山东省工商行政管理局关于实行市场属地监管责任制的通知

【法规类别】工商管理综合规定

【发文字号】鲁工商市字[2003]107号

【发布部门】山东省工商行政管理局

【发布日期】2003.06.17

【实施日期】2003.06.17

【时效性】失效

【效力级别】地方规范性文件

【失效依据】山东省工商行政管理局关于公布规范性文件清理结果的通知(2015)

山东省工商行政管理局关于实行市场属地监管责任制的通知

（鲁工商市字〔2003〕107号）

各市、县（市）工商行政管理局，各分局：

为进一步强化各级工商行政管理机关和基层工商所的监管责任意识，促进市场监管职能到位，经研究决定，在全省工商系统实行市场属地监管责任制，现就有关问题通知如下：

一、分级负责，建立健全市场属地监管责任制

全省工商行政管理系统在法定职权范围内，实行“局所联动，以所为主，上级督导”的市场属地监管责任制。市场属地监管的对象是：本辖区内经工商部门登记注册，以及

虽未登记注册但已纳入监管范围，有固定场所、设施，有若干经营者入场，实行集中、公开交易的各类商品交易市场，包括各类天天交易的专业性或综合性市场、农村集市、城市早市、夜市以及集贸市场性质的商城、商厦等。

（一）基层工商所全面负责所辖区域内的市场监管工作。要普遍成立市场巡查组织，强化市场巡查力量，全面履行市场监管职能。要将市场管理工作的目标和任务，量化分解到各市场、各环节和各岗位，按照职责权限和人员分工，逐级落实到市场巡查组织和具体巡查人员，通过分片包干、层层签订责任书等形式，实行定岗位、定人员、定责任的全方位目标管理。工商所长是法定职权范围内属地市场监管的第一责任人，对辖区所有市场的监管工作负总责。

（二）县级工商行政管理机关主要负责制定属地市场管理工作目标任务和实施方案，统一组织指挥辖区内的联合执法行动，协调处理与有关部门的关系，为基层工商所创造内和外顺的工作环境。同时，要加强对基层工商所市场监管工作的监督检查，发现问题，及时处理。

（三）省、市工商行政管理机关主要负责确定市场监管工作的总体目标和重点，并对下级工商行政管理机关和基层工商所的市场监管工作进行检查、指导。

2019山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则

山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则（试行） SDPR-2019-0330001（2019年7月29日发布）鲁市监法规字〔2019〕1号第一条为了规范行政处罚行为，保障和监督全省各级市场监督管理部门依法行使行政处罚裁量权，根据《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》《山东省规范行政处罚裁量权办法》等规定，制定本规则。第二条全省各级市场监督管理部门及其派出机构在实施行政处罚时，适用本规则。第三条本规则所称行政处罚裁量权，是指市场监督管理部门依据法律、法规、规章规定行使行政处罚权时，享有的是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种裁量幅度行政处罚的自主决定权和处置权。第四条全省各级市场监督管理部门法制机构，具体负责本部门规范行政处罚裁量权的组织协调、监督指导等工作。全省各级市场监督管理部门办案机构负责行政处罚裁量权的具体实施工作。法制机构或者办案机构法制员负责对行政处罚裁量权的实施进行审查把关。第五条省市场监督管理局根据本省、本系统工作实际，制定全省市场监督管理系统行政处罚裁量基准，作为全省各

级市场监督管理部门行使行政处罚裁量权的依据。行政处罚裁量基准应当包括违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件和具体标准等内容。根据违法行为性质、情节、社会危害程度等因素，裁量阶次一般划分为低幅度、中幅度、高幅度等不同阶次。第六条实施行政处罚时，省局制定的行政处罚裁量基准有规定的，下级市场监督管理部门应当遵照执行；省局制定的行政处罚裁量基准未规定的，下级市场监督管理部门应当制定具体的行政处罚裁量基准，也可参照本规则规定的原则实施。第七条行使行政处罚裁量权应当遵循合法、公正、公开、过罚相当、处罚与教育相结合、程序正当、综合裁量的原则。第八条实施行政处罚时，对违法事实、性质、情节、社会危害程度等因素相同或者相似的违法行为，所适用的处罚种类和处罚幅度应当基本相同。对同一违法案件的多个当事人实施行政处罚时，应当区分不同情节及其在违法活动中所起的作用，分别确定相应的处罚种类和处罚幅度。第九条实施行政处罚时，应当明确区分不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和从重处罚的不同情况，准确行使行政处罚裁量权。

