上海理工大学横向科研项目经费管理与使用办法
上海理工大学科技发展项目管理办法
第一章总则
第一条为进一步促进我校科学研究的实力，提高我校科研计划项目科研经费使用效率，保证科研计划项目研究的延续性，特设立上海理工大学科技发展项目（简称"校发展项目"）。
第二条学校科技处是"校发展项目"的管理部门，负责项目立项、审批、实施和检查等有关事项；学校财务处是"校发展项目"的经费管理部门，负责经费的审核、拨付、管理等有关事项。
第二章申请与立项
第三条 "校发展项目"的经费主要来源于以下两类：
1、学校统筹的科研计划项目间接经费中扣除绩效支出、管理费后的部分（简称“扣管后间接经费”）；
2、学校统筹的《上海理工大学科研计划项目结余经费管理办法》中规定的结余经费（简称“结余经费”）。
第四条"校发展项目"的申请者须为我校在岗在编人员，且具备以下条件之一：
1、作为项目负责人上年度有被学校统筹的“扣管后间接经费”；
2、作为项目负责人上年度有被学校统筹的“结余经费”。
第五条每人每年度最多只能申请一项"校发展项目"。
第六条申请者须于每年年初填写《上海理工大学科技发展项目申请表》，经学院审核后交至科技处，申请书书必须有明确的考核指标和合理的项目预算。
第七条经学校科技处、财务处组织专家评审，并报主管校长审核后，公布“校发展项目”年度立项项目清单。
项目研究期限为三年。
第八条项目负责人在资助期内的研究成果须标注由上海理工大学科技发展项目资助。
第三章经费管理与使用
第九条“校发展项目”的经费管理与使用实行项目负责人负责制。
由科技处核拨费用、财务处建账立卡后发给项目负责人使用。
第十条项目负责人对“校发展项目”实施负有直接责任，要对项目实施全过程进行科学规范管理，并自觉接受学校有关部门和学院的监督和检查。
项目负责人应严格按照“校发展项目”的申请书执行，依法合理使用好科研经费，确保经费支出的真实性和规范性，认真负责完成好“校发展项目”的任务，保障国家、学校和科研人员的合法权益。
第十一条“校发展项目”经费的支出范围应严格国家相关法律法规和经学校批准的申请书预算科目执行。
第十二条项目预算科目的设置：
1 设备费：是指在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备、办公设备等。
设备采购需符合学校固定资产相关文件规定。
2 材料费：是指在项目实施过程中需要消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品、元器件、办公用品等费用。
3. 测试化验加工费：是指在项目实施过程中支付给外单位的检验、测试、化验及加工等费用。
测试化验加工需与对方签订合同，并提供相关测试化验加工报告。
4. 燃料动力费：是指在项目实施过程中与项目研究有关的水、电、气等燃料动力消耗费用等。
5. 差旅费：是指项目组成员在项目实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠（国内）差旅费、市内交通费用等。
差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。
6. 会议费：是指在项目实施过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。
项目组应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
项目组应当填写《上海理工大学科研计划项目会议审批单》报科技处审批。
7. 国际合作与交流费：是指项目组成员在项目实施过程中项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。
国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。
8. 出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目实施过程中需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。
9. 劳务费：劳务费是指在项目研究过程中支付给项目组中没有工资性收入的在校研究生、博士后和临时聘用人员的劳务费用，以及临时聘用人员的社会保险补助费用。
劳务费不超过项目总经费的的20％。
严禁假借他人名义提取劳务费用。
