上市公司会计信息透明度
东方企业文化・产业经济 2013年12月
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上市公司会计信息透明度研究
李 莎 兰 芬
（中央财经大学会计学院，北京，100081）
摘 要：上市公司的会计信息披露，是指上市公司按照法律规定，将自身经营活动和财务状况的真实情形
及时向有关监管部门报告，并向社会公众出具一份可靠的报告，其目的是保证所披露的相关信息得到公平有效
的被利用，有利于信息使用者做出正确的判断与决策，减少资本市场中信息不对称性现象。本文主要分析了目
前我国上市公司会计透明度的现状，探讨影响上市公司会计信息透明度的内外因素，并提出相应的对策和建议。
关键词：会计信息 透明度 上市公司 信息披露
中图分类号：F233 文献标识码：A 文章编号：1672—7355（2013）12—0292—02
近年来，会计信息透明度引起了全社会各界的广泛关
注。信息使用者了解企业内部信息的程度直接关系到会计
信息透明度的高低，是确保投资者做出正确决策的基本依
据，以做出正确的决策。会计信息透明度如果太低，造成
的经济后果是非常严重的，它不仅动摇了投资者的信心，
引起投资决策的失误和资源配置效率低下，而且还影响到
资本市场公的稳定，并且使交易成本越来越高，正常交易
将会受到限制。
一、会计信息透明度的含义
按照巴塞尔银行监管委员会的定义，高度透明的会计
信息是指可以对公司目前的财务业绩和经营状况进行分
析，并且预测未来今后的发展状况，即透过企业表现出的
现象，能够看到企业潜在的本质，根据企业所提供的会计
信息，使用者能够准确了解企业目前有关的金融风险等现
状。普华永道会计事务所在2001年也出具了一份名为“不
透明指数”的报告，其中将“不透明”定义为：在商业经
济、财政金融、政府监督等领域缺乏清晰、准确、正式、
易理解和普遍认可的披露。中国著名会计学家葛家澍教授
提出：会计透明度可大致可分为狭义和广义两个含义，狭
义的概念主要是指信息披露方面的，广义的概念则包括整
个会计信息系统的整个全面质量体系。如果公司财务信息
能够准确真实地产生，并得到及时全面地披露，能够转化
为广大市民容易理解的形式，则有利于投资者做出正确的
决策和判断，可以认为是比较高的上市公司会计信息透明
度，反之，则会计信息透明度则比较低。
二、我国上市公司会计信息透明度状况
1、会计信息披露不真实
为了达到经营管理的某种特殊目的，上市公司管理层
会故意隐瞒或歪曲真实的信息，在会计核算上或者低估成
本，或者高估收益，使得上市公司披露的会计信息失真，
财务报告会存在虚假陈述、误导性记录、重大遗漏等虚假
表现形式。一些上市公司严重存在违法行为，如虚假评估、
财务报告虚假编制，甚至操纵利润，欺骗大众，以实现股
票发行上市或价格利润操纵的目的。
2、会计信息报告不及时
我国上市公司披露财务报告的及时性方面虽然已经大
大地提高了，但定期报告信息时间上前松后紧、披露数量
上前少后多的情况也十分常见，还有很多推迟报告的现象，
并且在定期报告中打“补丁”现象也屡见不鲜。
3、会计信息披露不充分
很多上市公司在信息披露过程中，过度地披露利于公
司的财务信息，却会故意隐瞒对公司的不利信息，使会计
信息披露数量不足，违背充分性原则。有很多企业以保护
商业秘密为由，隐瞒不利于公司的信息，对可能影响公司
今后发展的重大事项并没有做出注释说明，违背了财务披
露信息的完整性原则。
三、影响会计信息透明度的因素
1、外部因素
首先是法律政策环境。只靠中国证监会的监督远远是
不够的，还需要依靠诉讼机制和赔偿制度的建立和完善。
其次是我国会计准则中针对同一项会计核算提供了许多种
可以选择的方法，企业就会比较不同方法的成本，会选择
能更好避税和节约成本的一种，而不去考虑这样核算能否
真实、公允地反映公司经营状况和财务信息。最后，证券
监管机构、会计师事务所等作为第三方独立地监督中介机