工商年度报告及公示

济南市工商行政管理局关于企业、个体工商户和农民专业合作社报送年度报告及公示即时信息的公告 2015-2-27 根据2014年10月1日施行的《企业信息公示暂行条例》（以下简称《条例》）和国家工商总局《企业信息公示抽查暂行办法》的规定，企业应自行依法报送公示年度报告信息和即时信息。为做好2013、2014年企业年度报告及即时信息的报送公示工作，现将有关事项公告如下：一、年报范围根据《条例》规定，依法在我市各级工商行政管理机关登记的各类企业〔包括有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构，在中国境内从事生产经营活动的外国（地区）企业，以及其他经济组织、个体工商户和农民专业合作社〕都应当依法自行向工商行政管理机关建立的网上平台报送年度报告并公示。截至2014年2月28日，企业未按照原有规定办理年检手续，但工商行政管理机关未吊销营业执照的，也应当依法报送年度报告信息并公示。二、年报时间各类市场主体须于每年1月1日至6月30日，报送上一年度报告并向社会公示。因《条例》实施时间的原因，企业和个体工商户须于14年10月1日至2015年6月30日，报送2013年度报告并公示；于2015年1月1日至6月30日报送2014年度报告并公示。农民专业合作社不报送2013年度报告。三、即时信息公示的范围及时间自2014年10月1日起，企业应当自公司股东（发起人）认缴和实缴的出资信息、行政许可信息、行政处罚信息等信息形成之日起20个工作日内通过“全国企业信用信息公示系统（山东）”向社会公示。个体工商户和农民专业合作社不实行即时信息公示制度。四、公示方式企业应通过互联网登陆“全国企业信用信息公示系统（山东）”，办理年度报告报送和即时信息公示。个体工商户和农民专业合作社应通过互联网登陆“全国企业信用信息公示系统（山东）”，办理年度报告报送。个体工商户可以通过以上方式办理年度报告，也可以通过向当地工商所报送纸质年度报告。纸质年度报告表可以到当地工商所领取。五、年报和即时信息公示的指导服务年度报告和即时信息公示的法规规定、具体内容及操作流程，可登陆“全国企业信用信息公示系统（山东）”（https://www.360docs.net/doc/c81540141.html,）或“山东省工商行政管理局门户网站”(https://www.360docs.net/doc/c81540141.html,）查询，也可到当地工商机关登记大厅、工商所年报咨询窗口咨询。根据《条例》规定，企业、个体工商户和农民专业合作社在规定时间内未报送年度报告和即时信息的，或者报送的公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，由工商部门列入“经营异常名录”（个体工商户，被标记为经营异常状态）并通过“全国企业信用信息公示系统（山东）”向社会公示。注册号：370100200165116：密码193322 济南市工商行政管理局

山东省建筑业施工特种作业人员管理暂行办法

山东省建筑业施工特种作业人员管理暂行办法文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

附件：山东省建筑施工特种作业人员管理暂行办法二〇〇八年七月二十一日

附件山东省建筑施工特种作业人员管理暂行办法第一章总则第一条为规范建筑施工特种作业人员培训、考核、发证、从业和监督管理工作，提高特种作业人员素质，防止和减少生产安全事故，根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建筑施工特种作业人员管理规定》等有关规定，制定本办法。第二条凡在本省行政区域内从事建筑施工特种作业的人员和用人单位，以及实施对建筑施工特种作业人员培训、考核、发证和从业的监督管理，必须遵守本办法。本办法所称建筑施工，是指从事房屋建筑施工和与其配套的线路管道敷设、设备安装、装饰装修工程的施工。第三条本办法所称建筑施工特种作业人员（以下简称“特种作业人员”）是指在建筑施工活动中，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害作业的人员。第四条特种作业包括以下工种：（一）建筑电工；（二）建筑架子工（普通脚手架）；（三）建筑架子工（附着升降脚手架）；（四）建筑起重司索信号工；（五）建筑起重机械司机（塔式起重机）；

（六）建筑起重机械司机（施工升降机）；（七）建筑起重机械司机（物料提升机）；（八）建筑起重机械安装拆卸工（塔式起重机）；（九）建筑起重机械安装拆卸工（施工升降机）；（十）建筑起重机械安装拆卸工（物料提升机）；（十一）高处作业吊篮安装拆卸工；（十二）建筑电气焊接（切割）工。第五条特种作业人员必须经专门培训，由省建筑工程管理局考核合格，取得建筑施工特种作业操作资格证书（以下简称“操作资格证书”），方可上岗从事相应作业。第六条省建筑工程管理局负责全省建筑施工特种作业人员的监督管理工作，县级以上建筑工程管理部门负责本行政区域内特种作业人员的监督管理工作。省建筑工程管理局在省建筑施工安全监督站设立“山东省建筑施工特种作业人员考核办公室”（以下简称“省考核办”）, 具体负责全省特种作业人员的考核、发证工作以及培训、从业的监督管理。省考核办在设区的市建筑工程管理部门设立考核小组（以下简称“市考核小组”），负责本行政区域内特种作业人员的考核考务工作以及培训、从业的监督管理，并接受省考核办的领导和监督。第二章培训第七条特种作业人员的培训内容包括安全技术理论和实际操作。培训大纲由省建筑工程管理局另行制定。

