新形势下高职院校党建工作创新实践韩鹤进

第11卷第6期2012年11月漯河职业技术学院学报JournalofLuoheVocationalTechnologyCollegeVol．11No．6Nov．2012

收稿日期：2012－07－28作者简介：韩鹤进(1978－)，男，江苏东台人，硕士研究生，江苏建筑职业技术学院组织部组织员、讲师，研究方向为学校管理和党建思想政治教育。doi：10．3969/j．issn．1671-7864．2012．06．020

浅议新形势下高职院校党建工作创新实践

韩鹤进

(江苏建筑职业技术学院组织部，江苏徐州221116

櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓)

摘要：新形势下高职院校肩负着为社会培养高素质技能型人才的重要历史使命，高职院校党建工作是学校人才培养的重要保障。因此，高职院校基层党建工作对高职教育和高职院校发展有着直接的影响。高职院校应当从现状入手，进行党建工作创新的实践探索。关键词：高职院校;党建工作;创新;实践中图分类号：G711文献标识码：A文章编号：1671-7864(2012)櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓06-0042-03

目前高职教育已经进入内涵建设全面提升的新时期，

它主要是为社会主义建设一线提供高素质的高技能人才。

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新

形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“把全面贯

彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等

学校党组织活动的始终，发挥党组织在推进教育改革、搞

好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。”［1］因

此，高职院校要充分注重研究新形势下学校党的建设工

作，创新学校党的建设，充分发挥学校党的领导核心作用，

为学校事业发展提供强大的思想和组织保障。

一、高职院校党建工作存在的问题

经过十几年的发展，高职院校党的建设过程中，坚持

社会主义办学方针，贴近社会发展需要，贴近职业教育需

要，贴近学生发展需要，积累了相当有效的高职院校党建

工作经验，有效地保障了高职教育的健康发展。但不可回

避的是，在高职教育发展的过程中，确实也存在着一些问

题：

1．思想建设受到重视，但实际效果不佳

思想政治教育工作形式化，有些时候搞“运动战”、

“突击战”，缺乏“阵地战”，缺乏日常教育管理的长效措施

与机制；思想政治教育内容空洞化，学习形式、方法和手段

陈旧，“三会一课”往往局限于学习、讨论、交流的“老三

篇”，要求单一，形式呆板，缺乏创新性和吸引力，政治学习与业务学习相脱离；思想政治教育作用渐弱化，教书育人

的政治引导和党员先锋模范作用发挥较少，部分党员的党

性意识和师生员工政治信仰受多元文化影响逐渐淡化，短

学制造成的党员和学生的教育管理难度加大等。

2．组织设置基本健全，但功能发挥不强

虽然说组织架构上高职院校能够按照一般普通高校

设置要求来设置，但其在组织功能发挥上却受到很大的限

制，尤其是在近些年来规模扩张过程中，这一局限更明显，

并没有真正意义上形成高职党建特色的组织机制。例如，

基层党组织设置优化不够；部分党组织缺乏全面建设和解

决自身问题的能力；基层党务干部队伍不足，结构性矛盾

突出；“基层组织辐射作用不够，常常在校外实习、实训的

学生党员处于教育和管理的真空。组织建设的薄弱使基

层总支、支部对党员特别是学生党员的教育与管理出现危

机。”［2］

3．基本制度多已建立，但系统性科学性不强

从宏观角度来看，无论是外部的政策规范体系还是内

部的基本运行机制都得到了较好的建设，但具体从学校党

的建设微观层面来看，虽然都有所建树，但其制度体系与

运行机制以及配套方面还不够完善，或是复制上级精神，

内容繁琐无效；或是考虑不全，抓大放小，注重了问题的主

要方面，而缺乏具体的措施配套；可操作性不强；或是停留

于纸上谈兵，制度的贯彻执行力不强；或是不能紧跟学校

和高职教育的形势及时制定或修正制度，保持其有效性与第6期韩鹤进:浅议新形势下高职院校党建工作创新实践

针对性［3］。

4．作风建设整体良好，但作用发挥不够

近些年高职教育的内涵发展也从侧面反映了我们党

