第四讲 高等学校招生制度比较
美日大学招生制度比较及对我国的启示
美日大学招生制度比较及对我国的启示作者：宫振蒙来源：《世界教育信息》2009年第02期[摘要] 美国的大学招生制度主要是“综合选拔制”，而日本的大学招生制度主要是“高考制”。
美国和日本的大学招生制度各具特点，互有区别，但也存在一些普遍的规律。
研究这两个国家的大学招生制度及其特点，对我国现行高考制度的改革有一定的借鉴意义。
[关键词] 美国日本大学招生制度美国的大学招生制度主要是“综合选拔制”，而日本的大学招生制度主要是“高考制”。
美国和日本的大学招生制度各具特点，互有区别，但也存在一些普遍的规律。
研究这两个国家的大学招生制度及其特点，对我国现行高考制度的改革有一定的借鉴意义。
一、美国的大学招生制度在美国的高等院校中，不同层次的学校采取不同的招生制度，其中，两年制社区学院或初级学院一般采取开放式入学方式，一部分州立大学或学院和少数水平较低、规模较小的私立院校及教会学校实行有限开放招生制度，而大多数州立大学，水平较高、规模较大的私立大学则实行综合选拔招生制度。
本文主要介绍美国的“综合选拔制”。
1. 美国现行的大学招生制度——综合选拔制美国大学的招生制度，主要是综合选拔制。
所谓综合选拔制，是指高等院校在录取新生时要考虑的因素有：高等学校入学考试的成绩；高中学过的课程及所得的学分；在中学最后几年的平均成绩及在高中毕业班的名次；推荐信；面谈的情况；其他情况等。
这几方面综合起来作为大学录取学生的标准。
（1）综合选拔制下学生申请和被录取的过程美国的高中生可以直接向心仪的大学递交入学申请书，不需要通过学校或者其他机构。
一名学生可以向多所大学提出申请，学生在申请时需要填写申请表格以及准备入学的资料等，这些材料需要在申请入学年份的2月中旬之前寄出。
但许多申请名牌大学的学生常常要参加“早期决定”计划，因为美国每年申请常青藤联盟学校的高中生只有1/4被录取的可能性，申请这些大学，首先要决定是否要参加“早期决定”项目。
所谓“早期决定”意即申请人提前申请（头一年的11月左右），大学早做决定（12月中旬），学生一旦被录取就不能够再申请其他的学校，而必须到所录取的学校学习。
全国普通高校招生计划
全国普通高校招生计划摘要：一、引言二、全国普通高校招生计划概述1.计划的制定与实施2.招生计划的内容与分类三、我国高校招生政策的发展历程1.改革开放初期的招生政策2.21 世纪初的招生政策改革3.近年来的招生政策调整四、全国普通高校招生计划的现状与问题1.招生计划分配的不均衡2.区域间教育资源差距3.高校招生专业结构调整五、未来我国高校招生政策的展望与建议1.招生计划分配的优化2.教育资源均衡发展3.招生制度改革与创新正文：一、引言全国普通高校招生计划是我国教育部门针对全国范围内普通高校招生工作制定的指导性文件，对于高校招生工作具有重要的指导意义。
本文将对全国普通高校招生计划进行概述，并分析我国高校招生政策的发展历程、现状与问题，以及未来展望与建议。
二、全国普通高校招生计划概述全国普通高校招生计划由教育部每年制定并发布，旨在指导全国范围内普通高校的招生工作。
招生计划主要包括招生总规模、分省分专业招生计划、预留计划等内容。
根据高校的层次、类型和特点，招生计划可以分为本科、专科、艺术类、体育类等不同类别。
计划的制定与实施过程包括教育部制定总体招生计划、各高校根据自身情况制定分专业招生计划、教育部门审核和备案、高校招生等多个环节。
在实施过程中，教育部门还会根据实际情况进行调整和补充。
三、我国高校招生政策的发展历程1.改革开放初期的招生政策改革开放初期，我国高校招生政策主要以计划经济体制为基础，实行统招统分制度。
高校招生名额按照计划分配，学生通过高考选拔进入高校学习。
这一阶段的招生政策以公平为主要目标，保障了广大考生公平竞争的权利。
2.21 世纪初的招生政策改革进入21 世纪，我国高校招生政策开始进行一系列改革。