国家工商行政管理总局关于加强汽车市场监管的指导意见全文-国家规范性文件

国家工商行政管理总局关于加强汽车市场监管的指导意见各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、市场监督管理部门：为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》精神，保护人民群众生命健康和财产安全，维护汽车消费者合法权益和公平竞争的汽车市场秩序，现就发挥工商职能作用，加强汽车市场监管提出如下意见：一、指导思想和总体要求（一）指导思想。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，运用法治思维和法治方式履行工商机关市场监管职能，坚持放管并重，实行宽进严管，激发市场主体活力，依法保障汽车消费者合法权益，平等保护各类汽车市场主体合法权益，促进市场主体自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，推动统一开放、竞争有序的汽车市场体系的形成和完善。（二）总体要求。坚持简政放权，强化依法监管，加强事中事后监管，建设法治化市场环境。坚持权责一致，将政府统一领导与部门分工协作相结合，落实工商机关汽车市场监管责任。坚持社会共治，推动汽车市场主体自我约束、诚信经营。坚持日常监管与专项整治相结合，严查违法经营行为，提升市场监管执法效能。坚持行政执法与行政指导等非强制手段相结合，提升市场主体诚信守法水平。坚持市场监管与服务发展相结合，提升汽车产业发展动力。二、依法明确监管职责（三）准确把握法定监管职责，不缺位、不越位。汽车产业链长、面广，涉及多个部门。工商机关作为负责汽车市场监管职责的主要部门之一，要综合运用《公司法》、《广告法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《合同法》等法律法规，不断加强和改进汽车市场监管，依法负责汽车市场主体登记注册，查处无照经营行为；负责汽车市场反垄断和反不正当竞争执法；负责汽车市场广告监管；负责职责范围内的汽车市场消费者权益保护和质量监管；负责汽车及汽车配件的商标注册管理；依法监督处理汽车市场合同违法行为。三、依法强化市场监管，构建长效监管机制（四）提高工商注册便利化水平，激发市场活力。停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作，依法履行汽车市场主体登记注册职责，支持发展多种所有制、多种经营形式、多元化的汽车市场主体，增强市场活力和竞争力。（五）强化日常监管执法和专项整治，增强针对性、实效性。将汽车市场作为重要商品市场，不断改进和创新监管方式，提高执法效能，落实日常监管责任。围绕消费投诉的重点、媒体关注的焦点和社会关切的热点，加大对损害竞争和消费者及其他汽车市场主体合法权益的垄断协议、滥用市场支配地位、商业贿赂、违法有奖销售、虚假广告宣传、销售侵权和假冒伪劣商品、不公平合同格式条款、网络交易违法行为等突出问题的整治力度。（六）推动经营者落实行为规范责任。加强有关法律法规的宣传，指导汽车及汽车配件经营者健全完善进货查验（验明产品合格证等相关证明和其他标识）、质量承诺、不合格商品退市等各项管理制度，推动经营者自我约束、诚信守法经营。结合创建诚信市场示范标准，引导汽车和汽车配件集中交易市场开办者落实管理责任，切实维护市场秩序，保护消费者和经营者合法权益。（七）强化信用监管，促进经营者守合同、重信用。注重发挥企业信用信息公示系统的功能作用，运用信息公示、信息共享和信息约束等手段，强化对汽车市场主体的信用监管。通过依法公开汽车市场主体登记、监管等信用信息，减少经营者和消费者之间的信息不对称，保障消费者的知情权。坚持守信激励和失信惩戒，对守信主体予以支持和激励，对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的汽车市场主体，要严格执法，依法予以限制或者禁入，提高失信成本。鼓励和引导汽车及汽车配件经营者参与“守合同重信用”企业公示活动，汽车和汽车配件集中交易市场开办者参与“诚信示范市场”创建公示活动，营造失信企业受惩、守信企业获益的社会氛围。

山东省经济和信息化委员会、山东省财政厅、中国保险监督管理委员

山东省经济和信息化委员会、山东省财政厅、中国保险监督管理委员会山东监管局关于支持首版次高端软件加快推进软件产业创新发展的指导意见【法规类别】计算机软件【发文字号】鲁经信软[2018]2号【发布部门】山东省经济和信息化委员会山东省财政厅中国保险监督管理委员会山东监管局【发布日期】2018.01.02 【实施日期】2018.01.02 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山东省经济和信息化委员会、山东省财政厅、中国保险监督管理委员会山东监管局关于支持首版次高端软件加快推进软件产业创新发展的指导意见（鲁经信软〔2018〕2号）各市经济和信息化委、财政局，烟台保监分局，各财产保险公司，各有关单位：为进一步实施创新驱动战略，深入贯彻落实《山东省人民政府关于印发山东省“十三五”战略性新兴产业发展规划的通知》（鲁政发〔2017〕7号）、《山东省人民政府关于贯彻国发〔2016〕28号文件深化制造业与互联网融合发展的实施意见》（鲁政发〔2017〕17号），鼓励和引导企事业单位积极开展高端软件研发与示范应用，增强关键环节和重点领域的创新能力，支持国产软件尽快进入市场，加快推进软件产业创新发

展，现提出以下指导意见：一、充分认识支持首版次高端软件发展的重要性首版次高端软件是指省内企事业单位通过自主开发或者合作开发，其功能或性能有重大突破，在该领域具有技术领先优势或者打破市场垄断，拥有自主知识产权，尚未取得重大市场业绩的同产品名称、同一版本号的软件产品。当前，随着信息化战略的不断深入，关键领域信息基础设施和软件系统面临安全保障与服务能力的双重挑战。支持首版次高端软件，增强关键技术创新能力，培育扩大国产软件市场空间，提升国产软件供给能力和安全可靠水平，进一步发挥和强化软件在经济和信息化发展中的融合支撑作用，对于推动软件产业创新发展、构建安全可控产业体系、保障信息安全和网络安全、加快新旧动能转换、壮大数字经济具有重要意义。二、进一步明确首版次高端软件的发展目标抓住新一轮产业创新和云计算、大数据、人工智能、软件定义等新技术落地的宝贵机遇，通过支持首版次高端软件创新与示范应用，产业核心竞争能力显著增强，软件与经济社会各领域的融合进一步深化，在关键领域、重点行业逐步实现软件系统国产化，初步建成国际先进、安全可控的产业体

山东省工商系统企业登记窗口规范化建设实施意见

山东省工商系统企业登记窗口规范化建设实施意见【法规类别】机关工作综合规定【发布部门】山东省工商行政管理局【发布日期】2008.09.12 【实施日期】2008.09.12 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 山东省工商系统企业登记窗口规范化建设实施意见（2008年9月12日）各市、县（市）工商局，各分局：为进一步转变政府职能，努力把登记窗口打造成“建设和谐工商、展示良好形象”的示范窗口，根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定及省政府推动政府工作提速的要求，现就全省工商系统登记窗口规范化建设工作提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，以打造规范化一流登记窗口为目标，围绕转变作风、规范服务、提高效率、优化环境，积极推进企业登记管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设，为地方经济健康较快发展做出新的更大的贡献。

二、主要内容（一）制度建设 1.“首办责任制度”和“AB角制度”。受理人员对企业的登记申请实行全程负责制。受理人员是落实首办责任制的第一责任人，对企业的登记咨询、名称预先核准、登记申请材料审查、营业执照颁发、年检等实行全程负责。两位同班登记窗口工作人员互为“AB角”，即A角因故不在岗时，由B角及时替岗，并将工作情况及时告知A角。 2.政务服务承诺制度。要全面推行并切实兑现企业登记办事时限政务服务承诺。对企业提交材料齐全、符合规定形式的，名称预先核准实行当场办结制度；企业变更登记、企业年检和个体工商户登记，3个工作日内办结；企业设立登记，5个工作日内办结；特殊情况，急事急办；符合当场登记条件的，应当当场作出书面的登记决定。 3.注册局（科、处）长带班制度。登记大厅要设置注册局（科、处）长带班席，并有一名局（科、处）长带班。带班局（科、处）长具体负责督促大厅值班人

