户籍制度改革法律问题研究
浅析我国户籍制度改革中的农民工公平问题
秤、 弹簧秤免费检 定卡 １０ ０ ０张 ， 为他们开展 了免费检定服务 ： 常态化 、 制度化 、 规范化， 四个走进活动” 使“ 贴近 百姓 、 服务百
实惠百姓 ， 让诚信计量、 放心计量 、 民计量走进 千家万 惠 四是对社 区居 民反映 的计量 问题进行了现场处理 通过开展 姓 、 计量服务社 区宣传活动 ， 让计量知识深入百姓 、 服务社区居民， 户 ， 努力 创造健康有序 、 诚信 和谐的社会计量环境 ； 要加强 三 加大 计量 执法检 查力度 ， 将 让群众深入 了解 汁量与我们的 日常生活的密切关系 ， 以提高全 计量监管队伍和检 定机构 的建设 ，
通 常 和 城 市低 收入 者 一 样 ，农 民工 也 属 于 生 活 在 社会 底
制社 会成员 的迁徙 自由与社会福利 为 目的， 但是 当前户籍 制 层 的弱势群体 ， 两者不同之处在 于， 前者能享受到住房保障制 度所 引发或与户籍 制度 相伴生的种种弊端 已经凸显， 社会上 度的 “ 阳光 ” 后者则往往因无力获得稳定的住所 在离乡背井 ， 要求 改革现行户籍 制度 的呼声高涨 ， 我国的户籍制度之所 以 之后最终被迫离开城市踏上归途， 被城市所抛弃 。 广受关注 和饱受争议 ， 正是 因为它与公 民的权利分配全面挂
计量成为绝大 多数经 营单位和业 主的经 营理念。但 是， 开展 跑油漏气行为。切实做到从 田间地头到厨房餐桌 、 从生产车
一
从计量器 具的经营 、 使用， 到计量行为 、 计量数 两次“ 关注 民生 、 计量 惠民” 专项行动， 并不能彻底解 决社会 间到销售柜 台、
各 层面 计量 问题死角， 以达到长期“ 难 诚信计量、 民计量” 惠 的 据的规范管理， 计量监管无处不在 ， 无所不及 。 通过多部 门联 全方位监管， 切实打造一个消 费者放心 、 经营者满意 的计 效果。质量技术监督部 门仍然任重道远 ， 诚信 计量 、 民计 动、 “ 惠 量” 依然是今后长期不懈的要务： 一要 以此次“ 关注 民生， 计量 。
我国户籍法律制度的主要问题及解决
期 、 份编 号 、 所 地 址 、 庭 成 员 姓 名 及 与 户 身 住 家 主关 系、 化程度 、 业 、 文 职 民族 、 国籍 、 教 信 仰 宗 等 ， 出生 、 领 、 养 事项 ， 要 分 别 登 记 当事 对 认 收 还
人 的 父 母 姓 名 、 龄 、 业 、 育 程 度 、 庭 收 入 年 职 教 家
收 稿 日期 ：０ ９０ — ６ ２ ０ ９２
行 提供 依据 和 保 障 。
（ ） 供人 口信息 ， 二 提 为政 府和社 会服务
作 为 现 代 市 场 经 济 国 家 的 政 府 ， 论 是 进 无 行行政管理还是 经济 管理 ， 必须统 筹考 虑 国 都
基金项 目： 天津市哲学社会科学研究规划资助项 Ｌ“ ｔ 天津户籍制度的形成 与改 革趋势研 究”ｒ Ｆ ０ —１ ） （ Ｊ Ｘ ８０ 。 ｒ ２
户 籍 法 律 制 度 所 应 具 有 的功 能 和 要 实 现 的 立 法 目标 主 要 有 两 个 方 面 ：
为人 的权 利能 力 、 为能 力 与责 任 能 力 ， 定 主 行 认 体 的各 项 民事 权 利 和 义 务 ， 定 民 事 诉 讼 管 辖 确
地 区 以 及 认 定 公 民 的 就 业 与 服 兵 役 年 龄 、 举 选
（ ） 一 确认 主 体 身份 ， 主 体行 使 权 利 和履 行 为
义 务 提 供 便 利
在 一 个 国 家 ， 个 人 要 想 依 法 行 使 权 利 和 一
履 行 义 务 ， 管 是 公 法 上 的 权 利 和 义 务 ， 是 私 不 还 法 上 的 权 利 和 义 务 ， 必 须 首 先 成 为 一 个 法 律 他
