陕西省彬长矿区总体规划

陕西省彬长矿区总体规划（修改）环境影响报告书简写本
煤炭科学研究总院西安研究院
二○○九年八月
1规划背景与评价任务由来
彬长矿区是国家规划的十三个煤炭基地—黄陇基地的主力矿区之一，矿区位于陕西省关中西北部长武和彬县境内。

矿区东部及南部以无煤区边界线为界，西部及北部以陕甘省界为界，矿区东西长46km，南北宽36.5km，规划面积978km2，煤炭资源地质储量8978.83Mt，可采储量5362.09Mt，主采煤层平均厚度10.65m。

陕西煤田地质公司186队从1979年10月开始到1987年10月，完成了矿区详查勘探，1992年底又提交了矿区大佛寺井田精查地质报告，全国矿产储量委员会以储发(1993)245号文批准。

煤炭工业西安设计研究院早在1983年6月根据地质部门的详查中间资料编制了《彬长矿区开发意见》，1988年1月根据原中国地方煤矿总公司的意见，编制了《彬县煤炭开发总体规划设计》，989年底根据原中国统配煤矿总公司的安排及原能源部能源计(1989)1005号文，又编制了《彬长矿区总体可行性研究报告》，1993年11月，煤炭工业西安设计院、西北电力设计院、铁道部第一设计院联合编制了《陕西省彬长矿区煤电路集团项目预可行性研究报告》，1994年8月，煤炭部与陕西省政府联合向国家计委上报了项目建议书，1997年8月国家计委以计交能(1997)1351号文(见附件5)对矿区总体部分进行了批复，认为矿区铁路、电厂及水库的建设是必要的。

2003年陕西省发改委委托煤炭工业西安设计院等编制《彬长矿区综合开发规划》，2005年12月完成该规划的最终版。

2007年6月煤炭科学研究总院西安分院（现更名为煤炭科学研究总院西安研究院）受煤业集团委托编制完成《陕西省彬长矿区总体规划环境影响报告书》，原国家环保总局于2005年10月以“环审【2005】877号”文对该项目予以批复。

随着矿区的开发和建设，各矿井相继完成了勘探精查工作，各矿井的煤层储存范围及资源储量及等级均有不同程度的变化；生产技术的发展和国民经济对煤炭的需求，要求原规划的矿区生产能力提高。

另外，矿区综合开发规划项目要求对矿区煤炭规划进行修改，矿区的基础设施建设已经有了长足的发展。

因此矿区规划的修改迫在眉睫。

2007年2月国家发改委以“发给能源[2007]28号”文要求对彬长矿区总体规划进行修订。

2007年陕西省发改委委托中煤西安设计工程有限公司修改彬长矿区总体规划，2009年1月，国家能源局委托中资公司对修改的彬长矿区总体规划进行评估，并形成修改报告。

根据陕西省发改委的统筹安排，由陕西煤业化工集团有限责任公司（原陕西煤业集团有限责任公司）负责彬长矿区总体规划的组织与实施。

彬长矿区高度重视资源环境问题，贯彻循环经济理念，坚持可持续发展观和构建和
谐社会的思想，根据国家环境保护有关规定，委托煤炭科学研究总院西安研究院编制《陕
西省彬长矿区总体规划（修改）环境影响评价报告》工作。

2规划方案概况
2.1矿区位置及范围
彬长矿区是国家规划的十三个煤炭基地—黄陇基地的主力矿区之一，矿区位于陕西
省关中西北部长武和彬县境内。

矿区东部及南部以4煤层可采边界线为界，西部及北部
以陕甘省界为界，矿区东西长46km，南北宽36.5km，规划面积978km2,煤炭资源储量8978.83Mt，主采煤层平均厚度10.65m。

矿区相对位置及与其它矿区的相对关系见图
2.1-1。

2.2矿区开发条件
2.2.1地层及构造
彬长矿区位于黄陇煤田的中段。

黄陇侏罗纪煤田地处鄂尔多斯盆地南缘，形成于鄂
尔多斯盆地发展的中期。

区域出露的地层有三迭系、侏罗系、白垩系、第三系和第四系。

彬长矿区位于太峪背斜以北。

地表大面积被黄土覆盖，沟谷出露的白垩系地层产状
平缓，其深部侏罗系隐伏构造为一走向N50°～70°E，倾向NW～NNW向的单斜构造。

矿区煤层底板南东部高，北西部低，平均每公里下降3m。

从总体上看，矿区构造以褶
曲为主，断裂构造少见。

2.2.2水文地质
按地下水赋存条件及水利特征，区内主要含（隔）水层：第四系孔隙潜水含水层、第三系孔隙裂隙承压含水层、白垩系裂隙承压含水层、侏罗系裂隙承压含水层、三叠系隔水层，白垩系含水层为重点关注对象。

