合作与联系，改 变单一的办学模式和单一的经费来源状 况，增强学校适应社会多方面需求的能 力。”
建设现代大学制度 完善高校治理结构——第三届“高校管理者论坛”综述
“ 实基础、 适口径、 重应用、 强素能” 的设计理念。构建相对完整、 较为系统的理论教学体系， 以夯实学生的学科基础、 适当拓宽专
创新人才培养模式。 提高高等 教育 质量
“ 不断提高质量是高等教育的 生命线”“ ，高等教育的根本任 业Ｉ 构建“ ： １ 径； 三层次三结合” 实践教学体系， 的 培养学生的 实践 务是人才培 。 养” 许多专家学者就创新人才培养模式、 提高高等 能力和 创新精神； 构建素质拓展教育结构体系， 不断提高学生的 知 识运 用能力和 参与意识、 责任意识。 教育质量这 个议题， 从不同角 度发 表自 见解。 己的 教育部高等教育教学评估中心主任李志宏从高校教学评估 的 视角出发， 结合国 外高 等教育评估的经验， 提出以 评估为手段
郭 平， 孔丽 苏， 刘明海： 建设现代 大学制度
完善 高校治理结构—— 第三届“ 高校 管理者论坛” 综述
２ １
地方发展提 供支 和《 撑》 理念引领、 深化改革、 科学发展》 两本论 培 养方案设计应坚持“ 地方性、 应用型” 的人才培养定位， 树立
文集， 另外收到３ 余篇学 ０ 术论文。
坛” 在宜宾学院 成功举办， 全国３０ 来自 ０ 多名高校管理者、 究— 专家 —现 状与 思考” 的专题讲座； 湖南师范大学原校长、 中国高 等教育学会学术委员会委员、 全国高等教育管理研究会常务理 学者参加了 本次论坛。 高校管理者论坛” “ 是国家教育行政学院
倾力打造的一个培训拓展平台， 同时也是一个高等教育管理学 事张楚廷作了题为“ 大学理念与管理” 专题报告。 的 四川大学原 术交流平台， 举办一 每年 届。自２ ９ ０ 年举办以 论坛愈来愈受 ０ 来， 校长、 高等教育学会副会长、 川高等教育学会会长卢铁城 中国 四 到高教界人士的广泛关注。 本届论坛的主题是： 建设现代大学制 教授， 川大学党委书记杨泉明教授分别主持校领导论坛并作 四 度， 完善高校治 理结构。 论坛结合胡锦涛同 志在清华大学１ 年 ０ 了演讲； 家教育行政学院副院长牛文起， ０ 国 西南石油大学党委书 校庆大会上的 重要讲话精神， 紧紧围绕《 教育规划纲要》 和全教 记朱世宏， 西华大学校长孙卫国， 宜宾学院党委书记屈川、 东轻 山 会精神， 人才培养 以 为核心， 主要有四 个方面议题： 一是， 高校管 工业学院党委书记徐同文、 四川中医药高等专科学校校长侯再 理体 制改 创新人才培 革， 养模式， 提高高等教育质量； 二是， 金、 改革 成都理工大学副校长刘树根、 长江师范学院副校长杨季东、 福 高等教育管理方 建设现代大学制度； 适应经济社会发展 式， 三是， 建江夏学院副校长屈广清、 四川大学锦江学院院长李志强、 电子 需求， 改革高等学校办学 模式； 四是， 提高高校领导者管理能力， 科技大学成都学院副院长余永康、 成都理工大学广播影视学院 服务区域经济发展， 为高校管理者、 专家学者搭建学习、 交流的 平 副院长董孝璧、 学院 宜宾 校长汪明义等 １ 位高校管理者在分论 ５ 台。 坛上作了 演讲。 教育部干部培训工作领导小组副组长、 国家教育 论坛包括学术 报告、 校领导论坛、 论文交流以及开幕式和闭 行政学院党委书 记郑树山 郑树山 代表会议主办及合作单位致开 幕式。原教育部副部长、 高等教育学会会长 中国 周远清作了 题为 幕辞， 国家教育行政学院常务副院长、 党委副书记张兰春作论坛
建立现代大学制度,健全大学内部治理结构创新思考
关 键 词 ： 大 学现 代 制 度 ： 内部 治 理 结 构 ；创 新 思 考
