中国粮食价格研究
中国人民大学
硕士学位论文
论文题目：
（中文）中国粮食保护价格政策研究
（英文）The Research on the Policy of Grain Price-Protecting in China 作者：
（中文名）贾素梅
（英文名）Jia Sumei
1
目 录
导言…………………………………………………………………………1
第一章 粮食价格概论……………………………………………………3
第一节 粮食及其重要性………………………………………………………… 3
一、关于“粮食”的概念…………………………………………………… 3
二、粮食的重要性…………………………………………………………… 4
第二节 粮食价格的特殊性……………………………………………………… 6
一、粮食价格具有较大的波动性和不稳定性……………………………… 6
二、粮食价格在国民经济价格体系中处于基础地位……………………… 8
第三节 粮食保护价格的经济学分析…………………………………………… 9
一、粮食市场价格波动的作用与效果——蛛网模型……………………… 9
二、粮食保护价格的政策效果分析…………………………………………11
第二章 中国粮食价格政策的演变及分析评价……………………………14
第一节 中国粮食价格体系的构成………………………………………………14
一、市场价格…………………………………………………………………14
二、定购价格…………………………………………………………………15
三、保护价格…………………………………………………………………15
四、粮食补贴政策……………………………………………………………15
第二节 粮食价格政策的演变及评价……………………………………………16
一、自由竞争，国家干预（1949——1952年）………………………… 16
二、国家垄断，适时调整（1953——1978年）………………………… 17
三、国家定价为主，市场调节为辅（1979——1984年）……………… 17
四、计划与市场的“双轨制”价格并行阶段（1985——1996年）…… 18
五、保护价格向市场形成价格转轨（1997年——）…………………… 20
2第三节 粮食价格政策演变的特点及问题分析…………………………………25
一、粮食价格政策演变的特点………………………………………………25
二、粮食价格政策执行中存在的问题分析…………………………………26
三、粮食补贴政策及实施中存在的问题分析………………………………28
第三章 发达国家的粮食保护价格政策…………………………………… 31
第一节 美国的粮食保护价格政策………………………………………………31
一、价格支持政策产生的历史背景…………………………………………31
二、粮食保护价格政策的主要内容…………………………………………32
（一）制定价格支持政策的方法………………………………………………32
（二）价格支持的形式…………………………………………………………34
（三）主要政策措施……………………………………………………………35
三、对美国粮食价格支持政策的评价………………………………………37
四、美国粮食保护价格政策的演变…………………………………………38
第二节 日本的粮食保护价格政策………………………………………………40
一、粮食保护价格政策产生的背景…………………………………………40
二、粮食价格政策的主要内容………………………………………………41
1、管理价格制度（大米）………………………………………………… 42
2、最低价格保证制度（麦类）…………………………………………… 43
3、粮食补贴政策…………………………………………………………… 43
三、对日本粮食价格政策的评价……………………………………………44
四、日本粮食保护价格政策的演变…………………………………………45
第四章 完善粮食保护价格政策的思路与对策……………………………48
第一节 实行粮食保护价格政策的必要性和可能性……………………………48