的队伍在风气上整体是好的，风清气正的，但也有些党员

作用发挥不是很好，入党后不以党员的标准严格要求自

己，在群众和集体中发挥的先锋模范作用不够，在学院的

专业改革、课程改革、实验室建设等方面的作用发挥有限；

一些党员组织观念和大局意识不是很强，少数党员不能适

应高职教育快速发展，思想观念滞后，组织纪律淡薄，不及

时向党组织汇报思想、学习、工作和生活等情况。

二、高职院校党建工作创新的实践探索

创新学校党的建设，要围绕中心抓党建，以科学的理

论指导党的建设，以科学的制度保障党的建设，以科学的

方法推进党的建设，提高党建工作科学化水平，引领学校

事业发展，保障学校办学方向。

1．以学习型组织推动思想建设

学习型党组织建设是新形势下对学校党的建设的新

要求。作为智力集聚的场域、服务社会的高地，学习型组

织建设是高职院校党的建设的必然追求。通过“四合”机

制的建设，把学校各方的思想统一在学校事业发展的轨道

上来，把党内思想统一在党的建设工作上来，以党的建设

推动学校的发展，全力推进学习型党组织建设，推动学习

型校园的建设。

（1）党的理论与高职教育理论相结合。通过专家报

告、研讨会、培训班、中心组学习、政治学习会等形式不断

学习中国特色社会主义理论体系，诠释党的创新理论成

果，深入学习实践科学发展观，以科学的理论武装头脑，增

强全体党员的理论素养和政治内涵，同时也注重高职教育

规律和理论前沿的研究与创新、先进高职教育经验的借

鉴。以科学的理论来指导党的思想建设，这是旗帜问题，

以先进的教育理念来指导学校事业，这是发展问题。

（2）学校党委理论中心组和二级中心组学习相结合。

中心组学习是提高学校领导干部学习力、执行力、决策力

和发展力的重要途径，要精心进行制度设计，将学习形式、

要求、结果等制度化固定，请进来与走出去相结合，邀请名

家学者传经送宝，同时建立二级中心组理论学习巡查制

度，加强学习的深度与宽度，开拓成员的学习视野与思路，

广大干部尤其是领导干部的学习力和执行力，从而有效地

增强学院的发展力。

（3）党员教育与教职工学习相结合。党员教育与教

职工政治学习载体合二为一，定期制定党员教育和教职工

政治学习计划专题，同时也选择性地根据学习专题将教职，，增强党的先进理论和高职教育理论在教职工中的影响，并

将教职工政治学习和党员教育实施情况列为党务工作考

核中重要的考核条目，促进党的理论和思想在广大教职工

中的学习。

（4）学生“两个课堂”相结合。在注重发挥思想政治

教育理论课主阵地作用的同时，要注重第二课堂对学生的

影响，充分利用社团活动、主题班会、社会实践等教育形

式，让先进的理论进课堂、进教材、进头脑、进舍区、进社

团，以主题班会开展思想教育、以知识竞赛开展人文教育、

以普及预防开展心理教育、以社会实践开展创业教育、以

社团活动开展兴趣教育、以表彰宣传开展学习教育，推进

大学生思想政治教育工作。

2．以项目工程推进组织建设

基层党组织的战斗堡垒作用直接关系到党的战斗力、

凝聚力和向心力的表达。实施并推进党建工程项目建设，

推进坚强有力的党组织建设，这既是构建和谐校园的政治

基础，也是构建和谐校园的组织保障。

（1）领导素质提升工程。主要从班子搭配、培养教育

和干部考核等方面来加强领导班子建设。在班子搭配上，

把能力强、业务精、会管理、懂配合的同志选拔到领导岗

位，实施二级学院党政共同负责制，明确党总支与行政的

职责权限，明确党政联席会议的决策权力与议事规则。在

培养教育上，注重通过培训来提升干部的学习能力，通过

培训班或专题培训班来提升干部能力。在内容上既注重

干部理论素质的提升，也注意业务能力的提高，通过严格

的培训制度，促进干部加强学习与工作思考。在考核方式

上，从德、能、勤、绩、廉、学六个方面进行年终考核，通过学

院领导测评、所在党总支（支部）测评、中层干部相互测

评、领导班子成员相互测评或机关教辅干部之间互评等形

式进行定性考核，通过以中层干部所在单位、部门（处室）

的党务工作考核得分和行政工作考核得分结果为基础进

行定量考核，考核结果直接应用到干部的奖惩升迁降免中

去。

（2）基层组织优化工程。要按照有利于智力集聚、加

强专业群建设的思路对学校专业和教学资源逐步调整，把

党的组织建立在教学、科研、实训等业务实体上，积极探索

二级党支部的设置形式，尝试把支部建立在教研室上、专

业上，充分发挥党支部在业务实体中的战斗堡垒作用和党

员的模范骨干作用。

（3）党员质量保障工程。严格把控入口关和过程关，

做到党员标准量化，群众测评细化，组织程序亮化，从申请

