社会保障基金筹集模式
完全 积累 式
采取和是长期纵向平衡 原则即在对未来较长时间的 宏观预测的基础上，预计保 障对象在保障期内所需享受 保障期内的总量，据此按一 定的比例将所需费用分摊到 保障对象的整个投保期内。
1、因采用平均保险方式，投保者每年负担的保险 费均衡，减轻了缴费人的负担。 2、这种方式可以为社会成员提供较稳定的经济保 证，增强人们的安全感。 3、能合理的调整消费结构，将劳动力劳动期间的 一部分收入延期到退休后消费。
社会保障基金筹集模式
项 目 模内 式 容 原则 优 点 缺 点
现收 现付 制
采取的是近期横向平衡 原则即先作出当年或近一两 年内社会保障所要支付的费 用预算，然后按一定比率分 摊到参加该项目的单位和个 人，当年提取当年支付。如 生育保险。
1、无需积累过程，给付及时，当年提取当年支付 2、因平衡财务期间较短，无需考虑到利率等复杂 的精算技术，简单平衡。 3、没有巨额资金积累，可以避免因通货膨胀而导 致基金贬值的风险。 4、采用弹性费率制而不提存责任准备金。能 较好地体现社会保障的共济性和福利性 （以支定收，收支平衡）
1、受人口年龄变动的影响较大随着人口老龄化 问题日益严重，保险费率会逐步提高，使年轻一 代劳动力负担过重。 2、缺乏基金积累，抵御突发性风险的能力弱。 3、权利和义务不对称，不利于社会成员之间的 团结，在现收现付中，上一代所需的费用由下一 代提供，下一代的所需由下下一代承担，权利和 义务不对称，容易引起在职人员与退休人员之间 的矛盾。 4、缺乏长远规划，容易出现支付危机。 1、在漫长的储蓄过程中，储蓄基金容易遭受通 货膨胀，生活费指数上升。 2、基金互助调剂成份小。 3、由于许多因素（死亡、利率等）的变化无规 律可循，长期有效的预测难以实现，要根据预测 的准确性达到预期的收付平衡难度很大。
部分 积累 式
综合了上述两种原则，即一 部分资金的筹集采用现收现 以支定收，略有节余。收费率分阶段调整，一般初 付方式，以保证当前的需要 期低些，以后逐步提高，以保持相对稳定。我国就 ，另一部分资金采取积累的 采用这种方式。 方式以满足支付增长的需要
7-4 社会保障资金的筹资模式
社会保障资金的筹资模式同学们好，现在我们来学习“社会保障资金的筹资模式”这一知识点。
一般情况下，社会保障资金的筹资模式，主要有三种形式：现收现付式、部分基金式和完全基金式。
下面我们就这三种筹资模式，逐一进行介绍。
首先我们来看现收现付式。
现收现付式，是根据当期支出需要来组织收入，本期征收本期使用，不为今后的保障支出储备资金。
这种筹资模式往往适合于较小的人口压力和年轻的人口结构背景，所以它的特点有以下三个方面：一、现收现付制是一种量出为入、以支定收的筹资模式；二、现收现付式，实质上是下一代人养活上一代人，体现了社会保险负担的代际转移；三、在计划开始初期，收费率较低以后随着支出规模的扩大收费率逐步提高；接下来我们来看完全基金式。
完全基金式是在预测未来时期社会保障支出需求的基础上，确定一个可以保证在相当长时期内收支平衡的总平均收费率，以此预提社会保障基金进行储备积累，并通过投资回报来保证未来的支付。
所以它的特点有以下三方面：第一，完全基金式是一种先提后用的筹资模式；第二，完全基金式实际上年轻的自己，养活年老的自己，是一种强制性的长期储蓄制度；第三，由于时间过长，计划初期收费率较高。
最后我们来看部分基金式。
部分基金式是根据分阶段收支平衡的原则确定收费率，在满足本期支出需要的前提下留有一定的储备基金，以适应未来的支出需求。
它的特点就很鲜明，因为这种模式实际上是介于现收现付式与完全基金式之间的一种混合筹资模式，兼收并蓄了两种模式的长处，也规避了两种模式的短处。
