辽宁省省属国有企业经营管理人才队伍建设研究
国有企业 是我 国国 民经 济 的 中坚力 量 。辽 宁 省 是工 业大 省 , 国有 经 济 比重 比较 大 。 中央 实施 东 北地 区等 老工 业 基地 振 兴 战略 6年 多来 , 辽 宁 振 兴工 作取得 了重 要 的 阶段 性 成 果 , 以 国有 资产 管 理体 制改 革 和 国有企 业改 革为 重点 的体 制机制 创 新实 现重 大 突 破 。 国有 经济 的活 力 、 竞 争 力 和
2 0 0 7 -2 0 1 2年 , 辽 宁省 属企 业 经 营管 理 人 才 队伍 规模 由 2 8 6 4 2人增 长到 4 1 8 1 5人 , 增长 4 6 % 。其 中, 高层 经营管 理人 才 由 2 7 3人 增长 到 3 0 8人 , 增 长1 2 . 8 %; 中层经 营 管 理 人 才 由 2 6 9 6人 增 长 到 3 7 3 0 人, 增长 3 8 . 3 %; 一般经营管理 人才由 2 5 6 7 3人
( 3 )经 营管理人 才 队伍技 术 职称 结构 有所 改 善 。辽 宁省属企业 具 有高 级技 术 职称人 员 由 2 0 0 7 年的 3 1 2 2人 增 加 到 5 5 4 3人 , 所 占比例 由 1 0 . 9 % 提高到 1 3 . 3 %; 具 有 中级技 术 职称 人 员 由 2 0 0 7年 的9 6 8 1 人增加 到 1 3 1 0 1人 , 所 占比例 由 3 3 . 8 %下 降到 3 1 . 3 %; 具有初 级技术 职称 人员 由 8 4 2 1人增 加到 1 3 2 4 9人 , 所 占比例 由 2 9 . 4 %提 高到 3 1 . 7 %。 ( 4 )高层 次 管 理人 才 得 到 空前 重 视 , 外 部 人 才 引进 工作不 断取 得突破 。随着辽 宁省 重大 发展 项 目的落实 和推 进 , 各 企业 分 别 加 大 了对 急需 人
亿元 , 占 全 省 地 方 国 有 企 业 主 营 业 务 收 入 的
5 1 . 2 %; 利润总额 1 4 2 . 6 亿元 , 占全省地方 国有企 业利 润 总额 的 6 5 . 8 % 。
辽 宁省 省 属企 业 经 营 管理 人 才 队伍建设 的现状
监管 的省 属 企 业 共 2 4家 , 截止 到 2 0 1 1年 末 , 2 4 家省 属 企 业 资 产 总 额 为 3 7 2 1 . 8亿 元 , 占全 省 地
方 国有 资产 总额 的 2 8 . 5 %; 主营业 务 收 入2 0 7 8 . 5
3 8 . 6 %; 具有大 专学历 人员 由 1 1 8 8 6人增 加 到 1 5 9 8 8 人, 所 占比例 由 4 1 . 5 %下 降到 3 8 . 2 %。
增 长到 3 7 7 7 7人 , 增长 4 7 . 1 %。
新 体 制机 制 , 生 机 和活力 得到焕 发 , 发展步 伐 明显 加快 , 国有 资产 总量 逐年 增加 , 运行 质量 和效益 不 断改 善 , 在 原材 料 、 装 备 制造 、 能源 、 石化 等全 省支 柱产 业 中的集 中度 显著 提高 , 影 响力 、 带 动力 和竞 争力 进一 步增 强 , 推 动 全省 经 济 社 会 发 展 的爆 发
力持 续释 放和 显 现 j 。 目前 , 隶 属 辽 宁 省 国资 委
( 2 )经 营管理 人才 队伍 学历 结构得 到一 定改
善 。自2 0 0 7年 至今 , 辽 宁省属企 业具 有研 究 生学
历人员 由 6 0 1人 增 加 到 1 6 8 3人 , 所 占 比 例 由 2 . 1 %提 高到 4 %; 具有大学学历人员 由 9 4 7 2人 增加 到 1 6 1 3 3人 , 所 占 比例 由 3 1 . 1 % 提 高 到
影响 力显著 增 强 , 推 动地 方 经 济 社会 发 展 的主 导 作用 更加 突 出。辽 宁省省 属企业 通 过证 。通 过 与 2 0 0 7年 调 查 数据 对 比 , 可 以看 出省 属 企 业 经 营管 理 人 才 队伍
建设在以下几个方面取得了显著成果。 ( 1 )企 业 经营管 理 人 才 队伍 规 模 显 著 壮 大 。
第6卷 第 4期
沈 阳 工 业 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版)
Vo 1 .6 No . 4