10. 专家咨询费：是指在项目实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。
专家咨询费不得支付给参与项目研究及其管理相关的工作人员。
专家咨询费不超过项目总经费的10％。
严禁利用虚假名单提取专家咨询费。
11. 管理费：学校统一按5%收取，用于学校为项目开展提供的各类管理支出。
12. 其他费用：是指在项目实施过程中发生的除上述费用之外的其它特别支出，其他费用不超过项目总经费的10%。
第十三条项目预算中不得列支不可预见费。
第十四条“校发展项目”的科研经费不能以合作研究经费的名义外拨至其他单位。
第十五条项目负责人离职、退休或返聘等，则需由项目负责人或学校指定一名在职人员负责管理使用项目经费。
若未指定在职人员管理，则由学校统筹。
第十六条科技处根据工作情况，定期对资助项目有针对性地进行检查。
第四章结项与验收
第十七条“校发展项目”结束三个月内，项目负责人应认真填写《上海理工大学科技发展项目总结表》，并将最终成果及相关的研究成果提交至科技处。
科技处将组织专家对项目进行结题验收并评议。
第十八条对具有下列情况的项目，作出撤销处理：
1、项目负责人长期出国或因工作变动、健康等原因，不能正常进行研究工作；
2、未经批准擅自变更项目负责人或研究内容；
3、无正当理由未能按时完成研究任务，不能按期结题；
4、逾期不提交延期申请；
5、研究成果有严重政治问题，学术质量低劣，剽窃他人成果，弄虚作假，与批准的课题设计严重不符；
6、严重违反财务制度。
第十九条对撤销的项目，追回已下拨的经费，将限制项目负责人申请竞争性项目。
第二十条“校发展项目”三年研究到期并通过验收后，结余经费的25%学校统筹用于内涵建设，剩余部分等同于《上海理工大学科研计划项目结余经费管理办法》中规定的结余经费由学校统筹。
第五章附则
第二十一条本办法如有与国家有关规定不相符的，以国家规定为准。
第二十二条本细则解释权归属科技处。
上海理工大学科技成果转移转化操作细则(试行)-财务处
上海理工大学文件上理工〔2017〕74号关于印发《上海理工大学科技成果转移转化操作细则（试行）》的通知校内各部门：经学校党政联席会议讨论通过，现将《上海理工大学科技成果转移转化操作细则（试行）》印发给你们，请认真按照执行。
上海理工大学2017年5月23日上海理工大学科技成果转移转化操作细则（试行）第一章总则第一条为更好地发挥科学技术在经济社会发展中的引领、支撑作用，加快科技成果转化，规范科技成果使用、处置和收益管理，根据《促进科技成果转化法》、《实施促进科技成果转化法若干规定》、《促进科技成果转化行动方案》和上海市人民政府办公厅《关于进一步促进科技成果转移转化的实施意见》、沪府办发〔2015〕46号和《上海推进科创中心建设22条意见发布》，以及《上海理工大学科技成果转移转化管理办法（试行）》上理工〔2016〕62号文件精神，结合我校实际情况，制定本管理细则。
第二条学校技术转移中心负责学校各类科技成果转移转化方面工作，加速科技成果的推广应用，使学校科技工作更好为经济建设服务。
第三条坚持权责一致、利益共享、激励与约束并重的原则。
健全知识、技术、管理等要素由市场决定的报酬机制，建立科技成果转化收益反哺学科建设、人才培养、科学研究、社会服务的激励机制。
第二章科技成果的使用、转化与处置第四条高校科技成果的转化包括如下5种方式：1. 各种科技咨询服务(含智库服务)；2. 技术开发与工程应用示范等；3. 知识产权等科技成果许可；4. 知识产权等科技成果转让；5. 科技成果作价入股办企业。
前两种方式属于横向科技合作项目管理，按科技处现有横向管理方式进行，本办法针对第三、第四和第五种形式的成果转化做出相关规定。
第五条科技成果转让的定价主要采取协议定价方式，同时积极推荐成果到规范的技术市场进行挂牌交易，对多个企业有受让意愿的科技成果，也可采用竞价拍卖等方式。
第六条学校建立成果转化的登记、报告、公示、信息公开制度。
对科技成果转让及作价入股等事宜进行公示(包括成果的项目来源、资金、简介、拟交易价格、成果拥有者及单位、受让的单位或个人)，公示期为15日，如公示期内无异议的根据公示价格、受让单位等，按学校分级审批管理的原则办理成果转让相关手续；如公示期内有异议的应中止交易，待核实相关情况后重新公示；技术转移中心只接收实名、书面提出的异议。
上海理工大学预算管理办法
上海理工大学文件上理工〔2016〕42号关于印发《上海理工大学预算管理办法》的通知校内各部门：《上海理工大学预算管理办法》已经校长办公会讨论通过，现印发给你们，请认真按照执行。
