近年来英国高等教育促进区域经济和社会发展的政策与实践
No．11．2009比较教育研究2009年第11期GeneralNo．238ComparativeEducationReview（总第238期）
19世纪中叶，英国的“城市学院运动”开启了
高校与地方互动发展的先河。然而，在英国强大的
自由教育传统影响下，这些城市学院在效仿牛津
和剑桥、追求升格为大学的过程中，却渐渐背离了
最初的服务取向———为地方发展服务，成为了“另
一类型的老大学”。[1]20世纪50年代以来，随着英
国政府对大学资助力度的不断加大，大学不断被
要求走出“象牙塔”，去适应社会、科技、经济发展
的需要。但是，在战后数十年中，英国高等教育政
策的主要取向是强调大学服务国家，而较少顾及
国内不同地区、区域发展的需要。这种情况一直维
持到20世纪90年代才发生明显变化，大学与区
域互动的议题开始引起政府的高度关注，大学也
重新燃起了服务地方、区域的热情。本文拟对英国
高等教育政策调整的背景与动因、大学与区域互
动的具体进展、存在的问题以及未来走向等进行
梳理与阐述。—、背景与动因
首先，从全球层面看，知识经济的兴起，经济
的全球化和区域化趋势是英国政府支持大学服务
区域经济和社会发展的宏观背景与深层动因。
1996年，经合组织（OECD）发表《以知识为基础的
经济》报告，明确指出了人类经济的发展已进入一
个“建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的
经济”时代。与知识经济时代相伴随而来的是经济
的全球化与区域化发展趋势的出现。在这种趋势
下，区域被视为实现国家工业化和获取国家竞争
优势的关键力量。促进区域的发展以及区域竞争
力的提升成为世界各国、各区域经济和社会发展
的一个重要目标。为了有效促进区域经济、社会的
发展，构建学习型区域、创建区域创新体系成为许
多发达国家提高区域竞争力的重要努力方向。而
无论是构建学习型区域，还是创建区域创新体系，近年来英国高等教育促进区域经济
和社会发展的政策与实践
连莲，许明
（福建师范大学教科院，福建福州350007）
［摘要］20世纪90年代以来，英国高等教育的发展出现了新的动向，一个区域性发展的议
程进入了英国高等教育领域，政府鼓励大学与地方、区域展开互动，大学也重新燃起了服务地
方、区域的热情。本文拟对英国高等教育政策调整的背景与动因、大学与区域互动的具体进展、
存在的问题以及未来走向等进行梳理与阐述。［关键词］英国；高等教育；区域发展
中图分类号：G649.561文献标识码：A文章编号：1003-7667（2009）11-0053-06
作者简介：连莲（1968-），女，福建泉州人，福建师范大学教科院副教授，在职博士生；许明（1957-），男，福建福州人，福建师范大学教科院教授，博士生导师。
—53—2009年第11期比较教育研究No．11，2009（总第238期）ComparativeEducationReviewGeneralNo．238
都是将知识和创新置于区域发展的核心地位。在
此背景下，英国政府深刻地认识到，高校作为主要
的知识资源和创新源泉，应该对所在区域的发展
做出更大的贡献。
其次，从欧洲层面看，受到欧盟区域政策的驱
动。20世纪末以来，欧盟区域一体化进程加速。为
了消除成员国内部各地区之间经济社会发展的不
平衡，促进欧盟各区域协调、可持续发展，欧盟实施
了共同区域政策，并建立共同区域政策工具———结
构基金、团结基金、欧洲经济区金融机制等。这些基
金中的相当部分，是用于资助区域中的教育机构，
以增加区域中的教育机会，提高区域劳动力的知识
和技能水平，促进区域知识转移和技术创新。欧盟
这些政策及其工具的实施，对英国的高等教育政
策和各高校的办学取向产生了重要影响。
第三，从英国本国情况看，则与英国政治管制
方式的分权化密切相关。面对世界经济全球化与
区域化的挑战以及欧盟区域一体化的深入发展，
20世纪90年代以来，英国国内进行了一系列政治
管制方式的重大变革。先是苏格兰、威尔士与北爱
尔兰分别建立了各自的分权管理机构，接着，英格
兰也实行了将管制权力向区域转移的改革。1994
年，中央政府在英格兰的9个欧盟标准区域
（NUTS1）分别设立政府办公室。1999年4月，工党
政府将各区域的政府办公室与区域议会进行合
并，在英格兰设立了9个区域发展署。英国政府希