2 0 1 3 年1 0月 J o u r n a l o f S h e n y a n g Un i v e r s i t y o f T e c h n o l o g y ( S o c i l a S c i e n c e E d i t i o n ) Oc t .2 0 1 3
辽 宁 省省 属 国有 企 业 经 营管 理人 才 队伍 建设 研 究 水
徐 姗 姗
( 沈阳航空航天大学 经济与管理学 院,沈阳 1 1 0 1 3 6 )
摘
要 :国有企业是社会主义 的经济基础 。辽宁省省属 国有企业作 为全 省 国有经 济 的骨 干力量 ,
在区域经济社会 发展中 占有十分重要 的地位。进一 步加强辽 宁省省 属国有企 业经 营管 理人才 队
伍 建设 , 充分发挥各类人才 的作用和优势 , 形 成人 才资源整 体开发 的战略布局 , 对 为省属企业改革 发展提供人才保证和智力支持具有重要的意义。
关 键 词: 省属企业 ;国有企业 ; 人力资源 ;人才 管理 ; 经营管理人才 ; 激励机制 ; 评 价机制 文献标志码 : A 文章编号 : 1 6 7 4— 0 8 2 3 ( 2 0 1 3 ) 0 4— 0 3 6 2— 0 4 中图分类号 : F4 0 6
【财政办法】辽宁省省属企业投资监督管理暂行办法
【财政办法】辽宁省省属企业投资监督管理暂行办法省属企业投资监督管理暂行办法第一条为依法履行国有资产出资人职责,规范省属企业投资行为,提高省属企业投资决策的科学性、民主性,有效防范投资风险,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等YYY,结合省属企业实际,制定本办法。
第二条本办法适用于辽宁省人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称省国资委)履行出资人职责的企业(以下简称企业)。
第三条本办法所称企业投资行为主要包括:(一)固定资产投资:基本建设和技术改造等;(二)长期股权投资:投资设立权属企业、收购兼并、合资合作、对权属企业追加投资等;(三)无形资产投资:购买专利权、商标权、土地使用权、采矿权等;(四)金融投资:投资商业银行、非银行金融机构、金融衍生品以及证券投资、期货投资、委托理财等。
第四条省国资委对企业投资行为依法履行下列职责:(一)组织研究国有资本投资导向;(二)负责企业年度投资计划的审议和投资项目的审核和备案管理;(三)对企业投资情况进行统计分析,对重大投资项目实行稽查、审计、后评价等动态监督;(四)指导企业建立健全投资管理制度。
第五条企业是投资行为主体,应当履行下列职责:(一)负责年度投资计划的制订与实施;(二)负责投资项目的可行性研究、决策、实施和后评价,并承担投资风险;(三)建立健全投资管理制度,加强投资管理;(四)对所出资企业履行投资监管职责。
第六条省国资委设立企业投资项目评审委员会,对企业报省国资委的投资项目进行审议、论证,为省国资委提供决策咨询。
企业投资项目评审委员会由省国资委有关处室负责人及外聘专家组成,具体人员由省国资委确定。
第七条企业投资活动和国资委对企业投资活动的监督管理应当遵循以下原则:(一)符合国家发展规划和产业政策;(二)符合国有经济布局和结构调整方向;(三)符合企业发展战略与规划;(四)突出主业,有利于提高企业核心竞争能力;(五)非主业投资应当符合企业调整、改革方向,不影响主业的发展;(六)符合企业投资决策程序和管理制度;(七)投资规模应当与企业资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应;(八)充分进行科学论证,预期投资收益应不低于国内同行业同期平均水平。
辽宁省人力资源和社会保障厅关于支持和鼓励高层次人才服务企业若干措施的通知-
辽宁省人力资源和社会保障厅关于支持和鼓励高层次人才服务企业若干措施的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人力资源和社会保障厅关于支持和鼓励高层次人才服务企业若干措施的通知各市人力资源和社会保障局,沈抚示范区管委会人力资源局,省直各部门、各直属事业单位,省属各高校:为深入实施创新驱动和人才强省发展战略,充分利用我省高层次人才智力资源,做好结构调整“三篇大文章”,推动振兴发展加快向效率变革和创新驱动转变,为早日实现数字辽宁、智造强省建设目标提供人才智力支持,省人力资源社会保障厅现就支持和鼓励高层次人才服务我省企业、开展科技创新和科技成果转化等工作,制定以下若干措施。