中 图 分 类 号 ：Ｇ ６ ４ ９ ． ２ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文章 编号 ：１ ６ ７ １ － ２ ８ ６ ２ （ ２ ０ １ ３ ） ０ １ — ０ ０ ７ ８ — ０ ２
一
二、 现 代 大 学 制 度 建 设 存 在 的 主 要 问 题 目前 我 国高 校 的 办 学 主 体 是 政 府 ， 政 府举办 ． 政府投 资 、 育 资 源 统一 分 配 ． 对高校统得过多过死 ， 高校 没有 办学 自主权 和 办学 灵 活性 ， 官办不分 、 上令下行 ， 千校一面 ， 使 高校 失 去 了 如教育部部长袁贵仁指出 ． 现 在 高 等 教 育 存 在 的主 要 问 题 ， 不 问 题 。 因此 ． 解 决 中 国高 校 的发 展 问题 关 键 是 吏 制 。 从 高 校 内部 管 理 体制 来 看 ． 基 本 上 沿袭 的是 政 府 的组 织 机
《 国家 中长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲要 （ ２ ０ １ ０ －２ ０ ２ ０ ） 》 提 效 的 、 有 目标 的 大 学 制 度
出要 完 善 中 国特 色 现 代 大 学 制 度 。 完善治理结构 。 这 既强 调 了 “ 现代大学制度 ” 的重要性 ． 同时 又反 映 了 中 国 大 学 发 展 阶段 结 构 是 一 个 必 须 正 视 和 亟 待 解 决 的关 键 问 题 。
定。 然 而． 制 度 一 旦形 成 ， 又 有 其 稳 固性 的 特 点 。 新 的制 度 往 往 构 与 管 理模 式 ． 高 校 的 治理 主 要 是 靠行 政 权 力 ， 在高校趋官化 、 “ 教授治学” 形 同虚 设 ， 由于 诸 多 因 素 ， 教 授 能 够 促 进 社 会组 织发 展 ． 随 着 时 间 推 移 和 情 况 的 变化 ． 原 有 的 趋 行 政 化愈 演 愈 烈 ． 制 度 又 对 组 织 的 发 展 和 运 行有 一定 的制 约性 。 因此 ． 组 织 机 构 的地 位 、 学术的神圣 ． 失 去 了其 应 有 的庄 严 ， 导致学风浮躁 、 学 和运行机制的改革发展 ． 需 要 制 度 改 革 先 行 大学 的建 立 与 发 术 腐 败 、 教 学 中 心地 位 弱 化 、 教学 质 量 下 降 ， 大 学 这 座神 圣 的殿 展 需 要 一 定 的 制 度 保 障 现代 大学 制 度 是 建 设 一 流 大 学 的前 堂 被 世 俗化 ． 失 去 了她 所 应有 的独 立 品格 和 批 判 精 神 。这 些 问 也 制约 着 我 国高 等 教 育 又 提 和基 本 ． 是大学人 才培养 、 科学研究 、 社 会 服 务 和 文 化 传 承 题 严 重 制 约 着我 国大 学 的健 康 发 展 ． 等 职 能 实 施 的重 要 保 障 现 代 大 学 制度 就是 规 范 大学 组 织 运 好 又快 的发展 完 善 我 国现 代 大 学制 度 ． 加 快 推 进 高 校 体 制 改 行 和各 项 行 为 的规 章 、 规 则体 系 我 国现 代 大 学 制 度 的 建 立 应 与 社会 主 义 市场 经济 体 制 相 适 应 ．一 是 坚 持 社 会 主 义 办 学 方 向 二 是 受 制 于党 纪 、 国法 和政 策 法 规 的约 束 。 三 是 遵 循 高 等 学、 民 主管 理 五 是 大 学作 为法 人 实 体 和办 学 主体 应 具 有 相 应 层面上的内容 ： 一是外部制度安排 ． 二 是 内部 制 度 设 计 。外 部
关于我国现代大学制度构建的架构、机制与观念