之 间 的 权 利 义 务 关 系 提 供 了 法 律 依 据 。 由 此 看
浅谈中国户籍管理制度的现状与改革
理论新探浅谈中国户籍管理制度的现状与改革□杜娟(华中师范大学管理学院湖北武汉430079)摘要本文通过对自建国以来中国户籍制度变革的分析，认为在城市化进程中，现行的中国户籍管理制度已不适应政治、经济、社会的发展，并提出了对于中国户籍管理制度改革的政策建议。
关键词户籍管理制度弊端改革中图分类号：D922.1文献标识码：A文章编号：1009-0592(2006)10-226-02中国的户籍制度，有狭义、广义之分。
狭义的户籍制度是指以1958年颁布的《中华人民共和国户口登记条例》为核心的限制农村人口流入城市的规定以及配套的具体措施。
广义的户籍制度还要加上定量商品粮油供给制度、劳动就业制度、医疗保健制度等辅助性措施，以及在接受教育、转业安置、通婚子女落户等方面又衍生出的许多具体规定。
它们构成了一个利益上向城市人口倾斜、包含社会生活多个领域、措施配套、组织严密的体系。
一、我国户籍管理制度的变迁中国户籍管理制度的变化大致可划分为3个阶段：第一阶段，1958年以前，属自由迁徙期；第二阶段，1958年～1978年，为严格控制期；第三阶段，1978年以后，半开放期。
1958年以前，中国没有严格的户籍管理制度，人们可以自由迁徙。
1958年1月9日，经全国人大常委会讨论通过，毛泽东签署一号主席令，颁布了新中国第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》，确立了一套较完善的户口管理制度，它包括常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更等7项人口登记制度。
这个条例以法律形式严格限制农民进入城市，限制城市间人口流动，在城市与农村之间构筑了一道高墙，城乡分离的“二元经济模式”因此而生成。
但是，随着社会经济的发展，旧的户籍制所带来的负效应日益显现。
同时，随着市场经济的发展，计划经济体制下的“大锅饭”、“铁饭碗”被打破，大量高学历或有一技之长的专业人士加入到流动大军中来……据公安部和有关专家估算，1997年全国流动人口已达1.1亿。
户籍管理制度
户籍管理制度户籍管理制度是国家管理公民人口的重要制度，是国家实行人口管理和社会管理的基础。
户籍管理制度的建立和完善，有利于维护社会秩序、保障公民合法权益和维护国家安全，提高社会管理效能。
本文将从户籍管理制度的起源、作用、现状和问题等方面进行详细阐述。
一、户籍管理制度的起源户籍管理制度的起源可以追溯到古代社会。
早在中国古代，就有户籍管理制度的雏形。
按照当时的规定，每个家庭都要登记家庭成员的姓名、年龄、籍贯等信息。
这样一来，国家就能够掌握人口的分布情况，为国家治理提供便利。
二、户籍管理制度的作用1. 维护社会秩序：户籍管理制度可以避免人口流动过大带来的社会问题，保证社会各个层面的稳定发展。
同时，户籍管理可以为政府提供合理的政策制定和社会资源配置依据。
2. 保障公民合法权益：户籍管理制度保障了公民的基本权益，例如户籍证明是公民办理各种证件、参加各种活动的必备文件，无户口无法办理正规身份证明。
3. 维护国家安全：户籍管理制度可以掌握公民的基本信息，包括人口数量、分布等数据，为国家安全工作提供准确的数据支持。
三、现状及问题1. 户籍管理存在歧视性：现行户籍管理制度存在一些问题，例如农村户籍与城市户籍的不平等。
农村户籍的公民在城市就业、子女教育等方面面临很多限制和不公平待遇。
2. 户口迁移难以实现：由于户籍制度的限制，许多人口迁徙的需求无法得到满足，特别是农民工在城市就业后，由于户籍问题无法享受到与城市居民同等的福利待遇。
3. 户籍管理制度效率低下：由于户籍管理制度的复杂性，很多登记和证明手续繁琐，造成了办事效率低下的情况。