一、中国的国情、粮情决定必须对粮食实行保护价格政策………………48
二、农业和农民的现状决定必须对粮食实行保护价格政策………………50
三、经济的发展和工业化进程为粮食实行保护提供了可能………………51
3第二节 完善粮食保护价格政策的思路…………………………………………52
一、制定合理的粮食保护价格………………………………………………52
二、缩小保护价收购的范围和品种…………………………………………53
三、调整粮食补贴政策的目标定位…………………………………………54
四、加快建立对农民直接补贴的制度………………………………………55
五、充分利用世贸政策，加大对农业的支持力度 ……………………… 58
第三节 完善粮食保护价格政策的对策建议……………………………………60
一、建立健全粮食价格预测预报系统………………………………………61
二、完善储备粮管理体制……………………………………………………62
三、加强粮食市场体系建设，充分发挥市场机制的作用…………………63
四、加快粮食政策立法进程…………………………………………………64
主要参考文献………………………………………………………………………66
后记………………………………………………………………………………… 69
4摘 要
粮食是关系国计民生的重要商品，是国家经济发展和社会稳定的基
础。粮食是农业的基础，农业是国民经济的基础。农业作为弱质产业，受
自然风险和市场风险的双重制约，所以农业的发展必须受到政府的保护和
扶持。从美国、日本等发达国家的实践看，不论本国的粮食供求形势如何，
对农业都实行了不同程度的保护，其中最常用的政策就是价格干预或价格
支持政策。
中国是粮食生产大国，又是粮食消费大国。中国作为一个发展中国家，
农业人口、农业劳动力还占有较大比重，农业发展落后，现代化程度低，
目前还没有摆脱“靠天吃饭”的局面，“三农”问题也已成为我国经济发
展中的制约因素。在市场经济和中国又要兑现入世承诺的条件下，如何提
高中国的粮食质量和综合生产能力，保障粮食安全，如何稳定和增加农民
收入，是一个艰巨的课题。要解决这一难题，必须从中国的实际情况出发，
不断努力，不断探索，同时，还要借鉴世界其它国家的经验。
改革开放以来，随着中国农村经济体制改革的成功，粮食价格政策不
断调整，粮食流通体制改革也向市场化改革的方向不断推进。1993年，
我国建立了粮食保护价格制度。1997年，从保护农民利益出发，国家实
行了按保护价敞开收购农民余粮的政策。保护价格的实行，取得了一定的
成效。但由于实施的范围偏大，保护的品种较多，造成粮食结构性矛盾突
出，财政负担过重。同时，由于保护价收购政策属于WTO规定的需要调减
的“黄箱”政策，长期实施将难以为继，容易引起贸易争端。
本文通过对发达国家实施农业保护价格政策的历史背景、方法、效果
的分析，说明为什么世界各国都要对粮食实行保护政策，实行保护价格政
策的目的是什么，采取了哪些手段；对中国粮食价格政策的演变过程进行
了总结和归纳，并对政策执行中存在的问题和补贴问题进行了分析。研究
5的目的在于说明我国为什么必须实行粮食保护价格政策以及如何在不违
反WTO的原则下完善我国的粮食保护价格和补贴政策，并对此提出自己的
一点看法。
论文共分四章。第一章是粮食价格概论。首先论述了粮食的概念及粮
食的重要性。粮食是关系国计民生的重要商品，具有生命资源和经济资源
这“二重性”。然后分析了粮食价格的特殊性。与一般商品价格比具有较
大的波动性和不稳定性。这是由它自身的特点决定的：粮食生产对自然条
件具有较大的依赖性，它的生产周期较长，需求的价格弹性小而供给的价
格弹性相对较大，市场结构接近与完全竞争的市场模式。它在国民经济价
格体系中处于基础地位。所以，国家有必要对粮食实施保护价格这政策，
以稳定粮食价格，防止“谷贱伤农”。尔后还对粮食保护价格进行了经济
学分析。通过“蛛网模型”说明，保护价格可以减少市场价格波动的趋势，
而中国粮食市场价格的波动处于发散型波动，所以政府要对粮食价格进行
干预；同时，对保护价格的政策效果进行了分析，说明从保护生产者和消
费者的利益出发，必须合理确定保护价格水平。