特此通知。
上海理工大学2016年4月5日上海理工大学预算管理办法第一章总则第一条为规范学校预算编制行为，加强预算管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《高等学校会计制度》以及上海市财政局关于预算编制、预算执行和绩效评价等相关文件精神等，结合《上海市地方公办高校总会计师管理办法（试行）》以及我校的实际情况，制定本办法。
第二条学校预算是指学校根据事业发展计划和任务所编制的年度财务收支计划，是学校经济状况的综合反映，是学校进行各项经济活动的前提和依据。
第三条学校预算的编制、审批、执行、调整、监督和绩效评价等适用本办法。
第四条学校的预算编制工作具体在校长领导和总会计师分管下，由财务处负责。
财务处是学校预算管理的工作机构，负责编制学校年度财务预算，提请党委常委会和校长办公会讨论通过方可上报上海市教育委员会和上海市财政局。
第二章预算编制依据和原则第五条依据上海市财政局和上海市教育委员会有关预算管理的要求、学校事业发展战略规划和学科布局以及年度工作计划，并结合可预测的财力，编制年度财务收支预算。
第六条学校编制年度财务收支预算必须坚持以下原则：1.“大收大支、综合预算”原则学校预算首先要体现综合性，要根据“大收大支”的要求，把学校的各项收入（基本建设、科研、专款除外）及各项支出全部纳入预算管理，有利于加强收入的统一管理，有利于提高资金的综合使用效益，以保证支出安排合理，资金的使用得当。
2.“量入为出、收支平衡”原则编制预算要“以收定支，收支平衡”，既要考虑学校事业发展和建设的需要，又要考虑学校实际财力。
要综合学校各项收入来源和支出用途，进行科学分类、归纳，按照规定的原则，综合学校财力进行总体平衡，从而保证教学、科研、行政和后勤保障等各项工作顺利开展。
学院横向科研经费管理办法
材料仅供参考X学院横向科研经费治理方法第—章总则第—条为进一步强化和标准横向科研经费治理，完善内部操作和监督制约机制，保证资金平安和使用效益，结合学校实际，制定本方法。
第二条横向科研经费是指学校与企业、其他社会组织开展科研合作，以市场托付方法取得的非财政拨款性质的经费，以及学校通过政府购置效劳并以合约方法获得的工程经费。
具体形式包含技术开发、技术咨询、技术效劳、技术转让、托付开发、规划设计等。
第三条横向科研经费必须纳入学校财务统一治理，单独核算，专款专用。
横向经费的使用按照“谁投入、谁负责〞的原则，学校依据托付单位与工程负责人签订的合约进行治理。
第四条学校禁止个人私自利用职务成果和学校的仪器设备等资产对外承接横向科研工程并收受经济利益，违者将给予相应处分，造成经济损失的由个人承当，触犯法律的承当相应的法律责任。
第二章治理机制第五条科技处是学校横向科研工程归口治理部门，负责横向科研工程的过程治理、合约治理，建立横向科研工程台账；指导工程负责人编制经费预算；核定横向科研经费的类型, 审核科研外协费的拨付，跟踪合约经费到位、拨付情况；办理技术合约登记〔含申报政府主管部门登记〕和技术收入的核定；负责组织或协助开展工程验收；协助财务处做好科研工程经费的使用、审核、监督工作；配合有关部门的监督、检查和审计。
第六条各学院〔部〕是横向科研活动的基层治理单位，对横向科研活动及横向科研工程经费使用的真实性、合理性、合法性、合规性承当监管责任。
各学院〔部〕应依据科研实际需要合理配置资源，为科研工程执行提供条件保证；配合学校相关职能部门强化合约、资产及耗材治理等，监督工程执行。
第七条工程负责人是横向科研活动的实际组织和实施者，对合约履行承当直接责任，并对科研工程经费使用的真实性、合理性、合法性、合规性承当完全责任，接受政府相关主管部门和学校的监督检查。
第三章立项与入账治理第八条工程经费到账后，工程负责人持合约原件、经费到账凭证、《X学院横向科研工程登记表》等材料至科技处办理立项手续。
横向经费管理制度
横向经费管理制度一、总则为规范横向经费使用和管理，确保经费使用的合规性和有效性，特制定本制度。
二、申请和立项1. 横向项目负责人在确定申请立项前应当充分了解项目的情况，包括项目的研究内容、工作目标、经费使用和管理等情况。
2. 项目负责人在申请立项前应当提交横向项目申请书，明确项目的研究内容、工作目标、经费预算和使用计划等内容。
三、经费申请和使用1. 项目经费申请应当根据项目实际需要进行合理预算，并按规定程序报批，不得超过预算金额使用。
2. 项目经费使用应当符合项目预算，不得超支或挪用经费。
