浅谈水利工程造价控制
浅谈水利工程造价控制
摘要: 随着水利工程项目规模的不断扩大，企业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化，提高水利工程造价的控制对于项目的开发与建设变得至关重要。本文介绍了水利建设项目造价的构成并阐述了水利工程造价的有效控制
关键词:水利工程造价
一、水利工程造价的构成
水利工程造价控制应贯穿于项目的全过程，每一个环节都不能松懈。要全面有效地控制水利工程造价并及时纠正建设进程中可能发生的偏差，取得社会效益、环境效益与经济效益的最大化，就必须高度重视每个阶段工程造价的控制工作。水利工程建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资2部分，水利工程建设项目总造价就是投资中的固定资产总额。
建筑安装工程费用和设备工器具购置费用占整个工程投资的大部分，工程决策阶段所发生的成本仅占工程总投资的2%，但是分析表明,决策阶段的方案定夺却对工程总投资的影响程度占到60%~85%，虽然实施阶段发生的成本占到工程总投资的65%~85%，但是对工程总投资的影响程度只占到10%左右。因此,水利工程的投资造价控制应当以决策阶段的控制为主，以实施阶段的投资为辅。
二、水利工程造价的控制
水利工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目造价管理目标的实现。
（一）投资阶段的造价控制
1.水利工程造价确定的步骤。水利工程造价确定分为投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段。其中，投资决策阶段的造价误差较大，施工阶段的造价误差最小。投资估算的计算方法和作用。在项目建设前期投资决策阶段，建设工程造价的表现形式为投资估算。投资估算是指在初步设计前的投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对工程项目的投资额进行估计，它是工程项目建设前期工作的重要环节之一。投资估算的计算方法有资金周转率法，生产能力指数法，设备费用百分比估算法和造价指标估算法，后2种方法在水利工程上较为普便使用。
2.投资阶段的造价控制。投资阶段的造价控制存在问题如下：①水利建设项目在项目建议书阶段，通常是由建设单位提出投资估算，内容很简单且漏项往往也较多；②投资估算方法不准确，误差较大；③建设单位对工艺流程和方案缺乏认真的研究等等。解决方法如下：①收集详实准确的基础资料是投资预算的前提。要做好水利建设项目的投资预测，收集基础资料要力求详实准确。基础资料波及工程所在地的水、电、路、通信等状况；工程地质、水系、受益区情况；主要设备及大宗材料的采购地和市场价格；已建成的类似工程资料等等。造价人员要认真分析资料的准确性、可靠性，为投资预测提供科学依据。②做好方案优化是造价控制的关键。水利工程的效益体现不同于住宅楼，只要房子内部的空间尺寸符合标准、没有明显的质量问题就能发挥作用，水利建设项目则不同。比如水闸，即使建造的水闸质量符合要求，但底板高了就会影响排水和引水；选择的地点不同，排水和引水的受益范围、运行效果也会发生改变，等等；由于水利工程效益的特殊性，其方案优化的空间会很大，大量的资料显示，水利建设项目经过前期的方案优化后节约投资的可能性要占到85%左右；因此，有效地控制工程投资的重点是前期造价控制工作，要经过市场调研，结合项目的实际情况，在满足功能、效益的前提下，进行多方案的比选；通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设计选型更趋合理，从而节约资金。③确定合理的评价价格和基准参数是做好经济评价的基础。水利建设项目的经济评价包括财务评价和国民经济评价；财务评价是国家现行财税制度和价格体系下，计算项目范围内的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力，以考察项目在财务上的可行性；在财务评价中，评价价格的合理选用是项目评价的关键，直接影响评价的质量。在国民经济评价中，由于产品的销售价格随市场波动，即销售价格与产品的实际价值不相符，因此必须采用与产品的实际价值基本一致的价格———影子价格；采用影子价格后，就避免了直接用市场价格评价时，由于产品销售价格逐年下降或逐年上升，而出现夸大或缩小项目效益的评价结果。经济评价要求评价人员要针对不同项目的特点，结合市场分析、竞争力分析、不确定性分析等，选择多种价格方案并加以比较，使投资者对项目未来的效益有充分的了解,减少项目的投资风险。
（二）投标、施工阶段工程造价的控制
1.招投标、施工阶段造价存在的形式。水利工程招投标造价存在的形式为综合单价，也就是现在流行的工程量清单计价，这种计价方式的优点是风险共担，甲方承担工程量的风险，乙方承担单价的风险，工程量和造价在合同约定的范围内是不可调的，超过合同约定范围才可以按照程序进行调整。因此如果加强该阶段的造价控制，则应当重视索赔与反索赔的控制。
2.索赔与反索赔。