第二章分析评价了中国的粮食价格政策。本文把中国粮食价格政策的
演变划分为五个阶段：（1）自由竞争，国家干预（1949—1952年）；（2）
国家垄断（即统购统销），适时调控（1953—1978年）；（3）国家定价为
主，市场调节为辅（1979—1984年）；（4）“双轨制”价格并行阶段
（1985—1996年）；（5）保护价向市场形成价格转轨（1997年——）。从
演变的特点看，政府作用的范围不断缩小，市场调节的范围不断扩大，国
家干预的手段也从单纯的行政提价向保护价格、进而向直接补贴政策转
变。
第三章是世界发达国家的粮食保护价格政策。根据自然资源的丰裕程
度和经济发展水平，限于篇幅，本人仅选择了美国和日本两个国家较详尽
地介绍了它们实行粮食价格支持政策的历史背景、主要措施、取得的效果
6及新的发展趋势。美国虽然粮食生产过剩，但也实施了粮食保护价格政策，
日本从来也没有放弃对粮食的保护。从发达国家的经验看，国家有必要实
行粮食保护价格政策以支持本国粮食生产的发展，在目标选择上和具体实
施中应根据本国的经济发展的水平和不同的发展阶段，采取适当的保护政
策，这样才能达到保护的目的。
第四章通过借鉴国外发达国家的经验，对完善我国的粮食保护价格和
建立直接补贴政策进行了探索，提出了一些建议。首先论述了中国对农业
特别是粮食实行保护的客观必然性。中国的国情、粮情以及农业发展的现
状要求必须对粮食实行保护价格政策，而中国经济的发展和工业化的进程
为实行粮食保护政策提供了可能，中国经济已经到了工业反哺农业的阶
段。其次提出在现有主产区保护价格政策框架内，完善我国的粮食保护价
格政策的思路是：缩小范围，落实品种，直接补贴，加强调控。但从长远
来看，我国应借鉴国外发达国家农业保护的经验，调整、完善和规范粮食
国内补贴政策，加快建立对农民直接补贴的机制。当前应用足“绿箱”政
策，用好“黄箱”政策，改变对农业的负保护状态，加大对农业的支持和
保护力度。同时，建立和完善粮食宏观调控的一些配套措施，包括完善储
备粮管理体制，加强粮食市场管理，加快粮食政策立法等，以尽快与国际
接轨，以增强我国粮食在国际市场上的竞争力。
7
影响我国小麦价格变动的因素分析及对策建议
影响我国小麦价格变动的因素分析及对策建议
摘要小麦作为我国粮食的主要品种之一，也是国家实行粮食保护的
重点对象，小麦价格的变动一直是国家制定相关政策时考虑的重点。
通过科学分析小麦价格波动的影响因素，并提出相应对策，以实现小
麦生产的持续稳定发展，确保市场物价总水平基本稳定，以对小麦市
场的价格预测和价格调控提供参考。
网/2/
关键词小麦价格影响因素对策
一、绪论
农业是国民经济的基础，农产品是国家经济建设、人民生活和对外
贸易的重要物资。制定和管理好农产品价格，有利于“三农”问题的
实现，对于促进国民经济发展，安定和改善人民生活具有重要意义。
自古以来，小麦生产在中国的粮食生产中占极为重要地位。政府采取
各种措施稳定小麦产出且保证小麦价格的稳定增长，使得小麦价格的
变化同经济增长相适应，这对于和社会的稳定发展有着至关重要的作
用。
二、影响小麦价格变动的主要因素
1、国家粮食政策影响。2006年，全国范围内取消农业税，同期取
消许多涉及农民的税费，降低粮食生产成本。各种政策实施以来，粮食价格总体水平保持稳中有升趋势，小麦价格保持高位运行态势，增
加农民收入，有效地激发农民的积极性。
2、宏观经济影响。根据国家粮食局统计，农户库存占粮食总库存
的60%，农户存粮行为直接影响粮食供应。经济通胀情况下，农户持有
粮食的成本比现金低，农户更愿意多存粮。而农户存粮惜售行为，使
得市场供应量减少，价格压力变大。通货紧缩情况下，农户持有现金
收益增加，存粮成本上升，存粮意愿下降，降低库存增加市场供应。
3、国际市场影响。随着国民经济持续稳定增长及农业对外开放进
一步扩大，国际市场对国内市场粮价影响明显增强。近年来，我国农
产品的国际依存度不断提高，这既增强国内调控粮食风险的能力，同
时国际市场大宗农产品乃至石油等相关产品价格波动对我国粮食价格
影响加深，我国农业面临来自国际市场风险明显增加。
4、供求变化影响。从总体情况看，我国粮食供需一直处于“紧平