3. 经费使用应当遵循公开、公正、公平、透明的原则，不得以任何形式收受或索取贿赂，不得违反国家法律法规和社会道德规范。
四、经费管理1. 项目负责人应当对项目经费的使用和管理负有全面责任，确保经费使用的合规性和有效性。
2. 项目负责人应当建立健全项目经费管理制度和内部控制措施，做好经费的保管、使用、监督和验收工作。
3. 项目负责人应当做好项目经费的登记、报账和核算工作，确保经费的真实性和准确性。
五、经费监督和审计1. 组织内部审计部门应当对项目经费的使用和管理进行监督和审计，发现问题及时报告并追究责任。
2. 项目经费使用和管理存在问题的，应当及时进行整改，并做好经费使用情况的记录和报告。
3. 组织外部审计机构对项目经费使用和管理情况进行审计，发现问题应当及时报告并追究责任。
六、责任追究对违反横向经费管理制度的行为，将依法依规予以严肃处理，包括责任追究、处罚甚至刑事追究。
七、附则本制度自颁布之日起正式实施。
对本制度的解释权属于组织领导部门。
总结横向经费管理制度的建立与实施，对于加强项目经费的管理和监督，保障项目经费的合规性和有效性具有重要意义。
只有通过建立健全的横向经费管理制度，加强对项目经费的监督和审计，严格追究违规行为的责任，才能有效防范和纠正项目经费管理中存在的问题，确保项目经费的合理使用和管理。
同时，一旦发现违规行为，必须依法依规予以严肃处理，坚决维护项目经费的合法权益，维护组织形象和声誉。
上海市科研计划专项经费管理办法
上海市科研计划专项经费管理办法沪财教[2013]67号第一章总则第一条为了全面落实《中共上海市委上海市人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见〉的实施意见》（沪委发〔2012〕12号），规范并加强本市科研计划专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）、《上海市人民政府办公厅转发市财政局等三部门〈关于改进和加强本市财政科技经费管理若干意见〉的通知》（沪府办发〔2008〕4号）及国家和本市有关财务制度，结合本市科研经费管理的实际情况，制定本办法。
第二条科研计划专项经费（以下简称“专项经费”）是指市级财政在上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）部门预算中安排的支持科技研发的专项资金，主要用于支持在本市注册登记的、具有独立法人资格的单位开展基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究、科技成果转化和应用示范等各类科研活动，以及市委、市政府确定的其他科技创新工作。
第三条专项经费管理和使用原则：（一）科学安排，合理配置。
严格按照科研活动的目标和任务，科学合理地编制和安排预算。
（二）公开公平，择优资助。
采用以政府规划与市场发现相结合的方式，按照公开、公平、择优的原则，通过评估评审、联合会审等方法，科学确定资助对象。
其中，对属于市级财政科技成果转化和产业化项目投入管理平台（以下简称“管理平台”）管理的科研活动，按照管理平台的相关规定执行。
（三）单独核算，专款专用。
被资助对象获得的专项经费纳入单位财务统一管理，实行单独核算，确保专款专用。
（四）明确责权，追踪问效。
明晰专项经费管理和使用各方的权利和义务，建立面向结果的追踪问效机制。
第二章支持方式及开支范围第四条专项经费主要采取前补助、后补助的支持方式，并探索开展其他支持方式。
具体支持方式，由市科委结合科研活动特点和承担单位性质在编制项目指南时明确。
理工大学横向项目管理暂行规定
理工大学横向项目管理暂行规定
为充分调动广大教师和科技人员的科研积极性与学术创造性，进一步鼓励广大教师开展科技服务，促进产学研合作，特制定以下规定。
一、横向项目合同的签订
横向项目合同的签定与管理参照《XX理工大学科研项目管理办法》（陕理工校发[2017]79号）的有关规定执行。
课题负责人保证合同的真实性，所在单位审签合同真实性和项目研究价值，科技处对项目进行不低于10%的年度抽查并在全校进行公布。
二、项目经费管理
横向科研项目经费到账以后，项目负责人到科技处进行登记后由财务处提供项目独立账号；项目负责人根据经费预算合理安排经费支出；学校减免横向科研项目管理费。
三、横向项目奖励
横向项目奖励以单项横向科研项目到款总额作为奖励核算的基础。
1.项目立项后从项目经费中奖励到账经费的8%。