而且，在满足当期一定支出需要的前提下留出一定的储备，所以收费率的确定也必须考虑到这两方面的需要。
根据对三种筹资模式的介绍，下面我们进一步来分析这三种筹资模式各自的优缺点。
首先我们来看现收现付式的优缺点。
它的优点主要有二。
第一，由于现收现付式是一种以支定收的筹资模式。
所以，它的收支关系简单明确，操作也简便易行，每年只要根据保障支出的需求及时调整缴费比例，实现收支平衡。
社会保障基金筹集及运营国际比较
补充阅读:
❖ 联邦社保基金由挂靠在财政部的社保基金管理委员会来具体负责并进行 投资。美国的社保基金管理委员会由6个成员组成,其中4个成员根据他们 在联邦政府中的职务自动担任,分别为财政部长 管理托管人 ,劳工部长、 卫生署长和社会保障局长。另外两名成员由总统指定,并经参议院同意,任 期四年。
❖ 理事会负责掌管信托基金,对联邦社保基金的收支状况进行评估,主持投资 方向的决策和管理工作,每年向国会报告社保基金的收支状况,提出短期 10年内 和长期 75年内 基金的状况预测,并根据短长期预测就联邦社保基 金的投资和征缴提出相应的方案。具体来说,财政部长要对全部信托基金 的投资负责,必须确保当前无需支出的部分投资于生息债券或担保债券； 信托基金应严格按照美国政府的规定进行投资,而投资数据必须按月公布。
三、统账分离的多元管理模式
1、“统筹账户 Social Pooling Accounts.
SPA/overall arrangement ”与“个人账户”
基金的区别
1 产权性质不同property quality is different;
2 fund raising mode is different; pay-as-you-go vs pay-as-you-earn
Hale Waihona Puke 1.Trust management model 信托基金管理模式 ：
❖ 即将社会保险基金委托给某一个专门机构 如 Ministry of Finance财政部 管理,并负责基金投资 营运的基金管理模式。如美国、日本。
美国社会保障基金,主要是由四个独立的信托组织 联邦老龄与遗属保险信托基金OASI、联邦伤残保险 信托基金DI、联邦医疗保险信托基金Medicare、失业保 险信托基金UI 来进行。主要投资于国家长期国库券 Treasury bond 和短期公债 short term public bond 。
社会保障基金的筹集模式(财务制度)
3. 部分积累式 内涵：将现收现付式和基金积累式实行 - 内涵 有机结合，将社会保障基金的收支分成两个 部分，一部分现收现付，另一部分积累。 特点：结合了现收现付式和基金积累式 - 特点 的优点收费率分阶段调整，费率相对稳定， 储备金可既可应付意外支出又可用来投资。
2007--2010年真题
（07年)名词解释（4分）:现收现付制度。 名词解释（ 名词解释 判断分析题 (20 分) ：养老保险中的基金积累制有利于 缓解人口老龄化条件下社会保险制度的财务风险，因此，随 着我国人口老龄化的发展，应在现行社会养老保险制度中加 大基金积累的比重。 （08年）简答题（10分）：写出现收现付养老保险制度的财 简答题（10分 简答题 务平衡公式，并说明人口老龄化对下一代养老负担的影响。 判断下列说法是否正确， 10分）：现收现付 判断下列说法是否正确，并说明理由 （10分）： 制养老保险制度对于推动资本市场的发展具有意义。 （10年）指出每对概念的差异（5分）： 指出每对概念的差异（ 指出每对概念的差异 现收现付制和基金积累制
社会保障基金的筹集模式