望区域发展署能够与各区域的高等院校、科研机
构密切合作，共同促进区域社会、经济发展。2000
年7月，英国贸工部发表《卓越与机遇———面向21
世纪的科学与创新政策》白皮书，指出：“区域发展
署的角色就是支持科技集群的发展，对公司进行
地理区位上的集中，使服务的提供者专业化，联系
诸如大学这样的机构，为相互之间具有竞争性的
利益各方协调关系。”[2]第四，从英国高等教育的改革和发展看，在区
域发展中寻求新的定位成为大学发展的内在需
求。首先是英国高等教育管理体制发生了变化。
1992年，英国取消了“双重制”，实行单一的高等教
育管理体制，34所多科技术学院及一些其他学院
脱离地方教育当局管辖，升格为大学。这样，英国大学不仅数量剧增，而且类别也更为多样化。这些产生于不同历史背景、曾经发挥过不同作用的英
国各类大学，在面对知识经济的到来以及英国国
内各种改革的挑战时，都面临着一个重新审视自
身服务方向和办学定位的问题。于是，许多大学开
始把眼光投向地方、区域，希望在服务地方和区域
的同时获得学校发展的新契机。其次是英国高等
教育拨款体制的改革。早在撒切尔夫人执政期间，
英国政府就采取了“财政紧缩”政策，对高等教育
的投入明显减少。1987年《高等教育》白皮书和1988年的《教育改革法》又相继提出，以合同制代替拨款制，向大学提供经费。这种高等教育拨款体制随后基本得到了延续。这样，英国大学不得不向外寻求新的资金来源，其中包括地方性和区域性的资金来源。与英国高等教育体制变革同时发生的是英国高等教育在校生规模的明显扩张。据统计，1963年，英国高校在校生规模为12万，1997~1998
学年增至170万，1999~2000学年达180万。学生
规模的不断扩大，入学率的不断提升，必然带来了
学生生源背景、就学形式以及就业需求的巨大变
化。越来越多的英国学生开始选择区域中的高校，
采取住家形式完成高等教育。于是，高校的区域性
角色得到了凸显。
二、政府鼓励大学服务区域经济与社会
发展的若干举措
第一，政策的强力推动。自20世纪90年代后
期以来，英国政府颁布了多个重要文件，提出了推
进高校与区域互动发展的政策措施，凸显了政府推
动高等教育与区域互动发展的态度和决心。1997年7月，英国政府发表了题为《学习社会中的高等教育》报告（简称《迪尔英报告》）。该报告被认为是继1963年《罗宾斯报告》之后最具综合性和影响力的高等教育政策文件，它为进入21世纪头20年英国高等教育的发展勾画了蓝图。尤为引人注目的是，报告用专门一章（第12章）“高等教育的地方和区域角色”和一个支持性的分报告
（报告9）“高等教育与区域”对高等教育与区域的
关系展开详尽论述，并向英国高等教育基金委员
会、教育与就业部提出了6项改革建议。报告指
出：“尽管我们倡导高校自主和多样化，高校自由
决定他们在地方、区域、国家乃至全球角色的平
—54—No．11．2009比较教育研究2009年第11期GeneralNo．238ComparativeEducationReview（总第238期）
衡，但是，我们很清楚，每个地方和区域都需要高校
的参与。”“区域性和地方性协作应该成为未来20
年高等教育职能中一个明确的部分。每所英国高
校都应清楚地了解它的使命与地方、区域社会的
联系，并把它作为我们所倡导的高校与社会契约
的一部分。”[3]为此，报告提出了包括设立专项资
金、高校派员到区域发展机构任职、密切高校与产
业界联系等一系列促进高校区域参与的建议。
《迪尔英报告》发表后，引起了各界强烈的反
应，许多建议都得到了相关部门的采纳。就高校与
区域关系的建议同样获得了相关部门和机构如贸
工部、教育与就业部以及高等教育基金委员会的
支持，并在随后的政府白皮书和一系列相关政策
措施中得到体现。
1998年，英国政府发表了政府竞争力白皮
书———《我们竞争的未来———构建知识经济》。白
皮书明确指出，政府鼓励企业之间开展更好的合
作，同时也应与包括大学和研究所在内的外部世
界建立伙伴关系，合作可以是区域性的、本地的、
行业的。2001年2月，英国政府发表题为《变革的
世界中所有人的机遇———企业、技能与创新》白皮
书。白皮书进一步提出，为促进知识转移，鼓励企
业参与研究开发和创新，政府决定成立“区域性创
新基金”，通过“区域发展署”支持区域性产业研发
中心、孵化器和新型科学家、企业家、经理人和金