入党人的引导培养、积极分子的培训教育、预备党员的教

育管理、实习党员的继续教育等，进行制度性的设计，努力，，34漯河职业技术学院学报2012年

党员质量保障体系。3．以规范化推进制度建设规章制度的完善和规范，是党的治校能力、管理水平上层次、上台阶的重要标志，也是党的制度建设的重要环节［4］。高职院校要充分重视建章立制，可以通过开展制度建设年、制度建设推进年、制度建设提高年和制度建设规范年等四步曲，形成有特色的、健全的、发展的高职制度体系，用制度管权、管事、管人财物，明确办学过程中的责权利，用制度来规范约束责权利的实施，以切实保障改革的稳步推进。4．以创先争优活动推进作风建设创先争优活动的根本要义是经常性、平常性，即要求党的组织与党员能够把好落实到学校事业中，把带头体现在为群众服务里。对于高职院校而言，在完成创先争优活动规定动作之外，应当切合自身实际开展特色创建活动，

改进作风建设，服务师生员工，服务学生发展，服务社会进步。如开展管理职能部门“双承诺”，在党组织内作为一员要进行公开承诺，同时作为机关服务部门也要对全体教职工进行一份公开承诺，把改进工作作风、提升服务效能作为一条重要的原则。如针对专业建设过程中，校企合作深度不够、融合度不高的现状，学校组织广大专业老师走出校门，主动上门服务，组织开展“一师一企”合作计划，

以期专业建设更贴近市场需求，人才培养更贴近企业需求。如针对大学生中特殊群体，选拔优秀的党员与他们一一结对，开展“一师一生”结对计划，帮助他们克服困难，

顺利完成学业。

三、高职党建工作创新实践的思考

1.党建工作与中心工作的切合问题围绕中心抓党建，抓好党建促发展是我们党建工作的出发点与落脚点，但在实际操作过程中，如何去把握好二者的切合度问题，是一个需要在实践中不断探索的课题。

其中最关键的是要对二级党总支和行政要根据具体校情进行制度性的界定，明确分工，职责到位，以真正推动党建工作与中心工作的切合。2.基层党组织设置及作用问题在新条例中明确指出，基层组织设置要按照教学、科研、管理和服务等机构相对应。但对于高职院校而言，一般仅设立到教工党支部这一层面上，要是再进一步细化组织，则多数情况下不具备条件。目前部分二级党支部的作用发挥不够，其必然会影响到整体的党建工作活力。支部作用发挥，书记是关键，这就需要加强支部书记的选配，明确支部书记的责权利，把党建工作与业务工作结合起来，

激活支部活力，推动事业发展。3.学生党员作用发挥的问题按照目前正常的发展程序，一名优秀的普通高职生成为学生党员，最早的时间也是在第四个学期，也就是二年级下学期。由于三年学制的原因，发展完毕即进入毕业班，面临着实习、就业等现实问题，很多党员同学已经离开校园。虽然是成熟一个，发展一个，但是发展一个，则毕业一个，这时就使得预备党员教育管理难、党员作用发挥弱。

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新形势下学校党建工作面临的问题与对策

引言

随着社会的发展和变革，学校党建工作在新的形势下面临着一系列的问题。本文将针对这些问题进行深入分析，并提出相应的对策，以促进学校党建工作的进一步发展和完善。

问题一：党建工作理论研究不深入

在新的形势下，学校党建工作理论研究存在不深入的问题。许多学校党建工作的理论理念停留在表面，缺乏深入的研究和探讨，对于如何更好地将党建工作融入学校教育教学实践中，缺乏系统性的思考和探索。

针对这一问题，我们应采取以下对策： - 加强理论学习与研究：通过组织专题讲座、学术研讨和研究项目，深入研究学校党建工作的基本理论和实践经验，为学校党建工作提供理论支撑。 - 推动理论创新：鼓励教师和党员积极参与理论研究，提出新的理念和观点，推动学校党建工作的理论创新和进步。 - 加强理论指导：由有丰富理论研究经验的专家担任学校党建工作的理论顾问，为党建工作提供实践指导。

问题二：党建工作与学校特色不匹配

在新的形势下，学校党建工作与学校的特色不匹配的问题越发凸显。学校的办学特色是其发展的核心竞争力，但由于党建工作与学校特色不匹配，导致学校党建工作与学校的发展方向不一致。

针对这一问题，我们应采取以下对策： - 深化学校党建工作与学校特色的融合：通过制定发展规划和目标，明确学校党建工作与学校特色的融合路径，确保党建工作与学校的发展方向一致。 - 提高党建工作的针对性和实效性：根据学校的特点，制定具体的党建工作方案，注重解决学校实际问题，促进学校发展。 - 建立学校特色评估体系：建立学校特色评估体系，将党建工作与学校特色的匹配度作为评估指标之一，促进党建工作与学校特色的有机结合。