教育部提出“分类考试、综合评价、多元录取”的改革方向，旨在建立多样化、特色化的高校招生体系。
这一阶段的改革举措包括自主招生、艺术特长生、高水平运动员等特殊类型招生，以及高职高专单招、对口招生等。
中美大学本科招生制度比较及其启示
、
中 美 两 国 大 学 升 学 准 备 工 作 的 差 异
（ ） － 美国大 学的升 学 准备 Ｉ作 １ 中等学 校的培 养 目标 和课程设 置 ．
美 国 中 等 教 育 担 负 着 兼 为 学 生 升 学 和 就 业 做 准 备 以 及 普 及 中等 教 育 的， 三重 任 务 ， 与
之相 适应 ， 美国 中学分 为 三科进行 教学 ： 学术 科 、 业科 和普通科 备进 入大学继续 学 习 职 准 的学 生学 习学术科 课 程 。美国 中学实行 学分 制 和选 科 制 学 校 规定 学生 毕业时要修 满 １ ６ 个学 分 ， 中必修 课８ 其 ～９个学 分 ， 亲下 的是 选修课 的学 分 。据统 计 ， 大 的 中学 共计 能 为 较 学生 开设 １ 多 门课 程 。 科 制 和学分制扩 大 了学生 的知识 范 围 ． 学生在 中学 就 能够对 ∞ 选 使
新 奇 有 趣 的 知识 变 成 了 枯 燥 乏 味 的 机 械 训 练 ， 学 生 对 学 习 产 生 厌 烦 心 理 ， 致 厌 学 乃 至 使 导
学 习兴趣 的全 面丧失 ； ２ 重细节求 完美 的考试倾 向 ， 学生 注意力过 多引 向枝节 问题 ， （） 把 缺 乏宏 观认 识 和灵 活运用所 学 知识 的能力 ； ３ 不 出课 本范 围 的考试 内容 ， （） 无形 中鼓励 了学 生死 读课本 ， 造成 学生求 知兴趣丧 失 、 阅读 和知识 范 围狭 窄 的严重后果 。
大 学本 科招 生制 度是 高等 教 育制度 的一 个重 要 组成 部 分 ， 学 校 系统 中是大 学 与中 在 学相衔接 的 中间环 节 它对 高 等院校 的教育 质量 和 中等学 校 的各 项工作 有着重 要 的影 响 因此 、 教育事业 的发 展 中 ． 在 改革 大学 的招生 制度是 一项 至关 重要 的工作 。与其它 发达 国 家 的大学招 生制度 比较而 言 ， 国大学招 生 制度 自成 一体 ． 有一定 的特 色 对其进 行研 美 具 究 并总结 出有益 的经 验 ， 可以作为 改革 我国 高考制度 的借鉴
中美成人高校招生制度的比较及启示
体制和运行机制存在许 多弊端。美国的成人 高校招生制度有许 多值得我们 学习和借 鉴的地 方，本文通过对 中美成 人 高校招生制度的比较与分析 ，从改革成人教育招生管理体制 、优化成人招生层次 、改革专业设置 、改进成人高 考考试科 目设 置、建立宽进严出、灵活 多样的入学制度、进一步建立健全 成教法律法规 及建立成人 高校质量评估
育招生制度 ，决 定招生人数 、招生范 围、招生对 象 、
及 专业 的设 置 、各 专业层 次的 发展 比例 、发展 规模 等 ，使得成人教育更能与社会 的需求挂钩 ，更有针对
、
美 国成 人 高校 招生 制 度 的特 点与 优 势
１ 联邦政府关心 ，各州政府负责 ，地方政府实施 性和实用性 。从而提高各成人高校 的竞争力和创新动 ． 力 ，迫使成人教育学院大力发展 以社会需求 为导向的 的成人教育管理体制 美 国政府虽然 十分重视成人高等教育 ，但并不直 教育 ，不断提升 自己的社会影响力和社会渗透力 。
和 经 理 ，也有 无 家 可 归 者 、少 数 民族 群体 、难 民 与 罪
只要持有高 中毕业文凭 ，有能力接受该种教育 的，经 申请缴纳学 费 ，办 理入学 注册手续后 ，便可成为大学
新 生 或插 班 听课 ，不 举 行 筛 选 式 的严 格 考 试 ，不 受 年
龄限制 ，几 乎所有愿 意学 习 的人都 能得到学 习机会 。
的教育体系中占有重要 的位置 ，已形成独立 于普通教 育 的单独的领域 。美国的招生制度开放灵 活 ，促进 了 成人高教事业 的发展 。而我国随着社会 、经济 、文化 事业 的迅猛发展 ，现行的成人高校招生制度出现 了一