索赔是在工程承包合同履行过程中，当事人一方由于另一方未履行或者未完全履行合同所规定的义务，或者由于对方的行为使权利人受到损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。按照索赔对象不同，工程索赔可以分为费用索赔和工期索赔。
三、工程结算的控制与管理
首先，应核对工程内容是否符合合同条款要求，工程是否经验收合格，只有按合同要求完成工程并验收合格才能进行工程结算；其次，应按规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程结算进行审核；三是检查隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收、签证；四是按图核实工程数量，并按国家统一规定的计算规则计算工程量；五是落实设计变更签证，设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改的设计图纸、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算；六是结算单价应按合同约定或招标规定的计价原则执行。
四、竣工阶段对工程造价的控制和管理
竣工决算是水利工程经济效益的全面反映，是项目法人办理工程交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。
五、结束语
综上所述，影响水利工程造价的原因很多，水利工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。现阶段我国还基本处在静态的造价控制管理阶段，虽然目前也在积极宣传和推广动态投资控制的先进手段，但由于受诸多因素的制约，在实际操作中还不是很普及，这就要求造价管理人员规范、系统地做好资料的积累工作，不断地总结经验，吸取新知识，以适应造价工作新的要求，为水利建设项目的决策提供科学的依据，提高工程的投资效益。
浅谈水利工程造价管理
第１４卷第３期 ２００８年３月 水利科技与经济
Ｗａｔｅｒ Ｃｏｎｓｅｒｖａｎｃｙ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍｙ Ｖ０１．１４ Ｎｏ．３ Ｍａｒ．，２００８
浅谈水利工程造价管理
张玉贵
（大通县水务局，青海大通８１０１００）
［摘要】阐述了水利工程造价及发展过程，提高编制水利工程造价对政府和业主的决策有着
不可替代的作用；研究如何提高水利工程造价编制水平，科学地反映工程实际发生的费用，是
摆在每一个水利工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。
［关键词】水利工程造价；概（预）算；费用
［中图分类号】Ｆ４ ［文献标识码］Ｃ ［文章编号】１００６—７１７５（２００８）０３—０１８０—０２
水利工程造价是指一个工程项目的建造所需要花费 的全部费用的总和，即从工程项目建设意向直至竣工验
收为止的整个建设期间所支付的总费用。这是保证工程 项目建造正常进行的必要资金，水利工程造价包括规划、 项目建议书、可行性研究、初步设计、技施设计、工程实施 和竣工验收几个过程；水利工程的造价由工程费用、其它
费（独立费用）、预备费和融资利息组成。 水利工程具有如下特点：①工作条件的复杂性；②建 筑物设计造型的特殊性；③施工条件的艰巨性；④失事后 的严重性。正由于以上特点，如何提高水利工程造价编
制水平、科学反映工程的实际费用支出，是摆在我们水利 工程造价专业工作者值得研究的课题。现结合工作实 际，谈谈以下几点体会和看法。
１ 我国工程造价管理发展的阶段
１．１概（预）算管理制度的建立时期（１９４９～１９５７年）
新中国成立后，我国实行以公有制为主的经济体制。 在国民经济恢复时期，我国还没有工程概（预）算制度，基 本建设的工程费用实行实报实销的办法。 １．２概（预）算管理制度的削弱时期（１９５８～１９７６年）
从１９５８年“大跃进”开始，经济指导思想出现了“左”
的错误政策，不讲经济效益，不算经济帐，把概（预）算管 理制度说成是“烦琐哲学”而加以破除；刚刚建立起来的 概（预）算管理制度被削弱了。 １．３概（预）算管理制度恢复重建时期（１９７７～
水利工程造价的控制
浅析水利工程造价的控制
摘要： 水利工程造价的控制贯穿于整个水利建设项目的各个环节，本文简要介绍了做好水利工程造价控制的重要性及意义，并对在整个水利建设项目中如何做好水利工程造价的控制进行阐述。
abstract： cost control exists in each link of the water
projet construction. this paper briefly introduces the
importance and significance of water project cost control and
expounds how to achieve good cost control in the whole water
project construction.
