某县2017年城镇棚户区改造工作情况汇报
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某县2017年城镇棚户区改造工作情况汇报
XX县人大常委会：
#月2016日，在炳军主任的带领下，各位副主任、委员、人大代表分别视察了老医院、县委政府片区棚户区改造点；到滨江壹号、水岸华府实地回购安置房建设项目推进情况；到金海岸现场了解前期回购安置房回迁入住情况，对我县近年来已实施，正在实施的棚改项目有了较深认识。根据安排，现将我县2017年棚户区改造情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
根据省、市下达任务，2017年我县城镇棚户区改造任务指标为20162016户，共涉及#个大片区，2016个小片区。其中：XX片区20162016户、XX片区20162016户、XX片区2016#户、XX片区2016户，改造面积约2016万平方米，预计总投资2016亿元。截止目前，根据最新统计口径签订房屋征收补偿协议20162016户，完成投资约#.#亿元，已支付#.2016亿元。我县城镇棚户区改造各项工作有序推进。
(一）全力推进棚户区改造房屋征收
2016年底我县成立了以县委书记为指挥长，县委四大班子领导任组长，各县直单位和项目所在乡镇主要领导任常务副组长－ 2 －
的大工作组机制，为XX县城市棚户区改造提供组织保障。借助恒大帮扶XX的重大战略机遇，学习恒大雷厉风行干事创业的工作作风。截止目前，根据最新统计口径计算，签订房屋征收补偿协议20162016户，开工率2016.#%。其中XX片区签订房屋征收补偿协议20162016；XX片区2016户，XX片区2016户，XX片区2016#户。完成投资约#.#亿元，已支付#.2016亿元。
（二）多渠道筹措棚户区改造资金
一是争取项目支持。积极谋划和申报项目，将年度目标计划全部纳入国家棚改项目库，争取中央棚户区改造专项资金约#.2016亿元，配套基础设施中央预算内投资#.2016亿元；二是积极争取专项建设基金，根据往年争取比例，预计可获得国家开发银行和农业发展银行支持专项建设基金#.2016亿元。三是争取融资贷款。以商业银行为主，政策性银行为辅。紧紧抓住国家开发银行和农业发展银行大力支持棚户区改造的机遇，加强向上对接，打捆包装棚改项目，积极争取棚改项目贷款支持。目前，已获得国开行支持20162016-20162016年（本文来自大秘书网）棚户区改造项目贷款#.2016亿元；获得农发行支持XX县2015年城市棚户区改造项目（第一批）#亿元；2016年城镇棚户区（城中村）改造项目#.#亿元获得农发行审核通过，预计将于#月底前实现放贷；2017年XX片区以“市带县”模式－ 3 －
向国开行申请贷款约2016亿元，大可研已由XX统一编制完成；积极与建设银行、农行、工商银行、浦发银行、XX、农行对接，XX县工商银行同意支持XX片区贷款#亿元；将往年及今年未获贷款支持项目贷款向浦发银行申请基金支持，浦发银行初步同意支持基金2016.#亿元。
（三）积极推行货币化安置
按照国家及省市相关政策要求，采用纯货币补偿、政府搭桥居民自主购买和政府集中采购商品房安置等几种方式，最大限度调动和发挥社会资源，助推旧城改造。一是大力推行货币化安置。为确保房地产市场的健康平稳发展，在具体实施中，积极推行货币化安置，先后与XX区2016地块等房开企业签订了安置房回购框架协议，意向回购安置房面积约2016万平方米，在有效保证安置房房源供给的同时，有效保证安置房的高品质和房地产市场的繁荣发展。二是创新安置房房源筹集方式。根据XX县房源紧张的实际情况，启动国有房开介入房地产开发，优先保障城镇棚户区改造安置需求。由XX县人民政府出资，成立县级建设投资有限公司，依托城镇棚户区改造政策，实行市场化运作。引入竞争机制，满足和确保安置房房源的同时，壮大发展国有企业。