需要政府进一步简化、优化户籍管理程序，提高效率。
四、改革与完善1. 建立统一的户籍管理制度：建立统一的户籍管理制度，消除户籍间的不平等，使所有公民能够享受到平等的权益。
2. 推动户籍制度与社会保障制度的对接：户籍管理制度与社会保障制度的对接能够有效地解决因户籍限制而导致的权益不平等问题。
对现行户籍制度改革的几点思考-以福建省三明市为例
云南警官学 院学报 Ｊ ｏ ｕ ｍＭ ｏ ｆ Ｙ ｕ ｎ ｎ ａ ｎ Ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｅ Ｏ ｆ ｉ ｆ ｃ ｅ ｒ Ａｃ ａ ｄ ｅ ｍ ｙ
总第 １ ０ １ 期 Ｓ ｕ ｍ１ ０ １
对现 行 户籍 制 度 改革 的 几 点 思 考
、
三明市 户籍 管 理制 度改 革 的现状
三 明市 公 安 机 关 为 适 应 三 明 加 快 发 展 的需 要 ，大 力改革 户 籍 管 理 制 度 ，早 在 ２ ０ ０ ２年 ，就 由市 政 府 批 转 了市 公 安 局 《 关 于 深 化 户 籍 管 理
制度改革的意见》 ，取消 了二元户籍制 ，并先后 于 ２ ０ ０ ３年 、２ ０ ０ ７年 、２ ０ ０ ８年 、２ ０ ０ ９年 、２ ０ １ ０ 年 、２ ０ １ １年 和 ２ ０ １ ２年相 继 出 台实施 了一 系列 深 化 户籍 制度 改 革 的便 民利 民服务 举措 ，进 一 步放
户 籍 管 理 制 度 作 为 一 项 国 家 的基 本 公 共 政 策 ， 自新 中 国成 立 后 ，经 历 了若 干 的 发 展 阶 段 。 １ ９ ５ ０年 ８ 月制定 的 《 关于特种人 口管理 的暂行 规定》 ，成 为 当代 户籍 管 理制 度 的起 点 。１ ９ ５ ６年 ２月 ，国务 院规 定全 国的户 口登 记 管 理 和 人 口资 料 的 统 计 汇 总 业 务 由公 安 部 门 统 一 归 口管 理 。 １ ９ ５ ６年 在 全 国首 次 户 口工 作 会 议 上 ，明确 了 户 口管 理 工作 的三 项基 本功 能 ：证 明公 民身 份 ，统 计人 口数字 ，发 现和 防止 反革 命 和各种 犯 罪分 子 活 动 。１ ９ ５ ８年 １月 ，公 布 实 施 《 中华 人 民 共 和 国户 口登 记 条 例 》 ，户 口登 记 成 为 经 常 性 制 度 ， 城 乡二 元体 系也 应 运 而 生 。在 此 后 的半 个 世 纪 ， 伴 随着 经济 体 制 的剧 烈 改革 ，户 口管 理制 度也 发 生 了 变化 。近 些年来 ，随着 经济 发展 和改 革 开放 的不 断深 入 ，户籍 管理 工作 中的一些 问题 也 逐渐 暴 露 出来 ，对 户籍 管理 制度 进行 调 整和有 益 的探 索是 十分 必要 的。
双重户籍法律规定(3篇)
第1篇一、引言双重户籍制度是指一个公民在我国拥有两个户籍的情况。
双重户籍在我国法律上存在，但受到严格的限制。
本文将从双重户籍的定义、法律依据、法律后果等方面进行分析，以期为读者提供全面了解。
二、双重户籍的定义双重户籍是指一个公民在我国同时拥有两个户籍。
这两个户籍可能属于不同的地区，也可能属于同一地区。
在我国，双重户籍制度存在一定的历史原因，但随着户籍制度的改革，双重户籍逐渐被限制。
三、双重户籍的法律依据1.《中华人民共和国户口登记条例》《中华人民共和国户口登记条例》第二十一条规定：“公民因婚姻、出生、收养、继承等法律事实，发生户口迁移、更正、变更等情况，应当按照本条例的规定办理户口登记。
”2.《中华人民共和国户籍管理条例》《中华人民共和国户籍管理条例》第二十二条规定：“公民因工作、学习、投资等原因，需要在居住地以外的地区办理户口迁移、更正、变更等情况，应当按照本条例的规定办理。