(财务制度 财务制度) 财务制度 1. 现收现付制——近期横向收付平衡， 内涵：利用目前投保人缴纳的保险费为现 –内涵 在的保险受益人支付保险金，完全靠当前的收 入满足当前的支出，以支定收，略有节余。 优点：以支定收，只需考虑短期资金平衡， –优点 不必承担长期风险。 缺点：当人口年龄结构和劳动力的年龄结 –缺点 构发生变化或者经济发生动荡时，会增平衡 内涵： - 内涵：首先算清楚在某项社会保险上，劳动 者在将来享受保险待遇期间所需开支的费用总额， 然后将其按照平均比例分摊到劳动者整个就业期 间。 特点： - 特点：初期收费率高，见效快，长期收费率 保持稳定，可形成储备基金。 优点： 可以对付可预见的和未能预见到的风险。 缺点： 积累的基金要承担保值增值的风险。
社会保险基金的筹集
的保险金支付；
一种是在引入个人账户的基金积累机制的基础上，保留部中，第一层次基本保险采用现
收现付模式，第二、第三层次保险采用基金完全积累制模式，在 多层次保险模式框架内实施部分积累模式。
基金部分积累模式有什么优点？
基金部分积累模式吸收了两种模式的长处，将 激励机制与统筹互济有机地结合起来，有利于 克服单纯采用一种模式的弊端。 能有效应对人口老龄化对社会保险财务机制的 严峻挑战
社会保险基金的筹集
目录：
一、社会保险基金的概念 二、社会保险基金的筹集渠道 三、社会保险基金的来源 四、社会保险费的分担比例 五、社会保险基金的筹集模式
一、社会保险基金的概念
社会保险基金是指为保险社会劳动者在丧失 劳动力或失去劳动机会时的基本生活需要， 在国家立法或国家政策规定下，通过向劳动 者及其所在单位征收社会保险费，或由国家 财政直接拨款而集中起来的一种基金。
现收现付制的优点是什么？
1、费率调整灵活，易于操作。 2、有助于实施保险金随物价或收入波动而调 整的指数调节机制。 3、通过收入调节与再分配，在一定程度上有 助于体现社会保险的共济性与福利性。
现收现付制的缺点是什么?
1、现收现付模式不留积累，随着人口老龄化进程的加 速，养老金负担将越来越沉重。 2、没有长期规划，预测时间短，稳定性较差，需要经
难
三是要结合本国的经济状况
四、社会保险费的分担比例
一般而言，社会保险费负担比例因社会保险项目不同，在不同国家三 方所负担的比例有所不同。在从总体上讲，劳动者大于或等于政府的
负担比例；用人单位大于劳动者和政府的负担比例；政府负担着最后 的支付责任。
具体而言，社会保险费的分担比例由下列因素决定： 第一，社会保险项目的性质； 第二，国家的社会保险政策；
第三章社保基金筹集管理
（4）现收现付制的局限性
难以适应全球性人口结构老化和失业率提高的趋 势，面临“生之者寡，食之者众”财务困境； 有碍于增加储蓄，制约劳动力市场的供求调节； 一般需要对费率水平进行逐年的预测评估和调整， 耗时费力。 现收现付制可能会诱发代际矛盾
2、完全积累制
（1）完全积累制的内涵
内涵:完全积累制，也叫完全基金制，是按 照远期纵向平衡原则，采取完全积累的办 法筹集社会保险基金的一种模式。
2、筹资模式选择需要考虑人口年龄结构的变 化趋势。 3、筹资模式选择还需要充分考虑经济承受能 力和社会经济协调稳定发展的客观要求。 势。 思考问题:我国现行社会保障基金筹资模式 是怎样的? 你对我国现行社保基金筹资模 式有何评价?
（二）我国社会保障基金筹集模式的选择
我国传统的社会保障筹资模式，可以说是不分保障性质， 无一例外地实行现收现付制筹资模式。 但是，随着我国经济体制转轨，社会保障改革的进一步深 化，社会保障体系的健全，社会保障的范围和规模的扩大， 实行单一的现收现付制筹资模式已难以适应我国目前社会 二元结构和地区经济发展不平衡的客观要求。 因此，我国社会保障基金筹资模式应当根据社会保障项目 支付期限长短的特点，将社会保障项目划分为长期社会保 障计划和短期社会保障计划两大类，与此同时在筹资模式 上实行三种筹资模式的有机结合。具体来说：