融家团体；资助20个“企业研究员”，以便他们率
领学术同行与企业合作；在每个区域创建两个新
技术学院，由高等教育、继续教育和私人部门合作
建立，并与地方公司保持紧密合作，主要向地方公
司提供专门的信息通讯技术和其他高技术学习项
目服务。2003年1月，英国政府发表《高等教育的
未来》白皮书。白皮书强调指出：在知识经济时代，
经济的竞争力和生活质量的提高都依赖于知识能
够在产业界与高校之间得到有效的共享。大学和
学院对于所在区域来说，无论是在经济还是在社
会和文化方面都具有重要的驱动作用。政府将通
过加强高等教育创新基金建设、创建知识交流中
心网络、改革两年制基础学位等一系列措施继续
支持高等教育的发展。
第二，高等教育基金委员会鲜明的区域性导向。长期以来，高等教育基金委员会（包括其前身大学拨款委员会）的职责和使命主要是通过经费
支持、保障高校在教学、研究、知识转移等方面在
全国乃至世界获得声誉，而很少有促进大学服务
所在区域发展方面的考虑。然而，到了20世纪末
期，英格兰高等教育基金委员会这样强调：“对我
们来说，有重要的机会与区域合作者一道支持高
校对它们的区域作出最有成效的贡献，帮助它们
满足区域学生、经济和公民社会的需求，这个也将
直接对英格兰高等教育基金委员会的全国性战略
作出贡献。”[4]与此同时，基金委员会在机构、人员
以及工作内容上也做了相应的调整，明显突出了
其区域意向。首先，英格兰高等教育基金委员会内
部设立区域顾问一职。区域顾问来自高等教育部
门，负责向基金委员会反映高校区域参与的状况
和要求，并与区域发展署、区域议会、区域政府办
公室等区域性机构进行沟通与合作，从而在保证
基金委员会的资金有效关照高校与区域的互动发
展上扮演倡导者、推动者和协调者的角色。其次，
在工作内容上，英格兰高等教育基金委员会积极
为高校的区域行动提供支持与服务。主要包括：为
各区域高校联合会的建立与活动提供经费资助；
每年公布一次英格兰高等教育区域发展概况；为
一些有区域考虑的活动如扩大招生、额外学生数
的分配等提供资金倾斜，并在高校产业与社会服
务基金和高等教育创新基金的项目设置与资金分
配上给予更多的区域参与方面的关照。
第三，各区域把大学确定为重要的合作伙伴。
各区域政府办公室、区域发展署以及区域议会，积
极吸收来自大学的代表担任机构成员。在有些区
域，还由大学校长出任区域政府办公室的负责人
或区域发展署的重要成员。在区域发展署的许多
重要活动中，大学起着核心资源的作用。各区域在
开发与实施区域经济战略的过程中，尤其把大学
视为重要的合作伙伴。
第四，为高校提供专项资金支持。主要的专项
基金包括：（1）专项重建预算基金，于1994年由英
高校应用型英语人才培养与区域经济发展——基于语言经济学分析
Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｖｉｓｉｏｎ 科技视界 科技・探索・争鸣
高校应用型英语人才培养与区域经济发展
基于语言经济学分析
张阔
（哈尔滨师范大学公共英语教研部，黑龙江哈尔滨１ ５００４０）
【摘要】本文从区域经济的角度，以语言经济学为理论基础，分析我国高校外语教学的现状和存在的问题，通过对高校英语人才培养对区
域经济发展影响的研究，提出高校应用型外语专业人才的培养策略。
【关键词】区域经济；语言经济学；外语专业人才
０引言
随着全球经济一体化的发展．大学应用型英语人才的培养对区域
经济发展的意义日益凸显。培养与区域经济相结合、既具备某一专业 领域的精深知识．又有良好的外语表达能力的应用型英语人才已成为
人们的共识。
１语言经济学的基本内涵
１．１语言经济学理论基础 语言经济学（Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ ｏｆ Ｌａｎｇｕａｇｅ１最早是由美国加州大学洛杉
矶分校经济学教授“信息经济学”的开拓者Ｊａｃｏｂ Ｍａｒｓｃｈａｋ于１９６５年
提出的 它是基于西方人力资本学说、教育经济学的一门问世不久的 交叉学科、边缘学科。Ｇｒｉｎ（１９９４）ｇ￣它的定义为：语言经济学指主流理
论经济学的研究方式．运用经济学的概念和工具来研究特定语言变量
之间的关系．它主要关注经济变量起作用的语言变量之间的关系。 语言经济学的内核成分为：１）语言是一种人力资本，学习外语是