彬长矿区构造以褶曲为主，断裂构造少见。

在矿区西、南、东部地带，属裂隙充水矿床简单型区；在矿区的中北部地带，属裂隙充水矿床中等型区。

图2.1-1 矿区与其它矿区的相对关系图
2.2.3煤炭资源
（1）煤层及煤质
含煤地层延安组共含煤8层，自上而下编号为1、2、3、4上-1、4上-2、4上、4-1、4煤，分别位于三个含煤段中：上含煤段含1、2、3煤，中含煤段含4上-1、4上-2、4上，下含煤段含4-1、4煤。

延安组8层煤中，1、2、3、4上-1、4上-2、4上、4-1煤为局部可采煤层，4煤为全区主要可采煤层。

可采煤层特征见表2.2.3-1。

表2.2.3-1 陕西省彬长矿区可采煤层特征表
本区煤为低中灰分、中高挥发分、低硫、低磷、高热量值的不粘煤，是良好的动力燃料、工业气化、液化、水煤浆和低温干馏用煤
（2）储量
矿区东西长46km，南北宽36.5km，规划面积978km2，储量计算面积约880km2。

经计算，全区地质储量8978.83Mt，其中可采储量5362.09Mt。

2.2.4矿井开采条件
4煤层顶板岩性变化较大，基本可分为三种类型，即泥岩顶板，砂岩、泥岩互层顶板，砂岩顶板。

直接顶板大部分为泥岩，砂质泥岩顶板，局部为砂岩；本区绝大部分属瓦斯风化带。

在区内绝大部分瓦斯含量较高；本区各煤层属有煤尘爆炸危险的煤层；矿区各煤层有自燃发火趋势。

4煤自燃发火期一般为3～6月；区内大范围为低温正常区，矿区西部的孟村井田4煤层有一、二级热害区。

2.2.5矿区水源条件
区地处泾河流域，地表水与地下水资源较丰富，水量能满足矿区需要。

矿区供水水源拟采用规划建设的亭口水库(黑河)和红崖河马家河水库。

亭口水库总库容2.278亿立方米，年供水量为1.1万m3，是矿区开发的最理想水源。

另外，位于彬县的红崖河也可建年供水0.12亿m3的马家河水库作为矿区的备用水源，矿区开发的水源是有保证的。

2.2.6矿区供电
彬长矿区及附近电源如下：彬县城东110kV变电站、彬县亭口镇35/10kV变电站、长武县罗峪110/35/10kV变电站、亭口110/35/10kV变电站、录长110/35/10kV变电站等。

另外，彬长矿区及附近现有小型火电站和小型水电站5座，彬长矿区供电电源可靠。

2.2.7矿区交通运输
（1）公路
312国道西—兰段贯穿矿区中部，武—银告诉从矿区中部穿过。

306省道彬县—宝鸡公路段从矿区东南部通过；彬县—旬邑—铜川公路从矿区东南部通过。

区内各县乡间均有柏油公路或简易公路相通，公路交通甚为方便。

（2）铁路
区内目前暂无铁路相通。

建设中的西（安）—平（凉）线为国铁Ⅰ级干线铁路，沿泾河河谷穿过矿区。

随着该铁路的开通和营运，将为矿区煤炭外运和出口创造有利条件。

矿区交通位置见图2.2.7-1。

图2.2.7-1 矿区交通位置图
2.3矿区原规划开发现状
矿区开发现状详见表2.3-1。

表2.3-1 矿区开发现状表
2.4规划方案概述
2.4.1区井田划分方案分析
矿根据已确定的井田划分原则，结合矿区内煤层赋存条件、资源储量、地质勘查程度、探矿权设置情况、地形地貌、地面运输条件等，建设总规模为53.8Mt/a，各井田主要技术特征见表2.4-1。

表2.4-1 井田划分主要技术特征表
2.4.2矿区建设规模、开发顺序、服务年限
矿井建设顺序及产量规划见表2.4.2-1
由表2.4.2-2可知，均衡服务期内矿区规模为35.0Mt/a，其间最大规模为43.8Mt/a。