二、存在问题
（一）城中村改造难度较大，城镇棚户区改造进度相对滞后 － 4 －
在城中村的征拆中，由于房屋面积普遍较大，征拆成本较高，加之村民极易抱团争取不当利益，加大了城中村房屋征拆和改造难度。城镇棚户区改造安置是城镇棚户区改造的关键环节，在具体实施过程中，部分群众借房屋征拆的机会漫天要价，难以达成征收协议。同时由于依法征收程序繁琐，政府缺乏相应强制手段，影响了城镇棚户区改造的正常推进。片区改造进度不平衡，#个片区中只有XX和XX两个片区完成目标任务，XX和XX片区与计划完成目标还存在巨大差距。与全市其他县区相比，城镇棚户区改造工作中排名也相对靠后。
（二）贷款审批时间长，用款报账程序繁琐
XX县为国家级贫困县，地方财政难以承担城镇棚户区改造的所需资金，棚户区改造资金主要依靠政策性银行贷款解决。但受金融机构内部管理制度影响，在实施过程中，棚户区政策性贷款申报程序相对繁琐，用款审批周期较长，一定程度影响了城镇棚户区改造推进。一是贷款审批时间长。2015年贷款#亿元，2016年年底才实现放贷；2016年贷款#.#亿元预计今年#月底才实现放款；2017年贷款还处于走程序阶段。2017年各片区房屋征收补偿款全部通过调剂以前年度贷款资金进行支付。审批时间长，贷款时间滞后，难以保证城镇棚户区改造资金需求。二是用款报账程序繁琐。针对国开行和农发行支持的贷款和专项建设基金，－ 5 －
在报账用款时，支付申请表版本不一，不同的客户经理对支付申请表的要求不同。需签字单位、人员较多，如国开行贷款资金使用涉及审计、建设单位、承贷主体、财政局、县政府等#家单位#个人签字盖章。用款审批在#周左右才能实现放款。
（三）安置房源短缺，阻碍了城镇棚户区改造工作推进
根据2017年改造任务，预计需安置房源约2016万平方米，保守估计需安置房20162016套。现有房源中，在建安置房未选房源20162016套，安置房缺口达20162016套左右。2017年我县房开市场供不应求。根据货币化安置的要求，分别向XX区2016地块房开企业购买安置房约2016万平方米，还存在约2016万平方米缺口。除前期向XXX购买20162016套为现房外，能及时进行分配入住外，其他所有项目均为期房，安置房现房房源短缺。在旧城区征拆中，因无现房可选，既增加了征拆难度，又产生了大量的过渡费，增加财政负担。同时由于新城区商货繁荣程度低和教育设施不完善，旧城被征收户多倾向于就地还房安置，不能达到疏导旧城、繁荣新城的目的。
三、下一步工作打算
（一）加快城镇棚户区改造进度
2017年，我县城镇棚户区改造任务为20162016户，共涉及#个大片区，2016个小片区，为顺利完成2017年指标任务，加－ 6 －
强城镇棚户区改造工作力度，争取第三季度在第一季度和第二季度的基础上按计划完成季度目标任务，扎实推进城镇棚户区改造工作。第四季度强化巩固，在完成目标任务的基础上，争取超额完成年度目标任务。
（二）加快推进安置房建设
一是加快在建安置房建设进度，确保已选安置房尽快交房。积极配合乡镇人民政府土地征收及地上附着物拆除，为项目提供良好的建设环境，加快项目建设进度，尽早完成回迁；二是针对我县已无存量商品房的实际，督促现已进场、并已签订意向购房协议的房开商加快建设进度。三是继续推出成熟地块，加大招商引资力度，确保房开总量稳中有升。四是加快启动国有企业房开建设项目，用以平抑其他房开商品房项目价格，确保安置房充足准时交付使用。
（三）加大资金筹措力度
积极开展2017年城镇棚户区改造的贷款前期准备工作，尽快根据银行要求修改完善贷款资料。2017年，总投资约2016亿元，拟申请贷款2016.#亿元，切实解决我县城镇棚户区改造资金不足问题。一是以政策性银行为主，商业银行为辅。为弥补政策性银行贷款放款慢、城镇棚户区改造短期资金不足问题，以商业银行为辅，保证城镇棚户区改造资金流。以政策性银行为主，－ 7 －