对人力资本的一种经济投资；２）语言的使用体现经济价值：３）语言的 经济价值有高低之分：４）语言使用具有经济学本质的因素：价值ｖａｌｕｅ）
和效用ｆｕｔｉｌｉｔｙ）、费用ｆｃｏｓｔ）和效益ｆｂｅｎｅｆｉｔ） 语言经济学的主要观点为： １）语言本身是一种经济投入；２）语言能够反映市场经济的客观规律；
３）学习外语更是一种经济投入。语言经济学的重要内容为：基于经济
学所涵盖显性的、隐性的内容与探求语言方面的优化的密切关系．对 经济学本质因素进行价值、效用、费用和效益四个方面的分析，并对其
英国紧凑城市政策历程回顾与近期展望
英国紧凑城市政策历程回顾与近期展望
戴雄赐
【摘 要】紧凑城市是城市蔓延治理与促进城市可持续发展的方法之一,1992年以后紧凑城市即成为英国规划白皮书的主要指导原则,然而紧凑城市的宴践远比理论来的复杂.它不仅是兼顾环境保护的经济发展问题,更是政党立场与地方自治的政治问题,保障房分配与种族包容的社会问题.本文第一部分回顾紧凑城市理论研究成果、与政策实践上的主要阻力;第二部分分析1990年代以来英国梅杰、布莱尔内阁的紧凑城市政策;第三部分剖析2008年金融危机后,英国的财政紧缩、气候变迁、人口与移民激增、北方城市复兴与伦敦/东南区域土地资源紧张等等变化,对卡梅隆内阁紧凑城市政策的影响;最后提出英国经验对我国土地集约利用政策的借鉴.
【期刊名称】《世界建筑》
【年(卷),期】2016(000)003
【总页数】4页(P116-119)
【关键词】英国紧凑城市;规划政策声明;财政紧缩
【作 者】戴雄赐
【作者单位】清华大学建筑学院
【正文语种】中 文
国家自然科学基金资助项目（项目批准号：51378278）
作者单位：清华大学建筑学院
1.1 紧凑城市概念 1973年，美国数学家丹齐克（George Dantzig）与萨提（Thomas Satty）提出紧凑城市概念，是一个复杂的、具有内在联系性的、高度动态的城市系统。紧凑城市概念提出的背景是1970年代的石油危机，其目的为提出一种高密度与混合利用的紧凑城市模式，以提高资源使用效率。1990年，欧共体社区委员会发布“城市环境绿皮书”，间接提出紧凑城市概念，绿皮书中指出紧凑城市是“城市的经济和社会活动，依赖于高密度空问、便捷交通，与多样性的土地利用”，“强调混合使用和密集开发策略，导致了人们居住得更靠近工作地点和日常生活所必须的服务设施”。美国环境法律学家安德森（David Anderson）认为，“紧凑城市属于一种强可持续概念，以保护环境价值为最高原则，认为城市间自然资源不可替代或互补，主张城市应有明显边界，各城市应该在边界内解决住房与工作、能源与土地消耗问题，具有较明显固定的城市形态。相对的，宜居城市属于一种弱可持续发展概念，以满足人类需求为出发点，允许城市间自然资源的消耗与互补，并无固定的城市形态”[1]。紧凑城市的核心特征是有明确城市边界、高密度土地利用、公交导向。历史上的紧凑城市例如中世纪意大利的锡耶纳（Sienna），近代的理想紧凑城市模型则是法国建筑师勒·柯布西耶的明日城市与光辉城市——具有明确的绿带边界、高密度、混合使用与轨道交通等特征。
英国混合经济模式的概况和对我国的启示借鉴
英国混合经济模式的概况和对我国的启示借鉴
【摘要】混合经济的迅速发展,股份制在经济生活中的突出作用,成为搞活国有企业的重要途径,要充分认识混合经济本质和特征。发展混合经济是完善市场经济体制的必然要求和国企改革的重要出路,有利于国企和私营经济的优势互补。本文主要分析英国的混合经济模式，并结合我国的实际，对我国现行经济体制的改革及其发展提出看法和措施，在此基础上来提高我国的经济快速，有效和平稳的发展。
关键词：混合 经济模式 福利制度 启示借鉴
引言
众所周知，经济全球化已成为不可阻挡的历史潮流，它带动了建立在地区经济合作基础上的区域经济集团化的发展。各国、各地区经济联系日益密切，经济依存日益加深。然而，现有的经济体制中存在着市场饱和，经济增长动力不足，以及经济结构不均衡等现象，原有的经济模式已很难满足在全球一体化进程迅速加快下的现代经济增长的需求，这势必要求各国家和地区进行产业结构调整。因此借鉴国外的一些先进体制对我国经济的发展已显得尤为必要，通过加强经济合作，规避经济发展中的劣势，这将在很大程度上对我国的现有体制改革提供帮助，使我们少走弯路。以切实有效的方式带动我国经济的长足发展，甚至带动整个世界经济的前进。