问题三：党建工作机制不完善

在新的形势下，学校党建工作机制不完善的问题仍然存在。许多学校党建工作机制存在缺失和不完善的情况，导致党建工作无法高效、有效地开展。

针对这一问题，我们应采取以下对策： - 完善组织机构设置：根据学校党建工作的需求，合理设置党建工作的组织机构，明确各级党组织的职责和权责，确保党建工作各项任务的顺利推进。 - 建立激励机制：建立激励机制，对党建工作突出贡献者进行表彰和奖励，激发广大党员的积极性和创造性。 - 加强信息共享和沟通机制：建立学校党建工作信息共享和沟通机制，及时交流和传递信息，提高党建工作的协同效能。

新形势下加强高职院校领导班子党建工作的探索

赣　新形势下加强高职院校领导班子党建工作的探索　徐红辽宁职业学院　【摘要】本文从新形势新任务的变化出发，提出把高职院校领导班子建设工作作为一项系统工程来抓，作为重中之重。从五个　方面系统地进行探索与研究，与时俱进、开拓创新，努力把高职院校领导班子建设成为坚持社会主义办学方向、善于领导学院科学发　展、团结奋进的坚强领导集体。　【关键词】新形势高职院校领导班子党建工作　【中图分类号】Ｇ６４７　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００６—９６８２（２０１０）０２—０１０６—０２　党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形　势下党的建设若干重大问题的决定》中提出，要提高领导班子和　领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。面对新形势新任务，　进一步加强和改进高职院校领导班子党建工作，提高运用科学发　展观干事创业水平，是发挥高职院校人才培养、知识创新、社会　服务功能的重要保证，是高等职业教育繁荣发展的重要保证，是　我们亟待研究的一个重要课题。　一、确保高职院校的发展方向。建设学习型领导班子。　高职院校领导班子应深刻理解领导者的本质就是学习，不断　学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、　新途径，着力提升理论素养，努力提高高职院校领导班子驾驭学　校改革发展的能力。　首先，要用中国特色社会主义理论体系武装班子成员。把握　学校在不同历史时期需要解决的重大发展战略问题，认真组织领　导班子成员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习　科学发展观、社会主义和谐社会等马克思主义中国化的最新成　果，以及高等职业教育形势、政策法规等，进一步增强班子成员　的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，进一步端正领导　班子的思想路线，引领学校始终坚持社会主义办学方向，在国家　和地区的经济社会发展中找到符合自己校情的科学定位和发展　思路。其次，坚持理论联系实际，学以致用，把理论学习的成果　应用到促进学校改革和发展的工作中去，把对邓小平理论、“三　个代表”重要思想和科学发展观的深刻理解贯彻落实到解决“办　什么样的高职院校”、“怎样办好高职院校”的重大问题上。再次，　要树立终身学习、全员学习、全过程学习、自主自觉学习、能力　学习的新理念。要进一步健全党委中心组学习制度，搞好测试和　读书笔记的审读，抓好读书班、研讨班和党校培训工作。　二、占领高职院校发展的制高点，建设创新型领导班子。　高职院校是培养高级应用技术型人才的院校，在当前和今后　一个时期必须大力弘扬改革创新精神，以世界眼光、战略思维、　时代精神全面推进高职院校领导班子建设，从而占领高职院校发　展的制高点，在激励的竞争环境中取得一席之地。　坚持以改革创新精神推进高职院校领导班子建设，使学校更　好地按照科学发展观要求，更新发展观念，创新发展思路，“跳　出教育搞教育、跳出学校办学校”。以体现时代性、把握规律性、　富于创造性的思想，自觉把握发展大势，紧跟时代发展步伐，在　激烈的竞争中掌握先机、赢得主动。适应经济社会发展对知识和　人才的需要，大力推进教育创新，切实提高人才培养质量，以“培　养高素质职业技术人才，打造国际化高职教育名校”为目标，解　放思想，与时俱进，抢抓机遇，开拓创新，求真务实，奋发图强，　积极探索高等职业教育发展之路，培养具有高素质、强技能、实　用型的高等职业技术人才。进一步凝练学科方向，汇聚学科队伍，　构筑学科高地，提高自主创新能力和服务社会能力，实现高职院　校自身的大发展、大跨越。　三、保证高职院校的和谐发展，建设和谐型领导班子。　“团结一致向前看，齐心协力谋发展”，统一思想认识，促　进班子成员深层融合，是学院领导班子党建工作的重中之重，是　提高高职院校领导班子执政能力的重要途径，是加强高职院校领　导班子思想政治建设，凝心聚力、促进发展的必然要求。　高职院校在配备领导班子时，要把握好互补原则，要充分考　虑人选的性格特点、专业特长等，使领导班子成员能够各自发挥　自己的特长，取长补短，和谐共事。高职院校党政领导班子尤其　是党政主要领导，长期以来要坚持与班子成员的谈话制度，定期　不定期与班子成员交流思想，努力做到大事共商、急事共议、难　事共谋，自觉做到尊重、信任、理解，在交流中增进思想、情感　与行动和谐。坚持开展领导班子民主生活会，切实开展批评和自　我批评，营造班子内部良好的民主氛围。同时开辟校长书记信箱，　及时倾听基层党组织和普通党员、群众的心声，及时了解、听取　和采纳各种建议意见，力求通过主动关爱群众，贴近群众，更好　地凝聚人心，密切干群关系，创造和谐氛围。　四、树立从政形象，建设清廉型领导班子。　领导班子只有亲民为民、廉洁从政、自身过硬，才能有好形　象、能服众，才能挺起腰杆、敢抓敢管，担当起带领干部群众干　事创业的使命。　加强高职院校领导班子的廉政建设，要以党风廉政建设责任　制的落实为重点，通过健全党风廉政责任网络，实行干部廉政谈　话制度、及时坚决查处违纪违法案件等方式，加强廉政教育。校　党政领导班子成员一定要以虚怀若谷的气度对待群众意见，以坦　诚互谅的态度开展严肃认真的批评与自我批评，自觉接受广大群　众的监督。　高职院校领导班子要自觉发扬艰苦奋斗的优良作风，反对奢　侈浪费和享乐主义。坚持勤俭节约、勤俭办事，简化公务接待，　减少陪同和迎来送往；要改进会风和文风，精简会议和文件，倡　导开短会、讲短话、写短文，切实提高工作效率。　高职院校领导班子要自觉遵守《廉政准则》，严格执行党员　领导干部廉洁从政的各项规定，认真管好自己的配偶、子女及身　边工作人员。要严格遵守党的政治纪律，努力实践社会主义核心　价值体系，始终保持坚定的理想信念，积极培养健康的生活情趣，　自觉遵守廉洁自律有关规定，干干净净做事、清清白白做人，始　终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。　（下转１０９页）