缓解还款压力和降低城镇棚户区改造成本。二是加强与国开行、市住建局、市级平台公司对接，将2017年XX片区城镇棚户区改造项目纳入“市带县”打捆包装。积极向国开行、住建局、市XX汇报，了解打捆包装要求及时限，按时编制完成子可研，并及时根据可研编制单位要求修改完善可研，提前准备贷款所需资料，尽早实现国开行贷款放款。与工商银行和浦发银行等进行对接，将未获得贷款支持的项目纳入贷款和基金支持，根据工商银行和浦发银行要求修改完善贷款和基金申报资料，确保我县棚户区改造的资金需求能及时足额到位。
谢谢大家。
2017棚户区改造补偿最新标准
2017棚户区改造补偿最新标准
棚户区的居住环境并不十分适合现代人，因此国家纷纷出台棚户区改造计划，改造的棚户区账户，可获得一定的改造补偿标准，主要分为货币补偿和房屋产权调换两种。小编给大家整理了关于2017棚户区补偿政策，希望你们喜欢!
棚户区补偿标准
第一条:为了加快我市老城区(棚户区)改造,改善居民居住环境,保障拆迁工作顺利进行,根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》及吉林省、白城市的棚户区改造有关规定,结合我市实际,特制定本规定。
第二条:凡对市区内市政府确定的老城区(棚户区)房屋进行拆迁时,给予补偿安置的适用本规定。
第三条:本规定所称拆迁人,指取得房屋拆迁许可证的单位,被拆迁人,是指被拆迁房屋的所有人。
第四条:拆迁人与被拆迁人、房屋承租人应按本规定签订拆迁补偿安置协议。
第五条:拆迁人在领取《房屋拆迁许可证》前将拆迁补偿安置资金全额存入房屋拆迁管理部门指定的专用帐户。待回迁安置结束后,剩余资金一次性返还给拆迁人。
第六条:拆迁补偿安置采取货币补偿和回迁安置两种方式,由被拆迁人自愿选择。选择回迁安置的,其附属物按当年洮南市房地产评估指导价格文件规定执行补偿。
第七条:有如下情况的不做回迁安置,由拆迁人给予货币补偿。
(一)被拆迁人选择货币补偿的,拆迁的房屋及附属物按当年洮南市房地产市场评估指导价格文件规定评估计价补偿,—次性付给被拆迁人。
(二)拆迁中涉及国有、集体所有制的房屋及其它建筑物、构筑物、附属物,执行有关政策规定。
(三)拆迁执行政府规定租金标准的公有房屋,一律回迁安置,附属物由拆迁人按当年洮南市房地产评估指导价格文件规定予以补偿。安置后的住宅房屋其房屋所有权属不变,并由原承租人承租,房屋产权所有人应当与房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第八条:拥有私有产权证(照)的住宅房屋和非住宅房屋的被拆迁人,选择回迁安置的,按建设部建住房(2005)178号文件规定并结算结构差价,结构系数为砖混楼房、平房1;砖瓦0.98;砖平0.95;砖土0.92;土平0.90。 非住宅房屋是指拆迁时正在用于生产、经营的且按有关规定取得工商营业执照、税务登记证并正常缴纳各种税费的房屋。
新安县36个责任单位2017年重点工作3月份进展情况一览表
25 新安县36个责任单位2017年重点工作3月份进展情况一览表
序号 责任单位 项目名称 形象进度 目前进度
1 新安县产业集聚区 主要经济指标 财政收入完成2615万元，生产总值增长11.0%，规模以上工业增加值增长15.0%，固定资产投资增长22.0%。 截止3月底，财政收入完成310万元。
新上项目 完成新上项目12个，其中50亿元以上1个，10亿元—50亿元项目3个，1亿元—10亿元项目8个。招商引资到位县外境内资金25亿元，境外资金12600万美元。 目前完成总投资6.5亿元，其中新开工亿元以上项目3个，计划投资19亿元，目前完成投资0.45亿元。分别是:洛阳莱茵希德公司、725所钛产业园、智能健康产业园。
环保工作 完成县下达的年度环保工作任务 涉及锅炉改造6家，小散乱污新排查2家，建筑工地扬尘治理6家，共13家；已完成2家，整治垃圾围城2处。