一、 混合经济的概述
1、混合经济的由来
混合经济的最早提法出现在西方社会，主要是指企业股权的混合状态，即多种所有制经济能够融为一体，形成以股份制为主要形式的混合所有制形式。当今，它已成为市场经济国家企业非常重要的组成形式，相当具有生命力。那么，什么是混合经济呢？所谓混合经济，就是在所有制上，实行公有制与私有制混合；在分配制度上，实行按劳分配和按资分配混合；在经济运行方式上，实行国家宏观调控与市场经济混合。其中，最核心的是所有制的混合，因为，只有做到了所有制混合，才有可能做到分配制度与经济运行方式的混合。具体来说，混合经济就是国有企业或者集体企业改制成有限责任公司，股份公司或上市公司，这是一种资本社会化、产权多元化的企业组织形态。这种混合经济既可能是国有控股的，也可能是国有参股的，或是一部分法人产权，一部分是公众产权，一部分自然人产权，这种企业组织形态将发展成为我国企业产权形式的主体，而这种经济成分也将成为今后一个主体性经济形态。
借鉴英国先进经验看河北省高校创意人才培养现状
借鉴英国先进经验看河北省高校创意人才培养现状
摘要：本文从文化创意产业的内涵与需求出发，借鉴发达国家创意产业的历史与经验，分析了河北省内高校在文化创意产业人才队伍建设中所面临的挑战与不足， 通过对创意人才培养体系现状的梳理，试图为河北省文化创意产业人才培养提供新的思路。
关键词：文化创意产业 河北省高校 人才培养现状
21世纪最具商业价值和文化内涵的朝阳产业毫无疑问是创意产业，其概念主要来自英文creative industries。文化创意产业是以创意为核心，向大众提供文化、艺术、精神、娱乐等产品的新兴产业，也是文化产业中最具创造性和先导性的核心组成部分。正是创意产业将英国从老牌资本主义的 “制造工厂”转型为 “世界创意中心”。今天，创意产业为英国贡献着6%的gdp，提供了超过两百万的就业机会；来自英国的优秀设计理念遍及全球，以伦敦为代表的几大城市逐渐发展为全球“创意城市”的典范，其影响力遍及世界。
正是基于创意产业这样独特的魅力，在英国创意产业的腾飞后，众多国家和地区都把这一产业作为战略支柱产业大力发展。河北省近年来从政策保障到资金扶持，都在为文化产业的繁荣发展创造条件。《河北省文化产业振兴计划（2010-2015年）》，将目标确定为到2015年文化产业增加值年均增长20%以上。另又有多项促进文化事业繁荣发展的政策措施出台，如《河北省关于加快文化事业和文化产业发展的若干政策》、 《关于深入推动文化大发展大繁荣的若
干意见》等。在政策扶持下，石家庄动漫产业从无到有，于11年10月底举办了石家庄第六届国际动漫博览交易会，靠着每年280万元的资金投入，带动了整个产值达十几亿元的新兴产业，2012年石家庄动漫产业将实现产值15亿元。2004至2009年，我省文化产业增加值年均增速达31.7%，比全省gdp年均增速高出21.6个百分点，对经济增长的贡献率达到3.3%。
区域发展现状及未来趋势分析评价
区域发展现状及未来趋势分析评价
近年来，区域发展一直是全球范围内的热门话题之一。各国政府和企业对于区域发展的关注度逐渐增加，因为区域发展的状况直接关系到一个国家或地区的经济、社会和环境发展。本文将对区域发展的现状进行分析，并评估未来的趋势。
一、区域发展现状分析
1. 经济发展状况
经济发展是区域发展最重要的方面之一，它直接关系到人民的生活水平和国家的竞争力。目前，全球范围内的区域经济发展差距依然存在。一些地区拥有强大的经济实力和技术创新能力，如亚洲的中国和日本，欧洲的德国和英国，以及美国等。而一些发展中国家和地区的经济发展相对较慢，一部分地区甚至仍然处于贫困状态。
2. 社会发展状况
社会发展是区域发展的另一个重要方面。在一些地区，社会福利水平高，教育、医疗和社会保障等领域得到了充分保障，人民的生活质量较高。然而，在一些贫困地区，人们的生活条件依然艰苦，教育和医疗资源匮乏，社会不公平现象较为突出。
3. 环境发展状况
随着全球对环境保护问题的日益关注，环境发展成为区域发展的重要指标之一。一些地区采取了积极的环境保护政策，提倡绿色发展和可持续发展，取得了不错的成果。然而，一些发展中国家和地区由于经济发展速度过快，环境污染问题严重，给人居环境和生态系统造成了不可逆转的伤害。
二、未来趋势分析