新时代下高校基层党建工作创新的研究与实践

摘要：高校基层党组织是在高等学校的重要组织基础，基层党组织建设工作是高等学校党建工作的重要部分。对高校基层党组织建设工作进行合理的创新，是党在新时代环境下建设发展的需要，也是增强基层党组织发展建设、提升高校学生素养的必然要求。本文简要分析高校基层党组织建设工作创新的重要意义和相关原则，并提出了合理可行的工作意见。

关键词：高校；创新；党建工作；双覆盖

一、高校基层党组织建设工作创新的意义与原则

1.高校基层党组织创新建设是促进高校科学建设与发展的必然要求

在党的政策方针的指导下，高等学校基层党组织建设工作的整体性水平在稳步的提升，党组织有效发挥了其作用和意义，党员的整体素质也在不断提升，为高等学校教育事业的建设发展给予了重要的思想基础。在新的社会发展时期，对高等学校基层党组织建设发展工作进行更深入的改进，是高等学校党委员会组织加强执政能力的重要主题，是促进高等学校健康发展的重要保障。

2.高校基层党组织创新建设是强化党对高等学校领导的必然要求

党在高等学校的基层组织处于学校工作的最前线，是学校建设和所有工作的重要基础。高等学校院级单位的党组织在学校党组织结构中起着衔接上下的作用，是教育教职工和学生的政治核心。高等院校基层党组织建设工作需要以科学发展观为重要指导，强化基层党组织的发展与建设，促进基层党组织发展与建设工作的科学创新，推进高等院校教育事业的健康发展与建设。

3.高校基层党组织创新建设是构建和谐校园的必然要求

高等院校建设是社会主义文化建设与发展的重要部分，是传播与创造社会主义先进文化的重要基地。高等院校基层党组织是植根于校园建设的最前线，是高校思想建设与传播的组织者，是建设和谐高校的重要基础。高等学校基层党组织要提高对学校文化建设工作的重视，引领高等院校先进文化的前进道路，培养高校全体教师和学生正确的思想观念，使高等学校继承、弘扬优秀的传统文化，创新、发展先进文化，为国家的文化建设提供有力的支持。

新形势下高职院校党建工作评价体系研究

与时俱进，稳步创新，是实事求是的内在要求。“实践是检验真理的唯一标准”，高职院校党建工作需结合新形势，研究新情况，采取新政策，解决新问题，而与之相对应的工作评价体系，也要稳步推进，符合社会发展要求，在实践中不断检验、反思和改进，形成独有的一套体系。

