2016国家公务员考试申论模拟试卷 全民阅读参考答案
江西分校
2016国家公务员考试申论模拟试卷:全民阅读参考答案
一、“给定资料”介绍了当今我国国民阅读缺失的现状，请对这一现象产生的原因进行概括和归纳。(10分)
要求：全面、准确、简明。不超过150字。
【参考答案】
我国国民阅读缺失关键在于中国的传统文化和现行体制阻碍了国人阅读习惯的养成。首先，封建社会的思想高压和文化专制致使中国社会缺乏阅读传统;其次，应试教育导致读书工具主义泛滥，功利阅读长盛不衰;再次，压力激增下的浮躁心态使得国人不能静下心来阅读;最后，教育水平相对低下导致部分人无法进行深层次阅读。
二、“给定资料2”提到“即使我们不为‘微阅读’唱赞歌，它也一样会来临。‘微阅读’正在改变我们这个时代的阅读生态。”请结合对这句话的理解，谈谈你对“微阅读”的看法。(15分)
要求：全面、简明，条理清楚。不超过300字。
【参考答案】
“微阅读”时代的到来是势不可挡的，随着数字阅读接触率的增加，其昭示的不仅是阅读载体的更新换代，更是在这种载体变革中潜藏的载体内容变化带来的阅读方式改变，需要我们辩证地去看待。一方面，“微阅读”有存在的合理性，“微阅读”作为人们获取信息和日常社交最便捷、最有效的手段，可以扩大知识面，传播新观点，已经成为传统阅读的有益补充。另一方面，如果一味地沉溺于“微阅读”，会使国民逐渐失去学习、思考的自觉性和主动性，形成以懒惰、钝化为特点的“浅思维”，而某些碎片化信息甚至会影响部分人的知识结构和人格完善。因此，我们需要在被“微阅读”控制和驾驭之前，通过对它合理应用，实现对它更加科学的管理和驾驭。
三、结合“给定资料”，分析我国公共图书馆发展中存在的主要问题，并提出相应对策。(20分)
要求：准确全面，对策可行。不超过400字。
【参考答案】
问题：一是缺乏国家立法保障，使公共图书馆年度经费总体下滑，队伍建设和管理服务等方面没有法律保障;二是各级图书馆普遍面临馆舍和设备老化、馆藏陈旧且更新不足、技术条件和资源保障能力落后等问题;三是各级公共图书馆的业务工作量大幅增加，使得人员编制结构性不足;四是公共图书馆设置布局缺乏统一规划，网络体系尚不健全。
建议：一是加大公共图书馆法规建设力度。以法律的形式对公共图书馆运行发展所涉及的问题予以调整规范，从制度层面保障公共图书馆履行职能。二是加强软硬件设施建设。各 江西分校
级图书馆应不断改善基础设施建设，建立信息化数据库，充分发挥文献资源的特色和网络优势，扩大馆藏资源。三是加速人才引进及培养。改革图书馆内部管理体制，努力造就一支技术熟练的图书馆专业队伍。四是加强统筹规划，构建完善的图书馆网络体系。加强各级图书馆服务网点建设，形成覆盖城乡、统一协调的公共图书馆设施网络建设。
四、假如你是××省新闻出版局工作人员，结合“给定资料”，请拟写一份《××省关于开展2013年全民阅读活动的通知》。(20分)
要求：内容全面，切实可行，语言得体，条理清楚。500字左右。
【参考答案】
××省关于开展2013年全民阅读活动的通知
各市(州)新闻出版局：
为深入贯彻党的十八大精神，加快推动社会主义文化强国建设，现将本省开展2013年全民阅读活动的有关事项通知如下：
一、贯彻落实党的十八大精神，充分认识开展全民阅读活动的重要意义。全民阅读是一件关乎国民素质、关乎综合国力、关乎民族未来的大事。各单位要认真贯彻落实党的十八大精神，进一步增强责任感和使命感。
二、培育、巩固一批“书香”品牌，组织开展各种形式的主题阅读活动。积极开展各具特色的“书香节”、“读书节”、“阅读季”等活动，围绕“感恩报恩，书送关爱”、“让阅读成为时尚”等主题，组织广大党员干部和人民群众开展丰富多彩的阅读活动，促进良好阅读风气的形成。