构，其调查权和处罚权受到很大限制，对上市公司的违法
行为起不到强有力的威慑作用，监管效率低。
2、内部因素
一是经济利益的诱惑，导致公司的管理层铤而走险、
违规操作。二是公司治理结构对会计信息透明度的影响。
三是内幕交易使得有不可公开信息的存在。
四、提高上市公司会计信息透明度的对策
第一，健全企业内部控制，包括独立董事制度、监事
会制度，从整体上来提高我国上市公司会计透明度。
第二，改善公司治理结构。增加社会公众股比例，充
分发挥中小股东作用，在大股东之间相互制衡。
第三，加强政府的监管力度，建设监管人才队伍。
第四，完善相应惩罚制度，使信息造假成本大于其可
以获得收益，无论是企业的内部环境还是外部环境，都应
该有相应的制度规范，保障会计信息能够全面及时地披露。
第五，提高管理层及会计人员素质。
第六，完善外部审计制度，加强执业自律行为。
第七，完善会计准则的制定。正确处理好会计统一性
和灵活性的关系，尽可能将标准制定的更细、更具体，减
少上市公司选择会计原则的可操作空间。
参考文献：
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会计信息透明度
会计信息透明度会计信息透明度是指公司的财务信息及相关信息能够准确、完整、及时地向外界传达，并且被外界用户所理解和信任的程度。
高水平的会计信息透明度对于企业的经营和发展具有重要意义。
本文就会计信息透明度的概念、影响因素以及提高透明度的措施展开论述。
一、会计信息透明度的概念会计信息透明度是指企业披露的财务信息能够清晰、准确地反映其经济状况、经营成果和现金流量，使投资者、债权人、政府监管机构等各方能够准确了解公司的财务状况和运营情况。
透明度强的会计信息能够提高市场竞争力，增加投资者的信任，降低信息不对称的程度，减少市场风险，促进企业的长期稳定发展。
二、影响会计信息透明度的因素1. 法律法规与监管环境：国家和地区的法律法规和监管环境是决定会计信息透明度的重要因素。
对于上市公司而言，上市规则和证券监管机构的监督与管理会对财务信息的披露要求起到重要作用。
2. 会计准则与财务报告：会计准则的合理性和准确性直接关系到财务报告的真实性和透明度。
制定和实施高质量的会计准则，确保财务报告科学可靠，不仅能增强会计信息透明度，还能提高国内外投资者对公司的信心。
3. 企业内部治理机制：企业内部的治理机制对会计信息透明度起到重要的指导和监督作用。
健全的内部控制体系、独立的审计委员会以及有效的内部监督机制能够有效地提高会计信息的准确性和透明度。
4. 外部审计与监督机制：独立的外部审计和监督机制是提高会计信息透明度的重要手段。
审计师的独立性和专业性能够为会计信息的准确性提供保障，监督机构的监管作用则能够促使企业按照规定披露相关信息。
三、提高会计信息透明度的措施1. 加强法律法规建设：完善相关法律法规，强化对于财务信息披露的要求，提高违规披露行为的惩罚力度，维护市场秩序。
2. 提高会计准则质量：加强对会计准则的研究和制定，与国际接轨，提高会计准则的科学性、准确性，使其更好地适应企业的经营特点。
3. 建立健全内部控制体系：企业应加强内部控制的建设，完善财务管理体系，确保各项财务信息准确、及时地反映企业的真实状况。
上市公司的财务透明度
上市公司的财务透明度随着经济的不断发展和市场的日益成熟，上市公司的财务透明度显得尤为重要。
财务透明度是指企业财务信息的真实性、准确性和全面性程度，是上市公司对外披露财务信息的一种表现形式。
一个拥有较高财务透明度的上市公司能够增强投资者和利益相关方的信任，有利于提高公司的声誉和竞争力。
一、财务报告的编制与披露上市公司应依据相关法律法规和会计准则，及时、准确地编制和披露财务报告。
财务报告是上市公司向社会各界提供财务信息的重要途径，对于保证财务透明度起着关键作用。
财务报告应当包括资产负债表、利润表、现金流量表和股东权益变动表等核心财务信息，以及附注和管理层讨论与分析等补充资料。