1. 区域经济发展趋势 未来，全球范围内的区域经济发展趋势将更加多元化。一方面，一些经济发达的地区将继续保持竞争力，继续引领全球经济发展。另一方面，一些发展中国家和地区将逐渐崛起，通过技术创新和产业转型实现快速发展。同时，全球化和自由贸易的推动将加快不同地区间的经济交流和合作。
2. 社会发展趋势
未来，社会发展将更加注重人民的福祉和公平正义。政府和社会机构将重视教育、医疗、社会保障等公共服务领域的改善，提高人民的生活质量。同时，人们的意识也将更加提高，注重社会责任和公益事业的发展。
3. 环境发展趋势
未来，环境保护将成为区域发展的重中之重。各国将加大投入，制定更加严格的环境保护法规和政策，推动绿色经济的发展。同时，技术创新和节能减排将成为环保产业的核心竞争力，为实现可持续发展做出更大的贡献。
英国乡村发展政策演变及启示_龙花楼
第29卷 第8期2010年8月地 理 研 究GEOGRAPHICAL RESEARCHVol.29,No.8Aug.,2010
收稿日期:2009-11-15;修订日期:2010-03-02 基金项目:中国科学院知识创新工程重要方向项目(KZCX2-YW-QN304);国家自然科学基金项目(40771014、40635029) 作者简介:龙花楼(1971-),男,湖南醴陵人,副研究员。主要从事土地利用与乡村发展研究。E-mail:longhl@英国乡村发展政策演变及启示
龙花楼1,胡智超1,2,邹 健1,2
(1.中国科学院地理科学与资源研究所,北京100101;2.中国科学院研究生院,北京100049)
摘要:诸多成功案例表明,全球化有助于加快经济发展知识与实践的国际转移,将国际知识
转移至地区经济发展实践中,为地区发展战略问题提供国际上相关解决方案。英国在其乡村
发展历程中也曾经历过与目前中国相类似的发展阶段并遇到相似的发展问题,涉及乡村经济
的多样化转型、对新技术和市场扩张的适应和基础设施改善等方面。因此,借鉴英国解决这
些问题的经验和教训有助于解决目前中国乡村发展过程中遇到的诸多问题。本文分析了英国
乡村发展政策的演变及其阶段性特征,其政策变化的特点主要体现在政策制订由“自上而下”
转向“自下而上”、强调政策的综合性、注重乡村发展计划的长远性和可持续性、重视运用法
律和市场手段等方面,最后从政策制订、乡村发展计划的实施以及发展项目选择等方面探讨
了其对我国乡村发展的政策启示。并指出,考虑到国际乡村发展政策的趋同与差异,任何国
际乡村发展政策和模式的采纳均需要根据我国特殊的文化、经济、政治传统和环境予以调整。
关键词:乡村发展;乡村政策;政策启示;英国
文章编号:1000-0585(2010)08-1369-10
1 引言
目前,我国农村和城市发展都处在一个快速转型时期[1]。随着经济与社会转型发展,
英国首都经济圈发展模式-概述说明以及解释
英国首都经济圈发展模式-概述说明以及解释
1.引言
1.1 概述
英国首都经济圈是指以伦敦为核心，包括周边地区在内的一个经济高度集聚、产业互补的区域。它是由伦敦自身的经济实力和优势吸引周边地区的企业和人才而形成的。随着时间的推移，这一地区逐渐成为英国经济的引擎，对整个国家乃至全球的经济发展产生着重要影响。
英国首都经济圈的范围包括伦敦市及其周边的若干郡和城市，如伦敦周边的东南部、东部、西北部和西部地区。这些地区间的联系密切，在经济、人口、交通等方面具有高度的互动性和依赖性。
英国首都经济圈的发展模式是指在伦敦的带动下，周边地区形成一种协同发展的态势。伦敦作为英国的政治、经济和文化中心，拥有强大的金融、商业和科技创新能力，吸引了大量的投资和人才。这些投资和人才的流入，为周边地区提供了发展的机遇，促进了当地产业的兴起和经济的增长。
在英国首都经济圈的发展过程中，各地区之间形成了紧密的合作关系和协同效应。伦敦为周边地区提供了完善的基础设施、商业服务和就业机会，同时周边地区也为伦敦提供了资源和劳动力的补充。这种互利共赢的合作关系，推动了整个经济圈的快速发展和持续增长。
尽管英国首都经济圈的发展模式取得了显著成就，但也面临一些挑战和问题。城市扩张带来的交通拥堵、房地产市场的波动、社会资源的不平衡分配等都是需要解决的难题。因此，未来英国首都经济圈的发展需要更加注重可持续发展的理念，加强区域间的协调和合作，促进资源优化配置，实现经济的绿色、智能和可持续发展。
1.2文章结构
1.2 文章结构
本文将按照以下结构进行论述英国首都经济圈的发展模式：