目前矿区在建和已建规模为12.9Mt/a。

服务年限为111a，产量递增时间为5a，递减时间为11a，均衡生产服务年限为95a。

2.4.3煤炭洗选及加工转化
本矿区共规选煤厂12座，总规模为53.80Mt/a。

选煤方法为动筛+重介旋流分选工艺，彬长矿区生产的原煤主要用马屋电厂及煤化工，多余煤量外运。

表2.4.2-1 矿井建设顺序及产量规划表
2.4.4矿区地面设施规划
地面总体布置要按生产、生产服务和生活服务三条线安排。

选煤厂厂址选择均考虑与矿井布置在同一工业场地，占地已包括在矿井占地内；矿区生产服务中心位于矿区中心，亭口镇东南部泾河与黑河交汇处的河岸阶地上；生活服务中心、矿区居住区及矿区行政办公设施位于咸阳市。

矿区各场地用地面积汇总表见表2.4.4-1。

彬长矿区地面总布置见图2.4.4-1。

表2.4.4-1 彬长矿区各场地用地面积汇总表
序号项目名称用地面积( hm2 ) 备注
1 矿井及选煤厂223.1 含既有场面积88.80 hm2
2 矿区辅助、附属企业58.8 不含生活服务区
3 铁路专用线94.0
4 矿区公路占地98.2
6 大佛斯瓦斯电厂 2.0
7 小庄瓦斯电厂 2.0
8 煤矸石综合利用电厂23.10
合计501.22 其中新增占地412.45 hm2 2.4.5矿区给、排水规划
（1）给水
矿区规划能力达到35.0Mt/a时，矿井生产总用水量67150.1m3/d。

矿区供水系统采用分质供水系统。

选煤厂生产用水、矿区矸石电厂及瓦斯电厂用水（除生活用水外）由
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矿井水处理回用解决，各矿生产及井下消防洒水也由各矿复用水解决。

矿区永久水源为亭口水库。

（2）排水
在各自矿井的工业场地建排水系统及污水处理站，收集本矿的污废水，并对生活污水进行二级生化处理与深度处理，处理后的水质满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中城镇杂用水水质（绿化用水）标准，用于矿区绿化、道路浇洒等用水；
对矿井生产废水、矿井井下排水则采用混凝沉淀、气浮、过滤、消毒等处理工艺进行处理，处理后的水可复用于选煤生产用水、矿井井下生产用水及电厂循环补充水等。

2.4.6矿区供热
彬长矿区总体规划各矿井、选煤厂及辅助设施总热负荷为117.6MW，对各矿井工业场地采用锅炉房集中供热。

矿区生产服务中心由马屋电厂供热。

另外，根据各矿具体情况，对于部分远离矿井工业场地的风井场地井筒防冻采取在该风井场地设置热风炉供热防冻。

2.4.7矿区供电
矿区规划总用电负荷为307.95MW。

矿区各矿井的供电电源立足于彬长矿区内现有和即将实施的供电网络。

在各自工业场地附近建变电站。

2.4.8矿区地面运输
矿区产品煤就地转化部分采用皮带运输机直接从坑口运至化工厂或电厂；运往宝鸡电厂的煤炭利用汽车运输；各矿井供矿区矸石电厂的低灰矸石、当地消化的民用煤采用汽车运输。

其他运往西安以东或以南的产品煤均通过铁路装车外运。

目前区内无铁路相通。

建设中的西(安)～平(凉)线沿泾河河谷穿过矿区，该线东接于西安枢纽的茂陵站，终点为宝中线的平凉车站，由铁道第一设计院设计，目前已经开工建设。

矿区内规划布置3条铁路专用线及5个装车站，专用线长度为：彬县西站装车线、下沟煤矿铁路专用线、小庄煤矿装车线、大佛寺煤矿装车线、亭南及杨家坪煤矿铁路专用线、胡家河矿井装车线、高家堡煤矿装车线、雅店矿井铁路专用线。

矿区公路骨架已经形成，主要依靠国道G312线对外联系，为满足新开矿井的对外联系，矿区需规划如下公路：小庄矿井联络公路、胡家河矿井工业场地联络公路、雅店矿井工业场地联络公路、高家堡矿井工业场地联络公路及小庄瓦斯电厂公路，总长度39.6km，总占地约98.2hm2。