二、财务信息的真实性与准确性上市公司应保证财务信息的真实性和准确性，不得故意隐瞒和歪曲真相。
财务信息的真实性体现在信息披露内容的完整性和整体性，而准确性则要求数据的计量和计算符合相关会计准则和方法。
上市公司应确保各项财务数据的计算和披露工作满足现金基础或权责基础的原则，不得进行虚假记账或滥用会计估计。
三、内部控制与审计监督上市公司应建立健全的内部控制制度，确保财务信息的可靠性和真实性。
内部控制是上市公司自我监督和管理的重要手段，包括风险识别和控制、内部审计等环节。
通过内部控制，上市公司能够防止潜在的欺诈行为，控制财务操作的风险，提高财务透明度和经营效率。
同时，上市公司应配合外部审计机构进行财务报表审计，接受第三方的独立监督。
审计师具有独立性和专业性，能够对上市公司的财务报表进行全面、客观的审核。
上市公司应积极回应审计发现的问题，并及时进行整改和改进。
四、信息披露的及时性与全面性上市公司应及时披露重大财务信息和业务变动，确保投资者获取信息的平等性和及时性。
及时披露能够让投资者及时了解公司的财务状况和经营情况，降低不对称信息产生的不确定性，提高投资者的决策效率。
同时，上市公司应确保信息披露的全面性，避免将不利信息或重要信息隐瞒或掩盖。
上市公司会计透明度探究
上市公司会计透明度探究车昱莹摘要：在我国社会主义市场经济不断发展完善的过程中，会计透明度日趋完善，越来越成为一个不可忽视的问题。
目前，会计透明度在实际应用中还存在一些问题，尤其是在上市公司中，会计透明度显得格外重要。
会计透明度的缺失一方面会危害会计报表使用者的经济利益，另一方面宏观上影响到社会主义市场经济的健康发展和社会的长治久安。
本文首先就会计透明度的概念及作用进行简单介绍，然后对会计透明度的现状进行原因剖析，最后提出提高透明度的几点建议，以供相关会计人员参考。
关键词：上市公司；会计透明度；探究近些年来，伴随着国民经济的飞速发展，各种经济问题也不断涌现出来，尤其是会计领域财务工作人员会计透明度引起了广泛的关注。
会计透明度问题作为会计工作领域的关键问题，各大上市公司会计造假案件的曝光震惊社会的同时也表明了我国企业会计信息透明度存在着重大的缺陷。
因此，保证会计信息真实性、增强会计透明度已经刻不容缓。
一、会计透明度概述1.会计透明度的概念会计透明度是一个关于会计信息质量的综合性概念，受到会计信息真实性和可靠性的影响。
一般来说，公开披露的会计信息是否翔实、可靠，是投资者和其他外部信息使用者重视的关键所在。
2.会计透明度的作用总体来说，会计透明度的高低影响着报表信息的真实性与全面性，同时也是有效地制约束会计实务工作的准绳。
高透明度对于确保投资者的准确投资取向起着至关重要的参考作用。
由于会计透明度本身是一项综合而又复杂的工作模式，因此在工作中需要做到：会计人员对会计准则能够理解和掌握，能够在实务中灵活运用，向股东、债权人、投资者、政府部门提供真实的会计信息，准确地进行会计业务处理。
二、我国会计透明度现状及原因1.法制制度不完善主要表现一是在会计法规不完善，执行力度不够，会计违法成本较低，没有起到良好的警示和震慑作用；二是信息披露机制不健全，信息披露不真实、不完整；三是会计监督机制不健全，监督不充分，使得信息提供者与信息需求者之间的信息失衡加剧，为会计舞弊提供契机和滋生的温床，从而进一步助长了透明度不高的现象。
我国上市公司会计信息披露存在的问题及对策
我国上市公司会计信息披露存在的问题及对策随着我国经济的不断发展，上市公司数量也不断增加。
作为上市公司的重要组成部分，会计信息披露在投资者、监管机构和社会公众中具有重要的作用。
然而，当前我国上市公司会计信息披露存在着一些问题，这些问题不仅影响了投资者的决策，也对公司的经营和发展产生了不利影响。
本文将从以下几个方面探讨我国上市公司会计信息披露存在的问题及对策。
一、会计信息披露的不透明性会计信息的透明度是投资者和监管机构评估上市公司财务状况的重要依据。