公司章程(广东工商局)参考范例(2-50人有限公司设董事会)

广东有限公司章程第一章总则第一条本章程依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）及有关法律、行政法规制定。第二条本章程条款如与国家法律、法规相抵触的，以国家法律、法规为准。第三条公司类型：有限责任公司。第二章公司名称和住所第四条公司名称为：广东有限公司（以下简称公司））。第五条公司住所：广州市区路号房。邮政编码：。

第三章公司经营范围第六条公司经营范围：（以上各项以公司登记机关核定为准）。第四章公司注册资本第七条公司注册资本为人民币万元。第五章股东姓名（或名称）第八条公司股东共个，分别是： 1、，住所：，证件名称：，证件号码； 2、，住所：，企业法人营业执照注册号为：。第六章股东的出资方式、出资额和出资时间第九条股东的出资方式、出资额和出资时间： 1、，以货币出资万元，以（非货币财产）作价出资万元，总认缴出资万元，占公司注册资本 %；首次出资万元，应于年月日前缴足，其余万元出资自公司成立之日起个月内缴足。 2、，以货币出资万元，以（非货币财产）作价出资万元，总认缴出资万元，占公司注册资本 %；首次出资万元，应于年月日前缴足，其余万元出资自公司成立之日起个月内缴足。第七章股东的权利和义务第十条股东享有下列权利：（一）依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利；

（二）要求公司为其签发出资证明书，并将姓名（或名称）、住所、出资额及出资证明书编号记载于股东名册上；（三）按照实缴的出资比例分取红利；（四）公司新增资本时，原股东可以优先认缴出资，按照增资前各自实缴出资比例认缴新增出资；（五）按有关规定转让和抵押所持有的股权；（六）对公司的业务、经营和财务管理工作进行监督，提出建议或质询。有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录和财务会计报告。（七）在公司办理清算完毕后，按照实缴出资比例分享剩余资产。第十一条股东履行下列义务：（一）以其认缴的出资额为限对公司承担责任；（二）应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额；以货币出资的，应当将货币出资足额存入公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权转移到公司名下的手续；（三）不按认缴期限出资或者不按规定认缴金额出资的，应向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任；（四）公司经工商行政管理机关依法登记注册后，股东不得抽逃出资；（五）遵守公司章程，保守公司秘密；（六）支持公司的经营管理，提出合理化建议，促进公司业务发展。第八章公司的股权转让第十二条股东之间可以相互转让其全部或部分股权。股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自

四川省工商行政管理局关于进一步完善系统工资审核程序和报批纪律的通知

四川省工商行政管理局关于进一步完善系统工资审核程序和报批纪律的通知【法规类别】纪检【发文字号】川工商办[2011]179号【发布部门】四川省工商行政管理局【发布日期】2011.09.19 【实施日期】2011.09.19 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 四川省工商行政管理局关于进一步完善系统工资审核程序和报批纪律的通知（川工商办〔2011〕179号）各市、州工商局：工资涉及到每名干部职工的切身利益，加强工资管理，做到工资管理“零差错、零失误”是各局人事部门的基本职责。随着“人力资源管理系统”的开通运行，全省系统将通过网络进行工资审批，各局要进一步增强工资管理人员责任意识，严格执行工资政策，严格工资审核程序，严格工资软件的操作步骤，确保工资网络系统的安全、顺利运行。现就进一步加强和完善工资审核程序和报批纪律通知如下：一、严格“四个坚持”，加强系统工资管理（一）坚持领导负责制度

各局有人员调动、退转军人安置、公招公务员以及因职务变动而变动工资时，必须单位领导签字，并加盖单位印章。实行工资变动网络审批后，按照工资软件操作步骤，必须由单位领导审核的应由领导审核并签字，让领导了解变动政策，知晓变动原因，掌握变动状况，坚决不允许为图简便擅自简化程序或由工作人员“一手包办”。（二）坚持向上级主管部门报批制度所有人员工资变动，都必须向上一级主管部门报批，报批时必须附人员工资变动证明文件，有职务晋升的须报省局或市局进行职位确认，不得先晋升工资再补报职位确认。实行工资网络报批后，凡有工资变动，县区局按程序按要求报请市州局审核，证明文件放入系统“附件”栏同时报送。市州局按程序审核后报省局审批。省局审核批准后返回各报送单位，由报送单位打印归档。（三）坚持经办人员对数据、文件负责制度工资经办人员要树立责任心，熟悉工资政策，加强网络工资数据的安全管理，严格执行工资系统的操作步骤，装有工资系统的电脑不得与互联网联网，不得将系统密码告知他人，不得允许他人登录工资系统。要定期维护电脑，定期备份数据，确保工资数据的绝对安全。办理工资时，必须要凭正式文件，并查阅档案确认其人员基本信息，才可确定工资。作为附件的证明文件要加盖单位鲜章。（四）坚持上级主管部门对数据、文件确认制度上一级主管部门要严格审核相关文件和数据，主管部门相关领导要签字确认后，经办人员再接收和下发数据。未经过上级主管部门签章确认的工资数据或表册无效，不能打印归档。二、严肃组织纪律，加强督查检查（一）严格执行工资政策各局要建立完善工资管理规章制度，建立完善工资管理责任追究制，要组织干部职工