第一部分为引言，将概述整篇文章的主题和背景、明确文章的目的和意义。
第二部分是正文，将首先对英国首都经济圈的定义和范围进行详细说明，包括英国首都经济圈的地理范围和涵盖的主要城市。
接着，文章将重点探讨英国首都经济圈的发展模式，包括经济圈内不同城市之间的合作与竞争关系、经济圈内的产业布局和分工、以及经济圈发展中的政策支持和规划等方面的内容。
国外区域高等教育规划的战略重点与发展态势
管理与评价 ２０１３年第１５期 磐 辫 国外区域高等教育规划的战略 ． 重点与发展态势 ●李作章 摘要：进入２ １世纪。制定符合区域未来发展水平和自身实际所需的高等教育规划已成为各 国教育决策和管理的实践自觉和有效工具。制定高等教育规划是区域经济社会以及教育自身发展的 应然需求。支持区域经济繁荣和加强人才培养、兼顾公平与质量和推进区域教育体系建设仍是国外 区域高等教育规划的重点领域。国际化、市场化、服务社会和提升质量为国外区域高等教育规划的主 要发展态势。 关键词：国外；区域高等教育规划；转型；战略重点；发展态势 进入２１世纪，经济全球化席卷全球，国家间的竞 争的日趋加剧．人才培养和开发在对于一个国家的经 济社会发展发挥着基础性、决定性的作用，高等教育 已经成为国家发展最基本和最重要的推动力量。基于 此，世界各国积极制定面向未来社会发展、经济竞争、 科技创新和人力资源开发所需的区域高等教育规划， 拓展自身发展的空间。 一、制定高等教育规划是区域经济社会以及教育 自身发展的应然需求 （一）高等教育自身区域化发展要求制定区域高 等教育规划 加州高等教育系统和纽约州立大学系统是对美 国影响最大的两个公立高教系统，它们主要通过大学 的分层设计来促进区域高等教育的发展，并形成了层 次分明、形式多样、布局合理的结构体系，满足了社会 对各级各类人才的需求，实现了高等教育与区域经济 发展、社会进步的协调发展。英国政府为了提高区域 经济政策的针对性和有效性，先后将英格兰划分为９ 个发展区域．每个区域都设有各自的地区发展署（Ｒｅ． ｇｉｏｎａｌ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ａｇｅｎｃｉｅｓ，ＲＤＡｓ）和区域高等教育 协会［１】。建立了“地区发展署一高等教育机构一区域高 等教育协会”三方相互协作和支持机制。各地区发展 署与各大学紧密联系，是区域发展的主要协调机构， 其在提高区域竞争力、促进区域繁荣中发挥作用。 （二）高等教育机构在区域创新系统中的作用日 益突出 韩国政府除了积极发展首尔等大城市的高等教 育外，也很重视扶持富有特色的地方性大学，以提升 其综合竞争力。从２０００年开始，韩国教育人力资源部 积极发展部分特殊的地方性大学，以满足地方工业和 未来发展的需要，并开始实施“新大学区域创新计划” （Ｎｅｗ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｆｏｒ Ｒｅｇｉｏｎａｌ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ＮＵＲＩ）， 支持地方大学的改革，帮助它们加强招收外国学生的 能力。新大学计划是韩国教育人力资源部支持地方性 大学发展的一个主要计划。［２１芬兰的拉普兰地区的４ 所高校建立了区域服务联盟，旨在支持区域发展、增 加高等教育入学机会、推进教育机构间的交流合作、 引导创新。芬兰政府充分利用４所高校所在地区的设 施资源，展开广泛的合作，包括：开放教育、职业发展 课程、专家与研发服务以及评估服务等。“区域大学系 统”（ｐｒｏｖｉｎｃｉａｌ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ），即一种高等院校与地区代 表之间的合作网络。在区域合作体系（目标、规划、沟 通）的支持下，高等教育机构有效地利用资源，不断提 高区域影响力。 （三－－）知识经济和终身化学习使高等教育服务区 域发展的内容、组织形态、方式等都发生了很大的变 化 终身教育是澳大利亚政府实现“建立一个更加强 李作章／辽宁教育研究院助理研究员．主要从事教育政策、高等教育比较研究 —
《大学城对区域经济发展的辐射带动作用》
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《大学城对区域经济发展的辐射带动作用》