然而，当前我国上市公司会计信息披露存在着不透明的问题。
具体表现为：1. 信息披露不及时。
一些上市公司在披露财务信息时存在滞后的情况，导致投资者无法及时了解公司的经营情况。
2. 信息披露不完整。
一些上市公司在披露财务信息时存在遗漏的情况，有些重要的财务信息没有披露，导致投资者对公司的了解不够全面。
3. 信息披露不清晰。
一些上市公司在披露财务信息时存在措辞不清的情况，有些财务信息表述不够明确，导致投资者难以理解。
针对这些问题，我国应该加强对上市公司的监管，要求上市公司在信息披露方面做到及时、完整、清晰。
同时，加强对上市公司的监督，对于披露不及时、不完整、不清晰的情况，要及时采取措施，保障投资者的合法权益。
二、会计信息披露的质量问题会计信息的质量是投资者和监管机构评估上市公司财务状况的关键因素。
然而，当前我国上市公司会计信息披露存在着质量问题。
具体表现为：1. 财务报表存在虚假记载。
一些上市公司在编制财务报表时存在虚假记载的情况，通过虚增收益、虚减成本等手段掩盖公司的真实财务状况。
2. 财务报表存在审计意见的保留。
一些上市公司在编制财务报表时存在重大会计政策变更、重大资产减值、涉及重大事项的不确定性等问题，导致审计师无法对财务报表发表无保留意见。
3. 财务报表存在重大错报。
一些上市公司在编制财务报表时存在重大错报的情况，例如错报收入、错报成本、错报资产等，导致投资者对公司的财务状况产生误解。
浅析上市公司会计透明度
一
、
会 计透 明 度的 涵义
会计 透 明度 作 为 一 个 关于 会 计 信息 质 量的全面、综合性的概念，包括会计准则 的 制 订 和 执行 、会 计 信息 质量 标 准 、信 息 披 露 与 监 管 等 。主 要 包 括 两 个 方 面 内容 ： 是 会计信 息披露 的规 范性 。为 实现透 明 ，提 供 的 会计 信 息 必 须 是 建 立 在 完善 的 计 量 原 则之 上 的 ，是 及 时 、准 确 、相 关 和 充 分 的 定性 与 定 量 的 信 息 ；二 是 会 计 信 息 本 身 的真 实 性 。披 露 规 范 本 身 并 不 能必 然 导 致 透 明 ，但披 露 虚 假 的 信 息 只 能 是误 导 投 资 者 ，扰 乱 市 场 。大 多 数 使 用者 并非 经 验 丰 富 的财 务 分 析 家 ，如 果 会计 信息 本 身 存在 虚 假 ，再 完 美 的 披 露 也 只 能是 一 种 欺 骗。 会计透 明度就是指从一个企业公开披 露 的会计信息中，信息使 用者 能了解企业 真实 的经营成 果 、风险程 度及 财务状 况 等 。供 求双 方 信 息 不 对 称 的 现象 ，使 得 信 息 使 用 者 在 获悉 会 计 信息 方 面处 于 劣 势地 位 ，现 有 的 确认 与计 量 的 框 架 可 以 通 过 使
道 德 观 念
【 关键词】
涵 义 ； 状 ； 因 ； 施 现 原 措
上 市 公 司 会 计 信 息 的 披 露 是 建 立 公 平 、 开 、 正 证 券市 场 的一 个 重 要 前 提 。 公 公 这 不 仅 因为 上 市 公 司代 表 着 国 家 经 济 的 发 展 ，利 益 的 创 造 ，更 重 要 的 是 上市 公 司 的 状 况 与众 多 方 面 的 利 益 相 关 ，如 股 东 （ 包 括 大股 东 、 民 以及 机 构 投 资 者 等 ） 债权 股 、 人 （ 包括供货单位、银行 ） 、政府机关 （ 包 括国资委 、 税务 海关等 ） 上 市公司披露 。 什 么 会计 信 息 ， 如何 披 露 ， 何 时 披露 ， 在 均 直接 影响着他们的利益 ，因此如何增强上 市公司披露的会计信息的透 明度显得尤为
浅谈上市公司会计信息透明度影响因素
对称进而吸引投资。高透明度的会计信息可以为公司带