”3.《中华人民共和国城市户口登记条例》《中华人民共和国城市户口登记条例》第二十一条规定：“城市户口登记机关应当对城市户口进行严格管理，对违反本条例的行为予以查处。
”四、双重户籍的法律后果1.行政责任根据《中华人民共和国户口登记条例》和《中华人民共和国户籍管理条例》，公民在我国只能有一个有效户籍。
对于拥有双重户籍的公民，行政机关可以依法对其进行处罚，如注销其中一个户籍、处以罚款等。
2.刑事责任如果公民利用双重户籍进行违法犯罪活动，如骗取国家补贴、伪造户口等，将承担刑事责任。
3.民事责任双重户籍可能导致公民在继承、婚姻等方面产生纠纷。
在此情况下，相关当事人可以依法提起民事诉讼，要求解决纠纷。
五、双重户籍的改革方向1.取消双重户籍制度随着我国户籍制度的改革，取消双重户籍制度成为可能。
这有助于简化户籍管理，提高户籍管理的效率。
2.完善户籍管理制度为了更好地管理户籍，我国应完善户籍管理制度，如加强户籍信息的共享，提高户籍管理的透明度等。
我国户籍制度改革及价值取向分析
我国户籍制度改革及价值取向分析摘要：随着社会经济的发展，户籍制度的负面效应日益凸显，社会要求改革的呼声也愈加强烈，为此党和政府首次从国家层面提出户籍制度改革规划，拉开新一轮户籍制度改革序幕。
本文立足于当代中国之现实，对现行”户籍制度”进行重新解读，指明户籍制度改革的方向；从户籍制度改革的历史必然性、现实迫切性和现实条件出发，指出户籍制度改革乃是历史发展的必然要求和现实迫切需要，分析户籍制度改革的价值取向，为户籍制度改革提供参考。
关键词：户籍制度；历史必然性；价值取向为了深入贯彻落实党的十八大和十八届二中全会关于深化改革的决策部署，2013年5月6日，国务院研究部署了2013年深化经济体制改革重点工作，提出“围绕提高城镇化质量、推进人的城镇化，研究新型城镇化中长期发展规划。
出台居住证管理办法，分类推进户籍制度改革，完善相关公共服务及社会保障制度，保护农民合法权益”的年度改革计划，从而首次从国家层面提出户籍制度改革规划，拉开新一轮户籍制度改革的序幕。
一、“户籍制度”概念辨析户籍制度的含义有广义和狭义之分。
从狭义上讲，户籍制度本指户籍管理制度，是政府职能部门对所辖民户的基本状况进行登记（包括常住人口登记、暂住人口登记、出生登记、死亡登记、迁移登记、变更更正登记等）并进行相关管理的一项国家行政管理制度，[1]其主要功能包括两个方面：维护社会治安和提供人口基础资料。
而我国户籍制度的功能已远远超越其基本功能，而与具体社会制度结合在一起成为广义的户籍制度。
其功能除了上述两项功能以外，还成为分配社会资源的标准，而这项功能已经演变为我国户籍制度的最主要功能，似有喧宾夺主之嫌，这也是我国户籍制度异化的最重要原因。
在这里，我们区分户籍制度含义的狭义和广义之分，主要目的在于为我国户籍制度指明方向，即除去户籍制度上附加的异化功能，还户籍制度本来之面目。
二、户籍制度改革的历史必然性（一）经济体制的转变必然要求户籍制度的变革。
户籍调研报告
户籍调研报告户籍调研报告一、背景介绍近年来，城市化进程加快，城市人口持续增长，人口流动加剧。
户籍制度作为人口管理的重要方式，对于城市的发展和社会的稳定起着重要的作用。
为了了解当前户籍制度的实施情况，本次调研对某市的户籍情况进行了深入研究。
二、调研内容和方法1. 调研内容本次调研主要包括以下内容：（1）户籍制度的基本情况：包括户籍制度的设立背景、目标和主要内容等；（2）户籍人口的分布情况：包括户籍人口的地域分布、性别比例、年龄结构等；（3）户籍人口的流动情况：包括户籍人口的流入和流出情况、流动人口的流动原因等；（4）户籍制度的实施效果：包括户籍制度对城市发展和社会稳定的影响等。
2. 调研方法本次调研采用了问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。