三、依托新闻出版公共服务体系，切实满足广大人民群众的基本阅读需求。面向基层、面向群众，推动全民阅读进机关、进企业、进学校、进社区、进农家，不断丰富阅读活动内容。
四、继续鼓励和引导社会各界共同参与全民阅读中的公益活动。鼓励开展各种捐书助读活动，重点保障贫困地区特殊群体的基本阅读需求。
各级行政部门要根据本通知要求，认真制订本地2013年全民阅读活动工作方案，并于××月××日前上报我局。
××省新闻出版局
××年××月××日
五、参考“给定资料”，以“全民阅读”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(35分)
要求：
(1)自选角度，立意明确，有思想性;
(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”;
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(3)内容充实，语言畅达;
(4)总字数1000~1200字。
【参考例文】
深入开展全民阅读 筑牢中华文化根基
书是人类智慧的结晶，阅读是一个国家的文化根基和创造源泉。从文字的出现、纸张的发明、印刷技术的不断革新，到今天世界范围内各种介质并用的出版业高速发展，都可以看到阅读使人类精神文明变得丰富多彩、充满魅力。商务印书馆创始人张元济先生曾殷殷叮嘱后人：“数百年旧家无非积德，第一件好事还是读书。”在大力建设和谐社会的今天，深入开展全民阅读活动，不仅寄托着一个家族繁衍生息、兴旺发达的希望，更寄托着中华民族自强不息、走向辉煌的追求。
开展全民阅读活动是提升民族素质的重要途径。阅读可以励志、养性、立德，是对人生的磨炼和意志的考验;阅读能提升个人素质及品位;阅读是传承文明、更新知识、提高民族素质的基本途径。一个人阅读能力的大小，直接影响到他的成长、职业能力和他对社会作用的发挥;一个国家国民阅读率的高低、国民阅读力的大小，则直接关系到国家软实力和综合国力的强弱，影响到全社会的总体文明程度和创造能力，国民阅读水平更标志着一个国家社会发展的文明程度。全民阅读力和阅读水平在很大程度上决定一个民族的基本素质、创造能力和发展潜力。
开展全民阅读活动是建设学习型、创新型社会的重要环节。中央号召要建立学习型社会，全民学习、终身学习，促进人的全面发展。而建设学习型社会，阅读是目的，也是实现途径。阅读既是一种个人行为，更是一种社会风气，从一定意义上讲，全民阅读水平是衡量一个国家社会文明程度的重要标志。我国正在建设创新型国家，创新型国家的基础是学习型社会，开展全民阅读活动，在全社会营造浓郁的读书氛围，不仅对个体阅读产生积极的影响，更有利于激发全体人民的学习热情。因此，提高全民阅读水平，增强全民族的文化自觉和创新意识，对于建设学习型社会和创新型国家是至关重要的。
全民阅读是一项基础工程、长期工程。近年来，全国各地组织开展了许许多多内容丰富、形式多样的全民阅读活动，并取得了显著成效。但与发达国家相比，我国的阅读水平还有很大差距。新闻出版广电部门必须切实肩负起引导全民阅读风尚的职责，继续协调社会各方面，从而形成合力推进全民阅读活动，创造一个全社会关心阅读、倡导阅读的良好文化生态;要培育和巩固一批“书香”品牌，充分发挥示范导向作用;要引导社会各界积极参与捐书助读等公益活动，保障贫困地区儿童、进城务工人员子弟、残障人士等特殊群体的阅读需求;要创新全民阅读活动的载体形式，使全民阅读的理念深入人心，使热爱读书的习惯蔚然成风。
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世慕昔贤境，书爱众香薰。文化强国，阅读是根基，阅读已经不仅仅关乎个人的成长，更关系到民族的复兴、社会的和谐与全人类的进步。让我们共同期待着这一天——阅读遍华夏，书香满中国，伟大的中华民族终将迎来中国梦梦想成真的灿烂曙光!