2.5环境保护规划
规划方案环境保护方案见表2.5-1。

本项目环境保护目标图见图2.5-1。

2.6经济技术
矿区规模达35.0Mt/a时，劳动定员为11432人。

矿区建设总资金为3367983万元，其中矿井及选煤厂的流动资金165094万元。

2.7规划方案项目实施情况
规划方案项目实施情况见表2.7-1
2.8规划方案协调性分析
通过规划方案与相关产业政策、相关规划的协调性分析，矿区开发建设符合国家、陕西省、咸阳市及彬县和长武县煤炭开发利用规划及资源与环境保护等相关政策，但也存在一定的不协调方面，主要表现在：矿井水利用率、土地复垦率、林草覆盖率低；此外，环评根据上述指标在相关法规、政策要求值，在结合矿区实际情况下进行了适当优化，优化结果见表2.8-1。

3区域环境现状
3.1自然环境现状
（1）地貌、气象、气候、地震、水系
本区地处渭北黄土高原塬梁沟壑区，地势从黄土塬梁向中间泾河谷地倾斜。

塬梁破碎，沟壑纵横。

本区地处中纬带高原区，属暖温带半干旱大陆性季风气候区，年平均气温11.1℃，年平均降雨量为561.3mm。

国家地震烈度分级将本区定为Ⅵ度地震区。

彬长矿区地处泾河流域，泾河支流呈树枝状分布，其最大支流为黑河，其余
支流有达溪河、南沟、水帘沟、水磨沟、鸭儿沟、红崖河等
（2）环境质量调查
环境空气：现场监测资料表明，规划区及规划区调查因子NO2、SO2小时、日均浓度均未超标，环境容量相对较大。

TSP在文家坡工业场地超标0.16倍。

地表水：石油类、五日生化需氧量、化学需氧量、氨氮均有超标现象。

其余各指标在各监测与调查断面均满足《地表水环境质量标准》GB3838－2002中的Ⅲ类标准。

本区地表水已经受到不同程度的污染。

地下水：粪大肠菌群、细菌总数在一个监测点超标，总硬度在两个监测点超标，其余监测指标监测期内全部符合《地下水环境质量标准》中Ⅲ类水质标准，说明该地区地下水质量较好，未发生大的污染。

声环境：评价区昼、夜噪声值均符合GB3096-932规定的2类标准要求，评价区声环境状况良好。

312国道昼间噪声在夜间均超标，主要是因为312国道车流量较大所致。

生态环境环境：评价区地处渭北高原塬梁沟壑区，水土流失较为严重，土壤主要是黑垆土、黄绵土、红土、淤土、潮土等。

植被类型以阔叶落叶灌丛和草本植被为主；动物资源野生兽类主要有小家鼠、黑线仓鼠、岩松鼠、獾、野兔、等；本区无国家保护珍贵动物。

3.2社会经济情况
彬县全县总面积1185Km2，总人口32.54万人，2007年，全县生产总值24.48亿元，人均国民生产总值7523元，境内的工业以煤炭工业为主。

长武县全县总面积567.1Km2，总人口18.04万人，2008年，全县国内生产
总值16.05亿元，境内工业不发达，种植业是其主要的经济来源，长武县境内煤炭、石油资源丰富。

3.3工业污染源调查与评价
本次评价工作的调查范围为矿区占地范围及其周边地区。

根据调查结果，规划区及其附近现有工业污染源主要为煤矿，共有污染源8个，其污染物排放情况见表3.3-1。

表3.4-1 污染源调查结果
3.4区域主要环境问题
（1）水土侵蚀严重，存在地质灾害隐患；
（2）评价区水质较差，居民生活用水困难；
（3）运输扬尘对环境空气产生不利影响。

3.5环境敏感区及敏感目标
（1）评价区涉及的风景名胜及文物保护单位情况见图3.5－1。

（2）李家川水源地为彬县生活饮用水水源，位于县城以西的花果山－水帘洞河中游约10km处。

（3）彬长矿区内水库主要有马坊水库、七里水库、上成水库、亭口水库和鸭儿沟水库。

（4）彬长矿区规划区内主要涉及：彬县的车家庄、城关镇、小章镇、新民镇、义门镇、北极镇、西坡及永乐镇，长武县的昭仁镇、洪家镇、丁家镇、枣园乡、巨家镇、冉店、亭口镇、相公镇、芋园乡、地掌乡、彭公乡共19个乡镇。