工商总局关于加强网络市场监管的意见

工商总局关于加强网络市场监管的意见国家工商行政管理总局工商总局关于加强网络市场监管的意见各省、自治区、直辖市工商行政管理局、市场监督管理部门：为贯彻落实党的十八届三中、四中全会和《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》等文件精神，加强事前规范指导，强化事中事后监管，构建线上线下一体化的网络市场监管工作格局,推动网络市场健康有序发展。现提出如下意见：一、加强网络市场监管规范化建设，推进“依法管网”。积极参与电子商务立法及相关法律法规制修订工作。推动工商法律法规向网络市场延伸应用。适应业态发展和监管需要，以问题为导向，完善规章制度，为监管工作提供充分的法律支撑。鼓励支持各地工商、市场监管部门结合各自实际，进一步健全完善网络市场规制体系。依法履行职责，强化执法监督，不断规范执法行为。面向全系统和全社会开展法律法规宣传教育，推动网络市场监管法治化建设。二、强化技术手段与监管业务的融合，推进“以网管网”。充分利用信息网络技术手段，提高监管执法效能。以深化商事制度改革和电子营业执照推广应用为契机，进一步完善网络经营主体数据库，提高数据质量。加强网络市场监管事前、事中和事后的大数据应用，提高监测监管的前瞻性、实效性。优化网络监管平台功能。建设第三方网络交易平台监管系统。根据各地软硬件水平和监管压力，探索跨区域监测、监管协作机制，逐步实现总局与各地监管平台之间、工商内部各业务条线之间的互联互通和资源共享。完善网络市场监管工作基础设施，提升运用技术手段发现违法线索和电子数据取证能力。三、充分发挥信用激励约束机制的作用，推进“信用管网”。结合企业信用信息公示系统建设，强化网络经营企业信息公示责任，加强部门间信息共享，落实网络经营企业信用信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，及时向社会公示违法处罚信息，实现“一处违法，处处受限”，有效发挥失信惩戒机制在网络市场监管中的作用。发挥“守合同、重信用”等激励机制作用，促进网络经营者守信经营。继续深入推进电子商务可信交易环境建设试点工作，推动形成公正可信的网络交易信用信息评价体系。注重发挥第三方信用服务机构作用，支持第三方信用服务和产品应用于网络交易。四、加强监管统筹和推动一体化监管，推进“协同管网”。网络市场监管是工商行政管理职责整体延伸至网络领域的全局性工作。总局成立网络市场监管工作领导小组，各级工商、市场监管部门参照建立相应的统筹协调机制。推进网上网下一体化监管，各业务条线部署工作要同时涵盖网上和网下。明晰跨地区网络交易案件查办、消费维权、质量抽检、定向监测等工作的协同规则，建立衔接顺畅的跨地域监管协作机制。推动建立各级政府层面的网络市

市场监督管理局执法考试带答案答案

市场监管局行政执法证专业资格考试试卷 B 卷单位：姓名：身份证号：得分：一.单项选择题(每题2分，共30 分) 1. 以下哪项不是行政强制执行的方式( A ) A. 冻结存款、汇款 B. 加处罚款或者滞纳金 C. 排除妨碍. 恢复原状 D. 代履行 2. 行政机关履行行政管理职责，依照的规定，实施行政强制措施( A ) A. 法规 B. 规章 C. 规范性文件 D. 上级文件 3. 法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当( C ) A、放弃执行 B 、申请本级政府强制执行 C、申请人民法院强制执行 D、申请上级机关强制执行 4. 对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止满( )未恢复执行的，行政机关不再执行。(C) A 二年 B 一年 C 三年 D 五年 5. 设定行政许可应当维护( B ) 。 A. 公共利益和经济秩序 B. 公共利益和社会秩序 C.国家利益和经济秩序 D.国家利益和社会秩序 6. 下列政府中哪些可以设定行政许可？( A ) A. 国务院 B. 县级市人民政府 C. 较大的市的人民政府 D. 县级人民政府 7. 受委托行政机关在委托范围内，以( B ) 的名义实施行政许可。 A. 自己 B. 委托行政机关 C. 授权机关 D. 特定机关 8. 某市税务局的(A ) 是外部行政行为。 A. 征收税款的行为 B.购买办公用品的行为 C.租用办公用房的行为 D.分配内部公用车辆的行为 9. 以下可予行政处罚的情形是( C ) 。 A. 不满14周岁的人有违法行为的 B.精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为的 C. 当事人承认有违法行为的 D.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的 10. 当场作出行政处罚决定的是( D) 。 A. 拘留 B.罚款 C.当事人承认有违法行为的

山东省工商行政管理局制公司章程

公司章程山东省工商行政管理局制

有限责任公司章程为适应社会主义市场经济的要求，发展生产力，依据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)及有关法律、行政法规的规定，由等共同出资设立公司（以下简称公司），特制本章程。第一章公司名称和住所第一条公司名称：公司第二条公司住所：第二章公司经营范围第三条公司经营范围：园林绿化、苗木、花卉销售第三章公司注册资本第四条公司注册资本：人民币200 万元。股东以认缴资本承担有限责任。公司增加或减少注册资本，必须召开股东会并由全体股东通过并作出决议。公司减少注册资本，还应当在报刊纸上登载公司减少注册资本的公告。并自公告之日起45日后依法向登记机关办理变更登记手续。