一、加快高端人才集聚(一)发布急需紧缺人才目录。
重点围绕建设数字辽宁、智造强省以及做好结构调整“三篇大文章”等目标,深入了解新发展格局下我省企业发展需求,由各级人力资源公共服务机构通过线上、线下等途径及时帮助重点企业发布人才项目需求信息、招聘引进各类人才。
充分发挥中国沈阳人力资源服务产业园的辐射带动作用,引导其它各级人力资源服务产业园调整、开发服务新业态,围绕企业引才招工提供更多实用型服务;对做出突出贡献的人力资源服务机构,直接认定为省级诚信示范机构,并在国家级诚信示范评比中予以重点推荐。
支持和鼓励高校、科研院所等单位结合科技创新和科技成果转化等工作需要,到国内“双一流”高校、具有本行业专业特色的国家重点院校、国外知名院校采取考核方式,现场签约,招聘引进博士和急需、紧缺专业的硕士毕业生。
(二)升级人才引进“绿色通道”。
对我省围绕做好结构调整“三篇大文章”着力发展的新一代信息技术、生物医药、新材料、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业和超前布局的增材制造、柔性电子、第三代半导体、量子科技、储能材料等未来产业的高层次人才,可通过“绿色通道”引进并直接聘任到相应的专业技术岗位,三年内不占用单位该岗位数额,并可实行协议工资、年薪制或项目工资等多种分配办法,通过科技成果转化获得科研性收入。
辽宁省国企治理机制现状、问题与建议
辽宁省国企治理机制现状、问题与建议作者:王小溪高潇席楠来源:《国企管理》 2018年第1期摘要:完善辽宁国企治理机制,亟需推进混合所有制改革,推进董事会职能建设,建立多样化绩效考核机制,实现各种权力机制充分制衡,达到深化改革、提质增效的目标。
关键词:辽宁国企; 治理机制; 问题建议当前,辽宁国企面临治理机制持续完善难题,服务辽宁国企治理机制进一步完善,就需要辨析现状、阐释难题、提出建议。
现状辨析一是董事会运行机制日趋健全。
辽宁积极完善国企专业委员会功能,将外部董事制度作为深化董事会运行机制重要内容。
在2014 年发布的《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于进一步深化全省国资国企改革的意见》中,系统规范了董事会“议事规则”等制度。
二是派驻监事会作用日益明显。
2000 年辽宁发布《辽宁省省直国有企业监事会暂行办法》明确提出,监事会“由省政府派驻”。
近年来,国企派驻监事会作用日益明显,对确保国有资产保值增值起到重要作用。
三是董事会、党委会和经理层协调性不断增强。
按照《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于进一步深化全省国资国企改革的意见》规定,辽宁不断实现对国企董事会、经理层规模精简。
四是经理层职责权利持续规范。
按照辽宁国资委相关规定,经理层逐步由董事会管理。
以贯彻落实国企董事会决策为核心的经理层职责不断明确、职权持续规范。
五是激励约束机制不断健全。
国企领导人员工资决定和正常增长机制不断健全、规范,同国企类别相适应的、同任用方式相匹配的差异化薪酬分配制度不断健全。
难题阐释一是职责边界有待不断清晰明确。
国资委和国企之间关系有待进一步清晰,董事会、党委会和经理层之间关系有待进一步规范。
二是组织体系有待持续健全完善。
辽宁国资委派驻监事会的监督机制尚存提升空间,职工监事设置依然任重而道远,董事会专业委员会的设置有待持续强化、运营效果还需充分发挥。
三是选任考评机制有待切实推进。
同任用方式相匹配的薪酬、激励等机制尚需完善,选人考核机制有待持续强化,体现物质和精神激励的激励约束机制仍要持续优化。
辽宁混合所有制企业职业经理人素质能力评价模型研究
辽宁混合所有制企业职业经理人素质能力评价模型研究作者:胡润波马大明来源:《辽宁经济》2024年第02期〔内容提要〕构建科学合理的职业经理人素质能力评价模型是完善辽宁混合所有制企业职业经理人制度的重要环节。
基于对辽宁混合所有制企业职业经理人的深入调研访谈,本文分析建立职业经理人素质能力评价模型的理论基础,构建评价模型,提出优化职业经理人队伍的对策建议。
〔关键词〕混合所有制;职业经理人;素质能力;评价模型注:本文系辽宁省社科联2024年度辽宁省经济社会发展研究课题(项目编号:2024lslybkt-069)阶段性研究成果。
党的二十大报告提出“深化国资国企改革”。
2023年,辽宁省政府《2023年省〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案》要求“制定实施新一轮深化国有企业改革行动方案,因企施策推进混合所有制改革,健全市场化运营机制”。