来 丰厚 的收益 ， 产 生积极地 经济后 果． 。第 三 ， 对 于资本市 场整体 而言 ， 会 计信 息透 明度是 资本 市场有 效运转 的基 石 。透 明的会 计信 息是 资本市 场发挥 资源 配置 、优 化机 制、 筹集 资金 、 分散 风险 等功能 的前提 。
降低会计 信 息透 明度 ， 误导投 资者 。第二 ， 会 计信 息披露 内容不充 分 。尽 管 随着 法律 法规 对披露 内容 的不 断完善
以及监管力度的加强 ，会计信息披露内容充分性有所提 高， 但从我国会计信息内容披露现状来看 ， 上市公司只是
低的会计信息必然会给投资者带来潜在的损害。 第二， 对
一
这些环节的执行效果共 同决定了会计信息透明度的的高 低： 第一 ， 是会计信息的产生（ 即会计 主体在经济业务发
生 时 ，根据 会计准 则及 会计 制度进 行会计 核算并 编制 会 计报 表等会 计信息） 。 会 计信息 提供者 委托注 册会计 师对 会计报 表等 会计信 息进 行审 计 ， 取得 审计报告 。第 三 ， 经 审计 的会计 报表及 审计 报告 由 国务 院证券 监管 机构 审阅 批准后 对外 公布 。在这 个过程 中， 会计 准则及 制度 、 会计 主体 以及注册 会计 师作用 的有 效运行 是保证 会计 信息 高 透 明度 的基 础 ，这 三方 面作用 的实现 会受 到各方 面 因素 的干扰 和影 响 ，这 些影 响因素 直接影 响着会 计信 息透 明
般通过 多种 手段来 操作 会计报 表上 呈现 的信息 ，而
信息 ，可 以为 投资者 在对 公 司的价值 与 股票 的 内在 价格 之间 的关 系做 判 断时提 供正 确依据 ，从 而帮助 投资 者做 出适 当的投资决 策 。同 时可 以通 过减 少大 股东 与小股 东 之 间的信 息不对 称来 保护 中小 投资者 的利 益 ；而透 明度
上市公司财务透明度分析
上市公司财务透明度分析一、上市公司财务透明度不高的原因（一）相关性的法律和法规制度不完善有关法规规定不够严密，使上市公司在会计信息披露时有空可钻，如：在已颁布的《股票发行与管理暂行条例》、《公开发行股票公司信息披露实施细则》、《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则》中规定了股票上市公司必须揭示的会计信息内容，但对于其中具体操作上的问题留有空白；有关法规贯彻不彻底，有法不依，监管部门和中介机构执法不力的现象较为严重，同时我国的证监会监管体系建立的时间还不长，监管体系尚未理顺；政出多门，制度和政策不统一、不协调，使得公司在披露时无所适从，给上市公司随意揭示会计信息提供条件。
在我国，包括中国证监会、计委、中国人民银行、财政部、税务局等多个部门都在不同程度上参与证券市场的政策制定工作，在制度和政策上难免会出现交叉的情况，形成了政出多门的局面，也为政策与制度的协调带来了困难；有关法规缺位，如与规范和监督注册会计师独立审计相关的法律法规不健全，影响了对会计信息等相关财务信息质量的审查和注册会计师行为的规范。
（二）上市公司内部有意进行违规操作上市公司的管理层出于利益驱动，失实披露财务信息。
由于在现代股份公司中，股东和受托管理公司的经济利益倾向于拉高利润，并往往借助于会计上的技术处理达到自己的目的。
此外，在日益激烈的市场竞争条件下，证券市场也成为展现形象的一个重要舞台，公司的盈利以及其他利好消息有利于吸引投资者。
因此提高公司的股票价格，有利于树立公司的良好形象，使公司在竞争中处于有利地位。
而且由于我国证券市场建立的时间不长，一些成熟的观念和意识还没有建立起来，许多上市公司对会计信息披露的做法也不很成熟，这样制作出来的信息常常不能完全符合规范的要求。
（三）没有形成有效的上市公司财务信息供给和需求主体作为一个相对成熟的市场运行体系，总是由处于各自立场的利益集团在相互制约中不断完善和发展的。
作为证券市场，证监会的职责就是制定相对合理的法规制度并监督执行，上市公司的利益就是最大限度地筹集资金，股东的利益则是使自己的投资能有最大的回报。