（1）问卷调查：通过向部分居民进行问卷调查，了解他们对户籍制度的了解程度、对户籍制度的满意度以及对户籍制度改革的期望等。
（2）实地访谈：选取了相关政府部门的工作人员、户籍管理人员以及一些流动人口进行了深入访谈，了解他们对户籍制度的认识和对其实施情况的评价。
三、调研结果1. 户籍制度的基本情况经调查，大部分居民对户籍制度的了解程度还比较有限，只有少部分人对户籍制度有较为深入的了解。
他们对户籍制度的目标普遍认可，认为户籍制度有助于保障社会稳定和城市发展。
2. 户籍人口的分布情况调查显示，该市户籍人口主要集中在城市核心区和发达地区，农村地区的户籍人口相对较少。
同时，男性户籍人口占比略高于女性。
年龄结构方面，老年人口比例较高，青年人口比例相对较低。
3. 户籍人口的流动情况根据调查结果显示，该市户籍人口的流动情况较为频繁，流入人口主要来自其他城市和农村地区，流出人口主要前往其他城市。
流动人口主要是为了就业、生活条件改善等原因而流动。
同时，一部分人流动后并没有转变户籍，即非户籍人口。
4. 户籍制度的实施效果调查显示，户籍制度对城市的发展和社会的稳定起到了积极的作用。
它有效地控制了城市人口规模的增长，维护了城市的基本秩序。
我国现行户籍制度的弊端及对策思考
、
墙”已经打开 了一个大缺 口， 民可以自由地到城市 与我国以前的经济和社会发展水平是相适应 的。在供 农 做工。但是由于户籍制度的限制 ，他们的身份不能改 给不足而人 口众多的中国 ，户籍制度的出台确实有着 变 ，进城农民得不到 “ 国民待遇” 。 行政管理上的必然性 和方便，也可 以说与计划经济下 ２０ 年，国家计委表示，在未来五年里，国家将 供给和公共服务提供不足有关。但是随着我国市场经 ０１ 改革户籍制度，并在东部有条件的省市或经济发达地 济体系的逐渐完善和社会各项人事与保障制度改革深
收 稿 日期 ：２ ０ — ｏ — ２ ｏ２ ４ ９
作者简介 ：袁
宁 （ ９ ６ ＿ ，男 ，河南新 乡人 ，中南 财经 政法 大学 行政 管 理专 业研 究生 ；游 浩寰 （ ９ ７ ） １７ － ） １７ 一 ，女 ，广 西桂 林
人 ，中 南 财 经 政 法 大 学 行 政 管 理 专 业 研 究 生 。 ３８
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第 ｌ ４卷第 ４期
２０ ０ ２年 ８ 月
广 东 行政 学 院学 报
Ｊ ｕ ｎ ｏ ａ ｇ ｏ ｇ Ｉ ｓｉｕｅ ｏ ｕ ｌ ｍ ｉｉｔａ ｉｎ ｏ ｒ Ｍ ｆＧｕ ｎ ｄ ｎ ｎ ｔ ｔ ｆＰ ｂ ｉ Ａｄ ｎ ｓｒ ｔ ｔ ｃ ｏ
的步伐，还会使我国的社会结构带来重大变化。因此 ，
在城乡间构 筑了 一道 “ 高墙” 把城市和农村分割为两 ， 正确认识我国现行户籍制度 的弊端及如何针对这些弊 种经济 、 两种社会、两种人群、两种生活方式。“ 城市 端制定出相应的对策 ，将是本文讨论的问题。 户口”和 “ 农村户 口”是两种不同身份。改革 以来 ， 户籍制度的弊端 由于票证制度与 “ 户粮挂钩”政 策的取消，这堵 “ 高 我国现行的户籍制度是在计划经济体制下形成的，
我国户籍制度改革发展现状及对策分析
成为经济、社会进一步发展的阻力，因此必须进行改革。分析了现行户籍制度存在的利与弊，提出了户籍制度改革应遵
循 的原 则和具体 的政策建议。 关键词 ；户籍制度 户籍 改革 信息化 文章编号 ：１０－３８（０６ ０－０ １０ ０５６ ７ ２０ ） ２０５－４ － －
、
作者简介：白海军 （ ９２ ） １７一 ，男，陕西延安人，西安交通大学经济与金融学院博士研究生。
国性 的户籍制 度 改革是 迫在眉 睫 的 ，但 为什 么要 改、如 何改 ，本文 就这 些 问题 作 一些探 讨 。