些 弊端 ，影 响 了我 国成 人 高 等教 育 的进 一 步 发 展 。 因
第四章 学校教育制度
1958年的学制改革，在调动一切积极因素、群众办学等方面积累了丰富 的经验。但由于来自“左”的影响，也存在急躁冒进，以至于学校教育出 现了大起大落的象，教训也是深刻的。直到1961—1963年，中共中央颁发 了《教育部直属高等学校暂行工作条例》(草案),《全日制中学暂行工作条 例》(草案)和《全日制小学暂行工作条例》(草案)(简称“高教六十条”“ 中学五十条”“小学四十条”)，才使教育工作有章可循，为按教育规律办 教育，提供了依据，克服了一度出现的社会活动过多，负担过重，随心所 欲办教育的现象。
（四）1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》 1985年5月27日，《中共中央关于教育体制改革的决定》发布。《决定》指出 了我国教育体制在教育事业管理权限的划分、教育结构、教育思想、教育内容 、教育方法上存在的弊端。提出我国教育体制改革主要有四个方面的内容：第 一，把发展基础教育的责任交给地方，有步骤地实行九年制义务教育。第二， 调整中等教育结构，大力发展职业技术教育。第三，改革高等学校的招生计划 和毕业生分配制度，扩大高等学校办学自主权。第四，强调加强领导，调动各 方面积极因素，保证教育体制改革的顺利进行。
三、当代学校教育制度改革的趋势 （一）重视学前教育。 （二）延长义务教育年限。 （三）高等教育多样化发展。 （四）普通教育和职业教育日趋接近。 （五）终身教育受到普遍重视。
第二节 我国的学校教育制度
节前思考 1.旧中国学校教制度的历史演变是怎样的？ 2.如何理解新中国学校教育制度的沿革？
湖南师范大学出版社
（二）社会生产力和科学技术的发展水平 一个社会的生产力发展水平决定这个社会的科学文化水平，制约着这 个社会的学制发展情况。在奴隶社会和封建社会 ，生产力水平低下 ，自 然科学不发达 ，对劳动者的文化技术要求不高 ，就不可能出现现代的工 艺、机电、航空之类的专业学校。到了资本主义社会 ，大工业机器生产的 发展迫使资产阶级不得不向劳动人民打开学校大门 ，随之出现了国民义务 教育制度，学校的专业设置和修业年限也发生了一系列变化。正如马克思 所说：“工艺学校和农业学校是这种变革过程在大工业基础上自然发展起 来的一个要素 ；职业学校是另一个要 素，在这种学校里 ，工人的子女受 到一些有关工艺和各种生产工具的实际操作的教育。”
部分国家高考制度比较与我国高考制度改革
年 ，然后参加极其严格 的竞争淘汰式考试 ，力争进 入为法国培养精英人 才的工程师学校。
（ ） 以色列 ：多 次考 试机 会 三
作者简介 ：王
恒 （９ ８ ，男 ，江苏扬州人 ，助教，主要从事高等教育研究 。 １ ７ 一）
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江 苏 工
收稿 日期 ：２ ０ — ０ 内容是 ：高中毕
业举 行全 国会 考 ，大约 有 ７ 的学生 可 以及 格 ，获 Ｏ， ９ ６ 得 “ 士”学 位 。９ 的业 士 学位 获得 者可 以此 为 业 Ｏ 资格 ，向各 大学 申请 入学 资格 ，如有数 个大学 同 时 表 示愿 意录取 ，则 学 生 自行 选 择 一个 自己最喜欢 的 学 校入 学 ，而 放弃 其 它 的 录取 资 格 。２ 下 的 １ ［剩 ］ Ｏ， ９ ５ 的最优 秀的业 士则 会选 择 进入 大学 预科 学 习一 至二
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第 ７卷 第 １ 期 ２０ ０ ６年 ３月
江 苏 工 业 学 院 学 报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＪＡＮＧＳ Ｐ Ｉ Ｕ ＯＬＹＴＥＣ ＨＮＩ Ｃ ＵＮＩ ＶＥＲＳ ＴＹ Ｉ