职业经理人制度是混所有制企业健全市场化经营机制,激发经营活力的重要举措。
《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(国发〔2015〕54号)要求“推行混合所有制企业职业经理人制度”。
构建科学合理的职业经理人素质能力评价模型是完善职业经理人制度的重要环节。
《国有企业中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》曾提出“建立社会化的职业经理人资质评价制度”。
但是,目前缺乏针对辽宁混合所有制企业职业经理人素质能力评价模型的研究。
本研究基于公开文献资料、访谈调研、问卷调研等多源数据,分析建立辽宁混合所有制企业职业经理人素质能力评价模型的理论基础,构建评价模型,提出優化职业经理人队伍的对策建议,提升选用育留职业经理人的科学性和准确性。
一、分析辽宁混合所有制企业职业经理人素质能力评价模型的理论基础作为党和国家培养的人才,需要从国家要求、国有企业性质与使命、职业经理人岗位职责三个层面分析辽宁混合所有制企业职业经理人素质能力要求。
1.将辽宁混合所有制企业职业经理人纳入党政人才管理体系十八大以来,随着全国组织工作会议召开,以及“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的陆续开展,好干部标准不断发展深化。
辽宁省国有企业创新型科技人才群体能力提升对策
辽宁省国有企业创新型科技人才群体能力提升对策余维田王佳贺王姝基金项目:辽宁省社会科学规划基金项目“科技创新领军人才群体能力特征识别与成长规律研究”(L18BGL025),辽宁省经济社会发展研究课题“辽宁国有企业创新型科技人才行为特征识别与成长规律研究”(2018lslktyb-095);辽宁省教育科学‘十三五规划立项课题“高校创业导师能力特征识别与成长规律研究”(JG17DB377)。
摘要:创新型科技人才是科技进步必不可少的重要一环。
调查了辽宁省国有企业创新型科技人才群体能力特征现状,深入分析出辽宁省国有企业创新型科技人才群体理想能力与实际能力偏差较大,高端能力更为匮乏,并提出了能力提升对策。
关键词:国有企业;创新型科技人才;能力提升一、引言关于企业创新型科技人才至今没有明确定义,本文研究的企业创新型科技人才是具有较高科研素质的人才,他们通过主持和参与企业各类创新研发项目,将原有方法或思想进行创新,其成果可以为企业及社会带来可观经济效益。
与传统的科技人才相比,创新型科技人才更注重其创新性和研发能力。
二、辽宁国有企业创新型科技人才群体能力调研分析我们将国家的管理条例、辽宁省自上而下的科研管理体制和辽宁省创新型科技人才组织结构的实际情况相结合,再参考国内外已有的研究经验,梳理出了一套探究辽宁国有企业创新型科技人才群体能力的指标。
我们选择了频次比较调查的方法,随机选择87位辽宁省国有企业的创新型科技人才进行问卷调查,共回收有效问卷69份,通过统计频次,得出的重要的典型能力如表1所示。
由调查结果不难看出,被调查的69位受访创新型科技人才认为,对于辽宁国有企业创新型科技人才而言,创新意识与创新能力是首要能力,其次是成果转化能力和前沿专业知识汲取能力。
通过统计辽宁国有企业创新型科技人才自身拥有的能力并与他们认为创新型科技人才应具有的能力进行比较,得出以下结论:(1)创新意识与创新能力被认为是辽宁国有企业创新型科技人才最重要的能力,绝大多数创新型科技人才认为自身具备这种能力。
辽宁省人力资源和社会保障厅关于印发《辽宁省国有企业科技人才薪酬分配指引落实方案》的通知
辽宁省人力资源和社会保障厅关于印发《辽宁省国有企业科技人才薪酬分配指引落实方案》的通知
文章属性
•【制定机关】辽宁省人力资源和社会保障厅
•【公布日期】2023.01.09
•【字号】辽人社〔2023〕2号
•【施行日期】2023.01.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】人力资源综合规定
正文
辽宁省人力资源和社会保障厅关于印发《辽宁省国有企业科技人才薪酬分配指引落实方案》的通知
各市人力资源和社会保障局,沈抚示范区党建工作部,省委宣传部、省民政厅、省财政厅、省国资委、省营商环境建设局(大数据管理局)、省林草局:根据《人力资源社会保障部办公厅关于印发〈国有企业科技人才薪酬分配指引〉的通知》(人社厅发〔2022〕54号),结合辽宁实际,制定了《辽宁省国有企业科技人才薪酬分配指引落实方案》,现印发你们,请遵照执行。