办 高等教 育 的整 体发 展 。 经 济结 构上 看 ， 立学 从 独 院是 介 于“ 有 ” “ 公 与 民办 ” 间 的 第 三 种 混 合 型 结 之
的 构 建 ， 方 面 要 注 意 总 结 Байду номын сангаас 国 高 等 教 育 创 建 至 一 今 ， 其是 上世 纪 七 十年 代 末 改革 开 放 以来 的经 尤 验 教 训 ， 一 方 面 又 要 特 别 关 注 当 今 条 件 下 我 国 另
招 ， 名 定位于 ２ ０ 命 ０ ３年 教 育 部 ８号文 件 的颁 布 １ 。
生 的 一 公 办 高 等 学 院 内部 以 民 办 机 制 运 行 的 二
级 学 院 ， 成 规 模 于 １９ 形 ９ ９年 高 等 学 校 的 持 续 扩
积 累 ， 谋 求 更 好 发 展 的 自身 需 求 。 种 时 代 背 为 这
景 与 自身需 求 的交 织 决定 了我 国 现代 大学 制 度
济 体 制 下 的 传 统 大 学 制 度 而 占 的 ， 所 指 的 是 与 它 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 相 适 应 ， 合 高 等 教 育 规 符
律 ， 政 府宏 观 调控 ， 等 学 校依 法 自主办 学 ， 由 高 管
的 独 立 学 院 的 发 展 、 义 层 面 的 行 政 权 力 和 学 术 狭 权 力 的 和 谐 互 动 以 及 观 念 层 面 以 人 为 本 思 想 在 当
维普资讯
教育学研究
关于我国现代大学制度构建的 架构 、 机制与观念
任 利 剑
内容 提 要 本 文 从 我 国 当 前 高等 教 育 发 展 的 实 际 出发 ， 为 独 立 学 院 的 崛 起 是 构 建 现 代 认
本科生导师制—大学理念实现的有效制度安排
作 为教师工作年度考核 、专业 技术职务 晋升和 岗位聘 任的 门槛条 件。 本科生导 师工作 考核不合格 的教师 ， 视为当年年度考核不合格 ， 取 消当年 职务晋 升资格 ， 低聘或 暂缓岗位聘任。 在我国 ， 制一直 导师 只应用于研究生教育 ，只是 最近这几 年才开始逐 步在本科生 中推 行。 实践证 明这样做有很 多好处 ， 现大学理念 的有效 制度安排 ， 是实 主要体现 在以下几个方 面： １有助于培养学生的创新思维 能力， ． 进而有助于培养学生创造 知 识的能力。本科生导师 制创建 了一种 突破传统模式 的教学新环 境 ， 的教学模式基本上是教师 向学 生进行 “ 传统 灌输式 ” 的教育 。 创 新 型人才是社会发展 的主导力量 。知识创新 的源泉是人 的创造性 ， 因此，创新型人才是知识创新 的主体 。哈佛 大学原校长 陆登庭说 ： 个人是否具有创造力 ， 是一流人 才和三流人 才的分水 岭” 创新 。 型人才是具备 了创新精神 、 创新 能力 和创新知识 的一流人才。高水 平 太学建设 的根本任务是培养创新人 才。人 力资源是第一 资源 ， 是 建设创新型 国家 的根本 。１９ 年 ８ ２ ｌ ９８ 月 ９ Ｅ中国政府颁布 的《 中华 人 民共 和国高等教育法 》第五条规定 ： 高等教育 的任务是培养具 “ 有 创新精神和实践能力 的高级专 门人 才。 高等 教育不仅要 能使学 ” 生接受专业知识 ， 更应该让他们懂得 这些知识是 怎样创造 出来 的 ， 自己应该如何创造新 的知识 。本科生导 师制补充 了第 一课堂 的不 足 ， 面提高学生素质方 面取得 明显 成效。本科生导师制旨在培 在全 养 学生 的创新思维能力 ， 进学生个性 发展 ， 专业 教育 ， 化实 促 拓展 强 践教学 。