（2）部分积累制的运行特征
①部分积累制与多层次社会保险体系的兼容度较 高 老龄化进程加快以及社会经济结构的急剧变迁， 靠单一模式的社会保险制度去解决养老、医疗等 方面的问题已不再奏效，多层次的社会保险模式 提供了一种较为现实的选择，而部分积累制的财 务机制又与多层次的社会保险模式较为兼容。 ②部分积累制有助于解决社会保险覆盖面过窄的 问题 它以建立个人账户的方式将更多人群纳入养老、 医疗保险体系。
社会保险基金的筹资模式
社会保险基金的筹资模式
1、现收现付制。
这是一种以横向平衡为指导原则的基金筹集方式，，依规定收益方式实施，由社会保障机构按所需支付的保险金额进行社会筹资。
2、完全积累制。
这种社会保障基金筹集模式是以远期纵向平衡为原则的筹资方式。
其实质是个体一生中的代内再分配制度。
一般要求劳动者从参加工作开始，按工资总额的一定比例由雇主和雇员或只有其中一方定期交纳保险费，记入个人账户，作为长期储存积累及保值增值的基金，所有权归个人，到规定条件领取时，一次性领取或按月领取。
3、部分积累制。
这是对现收现付制与完全积累制的整合，这是一种兼容横向平衡原则和远期纵向平衡原则的筹资模式。
保障费用一部分采取现收现付方式，满足当前需要，另一部分采取积累方式以满足未来支付需要的增长，这种筹资模式是对原有两种模式的综合和创新。
容易诱发代际矛盾的社会保险基金筹集模式
《社会保险基金筹集模式对代际矛盾的影响》一、引言在当今社会，随着人口老龄化和社会结构的变迁，社会保险基金的筹集和管理已经成为一个备受关注的话题。
社会保险基金作为社会保障体系的重要组成部分，其筹集模式对于不同代际群体之间的利益分配和代际公平有着重要影响。
本文将就容易诱发代际矛盾的社会保险基金筹集模式展开深入探讨。
二、当前社会保险基金筹集模式的问题目前，我国的社会保险基金多以“现收现付”的方式进行筹集和支付。
这种模式容易导致当前工作芳龄群体的社会缴费负担过重，而未来老年群体的养老金支付却面临严重不足的情况。
这就引发了代际矛盾问题，即不同代际群体之间的利益冲突和分配不公。
三、容易诱发代际矛盾的社会保险基金筹集模式1. 缺乏长期稳定性当前的社会保险基金筹集模式缺乏长期稳定性，容易造成未来养老金支付不足的问题，从而导致老年群体对当前工作芳龄群体的不满和抵触。
2. 破坏了代际公平“现收现付”模式下，老年人享受到的养老金往往不足以满足其基本生活需求，而当前工作芳龄群体的缴费负担却过重，造成了代际之间的不公平现象，加剧了代际矛盾。
3. 增加了社会不稳定因素由于当前社会保险基金的筹集模式存在问题，很可能会导致社会不稳定因素的增加，代际矛盾的加剧将严重影响社会和谐稳定。
四、改革的方向针对当前社会保险基金筹集模式容易诱发代际矛盾的问题，我们应该在以下几个方面进行改革：1. 探索多元化的筹集模式可以考虑引入更多的筹集渠道，例如通过税收、国债等方式进行社会保险基金的筹集，以缓解“现收现付”模式带来的问题。
2. 加强政府调节和管理政府应加强对社会保险基金的调节和管理，确保不同代际群体的利益能够得到平衡和保障，减少代际矛盾的发生。
3. 提高养老金投资收益可以适当提高养老金的投资收益率，以增加养老金的积累和支付能力，从而减轻当前工作芳龄群体的缴费压力，缓解代际矛盾。
五、个人观点与理解对于社会保险基金筹集模式容易诱发代际矛盾的问题，我认为改革是必然的。
社会保障基金的筹措方式
二、社会保障基金的性质
1.