二、现行户籍制度的利弊分析
无疑，现行的户籍制度是计划经济时代的产物 ， 在其产生的特定的历史时期，对经济发展和社会安 定 有着 重要 的 作用 。
５ １
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第 ３ 卷（ ｌ 总第 １８期） ２
我 国户籍制度改革发展现状及对策分析
白海军 徐 海俊
（． １ 西安交通大学 经济与金融学院，陕西 西安 ７ ０ ６ ；２ 江南大学 商学院，江苏 无锡 ２ ４ ２ ） １０ １ ． １ 的户籍制度， 曾对社会 的发展发挥 了积极的作用，然而在市场经济时代 ，现行 的户籍制度逐渐
行城乡统一的户口登记制度，不再收取城市增容费；广东省公安厅表示 ，目前正争取重新启动户籍制度
的调 整 改革 ，凡在 广东购 买或 自建合 法住 宅达 到一定 面积 的事主 可 同时迁入 户 口；公安部 也正在 进 一步
深化户籍制度改革，拟取消农业、非农业户口界限，探索建立城乡统一户 口登记管理制度，同时，以具 有合法 固定住所作为落户的基本条件， 逐步放宽大中城市户 口迁移限制。从 以上改革实践可 以看出，全
中图分类号 ： ＇ １３ ５２ ． ９ 文献标识码 ： Ａ
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本文由fang1126321贡献 pdf文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。 ◇高教论述◇ 科技嚣向导 ２０１０年第３２期 户籍制度改革法律问题研究 刘晓静 （中国环境管理干部学院 路明 河北秦皇岛０６６００４） 【摘要】随着社会的发展，现行的户口制度已经不能适应社会的发展，对户口制度进行改革已经势在必行，本文主要从法 律入手，论述如何进行户籍制度改革，并对我国户籍法的体系结构进行初步的研究。 【关键词】户籍改革；迁徙自由；平等 户籍制度是我国建国之初就建立的一种控制人口自由流 动的制度．这种制度在建立之初对我国整体经济的发展起着 积积极作用．但是随着时代的发展．这种限制人口流动的制度 以减少户籍制度带来的一些弊端，推进户籍制度的改革。 ３．户籍法律制度改革的原则 关于户籍制度的改革必须必须遵守一定的原则．同时我 们一定要结合一些实际情况．不能搞一刀切．要确保基本法律 和制度的全国统一．又要兼顾各地的不同情况．特别是城市的 严重制约着我国经济的发展．最终导致我国出现的城乡差距。 对这种不适应当前经济发展的制度．必须拿出其实有效的改 革措施： 进行系统的改革才能够取得成果．目前我国的户籍制度 的改革都是分散着进行改革．没有形成一个完整的体系．本文 综合承受能力。给地方足够的自主权。在改革过程中我们一直 按照这个方针来进行的改革，例如１９６２年４月１７日．公安部 发出《关于处理户Ｅｌ迁移问题的通知》提出“城市之间必要的 正常迁移。应当准许。但中、小城市迁往大城市的．特别是迁往 北京、上海、天津、武汉、广州等五大城市的。要适当控制。” 在研究目前我国户籍制度的弊端后．提出修改宪法．是为了尊 重宪政原则，实现民主、自由、平等。本文以宪法的修改．带动 法律法规的制定和修改，进而推进户籍制度的系统改革。 ４．尽快制定户籍法 随着科技的发展．我们可以通过先机的技术把个人居民 １．改变目前限制迁徙的现状 每年我们都会出现“春运”，为什么会出现这样的情况．其 中一个很重要的原因就是户籍制度．通过１９５４年宪法我们可 以发现．公民有迁徙自由。但是很多法律和条例与宪法规定的 相左．其中１９５８年制定的关于户籍制度的一些规定就严格限 制公民迁徙自由．这硅然是违反当时宪法的规定。虽然这种规 身份证信息、信用纪录、档案信息、犯罪纪录、收人情况、纳税 情况、申领低保、就业失业情况、经济适用房情况，以及做义 工、慈善等各种信息记录到一个系统中来。