棚户区改造 6月底前完成普查丈量500户，完成拆迁200户；11月底前完成拆迁300户。 一期500户的搬迁改造工作已完成方案制定和前期土地丈量工作。
产城一体化提升工程 启动外滩一号二期工程，6月底前完成前期手续办理和规划设计；12月底前完成地基处理。启动金水佳苑二期两栋12000平方米建设，6月底前完成主体；12月底前交付使用。 外滩一号商业街高压线正在迁移；已与城关镇沟通，4月10日前开始征地工作。
中心学校教职工宿舍楼建设 6月底前完成土地征收和规划设计；12月底前开工建设。 总投资2000万元，占地40亩的产业区小学项目正在设计、招标等前期工作。
长江大道两侧绿化工程。 4月底前完成乔木种植；6月底前完成花草种植。 已完成绿化工程量95%，4月底前全部完工。
长江大道南北段（运煤路）雨污分离工程 6月底前完成工程的50%；9月底前完成投入使用。 已完成300米雨污管道铺设，正在回填。
25 新安县36个责任单位2017年重点工作3月份进展情况一览表
财政部关于做好城市棚户区改造相关工作的通知
财政部关于做好城市棚户区改造相关工作的通知
文章属性
• 【制定机关】财政部
• 【公布日期】2015.08.26
• 【文 号】财综[2015]57号
• 【施行日期】2015.08.26
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】财政综合规定
正文
关于做好城市棚户区改造相关工作的通知
财综[2015]57号
各省、自治区、直辖市，计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
近期，国务院印发了《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）。为认真贯彻落实国发〔2015〕37号文件精神，现就做好城市棚户区改造相关工作有关事宜通知如下：
一、大力推进2015年城市棚户区改造项目实施
2015年全国城市棚户区改造目标任务已确定为540万套，各级财政部门要积极配合住房城乡建设等部门做好相关工作，确保完成2015年城市棚户区改造目标任务。对于已经签订合同并实施的城市棚户区改造项目，市县财政部门要按照合同和项目实施进度及时拨付财政资金，确保项目资金需要；对于尚未签订合同或已签订合同但尚未实施的城市棚户区改造项目，市县财政部门要积极配合相关部门做好房屋征收、拆迁以及补偿安置等工作。
二、科学编制2016-2017年城市棚户区改造计划
地方各级财政部门在做好2015年城市棚户区改造工作的同时，要积极配合相关部门对当地城市棚户区居民住房状况和需求情况进行摸底统计，根据当地经济社会发展水平和财政承受能力，科学制定2016年、2017年城市棚户区改造年度计划，包括实物安置和货币安置计划。在此基础上，各级财政部门要提前做好2016年城市棚户区改造财政资金预算编制工作，按规定渠道筹集和安排资金。
三、主动参与研究制定城市棚户区改造实施方案
市县财政部门要积极配合有关部门摸清本地区存量商品住房底数，根据本地区房地产市场状况，主动参与研究制定本地区城市棚户区改造实施方案，因地制宜确定城市棚户区改造安置方式。对于人口较少、住房供需矛盾不突出、房价不高、市场房源较多的城市，应当积极推行货币化安置方式，将货币安置补偿款发放给被拆迁居民，由被拆迁居民自主到市场购买安置住房；或通过政府部门搭桥组织房源，严格审核商品住房价格，由被拆迁居民与开发企业按核定的价格签订购买安置住房合同或协议，政府部门根据合同或协议将货币安置补偿款支付给开发企业。对于人口较多、住房供需矛盾突出、房价较高、市场房源短缺的城市，确需新建安置住房的，要督促相关部门抓紧做好项目选址等各项前期准备工作。
住房和城乡建设局工作总结及2017年工作打算教程文件