ＶｏＩ ７ Ｎｏ ． ．１
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实践能力，一般要求学生提供推荐信。 （ ）法 国 ： 生 自主 申请 和 淘汰式 竞争 的双轨 二 学
制
Ｓ Ｔ由两部分组成 ： Ａ 一是普通部分 ， 有语文和数学 两部分，主要测验考生的语文和数学推理能力，称 为 Ｓ Ｔ Ｉ 是美国各大学都要求的； Ａ ， ＝是单科考试 ， 有数学 、物理 、化 学 、生 物 、外语 等 ，统称 为 Ｓ ＡＴ
部分 国家高考制度 比较与我 国高考 制度 改革
王 恒
（ 江苏工业学院 团委 ，江苏 常州 ２ ３ １ ） １ ０ ６
中美高校招生考试制度比较与启示
中美高校招生考试制度比较与启示
何健
【期刊名称】《高教与经济》
【年(卷),期】2003(000)001
【摘要】美国作为高等教育最发达和最早实现高等教育大众化的国家,在高校招生考试制度如何适应大众化的高等教育方面,有许多经验可资我们借鉴。
当前,我国高校招生考试改革必须在功能上由"选拔"转向"选择",在内容应进一步科学化。
【总页数】4页(P32-35)
【作者】何健
【作者单位】华东师范大学高等教育研究所
【正文语种】中文
【中图分类】G647.3
【相关文献】
1.中美高校本科招生之差异比较及启示 [J], 徐苗苗
2.高等教育大众化条件下的英、日两国高校招生考试制度的比较研究及其启示 [J], 樊本富
3.中美高校高水平运动队招生考试制度解析 [J], 孟春雷;牛佩林;王泽杰
4.高等教育大众化背景下的中美高校招生考试制度 [J], 何健
5.中美高校考试制度比较研究 [J], 关庆
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高等教育学(章节版)
《高等教育学》第一章绪论高等教育的概念：高等教育是在完全的中等教育基础上进行的，培养学术性或职业性的各类高级专门人才的专业教育。
高等教育学是一门以高等教育的运行形态和发展基本规律为研究对象的具有综合行、理论性和应用性的教育科学。
高等教育学的研究对象、学科性质：高等教育学的研究对象是高等教育的运行形态及其发展规律。
（1）从一般性来说，高等教育学是一门教育科学。
（2）从特殊性来说，高等教育学具有综合性、理论性和应用性学习高等教育的意义：A有利于增强我们对高等教育的责任感和事业心B有利于深化我们对高等教育的理性认识C有利于提高我们教育教学工作的技能和水平学习高等教育的基本方法：1要以现实的高等教育工作为中心2要注重将高等教育学理论运用于实际3要着力于对高等教育实际问题的理性思考4要着眼于高教理论和实践的新发展。
第二章高等教育结构与功能高等教育结构：指高等教育内部各要素之间的构成状态和比例关系，它是一个多维度多层次的复杂的综合结构。
高等教育结构的构成：根据不同的要素对高等教育结构进行分析，高等教育结构的构成主要包括：体制结构、形式结构、层次结构、科类结构、能级结构、地区结构（即布局）等。
1高等教育的体制结构，是指宏观上高等学校的办学主体和行政管理的隶属关系。
2高等教育的形式结构，是指不同的办学方式及其比例关系，即一般高等教育与其他各种类型高等教育之间的比例，又称类型结构。
3高等教育的层次结构，指高等教育各层次之间的构成状态和比例关系，属于一种纵向结构。
4高等教育的科类结构，即不同的学科领域的高等教育构成状态。
一般以高等教育机构所授学位、文凭与证书的科类划分为准。
5高等教育的能级结构，主要制具有不同办学条件、不同办学要求和培养目标的各类高等学校间的比例关系。
6高等教育的地区结构。
指高等学校的地区分布，即它们的数量、类型在不同地区分布的比例，或称区域结构。
高等教育结构的制约因素：高等教育的发展与变革以及特定的形貌是特定社会的政治、经济、文化等多种复杂因素共同作用的结果。