一、大学城的定义及建立呈贡大学城的背景
关于大学城的概念，从不同角度有不同定义。普遍认同的定义是：围绕一所著名大学发展起来的郊区新城。大学城作为一种高等教育现象率先出现在英美等一些高等教育发达的国家。一般来说，大学城形成于欧洲，比如意大利的博洛尼亚、英国的剑桥和牛津德国的柏林洪堡地区和海德堡、瑞典的乌普萨拉等等。呈贡大学城地址在呈贡区洛羊镇，坐落于吴家营、朗家营、廖家营自然村地界内，占地43.15平方公里，面积相当于目前昆明半个市区，距离昆明市区约24公里。一期规划投资将达到31亿，新校区最终规模是15万人，投资约100亿元。目前，呈贡大学城已入住的大学有云南大学，昆明理工大学，云南师范大学，云南民族大学，云南艺术大学，昆明医科大学，云南广播大学等高校。呈贡大学城随着云南大学202x年的迁入已初具规模，呈贡大学城正以快速的步伐带动区域经济发展。
二、对区域经济发展的作用机制
1.拉动了当地消费市场，对交通带来便利
呈贡大学城集聚了大量的师生，这些知识分子一般购买力较强，是大学城里重要的消费群体。一个外地大学生通常要在昆明生活四年（以本科为例），以大学城20万人，按照每人每年5000元计算，那么20万规模的大学城一年就消费10亿元。大学城周围的地价必将上涨，城郊的农民可以看准时机投资商铺，做小吃等，从而拉动当地消费，对于学生们来说，不仅丰富了平时饮食种类，而且提高了服务大精品文章
学城人们的收入水平。据初步测算，每增加1万名大学生，就需要增加2500个为学校提供各种配套服务的就业岗位。由此估算，202x年~202x学年呈贡大学城的2万名大学生约新增就业岗位5000多个，扩大了物业管理，餐饮，商业等行业的就业容量。呈贡大学城自202x年提出建设以来，昆明公交公司不断增设开往呈贡的公交路线，目前，开往大学城有201路，909路，170路，170等十余条路线。从学校到地铁站有一段距离，公交公司通了校内公交和地铁接驳车，方便学生的出行。昆明地铁于202x年投入使用，学生们去市内时间缩短好多，周末找兼职，假期找实习都变的非常方便。
高等教育促进区域发展：英国案例考察
１０．３９６３／ｊ．ｉｓｓｎ。１６７１—６０６Ｘ．２０１０．０４．００１ ２０１０年８月 第２９卷第４期 Ｖｏ１．２９ Ｎｏ．４ Ａｕｇｕｓｔ ２０１０ 理 工 高 教 研 究
Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｉｇｈｅｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｉｎ Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
高等教育促进区域发展：英国案例考察
范文曜，张伟
（教育部教育发展研究中心，北京１００８１６）
摘要： 由于历史和文化的原因，英国高等教育发展同时具有国际化和区域性特征。研究英国高等教育发展的区域 政策，可以深刻认识高等教育在缩小区域发展差距、促进知识社会发展中具有的核心地位和作用，对于促进中国高校 的特色发展、服务地方和提升水平有着较强的借鉴意义。 关键词： 高等教育； 知识社会； 区域发展 中图分类号： Ｇ６４９ 文献标识码： Ａ 文章编号： １６７１—６０６Ｘ（ＺＯｌＯ）０４—０００１—０７
英国高等教育历史悠久，牛津大学、剑桥大学等 古典大学创建于中世纪，１９世纪中叶伴随着新大学
运动⑦创建了一批有别于古典大学的城市大学。城 市大学的诞生反映了工业革命所带来的社会变革，
其坐落在重要的工业城市，具有很强的区域性特征， 为当地社会经济发展做出了卓越贡献。最近１Ｏ余 年来，随着英国地方分权的新进展，大学在服务区域
发展方面又有了新的更加深刻的发展变革。
一、英国地方自治权的发展
英国本土划分为４个行政区域，由于历史原因，
英格兰、威尔士与中央政府的联系相对紧密，而苏格 兰、北爱尔兰与中央政府的联系相对疏远，但中央政 府与４个行政区域的关系，以及４个行政区域各自 拥有的权限，在法律制度层面并不十分清晰。１９９７
年英国在地方自治改革方面迈出了重大步伐，明确 划分了中央政府与威尔士、苏格兰和北爱尔兰政府 的权限，中央政府向苏格兰、威尔士和北爱尔兰下放 部分权力。这次地方自治权改革不涉及英格兰，英
格兰由中央政府直接治理。 １９９８年６月，北爱尔兰进行了议会选举，产生