标签：党建；评价体系；高职院校

新形势下，高校党建工作应该集中在“组织建设、思想建设、实践建设”三方面。以上三方面内容，除了在继承具有传统建设思路外，还应该融入新思路和新方法，以求适应新形势。工作评价体系与之进行对口建设，目的就是“除旧布新、查找疏漏、及时反馈、创新改革、形成特色”。因此，党建工作体系应“以事实为依据，以实用为原则，以效果为目的”，不断改进，协调有力。

一、宏观与微观的双向建设与推进——党建组织工作评价体系研究

党建组织是力量的凝结，是活动的场所，是交流的平台，是党建工作开展的基础，其工作评价体系也要从组织开始。我认为新形势下，高校党建工作要从宏观与微观两方面进行组织，相应的评价体系要从外部和内部两方面进行，并且两方面要相互配合支持，才会收到效果。

1.“大组织”与宏观体系外部评价

高校党建工作的两个核心就是“针对学校”和“针对学生”。首先需要建立一个“大组织”，这就是集体组织，数量可以有多个，但必须是统摄全体和大部分人员的。组织内部要有领导层次，分工细化，能起到统摄的作用。

（1）宏观大组织建立的必要性。新形势下，高校与社会的接触频繁，特别是学生实践活动、社团活动和对外学习交流等。这些活动的特点是事务繁多，多头并进，相互交叉。一个“大组织”体系的建立，可以以分工的形式应对不同的事务，并且有几个部门进行统筹规划，最后集中到一起统一安排。党建组织在其中就起到了领导作用，通过主管学习事务及学生的活动，将党的教育思想和政策融入其中，在实践活动中展开教育。

（2）党建组织外部评价体系的切口。例如我们成立“学校活动党建理事会”，社团中组织“大学生党建交流理事会”等，将大部分的人员集中到一起，发挥力量，同时便于宏观体系的外部评价。组织外部着力改善学习生活条件，创造安全、整洁、优美的生活环境，同时积极开展文体活动，培养科学文明的工作生活方式，促进学生的身心健康。积极帮助学生解决生活中的实际困难等，都是组织建设的题中之意。

高职院校如何有效破解党建与教学工作“两张皮”问题

教育教学工作是学校的中心工作，党建工作为教育教学工作提供了动力保障。高职院校基层党支部党建工作和教学业务还存在着”两张皮”的现象，如何把高职院校的党建工作落到实处，已经成为了一个重要的议题摆在相关领域的专家学者面前。本文以浙江横店影视职业学院为例，结合其他院校调研结果，阐述相应的党建融合探索措施，提出高职院校党建与人才培养有效融合模式，探索如何有效破解党建与教学工作“两张皮”问题。

标签：基层党支部;高职院校;“两张皮”

一、引言

高校基层教工支部的党建工作和业务工作需同频共振、融通促进，但现实中，仍有部分单位不同程度存在党建和业务工作“两张皮”的现象。通过对浙江横店影视职业学院机关、院系等多个典型基层教职工党支部调研发现，当前高职院校基层教工党支部党建与业务协同推进的整体向好，不同类型的支部在两者有效融合中也积累了不少创新作法和有效经验，但也不可避免地存在不同程度的不足。从体制机制、思想认知、工作手段等方面的主客观原因剖析，据此聚焦思想认知、服务机制、工作方法、队伍建设和评价机制等方面，提出提升党建工作有效性、避免与中心工作“两张皮”的针对性建议举措。

“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”当前，在国家大力建设现代职业教育体系的大背景下，在地方高校往应用实践型转型的潮流下，提升人才培养质量是发挥高职院校对职业教育科学发展引领作用的应有之义，也是高职院校党建工作的首要任务。现阶段要实现高职院校基层党组织工作机制科学化，就需要促进高职院校党建和人才培养工作的有效对接和有机融合，这是新时代背景下高校基层党建工作的重点，也是破解“两张皮”问题的关键所在。

二、教工支部党建和业务融合推进调研的总体情况

（一）党建工作和业务工作融合推进程度不断提升。

经过调研，发现被调研的基层党支部目前党建工作和业务工作总体结合得较为紧密，在突出党组织政治功能建设目标的同时，也在一定程度上呈现了“双擎驱动”同谋划、共部署的工作格局。以影视制作学院（金华市“五星基层党组织”）等为代表的院系教工党支部，突出“实效”原则，力争在组织生活中嵌入业务发展内核，依靠专业优势，围绕人才培养、科学研究和社会服务三大主题开展工作，尤其在課程思政方面有很好的实践成效和经验。政治、业务、主题和文体“四位一体”工作格局，一定程度上达到了政治和业务融合的预期效果。在问卷调查中，约80%的党员认为所在的支部业务工作和党建工作“两张皮”的现象有明显改善，总的说来，各基层党支部目前党建工作和业务工作融合协同推进程度较高。