关键词： 水利工程；造价；控制
key words： water project；cost；control
中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）22-0050-02
0 引言
水利工程具有调节水资源，防洪防涝，提供能源等功能，是一项关系到国计民生的重要工程，在我国的经济建设中占有重要的位置，水利工程是一项工程量大，投资大，建设周期长，施工要求质量标准高，涉及人员多的工程，因此做好水利工程造价的控制，降低工程成本，获得最大的经济效益对水利工程的建设具有重要的作用。
1 水利工程造价控制的涵义及其重要性
1.1 水利工程造价控制的涵义。水利工程造价是完成水利工程建设项目所花的全部费用，也就是工程项目的建设成本，包括建筑工程费，设备工具器具购置费用，工程建设以及其他费用，水利工程造价控制的实质，就是在对工程项目方案进行合理优化的基础上，采取有效的办法把工程造价控制在合理使用的范围内，进而减少水利工程的建设成本，维护建设方的利益。
1.2 水利工程造价控制的必要性。随着我国市场经济的不断发展，工程造价对水利工程建设起着十分重要的作用，它可以直接决定水利工程的盈利与否。水利工程造价的有效控制和合理确定是水利工程建设的重要环节。水利工程造价在整个水利工程建设项目中发挥着重要作用，从水利工程项目的开始到结束阶段都离不开对水利工程造价的控制，做好水利工程造价控制是提高工程项目投资效益的关键所在，它可以直接影响工程的经济效益和社会效益。
浅谈水利工程成本控制
广东建材２０１０年第６期 综合论述
浅谈水利工程成本控制 何志达 近年来随着我国经济发展脚步的加快，水利工程也 正在逐步发展。水利工程成本控制，是一项系统工程，它 贯穿于投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段 以及竣工阶段等各个环节，作为投资方要加强管理，以 保证项目成本控制目标的实现，从而取得较好的投资效 益和社会效益。 水利工程施工成本的管理关系到工程费用的控制 以及工程施工进度等众多环节。在工程施工阶段影响工 程造价的可能性只有５％～１０％，节约投资的可能性已经 很小，但是工程投资却主要发生在这一阶段，浪费的可 能性很大。因此，在施工阶段对工程的管理除了加强合 同管理、工程结算管理外，重点应加强施工现场管理，以 杜绝浪费。现总结经验，谈一下水利工程施工阶段的成 本控制。 １水利工程项目施工成本的组成 （１）建筑与安装工程成本，该部分是成本的主体，占 ６０％￣８０％。建筑安装工程成本中，材料费是主要部分，占 总成本的５０％以上，占建筑安装工程成本的７０％左右，是 成本控制的主体。 （２）设备及工具器具购置成本，约占总成本的１％～ ３％左右，但绝对额较大。此部分主要是满足运营、管理、 养护所需而购置设备和器具，其规模的调整会造成购置 成本的变化。 （３）其他费用，占总成本的１５％以上，也是较难控制 的部分。特别是在建设单位重视工程项目的质量、进度 而忽视投资的情况下，易发生超概算的情况。 ２控制施工项目成本支出的方法 ２．１以施工图预算控制成本支出 在施工项目的成本控制中，可按施工图预算，实行 “以收定支’，，或者叫“量入为出”，即严格按施工图预算分 ５．４做好施工日志，记录施工全过程的信息 要养成写施工日志的习惯，施工日志必须如实、详 尽地记录施工期间材料的代换、工程量的增减、设计的 变更、施工人数的变动、机械设备的使用情况、发生的质 量事故以及处理情况、施工签证等情况，为今后了解该 工程进行的全过程做记录，为全过程跟踪工程造价提供 有力的证据。 ６建设工程竣工决算 工程结算审核准确与否，直接影响到工程造价的高 低。因此，建设单位管理人员既要熟悉图纸，又要深入施 工现场，掌握第一手资料，把各种动态因素渗透到决算 管理中，搞好动态决算。加强工程结算的审查工作，是有 效控制工程造价、做好项目投资分析的重要环节。