第四章股东的名称、出资方式、认缴额、实缴额注册资本中以非货币财产出资的，应当依法办理其财产的转移手续。第六条公司成立后，应向股东签发出资（或首期出资）证明书。第七条拟在适当时机，对内部员工转让不超过30%的合同优先股份。合同优先股份的权力和义务： a、合同优先股份不承担企业经营的风险； b、享有股份购买、退出的自由； c、合同优先股份不参与公司的经营和管理； d、合同优先股份不参与公司的经营决策；

e、每年享有5%的保底奖励； F、合同优先股份不得向第三方买卖、抵押、转让或质押，双方另约定除外。第五章公司的注册资本出资时间第八条公司全体股东的首期出资额应在公司设立之时，首期出资额不得低于注册资本的百分之二十，也不得低于法定的注册资本最低限额，其余部分由股东自公司成立之日起两年缴足。（其中投资公司可以在5年之内缴足）第六章股东的权利和义务第九条股东享有如下权利： (1)参加或推选代表参加股东会并根据其出资份额享有表决权; (2)了解公司经营状况和财务状况; (3)选举和被选举为执行董事或监事; (4)依照法律、法规和公司章程的规定获取股利并转让; (5)优先购买其他股东转让的出资; (6)优先购买公司新增的注册资本; (7)公司终止后，依法分得公司的剩余财产; (8)有权查阅股东会会议记录和公司财务报告; 第十条股东承担以下义务： (1)遵守公司章程; (2)按期缴纳所认缴的出资; (3)依其所认缴的出资额承担公司的债务; (4)在公司办理登记注册手续后，股东不得抽回投资;

山东省建筑市场管理条例

山东省建筑市场管理条例目录第一章总则第二章资质管理第三章工程发包与承包管理第四章工程合同与造价管理第五章工程安全生产管理第六章工程质量管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，保证建设工程质量和施工安全，保障建筑经营活动当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内，进行建设工程的发包与承包，从事建设工程的勘察、设计、施工、建

筑装修、建筑构配件生产经营以及建设监理、招标代理等活动的单位和个人，均须遵守本条例。第三条从事建筑经营活动，应当遵循公开、公正、公平竞争的原则。禁止分割、封锁和垄断建筑市场。第四条省、市（地）、县（市）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑市场的统一管理工作，其主要职责是：（一）贯彻执行有关建筑市场管理的法律、法规；（二）制定本行政区域内建筑市场发展规划，并组织实施；（三）对从事建筑经营活动的单位进行资质管理；（四）负责办理建设工程的报建和开工手续；（五）监督管理建设工程的发包承包、招标投标工作；（六）会同有关部门对建设工程的造价进行管理；（七）负责建设工程安全生产的行业管理；（八）负责建设工程质量监督检查工作，组织有关部门对建设工程进行竣工验收；（九）依法查处建筑市场中的违法行为。工商等行政管理部门和有关行业行政主管部门应当按照法律、法规规定的职责，协助建设

行政主管部门共同做好建筑市场的监督管理工作。第五条各级建设行政主管部门应当加强对从事建筑经营活动的单位和个人的管理，定期培训建筑从业人员，不断提高其素质。对重要岗位的建筑从业人员，实行持证上岗制度。第二章资质管理第六条对从事建筑经营活动的单位实行资质管理制度。第七条从事建设工程的总承包、勘察、设计、施工、建筑装修、建筑构配件生产经营以及建设监理、招标代理等活动的单位，必须按规定到建设行政主管部门申领资质证书。申领资质证书应当提交下列材料：（一）按规定填写的资质申报表；（二）法定代表人的身份证明和经济、技术负责人的职称证件；（三）其他有关文件、资料。第八条建设行政主管部门应当对申领资质证书单位的资质条件进行审查，并按国家和省规定的资质等级标准颁发相应的资质证书。第九条取得资质证书的单位，必须按证书规定的范围从事建筑经营活动；未取得资质证书的单位，不得从事建筑经营活动。

山东省工商局房屋租赁合同标准范本

LTP—96—005 合同编号：房屋租赁合同出租方：承租方：山东省工商行政管理局监制

房屋租赁合同出租方：承租方：根据《中华人民共和国合同法》及有关规定，为明确出租方与承租方的权利义务关系，经双方协商一致，签订本合同。第一条房屋座落（路名、幢号、门牌号）。间数，使用面积平方米。房屋质量。第二条租赁期限租赁期共年零月，出租方从年月日起将出租房屋交付承租方使用，至年月日收回。（注：租赁期限不得超过20年。超过20年的，超过部分失效。）承租人有以下情形之一的，出租人可以终止合同，收回房屋： 1、承租人擅自将房屋转租，转让或转借的； 2、承租人利用承租房屋进行非法活动，损害社会公共利益的； 3、承租人拖欠租金累计达个月的。如承租方逾期不搬迁，出租方有权通过仲裁或诉讼程序解决，出租方因此所受的损失由承租方负责赔偿。合同期满后，如出租方仍继续出租房屋的，在同等条件下，承租方享有优先权。第三条租金和租金的缴纳期限租金（大写）：元。缴纳期。

第四条租赁期间房屋修缮修缮房屋是出租人的义务。出租人对房屋及其设备应每隔月（或年）认真检查，修缮一次，以保障承租人居住安全和正常使用。出租人维修房屋时，承租人应积极协助，不得阻扰施工。出租人如确实无力修缮，可同承租人协商合修，届时承租人付出的修缮费用即用以冲抵租金或由出租人分期偿还。第五条租赁期间的水、电、通讯、等费用由承担。交纳方式、时间第六条出租方与承租方的变更 1、如果出租方将房产所有权转移给第三方时，合同对新的房产所有权继续有效。 2、出租人出卖房屋，须在3个月前通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。 3、承租人需要与第三人交换住房时，应事先征得出租人同意，出租人应当支持承租人的合理要求。第七条违约责任 1、出租方未按前述合同条款的规定向承租人交付合乎要求的房屋的，负责赔偿元。 2、出租方未按时交付出租房供承租人使用的，负责赔偿违约金元。 3、出租方未按时（或未按要求）修缮出租房屋的，负责偿付违约金元。 4、承租方逾期交付租金的，除仍应及时如数补交外，应支付违约金元。 5、承租方违反合同，擅自将承租房屋转给他人使用的，应支付违约金元；如因此造成承租房屋损坏的，还应负责赔偿。第八条免责条件房屋如因不可抗力的原因导致损毁和造成承租方损失的，双方互不承担责任。