住房和城乡建设局2016年工作总结及2017年工作打算
住房和城乡建设局2016年工作总结及2017年工作打算
现将我局2016年工作总结及2017年工作打算报告如下：
一、2016年工作开展情况 （一）市政基础设施建设情况 2016年在建市政基础设施建设项目12个，计划总投资16.19亿元，累计完成投资9亿元。其中，已完成南湖公园、湿地公园一期、金佳支路、丹霞南路160米、翰林路靠翰林苑侧绿化工程、蛾螂铺大桥等6个市政基础设施建设项目；已开工建设 翰林路A匝道边坡抢险工程、红果干沟桥二号路建设工程、红果干沟桥四号路建设工程、金秋南路、凤鸣南路一号支线、320国道改造、中央森林公园、海航大道等6个市政基础设施建设项目，其中翰林路A匝道边坡抢险工程正在进行抗滑桩施工；干沟桥二号路已完成道路及附属管线埋设200余米；金秋南路、凤鸣南路一号支线、320国道改造目前正在进行路基土石方挖运；中央森林公园完成一级路路基开挖2.3千米，完成路基土石方开挖与填筑约3万方，导流洞已基本完成；海航大道目前正在进行路基施工，已完成总工程量70%。
2016年“十件民生实事”建设项目，我局涉及24个，总投资7.91亿元，已完成3.4亿元。其中胜境大道至火铺段已完成路基土石方约1.2万方，征地完成200余亩，目前正在进行路基清表作业，已完成投资0.16亿元；平川北路目前正在进行线路迁改及征拆工作，完成投资0.11亿元；20个污水处理厂建设项目，已完成投资1.5亿，截止目前，已完成羊场、淤泥、盘北、松河、乐民、盘江等6个污水处理厂，刘官、盘南、亦资、四格、民主、水塘、老厂等7个污水处理厂在建，其中刘官厂正在进行工艺间基础开挖；盘南正在进行设备安装；亦资正在进行四合一设备安装焊接；四格正在进行调节池施工，满堂架安装中；民主施工便道施工中；水塘机械设备已进场准备进行调节池土方开挖；老厂调节池浇筑完毕，正在进行厂房基础施工。预计2016年11月全部完成建设，并进行调试。
关于征求保障性住房及棚户区改造储备用地选址意见的函
关于征求2015年保障性住房及棚户区改造储备用地
选址意见的函
县林业局：
为加快实施我县2015年保障性住房建设计划及2014—2017年棚户区改造计划，做好项目用地储备工作，根据县政府第18次常务会议精神，经征询县规划部门意见，将我县2015年保障性住房用地储备及棚户区改造用地储备选址于县城西侧四季路保障性住房片区的南片区，规划用地面积约123亩。其中2015年保障性住房用地储备A地块规划用地面积约72.15亩、棚户区改造项目用地储备C地块规划用地面积约50.85亩（详见附件：海南琼中2015年保障性住房用地规划A、C地块红线图）。现随文附上发往贵局征求意见，涉及林地转用及报批问题就如何开展下一步工作，请贵局研究提出详细意见。保障性住房建设时间紧、任务重、责任大，省、县政府高度重视并强力推进，盼请贵局高度重视，于2015年1月16日（周五）下午下班前将书面意见反馈我局。
附件： 2015年保障性住房用地规划红线图
二〇一五年一月十三日
云南省2013-2017年城市棚户区改造省级统贷项目(九期)
云南省2013-2017年城市棚户区改造省级统贷项目（九期）
—空港经济区大板桥集镇C片区（C-1地块）临时用电设计
项目概况：云南省2013-2017年城市棚户区改造省级统贷项目（九期）-空港经济区大板桥集镇C-1地块位于空港经济区大板桥集镇，项目用地面积约136.4亩，总建筑面积约390739.26㎡，临电设计计划接引入点未定，使用4台630KVA变压器。
投资情况：临时用电工程估算约260万，临时用电设计费按工程估算价1.0%-2.0%，费用约2.60-5.20万元。
其他：设计单位完成临时用电设计工作的全部内容（包括线路、电气、土建），设计方协助建设单位办理相关手续，在合同签订后20个日历天内将施工图及供电部门的批复文件提交甲方，申请设计费时提供真实有效的增值税专用发票.