新形势下高职院校学生党建工作路径拓展与形式创新研究——以武汉城市职业学院外语学院晒湖社区党群服务中心

智库时代

·120·智库观察

新形势下高职院校学生党建工作路径拓展与形式创新研究

——以武汉城市职业学院外语学院晒湖社区党群服务中心“锋”潮行动志愿服务基地为例

姜兰

（武汉城市职业学院，湖北武汉 430064）

摘要：本文通过分析新形势下高职院校学生党建工作出现的问题，通过结合高职高专院校学生党建工作要求和学生专业发展需求，与周边

社区党群服务中心共建志愿服务基地的方式，积极探索高职院校学生党建工作新路径和新形式，在新形势下高职院校学生党建工作方面进

行有益探索。关键词：高职院校；学生党建；党群服务中心；志愿服务基地

中图分类号：D26 󰀁󰀁文献标识码：A 󰀁文章编号：2096-4609（2019）08-0120-002

高校学生党员是学生群体中思想觉悟和

政治水平较高的先进分子，是党的新鲜血液，

也是建设中国特色社会主义的主力军，关系

到国家的命运和前途。中共中央历来关注和

重视大学生党支部建设工作，高校党的建设

要紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格

建设者和可靠接班人这个根本任务，为建设

能够培养高质量大学生的社会主义大学提供

坚强的思想、政治和组织保证。中共中央、

国务院《关于进一步加强和改进大学生思想

政治教育工作的意见》也明确提出:“对大

学生党员要加强党员先进性教育, 使他们严

格要求自己, 提高党性修养, 充分发挥在大

学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋

模范作用。一、新形势下高职高专院校学生党建工

作存在的问题

我国高校在发展学生党员过程中普遍存

在着重发展、轻教育的现象，学生党建工作

重点和主要精力主要投入到对入党积极分子

培养、教育与考察上，对于入党后学生党员

的继续教育较为忽视。部分院校由于经费、

场地等限制，没有配备专门的党员活动室，

学生党员活动室更是严重不足，有些仅仅挂

了牌，不能开展任何实质性活动。并且学生

党建活动还存在着形式落后的现象，“老三

样”参观、座谈和看红色电影，以及现在出

现的“新三样”红色网站或论坛、qq群、

新形势下推进高职院校党建工作信息网络化的思考

第７卷・第１０期　职业时空　思想Ｃ政治ＡＲＥＥ工作Ｒ　ＨＯＲ研究ＩＺＯＮ　９　

新形势下推进高职院校党建工作信息网络化的思考　

张建华张海娟仲淑秋　

（江苏食品职业技术学院，江苏淮安　２２３００３）　

摘要：如何提升高职院校党建工作信息网络化　效能已成为高校党建工作的重要课题。通过探讨新　

形势下推进高职院校党建工作信息网络化的重要性　

和紧迫性，以及当前存在的主要问题，提出了加强党　建工作信息网络化建设的相关对策。　

关键词：高职院校；党建工作；信息网络化　

党建工作信息网络化是利用信息网络技术加强党　

的思想、组织、作风等建设工作，是有效整合党的建　

设信息资源的党建新技术形态，是提高党的建设科学　

化水平的时代要求。随着高职教育事业的跨越式发　

展，党建工作的不断加强，高职院校党组织在利用信　

息网络技术加强自身建设方面进行了有益的探索，取　

得了显著的成绩，例如绝大部分高职院校已经建立党　

建专业综合性网站，为广大党务工作者和党员同志提　

供了了解党建信息、交流党建经验、研讨党建理论的　

新平台。但也存在一些突出问题，比如需进一步开发　

校园网党建功能，创新党建工作信息网络多样化的形　式，扩大网上党建的覆盖率和党的教育的辐射范围。　

本文主要探讨新形势下推进高职院校党建工作信息网　

络化的重要性和紧迫性，以及当前存在的主要问题，　

提出加强党建工作信息网络化建设的相关对策。　

一　推进高职院校党建工作信息网络化的　

重要性和紧迫性　

１．有利于提升高职院校党委的执政能力，促进高　

职教育发展。当前高职教育事业处于探索和规范发展　

时期，在发展的过程中离不开高职院校党委坚强的领　

导。如何使高职院校党委真正成为团结、带领高校事　业发展的领导核心和坚强堡垒，是高职院校党建工作　

的现实要求。信息化所具有的扁平化延伸和信息资源　

共享的特点，拓宽了党内民主渠道和党群沟通渠道，　

能及时传达国家的教育方针、政策以及学校党委的精　

神和要求。同时信息是决策的基础，将学校的重大决　

高职院校学生党建工作创新实践研究

摘要：我国的经济建设正迎来迅猛发展，而这一发展盛况极大地推进了我国多个产业的有序发展，而随着互联网大数据时代的到来，对于我国高职院校的党建工作创新也产生了一定的影响。高职院校党建工作的深化开展，对于校内学生的综合素养的培养奠定了基础，而立足于新媒体时代下，运用创新手段从而推进高职院校党建工作创新展现了其重要性，对于强化学生的正确价值观念和思想意识提供了有利条件。