外省进鲁施工建筑业企业管理办法

附件：外省进鲁建筑业企业管理办法第一章总则第一条为规范外省建筑业企业在鲁从事建筑施工活动，维护统一、规范、公开、有序的建筑市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑业企业资质管理规定》和《山东省建筑市场管理条例》，结合本省实际，制定本办法。第二条外省建筑业企业进入山东省行政区域内从事建筑施工活动及住房城乡建设行政主管部门对其实施监督管理，应当遵守本办法。本办法所称外省进鲁建筑业企业(以下简称“外省企业”)，是指工商注册地不在山东省行政区域内而进入山东省行政区域内从事各类建筑施工活动的企业。第三条山东省建筑工程管理局统一负责全省的外省企业监督管理工作，负责外省企业登记备案。各市住房城乡建设行政主管部门负责辖区内的外省企业项目登记和日常监督管理工作。外省进鲁外商投资建筑业企业由山东省住房和城乡建设厅负责监督管理和登记备案。第四条外省企业在山东省行政区域内从事建筑施工活动，应当具备总承包一级或专业承包一级以上资质（含一级）。

持有工程项目所在地市级住房城乡建设行政主管部门出具的招商引资等证明文件或其他正当理由的外省总承包二级、专业承包二级企业，可进鲁施工。第五条凡有下列情形之一的外省建筑业企业不得进入山东省行政区域内从事建筑施工活动。（一）未取得相应资质或资质考核不合格的；（二）近两年内发生过《建筑业企业资质管理规定》第二十一条所列违法违规行为的；（三）存在其它不良行为记录的。第二章备案管理第六条外省企业在山东省从事建筑施工活动，须办理备案登记手续，申领《山东省外省进鲁建筑业企业备案证》。第七条外省企业办理备案登记手续，应当如实提交下列资料：（一）企业注册地省级建设行政主管部门出具的出省施工介绍信; （二）企业注册地省级建设行政主管部门出具的有关市场行为、质量、安全和农民工工资支付情况等方面的证明材料；（三）企业资质证书、营业执照、安全生产许可证副本原件及扫描件；（四）企业法定代表人身份证扫描件；（五）经办人的企业法人授权委托书、身份证原件及扫描

四川省城乡环境综合治理工作领导小组办公室、四川省工商行政管理

四川省城乡环境综合治理工作领导小组办公室、四川省工商行政管理局关于印发《城乡结合部农贸市场环境专项治理工作方案》的通知【法规类别】环保综合规定【发文字号】川城乡治办[2010]184号【发布部门】四川省工商行政管理局四川省城乡环境治理工作领导小组【发布日期】2010.12.10 【实施日期】2010.12.10 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 四川省城乡环境综合治理工作领导小组办公室、四川省工商行政管理局关于印发《城乡结合部农贸市场环境专项治理工作方案》的通知（川城乡治办[2010]184号）各市（州）人民政府，治理办、工商局：按照全省城乡环境综合治理城乡结合部专项治理工作电视电话会议精神和省城乡环境综合治理工作领导小组部署，省城乡环境综合治理工作领导小组办公室、省工商局制定了《城乡结合部农贸市场环境专项治理工作方案》，现印发你们，请认真贯彻落实。四川省城乡环境综合治理工作领导小组办公室四川省工商行政管理局

二O一O年十二月十日城乡结合部农贸市场环境专项治理工作方案按照省委、省政府工作部署和刘奇葆书记、蒋巨峰省长的重要批示指示精神，为认真抓好城乡结合部农贸市场环境专项治理，特制定本方案。一、总体要求认真贯彻党的十七届五中全会和省委九届八次会议精神，着力全面加强生态文明建设，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，深入开展城乡结合部农贸市场环境治理工作，努力营造清洁、整齐、优美和规范的城乡结合部农贸市场环境秩序，提升城乡结合部环境质量，为推动全省经济社会发展奠定坚实基础。二、工作目标通过专项治理，促进城乡结合部农贸市场环境治理逐步实现“清洁化、秩序化、优美化、制度化”，以舒适整洁优美的环境迎接2011年元旦和新春佳节。三、工作内容工商部门要加强对城乡结合部农贸市场的监督管理，维护市场经营秩序，抓好市场内的食品安全，做好消费者权益保护，督促市场业主并协同相关职能部门着力解决市场内存在的“脏、乱、差、臭”、垃圾乱倒、污水乱排、摊位乱摆、违章搭建等问题，切实加大城乡结合部农贸市场环境秩序治理力度。四、工作步骤城乡结合部农贸市场环境专项治理工作从2010年12月3日至2011年2月3日。分为宣传动员、集中治理和巩固提升阶段。

工商管理与工商行政管理的区别.doc

工商管理与工商行政管理的区别工商管理与工商行政管理的区别 1.工商管理专业:业务培养目标：本专业培养具备管理、经济、法律及企业管理方面的知识和能力，能在企、事业单位及政府部门从事管理以及教学、科研方面工作的工商管理学科高级专门人才。业务培养要求：本专业学生主要学习管理学、经济学和企业管理的基本理论和基本知识，受到企业管理方法与技巧方面的基本训练，具有分析和解决企业管理问题的基本能力。 2.工商企业管理专业：是自学考试学科调整后产生的新专业。这一专业的设置是为了培养在社会主义市场经济条件下从事工商业及其他各类企业管理方面工作的专门人才。经过专业学习，成绩合格者应系统地掌握现代管理理论、有广泛的知识。熟悉各类管理的基本技能和科学方法，能够胜任企业管理工作。 3.工商行政管理：是指国家为了建立和维护市场经济秩序，通过市场监督管理和行政执法等机关，运用行政和法律手段，对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。工商行政管理的主要事务 (1)主管工商企业和从事生产经营活动的事业单位和科技经营团