身份证电子化是户 籍制度改革过程中能够解决的一个很大的技术难题．可以通 过这种电子信息我们可以在各个城市乡村的机场码头、火车 定有违背宪法．但是没有人专门提出．以至于现今的这个制度 仍在执行实施。 宪法第五条第三款“一切法律、行政法规和地方性法规都 不得同宪法相抵触。”《立法法》等法律行政法规规定了对法规 和规章违反上位法的审查制度．如果出现法律法规、规章制度 或国家政策同宪法相抵触、相违背．该如何呢？通过借鉴国外 站汽车站安装类似银行取款机的身份证识别系统．随时都可 以了解每个人的具体信息。这个系统在全国各地都可以实现． 我们通过这个系统可以很清晰地了解个人的信息．避免了因 为户籍制度带来的很多难题。同时。这个系统也帮助我们解决 收入申报、假身份证泛滥等问题。其它的对他人有影响的个人 信息也可纳入其中。很多国家在出入境管理方面采取指纹的 办法，来解决出入境人员的信息。建议在《护照法》上也规定 “公民申请护照．应捺指纹并录存。”各国入境管理处在入境时 的一些做法．可以建议修改宪法．使宪法司法化，使宪法规定 的公民权利成为公民能真正享有的权利。使公民可以通过司 法救济．来保障自己的自由和权利。 可以直接提取护照的指纹．公安等侦查机关在公民涉嫌犯罪 ２．改革一些法律推进户籍制度改革 根据城乡出现的问题．我们要从保障公民的迁徙自由权 利出发，制定《全民社会保险法》和《全民医疗保险法》等法律 法规．赋予全体公民平等的社会保障权。这样就可以保证户籍 制度改革的成功．又可以推进城乡制度的改革。 时也可以直接提取该指纹比对。坟 【参考文献】 ［１］孙金洲．农村城镇化与农村剩余劳动力转移研究［Ｄ］．武汉大学． ２００４． 户籍制度还涉及到高等教育方面．这其中也存在严重的 不公，主要体现在高考和高校的分布上。摆在目前人们面前的 事实那就是偏远山区或者高考大省的学生分数线很高也不能 上很好的大学．而北京、上海等一些大城。不是很高的高考分 数就能上一个比较好的大学．这就是户籍制度带来的弊端。所 ［２］孙萌．论我国户籍制度对经济发展的影响ｆＤｌ．吉林大学．２００６． 『３１朱宇．户籍制度改革与流动人Ｉ＝１在流入地的居留意愿及其制约机 制ｆＪ］．南方人口．２００４，（０３）． ［４］陈跃华．浙江省农户收入多样化及其影响因素的实证研究［Ｄ］．浙江 大学．２００２． ［５］李若建．城镇户籍价值的显化与淡化过程分析［Ｊ］．社会科学．２００１． （０９）． ［６］辛欣．中国户籍制度改革研究动态［Ｊ］．政治与法律．１９９４，（０４）． ［７］辛欣．中国户籍制度改革研究综述［Ｊ］．公安大学学报．１９９４，（０３）． 以，《高等教育法》在高校招生上。应当规定公开公平公正原 则．并作出可操作的规定。比如在全国招生应当有一统一的招 生比例，除优先招收各少数民族学生外。全国一致。这样就可 （上接第５４页）行教学领域的改革，不断探索教育规律。做学生 Ｍａｈｗａｈ，Ｌａｗｒｅｎｃｅ Ｅｒｌｂａｕｍ，２００７：９１ １－－９４Ｚ 创造性人格的合格表率。位 【参考文献】 ［１］Ｊ．Ｂ．Ｋａｈｌｅ，＂Ｓｙｓｔｅｍｉｃ ｒｅｆｊｍｒＲｅｓｅａｒｃＩｌ，ｖｉｓｉｏｎ ａｎｄ ｐｏｌｉｔｉｅｓ”ｉｎ Ｈａｎｄｂｏｏｋ ｏｆ Ｒｅｓｅａｒｃｈ∞Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，ｅｄｉｔｅｄ ｂｙ ｓ．Ｋｂｅｌｌ＆Ｎ．Ｌｅｄｅｒｍａｎ， ［２］Ｋ．Ｓｃａｎｔｈｂｕｒｙ，Ｊ．Ｂ．Ｋａｈｌｅ，ａｎｄ Ｙ．Ｌｉ．Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｐｅｎｎｓｙｌｖａｎｉａ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｔｅａｃｈｅｒ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ一２００７—２００８．