2016公务员考试申论真题答案解析（副省级）
2016公务员考试申论真题答案解析（副省级）
一、概括“给定资料2”中提到的全国“两会”代表委员们所关注的问题及其所给出的具体建议。
【解析】
从题干得知，本题答案要点的范围是“给定资料2”。同时，作答时不仅需要概括出所存在的问题，也需要给出针对性的具体建议。考生需要注意的是，要在这里学会使用合并同类项，把意思相关的要点进行归类合并。
【答案要点】
“给定资料2”主要反映了提升国民素质的问题。一是国民缺乏阅读，各地方的图书馆建设不足。二是国民文明缺失及违反传统文化规范的不断涌现。三是大学生社会责任感缺失及对家庭缺乏情感关怀现象突出。
针对以上问题，建议采取以下措施：
一是建设足够的图书馆。
二是国民自身提升素养，把传统文化精华编制礼仪教材。
三是高校开设国学课程，开展“孝”文化教育活动，在中学使学生具有音乐和美术的基础。
二、请根据“给定资料6”，指出划线句子的含义。
【解析】
本题要求解释划线句子的含义，属于句子理解题，应按照“点明本质—深入阐述—适当引申”的作答思路组织答案，即先点明这句话的本质含义——中国的教育缺乏灵魂的东西，然后根据材料内容具体阐述中国的教育应该是什么样的教育，最后作出结论。
【答案要点】
中国的教育缺乏灵魂的东西。
教育要解放心灵。
适合的就是最好的教育，每个孩子都有无限的可能性。
教育要弃浮、功利，回归到教育规律。 教育必须基于中庸、可能和适当三个原则。
教育要丰富内心，不要一味地去适应外界。
因此，教育应追求内在。
三、“给定资料4”中某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展，为这一作品展撰写一则导言。要求：围绕黎明的创作宗旨、作品材质及艺术追求等方面作答;内容具体，层次分明，语言流畅。
【解析】
本题要求为一作品展撰写一则导言，依据材料与作答要求，需要扼要地阐述艺术家黎明的创作宗旨、作品材质及其艺术追求等，使参观者对作品创作者得到一个总的了解。
【答案要点】
导言：“艺术家黎明作品集美展”在本美术馆举办。艺术家黎明在自己的创作中融入“中国元素”和“中国符号”，他的的行为、装置、水墨试验、油画、综合材料等艺术创作都蕴含了“中国精神”。
2016年国家公务员考试申论真题及答案(地市级)
2016年国家公务员考试申论真题卷
市（地）以下综合管理类和行政执法类
（满分100分 时限180分钟）
一、给定资料（部分）
材料1:
某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。以下是与会人员的发言摘要：
A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。苏东坡决心清理淤泥蔓草，他动用数干劳力，费时四个月得以竣工。工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤，将湖面分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。这时，又出现了个新的问题：如何使期中的恶草不再滋生呢？那就把沿岸部分湖面开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。
B：确实，我国历史上有很多好的政策，我印象深刻的是张居正的一条鞭法。一条鞭法的内容很多，但最主要的，是颁布统一规定，全国税收由实物税变为货币税，明白点说，就是以后收税时，不收东西了，统一改收钱币。一条鞭法看似简单，却蕴含了极高的智慧，正如那句老话：把复杂问题简单化。
C：2007年12月31日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这份被称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”，“在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。”这一政策出台后，也有过一些争议，一是商家担心执行不严，有竞争者偷偷地继续提供塑料袋；二是消费者的心理感受差，原来不花钱的塑料袋，现在需要自己买，会有抵触情绪；第三，塑料袋毕竟价格低，消费者还会继续花钱购买塑料袋。从多年执行的情况看，我认为这一政策还是成功的。消费者逐渐理解了政策出台的意义，同时出于经济考虑，购物前一般会准备可以长期使用的环保塑料袋。一时忘记带，也可以购买能反复使用的环保塑料袋。所以说，政策是否有效，还要看其是否合理发挥了政府和市场两方面的作用。
2016年国考申论模拟卷【押题卷一】
今天上辅政，明天进政府