（5）长武县城规划区：根据《长武县县城总体规划纲要》（2006～2020年），长武县县县城总体规划总面积约30 km2。

据此方案结合矿区开发方案，长武县城
市规划区位于高家堡井田内（约7.5km2位于开采区，其余位于无煤区），规划方
案仅预留了2.4km2的长武县城规划区保护煤柱，与实际城市规划范围有一定差距，环评要求按照相应规范要求留设县城保护煤柱，确保城市发展与矿区开发相
协调。

图 3.5-1 环境保护目标图
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4规划实施环境影响回顾
4.1.1环境空气影响回顾评价
由监测数据对比可知，评价区大气环境质量并未发生明显变化。

彬长矿区规划近几年建设的矿井采取的环境空气污染防治措施基本采用项目环评报告书中提出的防治措施，且运行正常；相比而言，较早建设的水帘洞、火石咀矿井污染防治措施采用的技术水平比较低，环境空气污染较严重。

火石咀煤矿的资源已经枯竭，官牌井田为其接续井田，实施后将采用旋风除尘器，密闭筛分系统+封闭式煤仓，污染防治措施可行；因此下阶段应加强矿区各规划矿井的环境管理力度，增强现有企业的环境治理力度，降低对区域环境质量的影响。

4.1.2地表水环境影响回顾评价
有监测数据对比可知，该区地表水已受到不同程度的污染，但水质有好转的趋势。

彬长矿区规划近几年建设的大中型矿井采取的水污染防治措施和设施基本贯彻项目环评报告书中提出的防治措施，且运行正常；相比而言，建设较早的水帘、火石咀矿井污染防治措施采用的技术水平比较低，对当地地表水环境影响较较大。

因此下阶段应加强矿区各规划矿井的环境管理力度，增强企业环保意识，加大对工业场地污水处理力度。

4.1.3声环境影响回顾评价
厂界噪声：从2003年至2006年，大佛寺工业场地的厂界噪声均达标，但昼夜间噪声级均有所增加。

交通噪声： 312国道监测断面的昼间、夜间噪声级均增加，夜间由原来的部分超标变为现在的全部超标。

综合分析可以看出，区域声环境质量有所降低，噪声级的增加主要是因为312国道车流量增加所致，这与矿区的开发建设是密不可分的。

4.1.4固体废物环境影响回顾评价
长矿区已实施项目主要为矿井（选煤厂），因此固体废物主要为煤矸石，另外还有少量的生活垃圾和锅炉灰渣。

井下掘进矸石产生量较小，一般回填井下废弃巷道，不出
井，地面矸石一般排入矸石场进行储存或综合利用；锅炉灰渣产生量较小，一般不能综合利用时分区储存于排矸场；生活垃圾送入市政垃圾处理厂填埋。

据调查，矿区内已实施项目产生固体废物基本得到妥善处置，由于目前区内尚未建成矸石综合利用项目，所以矿区矿井所产矸石基本没有得到综合利用。

4.1.5生态环境影响回顾评价
（1）地下水环境
①矿区内每年大约有740.75万m3地下水流失，而该部分地下水主要来自煤系含水层。

根据现场调查，大量地下水的涌出在局部范围造成地下水疏干，地下水位下降，局部地裂缝，地表塌陷面积增大，导致农用机井报废，给农业用水和周边村庄生活用水造成不便。

②矿区各生产煤矿污废水的处理及排放基本符合环保要求，均达标并且通过硬化排水管道排放，未对地下水水质产生影响，
③目前各生产煤矿掘进矸石全部回填井下，地面矸石优先综合利用，不能利用时排往堆矸场，锅炉灰渣用于垫路，不能利用时排往矸石场与矸石分开堆放，生活垃圾送往市政部门统一处理。

矸石场及时覆土，矸石淋溶液对地下水环境影响较小。

（2）地表沉陷环境影响
由于本区特殊的地质、地貌特征，“塌陷形态”往往以地裂缝、沉陷台阶形态出现，形成规律近乎平行的大小和长度不等的地表裂缝。

①下沟井田
根据现场调查，煤炭开采使地表产生一定量的沉陷、裂缝和沉陷台阶，裂缝宽度最大可达10～30cm，沉陷台阶10～50cm不等，在深切割沟谷边缘地段，可能会引起滑坡现象的发生；表沉陷对果树及农作物生长影响不大，对居民建筑影响较大，除留设煤柱的村庄外其余均已搬迁。

②大佛寺井田
开采结束后的3～5个月形成的地表裂缝一般10～20cm，房屋出现裂缝和不同程度的扭矩；2007年1月至2007年3月结束的开采范围出现的地表裂缝和房屋破坏程度相对较小，到2007年5和6月份破坏程度达到最大。