体的登记注册，依法确认其企业法人资格或合法经营地位，核发《企业法人营业执照》或《营业执照》，监督他们的生产经营活动。根据国家授权，负责各种公司的审批和核准登记发照。(2)统一管理城乡集市贸易，依法查处集市贸易中的违章违法行为;依法监督管理农副产品市场、小商品市场和各种专业市场。参与生产资料市场以及资金、劳务、技术、信息、房地产等生产要素市场的监督管理。 (3)监督检查经济合同的订立和履行，调解与仲裁经济合同、企业承包经营合同、企业租赁经营合同和技术合同的纠纷。确认无效经济合同，查处违法经济合同。 (4)办理城乡个体工商户和个人合伙经营者的登记注册，核发《营业执照》，依法监督管理他们的生产经营活动，保护他们的合法权益。 (5)办理私营企业的登记注册，核发《企业法人营业执照》或《营业执照》，依法监督管理他们的生产经营活动。鼓励、引导私营经济健康发展。 (6)办理中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业和外国企业常驻代表机构和华侨、港、澳企业常驻代表机构等的登记注册，核发《中华人民共和国工农业执照》、《外国企业常驻代表机构登记证》或《华侨、港澳企业常驻代表机构登记证》，监督

国家工商局文件工商个字107号文

关于充分发挥工商行政管理职能作用鼓励和引导民间投资健康发展地意见各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局，总局机关各司局、直属单位：民间投资是促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业地重要力量.近年来，各级工商行政管理机关认真贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展地若干意见》（国发〔〕号）、《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工地通知》（国办函〔〕号）文件精神，积极营造平等准入、公平竞争地市场环境，服务和促进民间投资发展，做了大量工作.为进一步发挥工商行政管理职能作用，鼓励和引导民间投资健康发展，提出以下意见：一、为进一步拓宽民间投资领域和范围营造公平公正地市场主体准入环境（一）各级工商行政管理部门要严格执行市场主体登记管理法律法规地规定，按照统一地登记标准、登记程序和登记要求，为民间投资设立各类市场主体营造公开公平、便捷高效地准入环境. （二）支持民间投资以多种形式设立市场主体，支持民间资本进入法律法规未明确禁止准入地行业和领域. （三）拓宽非货币出资方式，鼓励投资者依法以股权、债权、知识产权等非货币形式评估作价出资，支持以不需要办理权属登记地自有技术作为公司股东地首次出资.

（四）落实有关中小企业注册登记费减免地政策规定，减轻企业负担.认真落实国家优惠政策，对符合政策法规规定条件地，在一定期限内免收登记类和证照类等有关行政事业性收费. 二、为民间资本重组、联合、转型提供优质高效地登记管理服务（一）按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”地要求，配合做好淘汰落后产能工作，加大资源节约和环境保护力度，促进民间投资市场主体产业结构调整，提高民间投资质量. （二）鼓励和引导民间投资市场主体通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业地改制重组. （三）支持符合国家产业政策、具有竞争优势地民间投资市场主体，通过跨地区、跨行业兼并、重组，组建大型企业集团.鼓励民间投资市场主体“走出去”，积极参与国际竞争，对民间投资市场主体之间、民间投资市场主体与国有企业之间组成联合体开展境外投资，需要组建企业地，依法做好登记衔接和服务. （四）扶持小型微型企业发展，支持具有一定规模地个体工商户转变为企业. （五）做好中西部地区承接产业转移中地工商登记衔接.积极支持中西部地区在承接产业转移中新设市场主体，增加市场主体总量.鼓励和支持东部地区地民间投资市场主体以多种方式向中西部地区投资发展，支持企业以整体迁移方式实现东部地区产业向中西部地区地有序转移，支持产业转移中企业资产整合和兼并重组，支持产业转移中地项目对接，促进区域经济协调发展.

省建筑市场监管与诚信信息系统

山东省建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法 (试行）第一章总则第一条为建立健全建筑市场诚信体系，转变政府监管方式，实现科学监管，提高建筑市场监管水平，促进建筑市场健康有序发展，确保全省建筑市场监管与诚信信息系统有效运行和基础数据库（以下简称基础数据库）安全，实现部、省和市三级信息系统数据的互联共享，根据住房城乡建设部《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法（试行）》，特制定本办法。第二条本办法所称基础数据库，主要包括建筑市场企业数据库、执业资格注册及从业人员数据库、工程项目数据库、诚信信息数据库。企业数据库基本信息主要包括：取得住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业、工程招标代理机构等资质企业（含外省进鲁企业）的基本信息和资质信息。执业资格注册人员数据库基本信息主要包括：取得全国注册建筑师管理委员会（或山东省建设执业资格注册管理工作领导小组）颁发的注册建筑师注册证书，以及取得住房城乡建设主管部门颁发的注册规划师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、

注册建造师、注册造价工程师等注册人员的信息。从业人员数据库基本信息主要包括：企业负责人（主要负责人、技术负责人）、项目负责人、专职安全生产管理人员等“三类人员”；现场管理人员（项目技术负责人、施工员、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员、造价员、试验员、测量员、监理员、见证员、取样员）；建筑施工特种作业人员、建设工程质量检测机构检测岗位人员、招标代理专职人员和其他具有中级职称以上的从业人员等。工程项目数据库基本信息主要包括：各类工程项目名称、类型、规模、造价等信息；参与工程项目建设的建设、勘察、设计、图审、施工、质量检测、监理、招标代理、造价咨询等单位及其注册建筑师、注册规划师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师、注册造价工程师等注册人员信息；参与工程项目建设的现场管理人员信息；工程项目招投标、合同备案、施工图审查、施工许可、现场管理、竣工验收等环节的监管信息。诚信信息数据库基本信息主要包括：企业诚信信息、注册人员诚信信息等，分为不良行为信息和良好行为信息。不良行为信息是指企业和注册人员所受到的行政处罚、行政处理、通报等信息。良好行为信息是指企业或注册人员获得省部级以上奖项、市级以上行政主管部门评优、社会认可的信用中介机构评级、科技