辅政官网：/QQ群：1318883082016年中央、国家机关公务员录用考试《申论》模拟题（密卷）一、注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、给定材料材料1：目前，我国食品数量安全已基本得到保障，但食品质量安全问题时有发生，常常引起公众担忧。面对数十万家食品生产企业和数百万家食品经营主体，以及难以计数的小作坊、小摊贩等，保障食品质量安全工作量大而复杂。再加上我国现有的食品认证、食品检测体系等还不够完善，彻底解决食品质量安全问题任重道远。2015年中央一号文件明确指出，“提升农产品质量和食品安全水平”，在与民生息息相关的食品安全问题上，要“提高群众安全感和满意度”。面对频发的食品安全事故，有关专家指出，食品安全责任保险（以下简称“食责险”）在构筑食品安全防护网、捍卫国民健康服务体系中有不可替代的作用。然而在目前，食品企业中食责险的投保率还不足1%。一家经营食责险的保险公司的产品负责人表示：“实际上食责险这个产品销售情况并不理想。2014年有1000多家食品企业购买了我们这个产品，但90%是餐饮企业，食品生产企业只占10%。对于大型食品生产企业来讲，他们认为自己出险的概率很低，因此需求不强；而中小型企业又觉得会增加经济负担；至于一些小作坊、小摊贩，就更对食责险提不起兴趣了。”健康是什么？世界卫生组织有个定义，健康是身体上、精神上和社会适应上的完好状态，而不仅仅是没有疾病或者不虚弱。有关研究表明，行为习惯与生活方式、环境、生物学和卫生服务是影响健康的四大因素，其中行为习惯与生活方式的影响占60%以上。2008年，我国卫生部发布了《中国公民健康素养66条》，包括基本知识与理念、健康生活方式与行为、基本技能三大部分。整体来讲，目前我国公民健康素养水平不容乐观。抽样调查显示，城乡居民健康素养水平在25%左右，就是说每4个人只有1个人具备基本的健康素养。其实，早在90年代初期，我国就开始在全国中小学开设健康教育课，但一直未受到学校、家长和孩子们的欢迎和重视。国务院颁布《中国食物与营养发展纲要（2014—2020年）》后，有关部门对其落实情况的部分调研结果显示：我国城乡居民营养知识的知晓率普遍较低，忽视营养结构合理搭配，主要表现为营养摄入不足、膳食过量和过分追求食物精细化与贵重化三个方面。部分居民虽然具备了一定的膳食营养知识，但大多偏向今天上辅政，明天进政府
2016员考试《申论》考前巩固模拟题及答案
1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时
限为110分钟。满分100分。
2.请在答题卡上指定的位置填写⾃⼰的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考⽣应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3.监考⼈员宣布考试结束时，考⽣应该⽴即停⽌作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考⼈员允许离开后，⽅
可离开。
1、⼀、注意事项
1.本题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限
为110分钟。满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上⽤⿊⾊字迹的钢笔或签字笔填写⾃⼰的姓名和准考证号，并⽤28铅笔在准考证号对应的数
字上填涂。
3.请⽤⿊⾊字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答⽆效。
4.待监考⼈员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题⽬⼀律使⽤现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考⼈员宣布考试结束时，考⽣应⽴即停⽌作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考⼈员确认数量⽆
误、允许离开后，⽅可离开。
⼆、给定资料
资料1
互联上，“代表⾯对⾯”“农民⼯⼿机报”等栏⽬拉近了民与“”的距离。⽽此前国家领导⼈和诸多政府官员的“络问政”，更成为3亿名民“络议政”的动⼒。上百万次的点击、数以万计的留⾔，见证着民参与“”的热情。⼈们在什么时候最关⼼政治?当政治确
实会影响每⼀个⼈的时候。作为全国⼈民政治⽣活中的⼤事，近些年来，⼈们对“”的关注持续升温。就业、社保、教育、医
疗、住房……这些与百姓密切相关的民⽣话题，成为⼈们热议“”、期盼“”的焦点，⽽这背后，是国家议题中民⽣话题的⽇益增
多，是⼈们参政议政意识的不断增强。
资料2
参政议政正在成为络的⼀项重要功能。但由于近年来络发展中出现的⼀些问题，以及络虚拟性、⼤众性的特点，当某个事
2016年国家公考《申论》真题(副省级)---答案及解析
问题一：