国内外粮食价格倒挂研究
国内外粮食价格倒挂研究
作者：陈颂东
来源：《创新》2018年第03期
[摘 要] 2011年以来，我国小麦、稻米和玉米出现了全面的、持续性的顶破国际价格第一层“天花板”的价格倒挂。中国粮食国内外价格倒挂与粮食生产成本刚性上涨、最低收购价的功能扭曲和关税保护作用微弱有关，也与国际原油等大宗产品价格下跌以及人民币贬值有关。国内外粮食价格倒挂造成我国粮食产量、进口量和库存量的同时增加，影响了粮食的顺利销售，刺激了农产品走私，也导致了粮食主产区与主销区之间的价格倒挂。因此，必须通过降低粮食生产成本、完善价格形成机制、借助贸易救济措施来消除我国粮食价格的国内外倒挂。
[关键词] 国内外价格倒挂; 农业成本; 最低价格; 贸易救济
[中图分类号] F302 [文献标识码] A [文章编号] 1673-8616（2018）03-0073-10
2012年以来，我国农业面临粮食产量、进口量和库存量同时增加的反常现象。①它的出现与我国粮食供求的结构性矛盾有关，也与我国的粮食价格国内外倒挂有关。那么，究竟是什么因素导致了国内外粮食价格的倒挂？我国粮食价格的国内外倒挂有什么危害？如何消除我国粮食价格的国内外倒挂？本文尝试回答这些问题。
一、我国粮食价格国内外倒挂之势
（一）国内外粮食价格倒挂的经济学解释
国内外粮食价格倒挂是指国内粮食市场平均批发价格高于国外粮食到岸税后价格，到岸税后价格又分为配额内外到岸税后价格，两者适用的关税税率高低不同。我国玉米、小麥和稻谷的配额内关税税率为1%，配额外关税税率为65%①。一般而言，为了维护国家粮食安全和市场稳定，粮食进口国通常会以较高的关税冲抵出口国的粮食价格优势，使得到岸税后价格不低于进口国的国内粮食市场价格。如果关税后的粮食价格仍然低于国内粮食市场价格，则出现了国内外粮食价格倒挂。
我国粮食价格持续上涨的原因及中长期走势展望
我国粮食价格持续上涨的原因 及中长期走势展望 李晓俐 （南京财经大学 江苏 南京２１０００３） 摘 要：中国粮食连续７年丰收，但粮食价格持续上涨，究其原因：首先随着人民生活水平提高，消费结构发生 了变化，尤其是生物质能源产业的迅速发展，对粮食需求的持续增加。其次随着生产资料价格的上涨以及进城打工青 壮年农民的增加，使务农成本显著提高。同时，国际市场粮食价格上涨对国内粮价也产生了一定影响。预测中国粮食 价格未来走势，对中国经济发展及人民生活具有深刻意义和深远影响。 关键词：粮食价格；粮食需求；粮价走势 粮食作为一种重要商品，与国计民生息息相关。 ２００３￣２０１０年，我国粮食价格进入新一轮上涨周期。 而本轮粮食价格的上涨是在粮食产量连续７年增产 的背景下发生的。粮食价格进入持续上涨周期的原 因以及今后中长期粮食价格走势如何，都值得我们 深入探究 １ ２００３～２０１０年粮食价格变动情况 ２００３年开始。我国粮食价格开始进入上涨周期。 ２００３－２０１０年，居民消费价格统计中的粮食价格累计 上涨了６１．２％，其中。各年价格涨幅分别为２．３％、 ２６．４％、２．４％、２．７％、６．３％、７．０％、５．６％和１１．８％。从 对全国主要城市的粮食价格监测情况看．２００３￣２０１０ 年，全国国有、非国有粮食收购企业原粮混等平均 收购价格累计上涨了１１５．４５％，其中，小麦、稻谷 和玉米收购价格分别上涨了１００．２２％、１４９．９６％和 ９２．８１％；３６个大中城市集市成品粮平均价格累计上 涨７９．８２％，其中，面粉价格上涨６２．１６％．大米价格 上涨９１．６７％。 从粮食价格的具体运行情况看．主要分为３个 阶段：第１阶段，２００３￣２００４年４月，是恢复性上涨 阶段。全国原粮混等收购均价从每５０ ｋｇ ４９．７９元 上涨到７３．８４元，涨幅达到４８．３０％。第２阶段，２００４ 年５月－２００６年１０月，粮食价格整体基本稳定，不 同阶段小幅涨跌。全国原粮混等平均收购价格从每 ５０ ｋｇ７３．１３元波动上升到７５．２５元之后回调并小幅波 动，到２００６年１０月收购价格为７２．叭元。比２００４ 年５月下降１．５３％。第３阶段，２００６年１１月－２０１０ 年，是波动上升阶段。