关键词：高职院校；学生党建工作；创新实践

引言：随着我国教育体系的不断完善与发展，高职教育的办学规模与办学力量越来越大，职业教育已成为我国教育体系中的重要组成部分。同时，党建工作也成为高职学生教育中不可忽视的问题，及时掌握学生思想动态、端正入党动机，有利于培养社会需要的高素质技能型人才，对促进高职院校发展具有重要意义。

1高职院校党建工作的具体特点

1.1职教性特点

通常情况下，当高职院校党建工作开展时，职教性特点属于常见特点之一，其主要是指高职院校教学过程主要以培养应用型与技能型的人才，树立行业性、职业性教学目标，通过创新教学理念与模式，提高院校的就业率，从而为社会主义现代化建设提供促进作用；同时，在党建工作开展时，需要以培养高素质技能型人才为目标，以党的影响力与领导力对学生价值观念进行引导，在完成学习目标与任务的同时，保障其健康地成长与发展下去。

1.2专业性、职业性特点

相比于普通本科院校的教学工作，高职院校教学在完成基础理论知识教学的同时，还需要对学生进行专业技能方面的培养教学，以此来满足现代社会建设发展对技术型人才的需求，这就需要相关教师需要具备充分的文化理论知识，还需要掌握充分的专业技能，保障教学过程的顺利进行；而当党建工作开展时，同样需要遵循教育工作的规律形式，保障专业教育工作的顺利进行。

1.3实效性、针对性特点

当高职院校党建工作开展时，其还会存在实效性、针对性等特点，其主要是由于高职院校学生大多文化成绩水平较低，其在申请入党时，大多存在功利性心理，为此，党建工作人员需要根据学生自身的心理等特点，制定针对性的管理模式，并以实际教学过程为基础，加强对学生创新思维、创造能力等方面的培养，对学生思维模式进行转变，为后期党建及高职院校教育管理工作的进行与发展提供充分保障。

高职学生党员质量体系建设的三个着力点

第２６卷第５期　Ｖ０１．２６　Ｎｏ．５・　延安职业技术学院学报　Ｊｏｕｍａｌ　ｏｆ　Ｙａｎ’ａｎ　Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ＆Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　２０１２年１Ｏ月　Ｏｃｔ．２０１２　

【摘要】高职教育生源结构多样化、差异化趋势明显，工学结合、校企合作成为人才培养主要特征。这不仅是高职院校发　展党员工作存在的客观问题，更是构建有特色的高职院校学生党员质量体系的基本着力点，要立足高职实情。强基固　

本，建构发展大学生党员新机制；要立足工学结合，筑站布网，搭建校企双主体党建育人新平台；要立足人才培养。提质　

增效。积极探索党员作用发挥新机制。　

【关键词】高职；质量；着力点　

【中图分类号】Ｇ７１８．５　【文献标识码】Ａ　【文章编号］１６７４－６１９８（２０１２）０５－００３６－０２　

目前高职教育正面临着生源输入的结构性调整危　

机，自主招生、注册入学等招生方式已悄然推行，普高生、　中职生、企业青年、复转军人和社会人员等即将同堂学　

习；校企双主体的培养模式深度融合。学生１／３左右的学　

习将在岗位上完成；学生培养质量日益得到行业、企业和　

社会认可。但其高素质、高技能的品质品牌价值仍需要进　

一步锤炼。这不仅是高职教育发展需要解决的现实课题。　

也是高职院校发展党员工作中存在的客观问题。更是构　

建有特色的高职院校学生党员质量体系的基本着力点。　

一、强基固本。构建高职学生党员发展新机制　

高职生源结构的复杂性、生源质量的差异性、社会属　性的多元性必然对高职院校发展学生党员工作产生很大　

的影响。如何纯洁入党动机、坚定理想信念、克服功利主　

义、保障发展质量等问题必然要在发展党员工作过程中　认真思考和解决。这需要我们立足学生成长规律和学校　

实际，探索学生党建工作规律，健全工作机制，规范工作　程序。强化工作基础，切实保障党员发展有序平稳、质量　

统一。　１、落实工作责任．建立责任网络　

据教育部统计公报，２０１０年，高校全日制在校生规模　