一、问题：1.道德教育口号化，低头族多，读书人少，图书馆少。2.文明缺失，
违反传统礼仪规范及道德礼俗。3.大学生缺失社会责任感及对家庭的情感关怀。
二、建议：1.倡导全民阅读，建设书香社会。2.制定图书馆法，营造读书环
境，多建、共享图书馆。3.国民接受社会文明素养教育，加强自身文明修养；领
导干部、公众人物做好表率。4.传承发扬优秀传统文化，编制礼仪教材。5.开设
孝道教育课程及活动。6.培养人才，开展素质教育。参考答案说明：本参考答案宏观上分成了“问题”和“对策”两个要素。在
“问题”内部，又从“道德教育”“基础设施”“文明礼仪”“情感关怀”等不
同的方面进行了分条撰写，各条要点之间在内容上相互并列，没有交叉；在“对
策”内部，又从“全民阅读”“图书馆法”“文明素养”“传统文化”“孝道教
育”“素质教育”等不同的方面进行了分条撰写，各条要点之间在内容上相互并列，没有交叉。问题二：
一、中国教育：1.过于重视分数、才能、能力，一味适应外界现实，忘记主流
价值。2.忽视未来可能性和内心喜欢。3.技术层面频繁改革，扰乱教学秩序，违
背教育规律。
二、我们应：1.解放心灵，转向爱、善、智慧，因材施教；注重内心丰富和
让学生摆脱现实奴役。2.摒弃浮躁、功利，回归教育规律；遵循中庸、可能和适
当原则。参考答案说明：本参考答案先通过“过于重视分数”“频繁改革”等几方面
分析了“中国教育”存在的问题，然后又通过“解放心灵”“因材施教”“回归教育规律”等几方面给出了解决对策。
问题三：
黎明先生作品展导言
创作宗旨：用中国元素、中国符号体现中国精神；包孕良知、人性、情怀。
作品材质：布面、牛皮卡纸、水墨、长城风化泥土；油墨、丙烯、工业胶粘
剂、冰砖等。
艺术追求：1.早期油画作品挖掘纵深历史时空，展开历史对话；2.装置作品
《为长城延伸一万里》凸显民族自尊与主体性精神、大国意识；3.巨幅综合系列
材料作品构成时空、地理、人文三位一体对话关系，表现出对中国精神和本土语言的自信，挖掘中国传统文化如何以文化想象展开大国意识的责任抱负；4.行为
2016年国家公务员考试《申论》(地级市)真题及解析(考生版)
2016年国家公务员考试《申论》(地级市)真题及解析
（考生版）
试卷题量：1题 试卷总分：100分 试卷限时：150分钟 测评/引用码：K4xUbYY
一、申论试卷1、给定资料：1.某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。以下是与全人员的发言摘要：A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。苏东皮决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月得以竣工。工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北的路堤。将湖南分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖现开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。……
2.某省T县长期存在着红白喜事大操大办的习俗。各种“随礼”已经成为很多百姓家庭沉重的经济负担。鉴此，县政府在反“四风”整治行动中，出台了一个关于办酒席的规定：只有婚、丧、寿三类酒席可办：只有70周岁及以上老人可办寿酒;升学满月等一律不办;办酒席须提前申请。此举立刻引发社会热议。下面是一些网友的网上留言：
网友1：我表示坚决支持，不明所以的人，你只有到当地上看看，才会了解真实的情况。我们那一带，农村普通家庭孩子考上个普通的初中，都要摆“学酒”，村民都要“随礼”，一年算下来开销不少。
网友2：用行政命令来移风易俗，说明要么当地风俗已经影响正常社会秩序了，要么当地政府部门没有别的办法只能一刀切了。这样的政策不是廉政就是懒政。……
3.1995年《全民健身计划纲要》的颁布实施，对全民健身活动的蓬勃开展起到了极大的推进作用。这二十年来，我国全民健身事业取得了令人瞩目的成就，健身理念日益深入人心，人民的健身热情不断高涨，丰富多彩的健身活动涌动神州大地，群众体育组织不断加强，群众健身的环境和条件明显改善，参与体育健身活动人数大幅增加。具有中国特色的全民健身体系基本建成，我国逐渐由体育大国向体育强国迈进。
2016国家公务员考试（申论）真题及答案解析
2016国家公务员考试（申论）真题及答案解析
2016国家公务员考试真题及答案解析即将新鲜出炉，一旦真题上市，公务员考试真题栏目将会第一时间为你送上，你是否有信心通过这一次考试了？无论什么样的考试心态都是很重要的，要保持积极乐观的心情喔，希望对您会有所帮助：