全国国有、非国有粮食收购 企业原粮混等平均收购价格从每５０ ｋｇ ７２．７０元上涨 到１０８．９８元。上涨４９．９０％。 ２粮食价格持续上涨原因及影响 在粮食连续７年增产的情况下，粮食价格仍然 保持持续上升，粮食价格上涨对人民的生活及我国 经济发展都产生了深刻的影响。 ２．１粮食价格持续上涨的原因 ２．１．１供需关系 从供求关系上看，粮食连续７年增产．我国粮 食总量上由产不足需逐步转变为产需基本平衡并略 有节余。２００３￣２０１０年，粮食尽管连年丰收，但由于 人民收入水平的提高、消费结构的变化以及生物质 能源产业的发展，对粮食需求不断增加，加上为保 证粮食安全，我国粮食储备规模也逐步扩大。因此， 粮食供求并没有出现严重矛盾，这也是粮食价格能 保持稳步上升的基础【１】。 收稿日期：２ｏ１２—０２—０３ 作者简介：李晓俐（１９６０－），江苏南京人，副研究员，研究方向为农业经济。Ｅ—ｍａｉｌ：ｈｈｈｔｋ１２０１０＠１６３．ＣＯＩＴＩ ＡＯ农业展望围２０１２年第４期 一
粮食最低收购价政策下我国粮食价格规律测度研究
第20卷第1期
2018
年1
月安徽理工大学学报(
社会科学版）
Journal of Anhui University of Science and Technology(Social Science)Vol. 20 No. 1
Jan. 2018
粮食最低收购价政策下我国粮食价格规律测度研究
朱艳娜，何刚，方仁友
(安徽理工大学经济与管理学院，安徽淮南232001)
摘要：
为探究粮食最低收购价政策下我国粮食价格的波动规律，搜集我国粮食价格相关数
据，可视化对比分析粮食价格的变化趋势，分析影响粮食价格的因素，运用ARIMA
时间序列模
型测度近年来粮食价格的变化情况，寻找其波动规律。研究结果表明：粮食类零售价格指数对
国内粮食价格的相关系数最大为0.996,
人口、CPI
、国际粮食价格对国内粮食价格的相关系数
分别为0.357
、0.411
、0.312;
国内粮食价格在2003
年到2004
年期间迅速上涨主要受3
八1
^和
稻谷减产影响,2015
年至2018
年的国内粮食价格变动趋于稳定。
关键词
：粮食最低收购价;粮食价格;ARIMA
;时间序列
中图分类号:F323. 7
文献标识码:A
文章编号
：
1672-1101 (2018)01
Research on the measurement of grain price in China under the
policy of crops’ minimum purchase price
ZHU Yan -na,HE Gang,FANG Ren - you
(School
of
Economics
and
Management
, Anhui
University
of
Science
and
Technology
, Huainan,Anhui
232001, China
)
Abstract
： In order to explore the fluctuation law of grain price under the policy of minimum purchase price of
国际粮食价格对我国的影响与对策
国际粮食价格对我国的影响与对策
引言
随着全球经济的发展和人口的增长，粮食作为人类最基本的生活资料之一，在国际市场上的价格波动对各个国家都产生了深远的影响。中国作为世界上最大的粮食消费国之一，在粮食价格波动下面临着不容忽视的挑战。本文将探讨国际粮食价格对我国的影响，并提出应对策略。
影响因素
国际粮食价格受多种因素影响，包括但不限于下列几点：
1. 全球粮食供求关系： 全球粮食市场的供求关系是决定国际粮食价格的主要因素。当粮食供应大于需求时，粮食价格相对较低；当粮食需求大于供应时，粮食价格相对较高。
2. 季节和天气： 粮食生产季节以及天气状况会直接影响作物的产量和质量，从而导致国际粮食价格的波动。气候异常、干旱、洪涝等天气灾害都可能对粮食产量和质量造成不良影响。
3. 货币政策和国际金融环境： 货币政策和国际金融环境的变化也会对国际粮食价格产生重要的影响。例如，全球通货膨胀、利率变动以及汇率波动都可能间接影响到粮食价格。