大学招生制度的中印比较研究
二、 印度高等教育机构的财政资助来源 印度高等教育财政体制分为 中央和邦两级 ， 两 级相互联 系但各有侧重 ， 针对不 同的高等教育机构 有不同的拨款政策。印度财政部将预算中的教育经 费划拨给人力资源开发部 ， 人力 资源开发部再将其 中一 部分拨 给大学拨 款 委员会 （ ｎ ｅ ｉ ｒ ｔ Ｕ ｉ ｒ ｔ Ｇａ ｓ ｖ ｓｙ ｎ Ｃ ｍ ｉｉ Ｇ ） Ｇ ｏ ｍ ｓｏ Ｕ Ｃ ， Ｃ根据大学拨款委员会法向各 ｓｎ Ｕ 类高等院校拨款。 Ｕ Ｃ对 中央大学和大学水平 的研究机构大量 Ｇ 拨款， 全力扶持。对邦立大学中达到 Ｕ Ｃ Ｇ 拨款标准 的大学 ， Ｇ Ｕ Ｃ和邦财政联合拨款 。根据 １５ 年 的 ９６
估、 打分， 最后得出各学校剩下的尚未拨付的三分之
一
《 大学拨款委员会法》第 １ 条第 ２ ，９ ２ ６ ２ 款 １７ 年 月 １ ７日以后建立 的邦立大学不再有资格接受来 自中 央政府 、 大学拨款委员会和其它接受 印度政府 资金
司。
印度高等教育拨款主要分为计划拨款和非计
划拨 款两 种类 型 。所 谓计 划 拨 款是 指对 学校 的 “ 发 展援 助 ” 用于 改善 学 校 的基 础设 施 和设备 ， ， 即改善 学校 的“硬件 ” 。计 划拨 款 只能用 于学 校 的新 建 、 改
总数的 １． ％）在大 学 ；０ １０ ０人 （ ２４ ９ １ １０ ０ 占总数 的
作者简介 ： 陈捷鹰 ， 苏丹 ＩＡ．中国政法 大学法学院宪法学博士 ， 江 ｒ ， ｍ 主要研究方向为宪法学（ 北京 １０ ８ ） ００ ８
・３ ・ ４
陈 捷 鹰 ： 学 招 生 制 度 的 中 印比央立法建立的国家重点研 究院。［ ０ — ８ ２ ７ ０ 年度开始时全 国所有大学和学院 ］ 在 的在校生总数是 １６ ３ ０ 人 ， 中 １０ ００ （ １１ ０ 其 ０ ５ ３０ 人 占
高校招生多元录取机制的国际比较研究
高校招生录取制度，不仅牵涉到学校、学生、家长的利益，影响着社会的进步，也影响着人才培养质量和培养效果。1我国高校招生录取机制现状1.1招生考试形式我国的高考制度的改革一直都在进行。“3+x”模式、“文科综合／理科综合”在客观上改变了以往全国一张试卷的状态。2014年启动高考综合改革，到2020年，基本形成新的考试招生制度。以吉林省为例，2018年考生高考成绩由国家统一考试科目成绩和普通高中学业水平等级性考试选考科目成绩构成，满分750分。国家统一考试科目为语数外三科、单科满分150分，不分文理。外语提供两次考试机会，学生选取一次较好成绩计入高考总成绩。另外学生需自主选择3科作为等级性选考科目。此次改革的实施，使高校招生不再“唯分是从”，人才评价选拔从单一向综合转变。1.2高校录取方式从多年来的以统一考试为主的单一录取，逐渐发展保送生、校长推荐、高校自主招生等多种录取方式。与此同时，我国高校录取机制不断发展、不断完善，从2003年，教育部开始推行自主招生制度，正式拉开了我国高考录取方式新的变革。自主招生考试多侧重考查考生的综合能力，考查的是考生平时的知识、能力等的各种积累，这些都不是短时间内的针对性突击能获取的。自主招生考试是对单一高考成绩录取方式的有效补充，能够改变“一考定终身”的现状。2国外高校招生录取机制受社会文化、经济发展等因素影响，各国高校招生制度各不相同，从整体上看，主要有两种模式，一种是证书制，一种是高考制。西方主流国家高校招生录取机制如右表：3对我国改革的启示3.1多元与统一相结合高校招生录取机制的发展趋势是高校自身招生自主权提升，录取方式多样性。但由于诸多条件的限制，我国绝大多数高校都采取统一招生的录取方式。仅仅使用一种录取标准，一方面无法全面考察学生的各方面情况；另一方面，统一化的试卷无法体现不同高校，不同专业对学生素质的不同要求。目前我国还已经采用多元与统一相结合的招生录取制度，追溯我国高校招生制度的历史发展，我国高校招生录取制度一直在发展，在完善，已经在向