“给定资料 ”结尾写道：“我们或许应该如作家米兰 ·昆德拉所言，慢下来，因为自在有为的生活是急不得的。”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：(1)自选角度，见解深刻。
(2)参考 “给定资料 ”，但不拘限于 “给定资料 ”。
(3)思路清晰，语言流畅。
(4)总数 1000～ 1200字。
答题思路
文章写作题的答题思路和其他题目是一样的：先审题，必须要明确文章的主题(即议论对象，写作对象，务必要准确)和角度(备注：文章写作要求“自选角度”，“角度”其实可以等同于小题中的“要素”，实际考试中，找准主题后，可以从阐释含义，分析原因或意义、危害，提出对策等角度切入展开主题。围绕一个特定主题，从关系、问题、原因、意义、危害、对策等角度提出论点，并结合材料内容和社会实际例子展开论述，就是申论文章，角度就是论点)，以及写作重点，材料范围，作答要求等。
具体如下：
通过勾画给定题目中的关键词：“我们或许应该如作家米兰 ·昆德拉所言，‘慢下来 ’，因为自在有为的生活是急不得的。”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。
可知本文写作主题和角度要抓住三个关键词：‘慢下来 ’、自在有为的生活、急不得。再看看这句话的上下文讨论的是一种“慢生活”理念。结合起来可以确定：本文要围绕“慢生活”这一主题来写，具体写作角度可以是：自在有为的生活——即慢生活的基本内涵(去给定材料概括);急不得——可以写生活节奏过快的危害，以及慢下来的好处(去给定材料概括);‘慢下来 ’——可以写对策，即如何慢下来(去给定材料概括)。
2016年国家公务员考试《申论》真题卷及答案解析(地市级)
2016年国家公务员考试《申论》真题卷
市（地）以下综合管理类和行政执法类
材料1:
某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。以下是与会人员的发言摘要：
A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。苏东坡决心清理淤泥蔓草，他动用数干劳力，费时四个月得以竣工。工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤，将湖面分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。这时，又出现了个新的问题：如何使期中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖面开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。
B：确实，我国历史上有很多好的政策，我印象深刻的是张居正的一条鞭法。一条鞭法的内容很多，但最主要的，是颁布统一规定，全国税收由实物税变为货币税，明白点说，就是以后收税时，不收东西了，统一改收钱币。一条鞭法看似简单，却蕴含了极高的智慧，正如那句老话：把复杂问题简单化。
C：2007年12月31日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这份被称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”，“在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。”这一政策出台后，也有过一些争议，一是商家担心执行不严，有竞争者偷偷地继续提供塑料袋;二是消费者的心理感受差，原来不花钱的塑料袋，现在需要自己买，会有抵触情绪;第三，塑料袋毕竟价格低，消费者还会继续花钱购买塑料袋。从多年执行的情况看，我认为这一政策还是成功的。消费者逐渐理解了政策出台的意义，同时出于经济考虑，购物前一般会准备可以长期使用的环保塑料袋。一时忘记带，也可以购买能反复使用的环保塑料袋。所以说，政策是否有效，还要看其是否合理发挥了政府和市场两方面的作用。
市级真题2016国家公务员考试申论真题试题及答案
2016年国家公务员考试申论试题及答案要点
地市级
国家公务员考试公共科目包括行政职业能力测验和申论两科，另外，一些特殊的部门如银监会、证监会等会组织专业科目的考试，中公教育国考课程也是专业专项设置的。当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力也要求越来越高。唯有抓住根本，方能应对新形势，化解新问题，中公申论频道为您提供更多帮助！
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以下材料与真题来源于网络与考生回忆，由中公教育收集整理：
给定资料：
1.某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。以下是与全人员的发言摘要：