我国上市公司会计信息披露的现状及对策
我国上市公司会计信息披露的现状及对策
近年来，我国上市公司会计信息披露的质量不断提升，但仍存
在以下问题：
1.会计信息质量不高：一些上市公司在会计信息披露中存在虚
假记账、财务造假等问题。
2.财务报表披露不规范：一些上市公司披露的财务报表存在不
规范、信息不透明、缺失关键信息等问题。
3.信息披露不及时：一些上市公司披露信息不及时，特别是在
面对负面消息和不利信息时。
为了解决以上问题，需要采取以下措施：
1.加强监管：加大对财务造假等违法行为的监管力度，严格落
实监管责任。
2.规范信息披露：规范上市公司财务报表披露的标准和流程，
确保披露信息的真实、准确、完整和及时，提高信息披露的透明度
和质量。
3.提高会计信息披露质量：加强对上市公司财务人员的培训和
监督，提高其会计信息披露质量水平。
4.加强科技应用：借助信息技术手段，提高信息披露的效率和
质量，同时加强信息安全保护。
综上所述，加强监管、规范信息披露、提高会计信息披露质量
和加强科技应用是解决我国上市公司会计信息披露问题的主要措施。
上市公司财务披露要求：公众公司的透明度
上市公司财务披露要求：公众公司的透明度在当今社会，透明度已经成为上市公司财务披露的一个重要要求。
公众公司在有息股本市场上市，对其财务披露要求更为严格，不仅要符合法律法规的规定，还需要遵守公司治理准则，向公众公开相应的财务信息以确保投资者的权益。
为什么透明度重要透明度是指公司在财务披露过程中向投资者和其他利益相关者提供清晰、准确和全面的信息。
透明度能够增加市场的透明性，降低信息不对称性，提高投资者对公司的信任度，同时也能提高公司的声誉和市场竞争力。
财务披露的内容公众公司的财务披露要求通常包括财务报表、财务指标、财务分析、重大资产重组、关联交易等方面的信息披露。
这些信息可以通过年度报告、季度报告、定期报告等形式进行公开披露，以便投资者和其他利益相关者了解公司的经营状况、财务状况和未来发展计划。
财务披露的原则在进行财务披露时，公众公司需要遵守一些原则，如真实性、客观性、全面性、一致性等。
财务报表应当真实、准确地反映公司的财务状况和经营成果，避免虚假陈述和误导性陈述，确保披露信息的完整性和一致性。
财务披露的重要性公众公司的财务披露不仅是一项法律义务，更是公司与投资者之间的一种社会契约。
透明度越高，公司的声誉和信用度就越高，投资者对公司的信心也就越强。
因此，做好财务披露是上市公司的基本职责和义务。
总结公众公司的财务披露要求是确保市场透明度和公平竞争的重要手段。
只有通过透明度，公司才能获得投资者的信任和支持，推动公司的可持续发展。
公众公司应当意识到财务披露的重要性，严格遵守披露规定，提高公司的透明度，维护公司的声誉和市场信心，为公司的可持续发展创造有利条件。
我国上市公司会计信息透明度初探
—
全 皇
我 国上 市 公 司会 计信 息 透 明 度初 探
李 海 风
摘 要 ： 上 市公 司 的会 计 信 息作 为 一 种 公 共信 息 ，是 广 大信 息使 用者 进 行 经 济 决 策 的 重要 依 据 ，是 确 保 市 场 有 序 而 规 范运 行 不 可 或 缺 的 条 件 。 当前 ，上 市公 司 的会 计 信 息 透 明 度 不 高 已成 为其 信 息披 露 中最 严 重 、危 害最 大 的 问 题 。 本 文 将 从 会 计信 息 透 明 度 的 内 涵 出发 分 析 我 国上 市 公 司现 行 会 计 信 息披 露 制 度 中存 在 的 问题 并提 出相 关 的建 议 。
（二 ）完善公司内部治理结构 。公司的股权 结构是其 内部 治理结构 的基础 ，优化公司 的股权 结构 ，进行 国有 股减 持 ，建立公 平 的股权结 构 ，履行机构持股的股权结构是改进公 司管理结构的前提 。通过 国有股 减持 ，构造多元化股权结构 ，并增加其流动性 ，可 以解决 中小股东和控 股股东 在利益上 的不＿致 ，加强信 息分 布的均衡 性 ，减少 信息 的不对 称 ，提高信息披露 的透明度。另一方面 ，采取切 实有效的措施鼓励 中小 股 东 积 极参 加 股 东 大 会 ，这 既 有 利 于 增强 其 对 会 计 信 息 的需 求 度 ，也 可 以对披露会计信息 的上市公司施加压力 ，提升会计信息透明度 。