【住建方案】赤城县2018年棚户区改造房屋征收与补偿方案
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【住建方案】赤城县2018年棚户区改造房屋征收与补偿方案
赤城县2017年棚户区改造房屋征收与补偿方案
为进一步改善县城居民的居住条件和生活环境，加快棚户区改造步伐，按照国家及省、市房屋征收补偿的有关政策，根据群众意愿，结合我县实际，制定赤城县2017年棚户区改造区域房屋征收与补偿方案。
一、征收补偿依据
依据为《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《河北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（河北省人民政府令〔2012〕第2号）、《河北省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》（冀政〔2013〕85号）、《张家口市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（张家口市人民政府令〔2014〕第1号）等政策法规。
二、征收范围及规模
（一）征收范围
县城建成区居民住房、赤城镇十大村城中村及温泉度假村。
（二）征收规模
为适宜开发的独立、集中连片区域，一般不少于200户。
三、房屋征收部门和征收实施单位
赤城县房屋征收与补偿管理办公室为征收部门，县政府成立征收工作组为房屋征收实施单位。
四、签约和动迁期限
县人民政府发布《征收决定公告》之日起，实施依法征收。 专业的公文在线写作平台
签约期限为县政府发布公告之日起25日内完成。搬迁期限为县政府发布《征收搬迁公告》之日起30日内完成。
五、房屋调查登记及认定
《征收决定公告》发布后，县房屋征收办公室委托房屋征收实施单位进行调查登记。被征收房屋按用途分为住宅用房、商业用房、临主要街道商业房屋以外的门面房三类。
（一）住宅类房屋的认定
调查登记时，被征收房屋为住宅类平房的，以土地使用权证上载明的面积区分不同类型房屋结构认定被征收住宅面积：土石木结构的、外砖里坯结构的按1:1认定；砖混结构的、砖木结构的按1:1.02确定；被征收房屋产权证明确为上下两层住宅类房屋的，以土地使用权证载明的面积与房屋上层建筑面积之和，认定为被征收住宅面积。房屋产权证没有明确载明上下两层结构的，上层仅按临时建筑认定。
朔州市2014-2017年棚户区改造规划表
— 7 — 朔州市2014-2017年棚户区改造规划表
单位：亩，m2,万元
年 度 项目名称 所属县区 改造性质 改造位置 占地面积
（亩） 拆迁面积
（m2） 拆迁户数（户） 项目总投资（万元） 计划竣工时间 备注
2014年 朔州市七里河城市棚户区改造安置一期工程 朔城区 城市棚户区改造 朔城区 1207 1206642 7264 361993 2017.12
机械厂小区 平鲁区 城市棚户区改造 平安西街南、胜利路西 7 3800 32 2000 2017.12
七里河小区 平鲁区 城市棚户区改造 平安东街北七里河喜、溪泉河东 267 92000 676 39600 2017.12
古城小区 平鲁区 城市棚户区改造 井东街北、胜利路东、建设路西 501 146000 972 59400 2017.12
堡子沟一期 平鲁区 城中村改造 平阳西街北、新城西街南 465 87700 836 124000 2017.12
烟草片区 平鲁区 综合整治 胜利中路西、新城街北、平安街南 398 106000 706 7420 2017.12
怀贤商业步行街城市棚户区改造工程 怀仁县 城市棚户区改造 怀贤街南侧、
仁人路西侧 116 47030 592 119839 2015.12
兰园城中村改造 山阴县 城市棚户区改造 兰园村 32 18000 150 5760 2016.10
右玉县城市棚户区改造项目 右玉县 城市棚户区改造 30 27000 500 12000 2015.12