A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。苏东皮决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月得以竣工。工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北的路堤。将湖南分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖现开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。……
2.某省T县长期存在着红白喜事大操大办的习俗。各种“随礼”已经成为很多百姓家庭沉重的经济负担。鉴此，县政府在反“四风”整治行动中，出台了一个关于办酒席的规定：只有婚、丧、寿三类酒席可办：只有70周岁及以上老人可办寿酒;升学满月等一律不办;办酒席须提前申请。此举立刻引发社会热议。下面是一些网友的网上留言：
网友1：我表示坚决支持，不明所以的人，你只有到当地上看看，才会了解真实的情况。我们那一带，农村普通家庭孩子考上个普通的初中，都要摆“学酒”，村民都要“随礼”，一年算下来开销不少。 网友2：用行政命令来移风易俗，说明要么当地风俗已经影响正常社会秩序了，要么当地政府部门没有别的办法只能一刀切了。这样的政策不是廉政就是懒政。……
【VIP专享】2016国家公务员考试申论模拟试卷答案：全民健身
2016年国家公务员面试考试2016国家公务员考试申论模拟试卷答案：全民健身来源江门中公教育一、“给定资料2～3”谈到当前我国青少年身体素质下降的原因，请对此予以归纳概括。(10分)要求：全面准确，分条归纳。不超过200字。【中公参考答案】当前我国青少年身体素质下降，原因在于：一是对体育重视不足。当前教育体制下，体育仅作为应付考试的练习课，导致体育课时安排不足，锻炼时间有限。〔2分〕二是项目选择避难就易。忽视身体素质锻炼，淡化技术性教学。〔2分〕三是标准设立不当。忽视力量标准，学生体能力量退化。〔2分〕四是体育消费投入比例不协调。多用于实物消费，锻炼上消费投入不足。〔2分〕五是体育基础设施紧缺。体育场地等基础设施严重不足，导致青少年缺少相应锻炼条件。〔2分〕二、“给定资料6”谈到“体育是培养健全人格的最好工具”，请结合“给定资料”，谈谈你对这句话的理解。(10分)要求：全面、准确。不超过250字。【中公参考答案】体育在提升公民素养、促进人的全面发展方面具有很高的价值。〔2.5分〕体育学科的性质和任务规定了人格教育应成为体育教育的一项重要任务，通过构建技能、认知等并行推进的课程结构，调控情绪、磨砺品质，可以让人形成良好的生活方式、态度以及合作精神。〔2.5分〕体育所固有的增强体质、意志和精神的作用，有利于人培养高尚的情操和纯洁的心灵;而与体育密切相连的国家和国民意识、志愿精神、公平精神以及规则意识，则有利于培养法治社会的公民意识。〔2.5分〕发展体育，其要义不仅在于健身，还在于推进公民道德教育和法治社会公民意识的培养。〔2.5分〕三、“给定资料4”介绍了国务院体育产业政策专家座谈会上几位专家对《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》的深入解读。假如你是某省体委的一名参会代表，主办方请你对这次活动作总结发言，请草拟一个简短的发言稿。(20分)要求：(1)内容具体，符合实际;(2)目的明确，切合主题;(3)语言得体，条理清晰;(4)500字左右。【中公参考答案】尊敬的各位领导、专家朋友：大家好!非常荣幸能与大家一起就《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》进行学习和研讨。大家的发言，使我对《意见》有了更深刻的理解和认识，这里我向大家表示由衷的感谢!大家围绕“体育产业”这个中心，对今后工作提出了具体可行的思路，这对体育产业发展意义重大。今后我们的工作重点就是把会议精神落到实处，推进体育产业发展。〔2分〕首先，创新体制机制。〔2分〕当前，我国体育产业面临计划经济下的制度阻碍，所以今后政府要加快转变职能，简政放权，扫除制约体育产业发展的制度障碍;加快发展职业体育，充分利用各类体育场馆资源。〔2分〕其次，齐心协力促发展。〔2分〕当前，我国存在体育相关行业各自为政的问题，所以，有必要打破行业的垄断，让金融、科技等为体育产业发展助力，不断推进体育产业一体化发展。同时，各行业要加强协作，形成开放市场。〔2分〕最后，调整体育产业结构。〔2分〕当前，我国体育产业发展水平不高、结构不合理，因此，今后要强化市场在体育产业中的决定作用，以企业为核心，改善产业结构，着力提升体育服务业比重，提高政府公共服务方面的水平。〔2分〕各位领导、专家朋友，此次座谈会时间短暂，但是意义却非常重大。