Ｏｘｆｏｒｄ．ＯＨ：Ｍｉａｍｉ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ．Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ＆Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ Ｃｅｎｔｅｒ ｆｏｒ Ｍａｔｈｅｍａｔｉｃｓ Ｅｄｕｅａｔｉｏｎ．２００８． ａｎｄ Ｓｃｉｅｎｃｅ ［３】Ｌ Ｄａｒｌｉｎｇ－Ｈａｍｍｏｎｄ，Ｊ．ｏｆＴｅａｃｈｅｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，２００６，５７ ０）：３００－３１４． 万方数据 ７９．－．—－－－－—－．?－—— 户籍制度改革法律问题研究 作者： 作者单位： 刊名： 英文刊名： 年，卷(期)： 被引用次数： 刘晓静， 路明 中国环境管理干部学院,河北,秦皇岛,066004 科技致富向导 KEJI ZHIFU XIANGDAO 2010，(21) 0次 参考文献(7条) 1.孙金洲 农村城镇化与农村剩余劳动力转移研究 2004 2.孙萌 论我国户籍制度对经济发展的影响 2006 3.朱宇 户籍制度改革与流动人口在流入地的居留意愿及其制约机制 2004(3) 4.陈跃华 浙江省农户收入多样化及其影响因素的实证研究 2002 5.李若建 城镇户籍价值的显化与淡化过程分析 2001(9) 6.辛欣 中国户籍制度改革研究动态 1994(4) 7.辛欣 中国户籍制度改革研究综述 1994(3) 相似文献(10条) 1.期刊论文 马龙虎.MA Long-hu 论户籍改革与迁徙自由 -江西公安专科学校学报2002(2) 迁徙自由权是公民的一项基本人权,但是长期以来计划经济体制使我国对迁徙自由采取了限制态度.在宪法上明确公民的迁徙自由,是社会主义市场经 济的需要,也是现代民主政治的必然要求.取消农业人口和非农业人口的差别性规定、建立统一的可以流通的户籍管理制度、实现迁徙自由是我国户籍制 度改革的方向.通过户籍改革,可为迁徙自由的实现创造条件. 2.学位论文 蔡伟刚 迁徙自由入宪——人权维度的证成 2009 迁徙自由对公民的生活非常重要，但我国现行宪法却未确认。本论文试图从人权的维度证成迁徙自由的正当性，采用文本分析、历史实证、价值分 析以及必要的制度建构等方法进行研究。首先从语义学以及文本角度进行论证，提出：迁徙自由既是一项属于人身自由范畴的自然权利，又是一项属于 经济自由范畴的社会权利。其次通过对人类的迁徙行为在社会发展史中的不同名称的考察，得出迁徙自由是人权意识逐渐觉醒的结论。再次从保障人的 尊严、促进经济发展、提升人类文明、实现宪政等方面指出迁徙自由的重要价值，进而对反对迁徙自由尽快入宪的观点给予反驳。最后提出，应当以修 正案形式将迁徙自由写入宪法，进而由全国人大制定一部《迁徙法》，通过这部基本法律将宪法的规定具体化；以迁徙自由理念为指导制定一部符合市 场经济发展要求的新型《户籍法》，剥离寄生在户籍上的种种特权与歧视。另外，鉴于公民的迁徙自由作为一项基本人权，侵权的方式往往是那些规范 性的文件，所以，就有必要引入违宪审查制度来保障其实现。 3.期刊论文 胡超宏.Hu Chaohong 迁徙自由、平等权与社会保障 -理论月刊2009(1) 户籍制度改革目标的实现有赖于对迁徙自由的深入研究.从外国历史看,英国和美国宪法中的平等保护条款与迁徙自由的实现之间有内在联 系,不平等的社会保障制度会极大地限制公民的迁徙自由.而我国不但存在不平等的社会保障制度,还存在着一系列根据户籍