辽宁省人力资源和社会保障厅
2023年1月9日(联系单位:劳动关系处)。
辽宁省企业国有资产监督管理实施办法-辽宁省人民政府令第189号
辽宁省企业国有资产监督管理实施办法制定机关公布日期2005.12.14施行日期2006.02.01文号辽宁省人民政府令第189号主题类别国有资产监管综合规定效力等级地方政府规章时效性失效正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府令(第189号)《辽宁省企业国有资产监督管理实施办法》业经2005年12月6日辽宁省第十届人民政府第55次常务会议审议通过,现予公布,自2006年2月1日起施行。
省长张文岳二○○五年十二月十四日辽宁省企业国有资产监督管理实施办法第一章总则第一条为了加强企业国有资产监督管理,建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制,实现国有资产保值增值,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)和有关法律、法规,结合我省实际,制定本办法。
第二条省、设区的市人民政府履行出资人职责的国有及国有控股企业、国有参股企业(以下统称所出资企业)中的国有资产监督管理,适用本办法。
第三条省、设区的市国有资产监督管理机构代表本级人民政府履行出资人职责,依法对企业国有资产进行监督管理。
上级政府国有资产监督管理机构依法对下级政府的国有资产监督管理工作进行指导和监督。
第四条各级人民政府应当严格执行国有资产管理法律、法规和规章,坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开,实行所有权与经营权分离。
第五条国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能;政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责。
国有资产监督管理机构应当支持企业依法自主经营,不得干预企业生产经营活动。
第六条所出资企业应当接受国有资产监督管理机构依法实施的监督管理,对所经营管理的企业国有资产承担保值增值责任,不得损害企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益。
辽宁省人民政府关于深化国有企业改革的政策意见-辽政发[2005]15号
辽宁省人民政府关于深化国有企业改革的政策意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府关于深化国有企业改革的政策意见(辽政发[2005]15号)各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为贯彻落实中央关于实施东北老工业基地振兴的战略决策和省委九届八次全会精神,加快全省国有经济的战略性调整,确保国有企业改革的顺利实施,现就推进我省国有企业改革提出以下政策意见。
一、放开国有企业股权比例限制,鼓励境内外、跨行业、跨所有制改制重组1.放开地方国有大型企业的股权比例限制。
鼓励国有大型企业引进国内外战略投资者,除国家法律政策明令禁止的领域外,企业可根据自身发展情况,吸纳国有资本、集体资本和非公有资本参资入股,改制为股份制企业,实现投资主体多元化。
支持具备条件的企业主营业务整体上市。
支持国有大型企业跨地区重组,鼓励省市监管企业与中央、外省国有大型优势企业之间的股权置换。
2.境外企业,民营企业参与国有企业重组,对原国有企业银行债务,按原期限偿还确有困难的,经与有关银行协商同意后重新确定贷款偿还期限;对其承担的原国有企业的历史欠税,按《税收征管法》和中发[2003]11号文件规定申请批准的豁免额之外,对其余的欠税一次性补缴确有困难的,经批准允许分期、分年度补交。
3.境外企业、民营企业参与国有企业重组,对重组后企业的技术转让,以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得,年净收入在30万元以下的,暂免征收企业所得税;财务制度核算健全,实行查帐征收方式缴纳企业所得税的各种所有制的工业企业,盈利年度研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用比上年实际增长10%(含10%)以上的,除按照规定据实列支外,允许再按实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额。