一 、 会 计 信 息 透 明 度 的 内 涵 会计信息透明度是指向公众披露 可靠且及时的会计信息 ，其 质量特 征包括 ：全面 、相关 、及时 、可靠 、可比和重大 。会计信息透 明度包括 制订和执行会计准则 、会计信息质量标准 、信息披露与监 管规则 等。这 三个方面相互依赖且密切关联 ，其前提是会计准则质量 ，核心是 会计信 息质量 ，保证则是信息披露质量。它是对会计信息质量标准和传 统意义 上的会计信息披露要求的扩 展，既是 以相关性和可靠性为 主要 的信息质 量标准的发展 ，又是一个关于会计信 息质量 的全面概念 。 二 、我国上市公司会计 信息透 明度存在 的问题 （一）会计信 息披露不真实 、不及 时、不充分 。上市 公司披 露的会 计信息是否充分 、真实以及有用 ，不仅关 系到投资者 的利益及 社会资源 的有效配置 ，也关系到整个证 券市场 的健康 、有序进 行 与发 展。因此 ， 信息披露的是否真实 、及时 、充分 至关重要 。经过逐步 的发展 ，我国上 市公司在会计信息披露方面已 日趋步人正轨 ，然而 ，目前仍然存 在着一 些问题 ，这不仅影响会计信息使用者对其会计信息 的把握 ，更 加剧了上 市公 司之间的不正当竞争 ，危害整个社会经济秩序 的健康稳步发展。 （二） 内部 治理结构存在缺 陷。现代企业 制度 中所有 权与经 营权的 分离 ，必然导致上市公司的投资 者与管理 层存 在着严 重的信 息不 对称 。 目前我 国普遍存在 “一股独 大” 现象 ，尤其 那些隶 属 国企 的上 市公 司 中，股东大会 、董事会不能真正有效 的对公 司经营管理层 进行 控制 ，多 数公司的总经理兼任董事长 ，这样 就使 “内部人 控制” 现象 十分 严重。 且 由于人事关系 、切身利益均受制于所在单位 ，国企会计人员 在经济上 丧失 了独立性 ，这不但使其 各项工作 容易受经理人员的 干预和操纵 ，而 且很大程度上威胁着会计信息披露质量 。 （三） 国家监 管部 门的监管力度薄弱。监督约束机制 是法制 、机制 、 体制三者的结合。 目前 ，我国尚无证券市场 的自律性机构 ，交 易所在运 作过程 中也很少严格约束会 员。在我 国现 在 国有股 一股独大 ，董 事长 、 总经理集于一身的情况下 ，聘任会计师事务所的实际权力全部 掌握在管 理者的手中 ，其审计结果的客观性 、公正性也就必然值得 怀疑了。中 国 的证券协会作为一个重要的 自律性 组织，虽然具有一定 的监督职能 ，但 体 制 不 完 善 ，缺 乏 有 效 的 自我 约束 和 自我 监 督 体 系 ，在 市 场 监 督 中 的 作 用 比较弱。此外 ，现有的一些治假法规 、规定处罚过宽 ，所起 到的监督 力 度 不 够 。 （四）会计人 员的素质水平偏低 。会计 人员 的职业 道德素养 、鉴别 能力 、意识形态和价值取向等素质会从根本上决定虚假会计信 息是否有 市场。 目前 ，我国会计人员能力框架 的现状并不尽如人 意：首 先 ，会计 人员的业务素质不高 ，没有受过正规 的教育或培训 ，缺乏钻研 业务的精 神 ，这直接影响着会计工作 的质量 。其次 ，会计人员思想 素质低 ，缺乏 敬业精神和认真负 责的科 学态度 ，造 成 了大 面积 的会计信 息失 真。再 次 ，法制观念淡薄 ，为了追求一己私利 ，不但不抵制相关 造假 行为 ，甚 至 还 谋 划 参 与 ，置 国 家 法 律 于 不顾 。 三 、提 高 我 国 上 市 公 司 会 计 信 息 透 明 度 的措 施 （一） 建全 以会计准则为核心的信息披 露规范体 系。我 国的会计准