我们要以此次会议为契机，扎实工作，为促进我国体育产业全面发展做出新的贡献。〔2分〕 四、假设“给定资料”是某报收集的关于发展全民体育专栏的素材，请你结合“给定资料”，就我国全民体育发展现状写一篇调查报告。(20分)要求：(1)观点明确，简明深刻;(2)紧扣材料，重点突出;(3)语言流畅，条理清晰;(4)不超过500字。【中公参考答案】关于我国全民体育发展现状的调查报告近年来，为了提高国民身体素质，我国把增强人民体质、提高健康水平、发展体育产业作为国家中长期发展战略的重要内容。为了解全民体育计划的实施和进展情况，本报对全民体育发展现状进行了调查，具体内容如下：〔2分〕一、基本情况全民体育计划实施以来，国民身体素质和体育水平取得重大成就：各项体育项目在国际赛场上竞相摘得荣誉，大量的体育设施投放到日常生活中，群众的健身热情日益提高，各种体育项目深受群众喜爱。〔2分〕二、存在问题当前，我国体育事业仍存在对体育事业公共服务投入不足，且收费昂贵，群体和地区之间存在严重不平等问题。〔2分〕体育产业发展不均衡，重产品、轻服务;居民体育消费上重实物、轻锻炼。〔2分〕由于对体育不重视，出现青少年体能体质下降、“中年高地”等问题，全民体育发展不充分严重影响了国民的健康。〔2分〕三、对策建议加大政府对体育产业的投入，鼓励社会力量参与体育事业投资，形成体育事业的多元化投入格局;〔2分〕将体育产业融入城市的建设布局中，建设并管理好体育场馆，为全民体育构建良好的硬件基础;〔2分〕开展广泛的宣传，唤起民众对体育的重视，开展丰富多彩的全民体育活动，吸引民众参与。〔2分〕五、“给定资料9”中写道：“发展全民体育，最终是为了增强民众的现代社会的公民意识。”请结合你对这句话的思考，联系社会实际，以“文明其精神 野蛮其体魄”为题目，自拟副标题，写一篇文章。(40分)要求：(1)自选角度，见解深刻;(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;(3)结构严谨，语言流畅;(4)总字数1000～1200字。【参考例文】文明其精神 野蛮其体魄——发展全民体育 提升公民素养现代奥运之父顾拜旦在《体育颂》中说“天神的欢娱，生命的动力”，将体育提升到了信仰的高度。近年来，在社会各界的鼎力支持和无数体育健儿的努力下，我国体育事业蒸蒸日上，彰显了民族精神，展示了大国实力。但在成绩背后，却是体育事业大众普及的欠缺。无论是国民体质，还是国民寿命，我们还相对落后。要成为真正的体育大国，就必须扭转以往的“金牌导向”，发展全民体育，以体育精神强健每一个国民。“欲文明其精神，先自野蛮其体魄”，生机勃勃的“野蛮”之力是建造精神文明大厦的根基，毛泽东同志的话精辟论证了体育的价值。体育是一项身心和谐的教育，在竞技的外表下，更有着规则意识、公平精神、沟通包容等丰富的价值内涵，在赛场上参与、体会、传承的，正是现代公民精神素养的核心价值。没有强健的国民，国家和民族就没有未来。忆往昔，国民身体羸弱，精神萎靡，国家和民族深陷病疴。有感于“东亚病夫”的耻辱，霍元甲、陶行知、毛泽东等仁人志士积极宣传振兴体育，从强健每个人开始，以图国家民族的强大。而今天，强健国民体魄仍未成为现实。青少年征战于书山题海，体质连年下降;中年骨干工作生活中透支未来，身体警报红灯频闪。没有健康，无论个人还是国家，都没有未来。为此，推动体育社会化，推动老中青共同参与的全民体育，是强身之本、安邦之策。发展全民体育，可以完善国民精神。正如马约翰先生所言，“体育是培养健全人格的最好工具。”作为体育精神的代表，奥林匹克主义的精神本质是“增强体质、意志和精神并使之全面发展的一种生活哲学”。体育的教育价值在于体育活动中，参与者自身个性自由的发挥，在于主体意识的快速实现，是性格和人格的充分弘扬。把体育有机地融入人格教育，培养学生的团队精神、竞争意识、角色意识，就能让难以言传的人格成长在体育运动中得以完成，新颁发的《体育与健康课程标准》重点强调了这一点。在运动中感悟，在锻炼中成长，最终，不仅实现身体的强健，更能达到精神的完善。发展全民体育，可以提升公民素养。一个健康的社会，不仅在于其成员拥有健康的体魄，更在于整个社会公民的素质提升和社会公平的实现。代表体育精神的奥林匹克运动会起源于古希腊邦国的休战和和解，天然具有规则和公平的内涵。纵观经济发展史，几次经济危机，核心无不是规则的破裂和公平的丧失。发展全民体育，是对规则意识、公平精神在生活中的实践和感悟。当我们将体育的规则和公平精神融入社会治理，尊重每个人的权利，给每个人以发展机会，就能切实提升公民素养，这是实现社会公平的基础。“到中流击水，浪遏飞舟”，青年毛泽东展现给后人的，是身心完善的典范。发展全民体育，能走出书山题海、文山会海的困扰，打开一扇通往身心健康的大门;发展全民体育，大力提升公民的精神素养，有助于我们走出潜规则、人治的泥潭，走向规则和公平，用我们强健的肩膀架起一座通向现代社会的天梯!