人才队伍调研报告4篇
人才队伍调研报告4篇本文目录人才队伍调研报告民企经营管治人才队伍构建调研报告乡镇基层人才队伍建设现状调研报告企业经营管理人才队伍建设综合调研报告国以才立,政以才治,业以才兴,在全面建设社会主义和谐社会的新时期,加快教育现代化步伐,全面推进高质量的素质教育,努力办好让人民满意的教育,需要一支高素质的教育人才队伍的支撑。
南京教育名城建设的要求,迫切需要我们进一步增强责任感和紧迫感,高度重视教育人才队伍建设,为率先基本实现教育现代化、加速实现“两个率先”培养造就源源不断的高素质建设者。
一、南京教育人才队伍建设的现状到XX年底,全市共有学校(幼儿园)1241所(不含部省属学校、部队院校以及技工学校等),在校学生85.3万人。
全市共有教职工6.9万人,其中专任教师5.5万人。
近年来,南京教育人才队伍建设的主要成效有:1、党管人才工作机制基本确立。
近年来,市教育局、市委教育工委在市委、市政府的正确领导下,始终坚持把教育人才队伍建设摆在教育发展战略的优先位置,不断深化干部人事制度改革,积极创新人才工作机制,大力实施干部联合公选、干部交流锻炼、“四五园丁工程”、“千名教育硕士工程”、教师校长境外培训、新教师“凡进必考”、农村教师“优岗计划”等一系列创新举措,逐步建立健全起教育人才选拔、使用、培养和激励机制,使全市教育人才的数量质量、专业素养、属性结构、工作状态不断改善,已基本适应当前教育事业发展需要。
2、教育管理者的素质明显提高。
通过积极推进干部公开选拔、大力加强能力素质建设、加大干部交流力度、加强人才培育、积极优化人才激励措施等工作,倾力打造一支适应素质教育要求、充满生机与活力的高水平、高素质的教育管理者队伍,南京市坚持以战略眼光、国际视野、实践锻炼来培养教育管理人才、加强教育管理者队伍建设的一系列举措在省内外引起了广泛关注,产生了良好反响。
全市已有近千人通过“公选”、竞争上岗走上教育领导岗位,其中绝大多数“公选”、竞争上岗的干部成为教育教学和管理方面的佼佼者。
中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于进一步深化全省国资国企改革的意见
中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于进一步深化全省国资国企改革的意见文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】•【字号】辽委发〔2014〕12号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于进一步深化全省国资国企改革的意见辽委发〔2014〕12号为全面贯彻落实党的十八届三中全会关于深化国有企业改革、完善国有资产管理体制的重大部署,营造鼓励改革创新的社会环境,推动国有企业进一步深化改革,更好发挥国有经济在实现新一轮辽宁老工业基地全面振兴和推动全省经济社会发展的功能作用,现就进一步深化全省国资国企改革提出如下意见。
一、进一步深化国资国企改革的指导思想、基本原则和主要目标(一)指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧把握国家全面推进东北地区等老工业基地振兴和支持有关国有企业改革政策举措在老工业基地先行先试的重大机遇,坚持基本经济制度,坚持市场化改革方向,坚持以国资改革带动国企改革,以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点,深化国有企业改革,发展混合所有制经济,完善国有资产管理体制,提高国有经济发展质量和效益,不断增强国有经济活力、控制力、影响力,为实现新一轮辽宁老工业基地全面振兴作出积极贡献。
(二)基本原则——坚持基本经济制度。
毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用。
积极发展混合所有制经济,放大国有资本功能,推动各种所有制资本相互融合、共同发展。
——坚持市场化改革方向。
充分尊重市场经济规律和企业发展规律,处理好政府、市场、企业的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府和出资人作用。