影响程度与我国的挑战
国际粮食价格的波动不仅对我国粮食安全和农民收入产生直接影响，还对我国的经济增长和社会稳定产生潜在风险。下面列举了几个具体的挑战：
1. 粮食进口压力： 如果国际粮食价格持续上涨，我国将面临更大的粮食进口压力。当前，中国仍然依赖进口粮食来满足国内需求的一部分。
2. 成本上涨和通胀压力： 高国际粮食价格意味着国内农产品生产成本上涨，从而可能导致农产品价格上涨。这可能对农民收入和消费者的日常生活造成负面影响。
3. 社会稳定问题： 粮食是人们的基本生活资料，高粮食价格可能导致社会不稳定。过高的粮食价格可能威胁社会和谐，引发社会不满情绪。
应对策略
为了应对国际粮食价格波动带来的挑战，我国可以采取以下一些策略： 1. 提高粮食生产效率： 加大粮食生产的科技投入，提高农业生产的效率和产量。通过推广现代农业技术、改良传统耕作方式以及优化农产品贮存和运输系统等，能够提高农田的产量和质量。
我国粮食价格波动的影响因素研究
我国粮食价格波动的影响因素研究
Abstract: According to the theory of foodstuff fluctuation, the food price is effected
by both the supply factors and demand factors. The supply factors include foodstuff
policy, foodstuff procurement price, development of agricultural technology,
agricultural nature disaster and foodstuff trade. The demand factors include
population increase, raise of consumptive level, increase of industrial consumption,
speculating, confidence in the future needs and foodstuff trade. The speculating and
confidence in the future needs does not only affect the foodstuff demand, but also
influence the amplitude of the foodstuff price fluctuation. In conclusion, the foodstuff
price fluctuation cycle is determined by the supply and demand, the fluctuating level
is determined by the speculating and the confidence in the future needs.
通货膨胀状态下我国粮食价格波动对生产者的影响研究
通货膨胀状态下我国粮食价格
波动对生产者的影响研究
陆 慧，文 丰
（上海金融学院，上海２０１２０９）
【摘 要】通货膨胀状态下粮食价格波动对农业生产者的影响，一方面是粮食价格波动对农民粮食收入的直接 影响，另一方面是由于物价普涨而导致的农民生活成本、生产成本增中所产生的影响。通货膨胀状态下，粮食价格上涨
并不能保证农民收入同步增长，可能会导致农民收入增长、也可能导致下降、或不变。考虑到生产成本与生活成本的提
高，在通货膨胀状态下，尽管农产品价格上涨农业生产者获得了部分利润，但由于物价的普遍上涨导致农业生产者的生
活成本与生产成本的增加，农业生产者的相对收益是下降的，实际生活水平也是下降的；由于农业领域的特殊性，农业
生产者不能自由的进入或退出农业领域，农业生产者被动的承担着农业生产的自然、市场双重风险；由于农业领域的生
产要素的流动性较差，市场机制的作用在农业领域部分失灵，市场的风险农业生产者不能通过市场机制自发调节，因此