同时，根据首采区40301工作面地表沉陷观测数据，地表沉陷最活跃期一般在开采后的第5～6个月，地表塌陷形态主要为地裂缝和沉陷台阶；采煤对塬面农作物生长影响较小，沟谷边缘植被影响较大，局部
区出现了滑坡现象；采煤对地表建构筑物影响较大，根据破坏等级判定应均属搬迁之列。

③亭南井田
采空区上方未发现地表下沉台阶、也未发现有明显的地表裂缝，地表农作物、林木、草本植物生长良好。

亭南矿井自投产开始到目前为止，采煤地表移动变形对地表损害程度较小，未对生态系统产生明显影响，其主要原因是实施了条带跳采保护性开采技术，保护了生态环境。

（3）土壤侵蚀变化
评价区的土壤侵蚀强度变化幅度不大。

与2000年相比，2009年评价区微度水力侵蚀增加2.06%，轻度、中度水力侵蚀分别减少0.62%、1.73%，强度水力侵蚀增加1.33%，极强度水力侵蚀减少1.03%。

土壤侵蚀减弱区主要分布于泾河以西的黑河、水筛河、水师沟沿岸的黄土谷坡，泾河以东地区主要分布于北部的四郎河、东部的红岩河沿岸，北极至永乐一线的黄土谷坡也有少量分布，其余地区分布分散零星，增强区分布于胡家河以南泾河沿岸的黄土谷坡等。

（4）植被覆盖度及植被类型变化
与2000年相比，2009年高植被覆盖度增加1.24%，中高植被覆盖度增加2.94%，中植被覆盖度增加2.72%，低植被覆盖度减少7.94%，极低植被覆盖度减少0.72％，农业植被减少0.07％。

植被类型仍然以农业植被为主，白羊草、黄背草草丛次之，刺槐林面积较小。

（5）土地利用格局变化
2000年至2009年，土地利用类型总体变化不大，耕地、草地面积减小，而林地、居民点及工矿用地、交通用地面积增大。

耕地面积减小的原因主要是退耕还林政策的实施，大量坡耕地退耕还林还草及建设活动占用了大量的耕地；其次草地变化成林地的区域主要分布于泾河西岸的黄土谷坡，泾河以东地区变化较少。

4.2矿井开发引起的主要环境问题及成因分析
（1）大气环境
主要问题及成因：规划区大气环境问题主要是TSP超标。

TSP浓度偏高原因与当地地貌及气候以及矿井生产有关。

整改对策及措施：提高规划区林草覆盖率；场地筛分破碎、储煤均采用密闭设施，加强交通运输管理和道路维护等；针对目前矿区交通运输扬尘较严重的现实，矿区规划
铁路应尽快实施。

（2）固体废物
主要问题及成因：由于目前矿区固体废物综合利用项目建设滞后，致使矿区内各生产煤矿产生的矸石以矸石场堆放为主，不但压占大面积土地。

而且造成资源浪费，不利于矿区的可持续发展。

整改对策及措施：加快矸石综合利用规划（规划矸石电厂、建材厂等）、灰渣利用规划（规划建材厂）的实施等。

（3）矿井水
主要问题及成因：矿井水回用率低。

分析成因主要是企业环保意识不够、主管部门监督管理不足。

整改对策及措施：当地环保行政主管部门加强对企业环保意识教育，并对其进行严格监督和管理，提高水资源的利用率。

（4）地表沉陷对沉陷区居民生活影响较大
主要问题及成因：主要是由于本区煤层厚度较大、开采机械化程度高，从而使地表变形程度增大；
整改对策及措施：规划区内所有村庄应在搬迁或留设煤柱之间选择，各矿井投产前应将首采区拟搬迁村庄实施一次性搬迁对重要地表建构筑物，对地表水体及水工设施、公路（如312国道）、铁路、高速公路均应留设保护煤柱。

影响居民生产生活用水时应积极采取措施予以解决，确保人民生活质量较开发前有所提升。

（5）区域声环境质量有所降低
主要问题及成因：区域声环境质量有所降低，主要是因为312国道车流量增加所致，这与矿区的开发建设是密不可分的。

整改对策及措施：加快矿区规划铁路的实施。

此外，环保行政主管加强企业监督和管理，对没有落实或落实不到位的企业按照相关法律、法规和政策提出限制停产整治，对整治不合格的企业予以关停。

环保行政主管部门还应加强企业环保教育，做到未雨绸缪。