2.对到账经费在20万元以上（含20万元）的单项横向项目，可享受省部级项目的科研分计算工作量，其余横向项目仍按学校相关文件执行。
3.项目结题验收后，若有结余经费（结余经费原则上不超过项目总经费的50%），结余经费的90%可作为成果转化收益，其余部分作为项目发展基金使用。
4.项目实行合同制管理，严格执行项目负责人负责制；项目经费的预算及支出等按双方签订的项目合同书执行。
5.奖励及奖酬金的领取按有关规定缴纳个人所得税，由财务处代扣代缴。
四、本规定自XXXX年1月1日起执行。
横向课题科研经费管理办法(二)
横向课题科研经费管理方法第一条为认真贯彻《西安文理学院“十二五”科学研究开展规划》精神，促进“513工程”的顺利实施，激发教师开展产学研合作及应用性研究的积极性，结合我校科研经费管理工作实际，特制定本方法。
第二条横向课题科研经费包括。
进展技术研发、成果转让、技术咨询与效劳等科技活动，由课题委托方按合同拨付的工程研发经费。
第三条横向课题科研经费管理遵循“分项管理、独立核算、专款专用”的原那么。
第四条横向课题科研经费实行配套资助制度。
凡我校专业技术人员获得横向科研工程立项，学校按照工程实际到账经费给予5%的经费资助。
第五条横向科研经费管理实行工程主持人负责制。
科技处、方案财务处和各学院以及科研机构，在各自职权范围做好横向课题科研经费使用的效劳、监视和管理工作。
1.科技处负责横向课题科研经费的预算审核和监管，指导工程负责人编制工程经费预算，监管工程主持人按照工程经费预算合理使用经费。
2.方案财务处负责按照有关财经法规以及经科技处审核同意的《**工程经费使用方案（预算）书》所列出的经费使用范围及额度，对工程经费的使用进展财务审批、会计核算以及经费报销等工作。
3.工程主持人负责编制横向课题科研经费使用预算，填写《**工程经费使用方案（预算）书》（一式三份，学校科技处、方案财务处和工程主持人各执一份），并按规定负责经费使用的审核工作，确保横向课题科研经费使用的真实性、有效性。
4.各学院及科研机构负责本部门人员使用横向课题科研经费购置的固定资产登记、入库等管理工作；负责学校划拨的科研工程管理费的合理使用（主要用于奖励科研工作先进个人或科研工作活动经费）。
第六条横向课题科研经费实行提取管理费制度。
凡我校人员承担的横向科研工程，在工程经费到帐后按到账经费额提取5%的科研管理费，其中4%留学校（主要用于学校科研各项活动经费支出），1%留工程所在单位。
为鼓励教师承担重大横向科研工程，单项工程经费当年到款超过50万元的，超出局部管理费减半提取。
大学横向课题经费管理办法
****大学横向课题经费管理办法第一章总则第一条为进一步规范我校横向科研项目及科研经费管理，充分调动教师从事科学研究和技术开发的积极性，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法若干规定的通知》（国发[2016]16号）、《国务院办公厅关于印发促进科技成果转移转化行动方案的通知》（国办发[2016]28号）、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）、青海省促进科技成果转移转化行动方案（青政办[2016]218），结合我校实际，特制定本办法。
第二条横向科研项目（简称：横向项目）指政府、企事业单位等委托的各类科技开发、科技服务、科学研究、决策咨询等方面的项目。
横向科研项目经费指政府、企事业单位等委托开展科研活动取得的各种经费，包括联合研究、委托研究、决策咨询、技术服务、科技开发与成果转让等取得的经费。
第二章管理职责第三条学校实行“统一领导、分级分类管理、责任到人”的科研管理体制。
在分管科研、财务的校领导统一领导下，学校科研、财务、国有资产管理、审计监察、承担项目的二级单位等部门及项目负责人各司其职，共同做好科研项目及经费管理工作。
第四条学校科技处和社科处是管理全校横向科研项目的职能部门，负责横向项目过程管理，配合财务处制订、宣传科研经费管理制度，组织、协调和指导督促项目负责人按相关规定合理、合法、合规使用经费，配合财务处做好项目财务管理与会计核算工作。
第五条学校财务处负责科研经费的财务管理与会计核算工作。
科技处、社科处负责横向项目经费预算及预算调整的审核工作。
横向项目合同中有经费支出预算和约定的，经费预算的调整应经项目委托单位同意后才能调整。
第六条学校国有资产处负责对用项目经费购置仪器设备及其资产的验收入账、变动、处置等的审核，监督和指导资产使用单位及个人进行日常管理。