公共物品论(财政资金) 以国家为主体筹集和使用的，是国家参与国民收入再分配的一种形式 来源于国民收入分配和再分配，对国民收入分配和国家财政收支平衡影响很大，国家财 政必须从宏观上加以调控。 发达国家绝大多数国家都将社会保障基金视为一种财政性资金。
2. 消费性社会后备基金论 一部分原属于国家和企业的份额转移到个人消费领域。 先积累后支付，从而从客观上表现为社会后备基金形态和国民收入再分配性质。 3. 财政性资金与非财政性资金混合论 从来源看，社会救济和社会福利基金来源于剩余劳动。 从所有权看，社会统筹基金：劳动者共同所有，个人账户基金：个人所有。 从基金的营运管理方式看，社会统筹基金：财政性基金，个人账户公司董事长比尔· 盖茨宣布，他将在今 后几年给他的慈善基金会捐款30亿美元。盖茨表示，要在 今后公司分红的时候，拿出33.5亿美元来加强以他和他太 太梅林达名字命名的基金会。 去年年底，麦当劳连锁店的创始人雷伊· 克罗克的遗孀 琼· 克罗克给慈善机构“救世军”捐款15亿美元，给国家公 共电台捐款2亿美元。
二、社会保障基金来源渠道
3.社会筹资 彩票（购者自愿、返奖率高，并带有博彩性质） 社会捐赠（直接筹款、义卖、义演等多种方式） 4. 其它渠道 社会福利服务收费（面向社会的养老，部分社区服务项目） 基金运营收益（养老保险基金运营收益） 发行特种国债（智利的转制成本消化：特种国债） 国际援助（主要以灾害救助基金为主）
一、社会保障基金筹集原则
1.适度原则 OECD国家的社会保障税率
资料来源:/news/fullstory.php/aid/844/Social_security_tax.html
一、社会保障基金筹集原则
我国社会保险基金的筹集模式
我国社会保险基金的筹集模式
我国社会保险基金的筹集模式是部分积累制，即现收现付制和完全积累制的综合。
这种模式旨在平衡当前和未来的社会保障需求，同时确保基金的可持续性和稳定性。
在部分积累制下，个人和企业会按照一定比例缴纳社会保险费，其中一部分资金用于满足当前的社保需求，另一部分资金则积累起来以应对未来的社保需求。
这种模式的好处在于可以在一定程度上避免社保基金的赤字，同时也可以为未来的社保需求提供一定的资金保障。
此外，我国的社会保险基金筹集还采用了多种方式，包括征税方式、缴费方式等。
征税方式是指通过征收社会保障税等方式筹集社保基金，这种方式具有强制性强、负担公平、保险项目简单明了等优点。
缴费方式则是指由政府职能部门依据有关法律规范，强制向企业和劳动者个人征收社保费，这种方式可以确保社保基金的来源稳定和充足。
总的来说，我国社会保险基金的筹集模式是多渠道、多元化、综合性的一种模式，旨在最大程度地满足人民的社保需求，同时保障社保基金的可持续性和稳定性。
社会保障制度的三种模式的比较
社会保障制度的三种模式的比较学号：20102070202 姓名：王瑶瑶班级：滨江公管2班社会保障制度是对国民因病,残,老,失业所导致的生活困难进行授助的制度体系.社会保障是社会发展到一定阶段的产物,反过来又促进着社会的稳定发展,起到社会的“减震器”和“安全阀”的作用。
社会保障制度的三种模式分别是投保资助模式,储蓄保险模式和福利国家模式。
（一）“投保资助”型社会保障模式。
“投保资助”型社会保障模式是为劳动者建立各种社会保障制度,并辅之以社会救助和社会福利措施,以此来构建满足社会成员需求的比较完备的社会保障体系特征。
①以社会保障的立法作为实施依据;社会保险为强制性,强调权利与义务的统一。
②社会保障对象主要是劳动者及其家属,覆盖面比较大;保险项目满足基本生活需要;③社会保险费用由国家，雇主和劳动者三方负担，实现风险保障的互助共济;实行社会公平与市场效率相协调的机制.代表国家：德国、美国、日本等发达国家。
（二）“储蓄保险”型社会保障模式。
是通过国家立法，强制所有雇主、雇员依法按工资收入的一定比例，交纳公积金加上一定的利息，一并计入个人帐户，专户存储，所享受的待遇在其帐户以内支付。
特点：①退休金单一，缴费率较高，参保者已无力办理其他保险；②参保人自己缴费供养自己的制度，使社会保险互助互济性不见了；③低薪收入者由于缴费额少，老年生活保障不一定可靠。
④通货膨胀率提高及社会保障积累部分已用于廉租住房、医疗支出。
⑤人们晚年生活保障有一定风险；⑥由于承担较高的雇投保费率，削弱了本国商品国际市场竞争力。
代表国家:新加坡、马来西亚等新兴市场经济国家。
（三）“福利国家”型社会保障模式。
“福利国家”型社会保障模式是在混合经济制度模式下,由政府推行充分就业、公平、分配等政策。
特点:①以公民权利为核心确立福利普遍性和保障全面性原则。
②以国家为责任主体,为全体国民实行全方位社会保障制度,保障项目齐全,高标准。
③实行“收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化④高福利、高消费模式存在隐患。