通货膨胀状态下农民的利益只有靠政府的政策来保证。 【关键词】通货膨胀；粮食价格；生产者
【中图分类号】Ｆ＂／１４．１ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００４—２７６８（２０１１）０４—００５２—０２
各国粮食储备下降、出口国干旱歉收、乙醇汽油开发、石油 涨价，中国、印度等发展中国家的工业用地挤占耕地、生活水平
提高粮食需求量增大，这些原因在近两年集中释放，影响了粮
食的稳定供给，打破了本来应该相对稳定的粮食供求平衡，导
致了新一轮全球性的粮价上涨。而粮食作为老百姓生活的必需
品，某些产品的基本原料，粮价上涨必将对我国的农业生产者、 消费者、政府的农业政策带来重要影响。本文将主要分析粮价
上涨对我国的农业生产者所产生的影响。
一、对粮食市场的几点假设
为了便于分析粮价格波动对农民收益的影响，本文现对粮
食市场作如下几点假设： 假设１：粮食市场是一个充分竞争的市场；
假设２：粮食市场的生产者——农民可以自由地进、出农
中外粮食价格形成机制比较研究
经
中外粮食价格形成机制比较研究
雷银生，杨宝琴
（武汉轻工大学，湖北武汉４３００２３）
摘要：本文分析了中国现行粮食价格形成机制；介绍了美国和欧盟的粮食价格政策；从粮食价格补贴政策、粮食价格支 持政策适用范围、粮食收购保护价执行机构、粮食价格支持政策全面性和有效性、粮食进口价格政策等方面对中国和欧 美国家进行了比较，以期为完善中国的粮食价格形成机制提供借鉴。 关键词：粮食价格；粮食政策；比较研究
１ 我国粮食价格形成机制分析
在一般情况下，粮食价格主要由市场的供求决
定，粮食供不应求时粮价上涨，粮食供过于求时粮价
下跌，从而形成粮食供求关系变化决定粮食价格变化 的情况。农民按照当前市场粮价出售粮食，粮食企业
按照市场粮价买人粮食，自负盈亏。 当粮价过度波动时，政府主要依靠粮食应急预警 机制、储备粮的吞吐、国际粮食贸易、价格调节等经济
手段，改变当前粮食市场供求现状，进而保持粮食价
格的相对稳定。
当粮价剧烈波动时，国家可以根据《价格法》的规
定，实行限价、集中定价、冻结价格等措施，稳定市场 价格。 根据适用条件及管理对象的不同，政府调控粮食
价格的政策主要包括：
１．１最低收购价政策 粮食最低收购价政策是指当粮食供求发生重大 变化、市场粮价过低时，为保证粮食市场供应、保护农
民利益，必要时可由国务院决定对粮食主产区的重点
粮食品种实行最低收购价的一种价格保护政策。其政
策依据是《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革 的意见》。
１．２国家粮食储备政策
１．２．１中央储备政策 中央储备粮，是指中央政府储备的用于调节全国
粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾 害或者其他突发事件等情况的粮食，是国家调控粮食
市场的重要物质手段，是关系国家经济安全的重要战 略物资。中国储备粮管理总公司直属企业为专门储存 中央储备粮的企业。依据相关规定，出现下列情况之
一的，可以动用中央储备粮：全国或者部分地区粮食
我国主要粮食价格与CPI相互关系分析
ｌ市赫ｓ贺易】’ 农业经济，９０１８／８
我国主要粮食价格与ＣＰＩ相互关系分析
◎王文智武拉平
摘要：利用ＶＥＣ模型对１９９７－２０１１年我国粳米、玉米和小麦等主要粮食价格与ＣＰＩ的月度数据的关系进行实证分析． 研究表明：主要粮食价格和ＣＰＩ存在协整关系，在协整方程中小麦和玉米与ＣＰＩ的关系为正向。而粳米的价格与ＣＰＩ的价格为 负向；通过向量误差修正方程反映出来的粮食价格和ＣＰＩ的短期关系中，ＣＰＩ在一定程度上会影响粮食价格，但ＣＰＩ的变化则 更多受自身波动影响，粮价对其影响不显著，粮价和ＣＰＩ的Ｇｒａｎｇｅｒ检验验证了粮价和ＣＰＩ的短期相互关系。因此要引导居民 避免因为ＣＰＩ变动形成的预期对粮价产生不良影响。 关键词：粮食价格ＣＰＩ ＶＥＣ模型协整