一方 面通过学 生参 与导 师课题研究 ， 开展各种读书报 告活 动， 了解学科前沿 ， 强化 和深化学生 的理论 基础知识 ， 另一方面 ， 注 重 学生理论联系实际 能力 的培养 ，强化 学生发现 和提出问题 的意 识 ， 高学生 观察 问题 和解决 问题 的能力。 提 在同一导师指导下 ， 本科 生 还有机会与研究生 、 士生一起研究 同一课题 ， 博 一定 程度上研究 生、 博士生也是本科生 的导师。从而突破了传 统模式 下的教学单 向 运 动 ， 了教与学 、 与学互 动的 “ 叉往 复” 创建 学 交 的教 学新环境 。本 科 生导师制 培养 了学生 的创新 能力 。通过参与导师的科 研课题 ， 实 践能力得到提升 ， 视野变得 更加开阔 ， 创新能力 和创新水平 明显提 高， 受到指导 的学生论 文多次在 国家级重 点刊物上 公开发表 ， 并且 获得 省、 校级 优秀论 文奖和学校奖励 ， 市、 应届本科毕业生的研究生 升学率 、 就业率大 幅增 长。有效 的实现了大学创造知识的理念。 ２导师 制是一种 因材施教 的柔性 培养机制 ， 、 有助 于学校更好的 向学生传 授知识 。导 师制增加 了教师与学生相互接触的机会 ， 教师 要 有高尚的德操 ， 实的知识 ， 坚 丰富的实践经验和学术水平 ， 好 的 良 创新教育 理念 ， 能担当导 师的重任。 才 学生可以 自主地选择导师 ， 对 知识功底 不厚 ， 学术水平 不高 ， 对学生不太负责 ， 质量不好 的教 教学 师， 学生 可以不选 。教师感到压力 ， 就会迫使 自己提高业务水平 ， 改 革教学方 法 ， 教学内容。 革新 在导师的潜移默化下 ， 学生的思想 道��
“完善中国特色现代大学制度”的价值取向
“完善中国特色现代大学制度”的价值取向作者：叶之红来源：《探索与争鸣》2013年第06期《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》明确提出“完善中国特色现代大学制度”的战略任务。
作为高等教育质量提升、结构优化、特色发展的重要制度保障，“完善中国特色现代大学制度”，必须澄清基本认识、把握改革方向、抓住关键任务、实现制度创新。
1.“完善中国特色现代大学制度”，需要历史性回顾思考现代大学的现代表征。
“现代大学”显然是“完善中国特色现代大学制度”最为核心的关键词。
大学或与时俱进、锐意进取，抑或抱残守缺、固步自封，这是积极成为社会“发动机”的现代大学与封闭固守“象牙塔”的传统大学之间，最显著的差别。
传统大学曾经无异于宗教及王室的婢女，在大学的悠久历史中也曾有过很多愚昧和滑稽。
即使今天已经由女性校长领导的剑桥大学，其女生平等求学及女教员平等任教愿望，自19世纪中期提出后也经历了近一个世纪的抗争。
直至1948年通过的新法，因为日期疏漏本可以立即生效，即将6月毕业的女生们却“表现的十分得体”：为把剑桥第一位毕业的女性荣誉让给女王，竟集体推迟半年毕业；直到1987年才最终决定招收女生入学的一个学院，竟至演出精英男生如丧考妣抬棺游行的闹剧。
可见，正是因为大学存续历史绵长，更有必要甄别判断现代大学的现代性所在。
“大学自治”、“教授治校”、“学术自由”，这些曾经作为大学反抗宗教桎梏和皇权专制的鲜明旗帜、催化传统大学向现代大学蜕变精神口号，如今已经基本成为现代大学比较稳定特征的组成部分。
尽管19世纪英国经院教育家纽曼的思想理念传颂至今，脱胎于经院式传统的“大学的理想”，注定会在对话“大学理念重申”的过程得到发展；20世纪初德国洪堡的思想理念曾经开创了德国高等教育的历史性辉煌，但仅仅强调教学、科研及教授“自我中心”的德国大学，早已被更加关注社会服务的美国大学所超越。
二战时期德国大学教授的表现，也被著名思想家彼得·德鲁克引述为知识分子应有社会责任感的反面案例。