塔东区 应县 城市棚户区改造 木塔东旧东街北 50 50000 500 28000 2015.12
六盘水钟山区城棚户区改造规划20172020
项目名称：六盘水市钟山区城市棚户区改造规划（2017-2020年）
委托方（甲方）：钟山区城市棚户区改造工作领导小组办公室
设计方（乙方）：六盘水市规划设计研究院
城市规划编制资质证书等级：乙级
城市规划编制资质证书编号：【黔】城规编第152025号
项目编号：2017—99
编制单位：六盘水市规划设计研究院
院 长 ：陈 劲 研究员
分管副院长 ：甘袁华 高级工程师
总 工 程 师：吴 焱 高级工程师、注册一级结构工程师
编制人员名单：
项目负责：肖 波 注册规划师
项目审核：李卫云 规划师
专业负责：张 豆 工程师
参编人员：
张 豆、王 欢、周鹏飞、谌 琦
张春松、张 星、罗泽阳、杜春丽
编制单位：钟山区城市棚户区改造工作领导小组办公室
邓维良、王正松、王 维、夏永红、吴 睿
目 录
第一章 总 则 ................................................................................................................. - 0 -
一、 规划背景 .......................................................................................................... - 0 -
二、 规划依据 .......................................................................................................... - 0 -
三、 指导思想及原则 .............................................................................................. - 1 -
关于沾化区棚户区改造工作情况的汇报
关于沾化区棚户区改造工作情况的汇报
区住建局
我区自2013年开始棚户区改造工作以来，已实施棚户区改造的项目共19个、2971户（含城中村、城边村）。目前，经摸底调查，我区尚有棚户区7812户需要进行改造，其中危旧企业棚户区11个大片区和其它零星片区共1879户，12个城中村城边村共5933户，按照上级部门棚改政策要求，应在2020年前改造完成，棚改任务非常艰巨。
一、前期棚改推进模式
我区前期棚户区改造，除井王、东杜、西杜三个城中村是政府主导以外，其它都是以政府督导为主、企业自主改造的模式。一般程序如下：
（一）企业自行对改造院内的住户摸底调查征求意见、制定拆迁安置方案、制定院外居住职工购房政策、解决职工养老医疗保险等遗留问题。期间，企业自行洽谈有投资意愿的开发商，核算开发成本，编制小区初步规划方案，估算开发利润。
（二）企业申请进行房屋征收，住建局对企业的安置方案审查把关，对被征收房屋进行评估，与企业签订房屋征收委托协议，政府下达征收决定书，企业自行组织拆迁。
（三）拆迁完毕后，腾空土地挂牌出让，并把安置房回购面积、价格作为出让条件之一，开发商摘牌缴纳土地出让金，取得土地开发使用权，政府从土地出让金中返还房屋征收安置补偿资金。
企业自主棚改的模式优点是：企业熟悉本企业状况，前期安置、拆迁工作进展快。缺点是：征收程序不规范；相邻企业开发时序不同，统一规划方案难以落实；公共基础设施配套浪费或者不完善，小区档次低；造成周边剩余的零星地块商业开发价值越来越小或者直接不能开发，政府统一征收开发成本越来越高。
二、下一步棚改推进建议
按照“政府主导，统一规划，整体开发，分步实施”的原则，具体推进如下：
（一）政府主导，建立健全棚改工作机制。区棚户区改造指挥部抽调住建、国土、发改、财政、公安、法院、信访、审计及涉及改造单位的主管部门精干工作人员集中办公，负责统一研究部署、指导和推进我区棚户区改造工作。