一、引言 粮食价格变动关乎农民收益和人民利益。粮食生产波动 是引起价格变动的最基本因素，而价格杠杆对调节农户的粮 食生产行为至关重要（蒋乃华，ｌ９９９）。随着耕地面积的减 少，劳动和农业生产资料价格上升、需求的不断增加，使我 国主要粮食价格总体上呈现出总体上涨，自然灾害和恶劣的 气候加剧了这一趋势。１９９７年以来我国主要粮食价格和 Ｉ 的变动趋势基本一致，其中２ＣＫ￣０年至２００３年主要粮食价格 保持了较平稳运行，２∞３年１月较２Ｏ∞年１月粳米、玉米和 普通小麦价格的增长分别为一１．３５％、２１ ２８％和５．４４％，这一段 时期 Ｉ相应仅增长了４．２５％，变化也比较平缓；但是２（３０７ 年以来新一轮的ＣＰＩ上涨同时伴随着粳米、小麦和玉米价格 的上涨。 以粮食为基础的食品价格在我国 Ｉ中的权重占有一定 比例，由于我国粮食价格已基本放开，因此粮食价格对ＣＰＩ 理论上会存在相互的影响。改革开放以来发生的几次 Ｉ上 涨都与粮食价格上涨有关。陈艳飞（２Ｏ０８）分析认为粮食价 格上涨带动食品类价格全面上涨，同时也通过问接的方式推 动了非食品类价格的上涨，进而带动ＣＰＩ上涨，而且随着时 间的推移，粮价的变动对 Ｉ影响越来越大；李新祯（２０１１） 认为我国粮价和ＣＰＩ存在长期和短期关系，从长期来看，粮 食价格每上涨ｌ％会使ＣＰＩ上涨０．３３６％，从短期来看，粮价对 ＣＰＩ有滞后一期（一月）的影响，ＣＰＩ对粮价有滞后３期的影 响；朱信凯和吕捷（２ｏｌ１）对ｌ９９６—２０Ｏ８年间中国粮食价格与 ＣＰＩ关系进行检验表明，中国粮食价格和ＣＰＩ之间存在双向因 果关系，但在时效和强度上存在较大差异， Ｉ对粮食价格有 半年左右的显著影响，粮食价格对 Ｉ仅表现为滞后１个月的 短期效应。刘小铭（２ｏＯ８）从因果关系和协整关系两方面研 究粮食价格与居民消费价格之间的相互关系，认为两者之间 存在双向Ｇｒａｎｇｅｒ因果关系。由于粮食之间的替代性使得粮
中国粮食价格波动特征研究——基于X-12-ARIMA模型和ARCH类模型
第２８卷第６期 Ｖｏ１．２８ Ｎｏ．６ 统计与信息论坛 Ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ ８Ｌ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｆｏｒｕｍ ２０１３年６月 ＪｕｒＬ，２０１３
【统计理论与方法】
中国粮食价格波动特征研究
——基于Ｘ一１２一ＡＲＩＭＡ模型和ＡＲＣＨ类模型
李 剑 ，宋长鸣 ，项朝阳
（１．华中农业大学经济管理学院，湖北武汉４３００７０；２．湖北农村发展研究中心，湖北武汉４３００７０）
摘要：以小麦和大豆为例，研究２００２年１月至２０１２年６月中国粮食价格波动特征。首先利用Ｘ一１２一 ＡＲＩＭＡ模型对价格序列进行季节调整，然后运用ＡＲＣＨ类模型对剥离季节因素的价格序列进行波动分析。 结果发现：中国粮食价格季节性波动逐年减弱；粮食价格具有明显的波动集簇性，前期价格波动和外部冲击对 后期价格的影响具有持续性；粮食市场不存在“高风险、高回报”特征；小麦价格波动的非对称性不显著，而大 豆价格波动则呈现明显的非对称特征，且上期价格上涨信息引发的波动要大于下跌信息。 关键词：粮食；价格波动；Ｘ一１２一ＡＲＩＭＡ季节调整模型；ＡＲＣＨ类模型 中图分类号：Ｆ３０７．１１：Ｃ８１２ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００７－－３１１６（２Ｏ１３）Ｏ６—０Ｏ１６一Ｏ６
一、引 言
粮食是人民生活的根本，关系到整个国家的战 略安全。随着国际粮价震荡和国内生产状况变化，
中国粮食价格迅速上涨且波动剧烈，直接影响到经
济运行的稳定和人民生活水平的提高。在２００２年
至２０１２年的ｌＯ年间，小麦和大豆价格大幅上涨，涨 幅分别达到ｌ１５ ９／６和１４２ 。２００３年８月份开始中
国小麦价格暴涨，仅在随后６个月的时间，小麦价格
上涨幅度就超过４５ ，价格高位运行一年后，从 ２００５年４月开始迅速下跌，跌幅将近１０ ，２００７年 至今小麦价格持续走高，在波动中不断攀升。大豆
价格波动更为剧烈，分别在２００４年和２００８年经历 了两个大幅上涨时期，其中２００８年最高价比２００７ 年和２００９年最低价分别高出７２ 和３１ ９／６（根据《中