学校审计部门负责监督、检查、审计科研经费使用的适当性、有效性、合法性，防止违规、违纪和违法现象。
上海大学横向项目经费管理办法-上海大学人文社会科学处
上海大学文科横向项目经费管理办法（试行）为了进一步规范我校科研经费管理，明确经济责任，提高资金使用效率，维护科研工作人员的合法权益，确保学校横向科研工作的规范管理和持续发展，依照《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号)、《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》（教技〔2012〕14号）和《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》（教监〔2012〕6号），结合学校的实际情况，特制定本办法。
第一章总则第一条文科横向项目是指我校教师和科研人员以上海大学名义承担的、或以上海大学名义承担隶属于我校重大平台、基地的，来源为社会资金的各类人文社会科学研究项目，包括：(1)一般横向项目;(2)重大平台、基地横向项目。
第二条凡以上海大学名义承担的文科横向项目的科研经费，应全额进入学校财务处指定的银行账户，经过人文社会科学处认定后，由学校进行统一管理，一般横向项目按项目单独专户核算，重大平台、基地横向项目按所属平台、基地纳入专户核算，专款专用，不得挪作它用。
第三条学校科研、财务等职能管理部门，履行对科研人员的服务、指导、管理、监督等监管职能，严格横向项目及其经费的规范管理；学院（系、所、中心、研究院等）作为科研活动的直接管理单位，履行对本单位科研行为的支持保障和监管责任，对横向科研项目执行、经费使用等情况予以指导和监督；项目负责人对横向项目实施负有直接责任，应对项目实施全过程进行科学规范管理，并自觉接受学校有关部门和学院的监督和检查。
第四条横向项目执行项目负责人具体负责制，要求项目负责人带领项目组全体人员，严格按照横向项目的合同（协议）执行，依照法规合理使用好科研经费，确保经费支出的真实性和规范性，并认真负责完成好科研项目任务，保障国家、学校、委托方和科研人员的合法权益。
第五条横向项目的科研经费进入学校财务后，按项目预算进行分类管理。
横向项目预算是确定项目预算期内经费使用的依据，应以任务目标为依据，预算支出应与研究任务紧密相关，预算的总量、强度与结构等应符合研究任务的规律和特点。
上海市科研计划项目(课题)专项经费管理办法 (2).doc
上海市科研计划项目(课题)专项经费管理办法1上海市科研计划项目（课题）专项经费管理办法第一章总则第一条为了规范并加强本市科研计划项目（课题）专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）、《上海市人民政府办公厅关于印发〈关于进一步加大财政支持力度加快建设具有全球影响力的科技创新中心的若干配套政策〉的通知》（沪府办〔2015〕84号）精神，依据国家和本市有关法律法规及相关财务制度，结合本市科研经费管理的实际情况，制定本办法。
第二条科研计划项目（课题）专项经费（以下简称“专项经费”）是指市级财政在上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）部门预算中安排的支持科技创新活动的专项资金，主要用于支持在本市注册登记的、具有独立法人资格的单位开展基础前沿类科技研发、科技创新支撑、技术创新引导、创新创业人才培育、创新环境建设等各类科研活动，以及市委、市政府确定的其他科技创新工作。
第三条专项经费管理和使用原则：（一）科学安排，合理配置。
发挥市场配置各类创新要素的导向作用，优化资源配置。
聚焦国家战略，围绕上海科技发展规划，保障重要科研活动的实施。
严格按照科研活动的目标和任务，科学合理地编制和安排预算。
（二）公开公平，择优资助。
完善公平竞争的项目遴选机制，通过公开择优、定向择优等方式确定项目承担者。
（三）单独核算，专款专用。
被资助对象获得的专项经费纳入单位财务统一管理，实行单独核算，确保专款专用。
（四）明确责权，追踪问效。
明晰专项经费管理和使用各方的权利和义务，加强评估监管体系建设，加强科研诚信建设和信用管理，推行面向结果的追踪问效机制。
第四条部门职责：（一）上海市财政局（以下简称“市财政局”）主要负责专项经费的预算审核、资金拨付及使用监督，与市科委共同制定专项经费管理办法等工作。