＿ｒ程 结算审查的工作量大、涉及面广、政策性强，必须挑选业 务水平高、职业道德好的专业技术人员担负此项工作， 并实行结算主审人负责制，防止由于审查不严而出现错 误或因为徇私舞弊而造成重大经济损失。 ７小结 总之，工程项目造价的控制是一个系统的工程，必 须在每一个环节、时时进行控制，只有各有关主体应转 变观念、创造条件，促进工程造价咨询机构参与建设项 目全过程造价管理，为合理确定和有效控制建设工程造 价作出应有的贡献。政府要加强造价动态管理，正确引 导建筑市场公平竞争，遵循市场运作的客观规律确定调 整经济政策、发布相应的法规政策，使动态管理体现于 全方位稳定建筑市场价格总体水平，主动调节市场，实 行问接、指导的管理，对形成竞争有序的公开、公平、公 正的建筑市场将起到规范和引导的重要作用。使工程造 价的全过程管理得到更好的运用，提高我国工程造价管 理的总体水平。● 【参考文献】 ［１］吕峻．浅谈建设项目施工阶段的造价控制［Ｊ］．绵阳经济技术 高等专科学校学报，２００２（９）． ［２］赵二平．浅谈施工阶段的工程造价管理［Ｊ］．山西建筑，２００２ （８）． ２２３——
水利枢纽工程造价控制
浅谈水利枢纽工程造价的控制
摘要：水利水电工程的造价控制是一项严峻而复杂的问题，一般这种工程的耗资量都很大，所以对工程造价的控制意义就显得很重要。文章分析了目前我国在水里枢纽工程施工过程中影响工程造价的几点原因，并对工程的各个阶段有针对性的阐述了控制工程造价的手段，希望能够对投资者有一定的参考意义。
关键词：水利水电工程、工程造价、原因、控制
引言
关于水利水电工程造价的控制问题，是贯穿于整个项目建设过程中的问题，因为水利水电工程的建设本身就具有周期性长和耗资量大的特点，再加上周围环境与地形、地貌等因素对工程建设的影响也较大，所以资金投入水利工程中时，可变性和不确定性内容太多，这就要求建设者包括投资者要严格做好水利工程造价的控制工作，避免资源的不合理使用而造成浪费问题，
控制水利工程的造价就是要求工程的各个阶段，包括项目的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段，还有竣工验收阶段都要将工程的造价控制在制定的预算限额以内，过程中出现的问题要随时调整，最后保证水利工程的顺利完成。
1、影响水利工程造价的因素
1、1 项目前期工作不扎实，设计变更大。工程设计方案在提出阶段时就由于各种原因而导致方案不尽完善，例如前期经费不足、基础资料和数据没有得到落实、方案没有得到论证等等，所以在后
期施工时就不得不频繁的变更方案内容而增大资金投入，另一方面水利工程受地形和自然环境条件的影响很大，所以地质条件的变化往往会导致工程造价的大幅度提高，同时设计人员不正确的建设观念，重技术轻效益造成了资源的浪费。
1、2 不安基建程序办事，人为的压低或抬高工程造价。有些地方政府部门为了获得项目建设权和国家的投资政策，在项目竞标时漏列项目，不按标准设计等人为的压低工程的造价，一旦工程施工开始后就为了扩大规模一二再的提高造价报数，致使工程造价严重超概。
浅谈影响水利工程造价的因素及应对措施
第３６卷第３０期 ・２７２・ ２ ０ １ ０年１ ０月 山 西 建 筑 ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ Ｖ０１．３６ Ｎｏ．３０ Ｏｃｔ． ２０１０
文章编号：１００９．６８２５（２０１０）３０—０２７２—０２
浅谈影响水利工程造价的因素及应对措施
苗艳霞
摘要：从设计、工程造价人员的业务素质、管理三方面探讨了影响水利工程造价的因素，并提出优化设计、限额设计、对 工程定额实行动态管理等应对措施，以期合理确定和有效控制工程造价，提高水利工程投资效益。
关键词：水利工程，工程造价，限额设计，定额
中图分类号：ＴＵ７２３．３ 文献标识码：Ａ
水利工程造价是水利工程建设的一个重要经济指标，贯穿于
整个项目建设的全过程。如何在项目中达到合理利用人力、财力、
物力，并取得较好的投资效益和社会效益这一目标，工程造价就显
得尤其重要。下面浅谈几点影响水利工程造价的因素及应对措施。
１ 设计对工程造价起着决定性影响
１）优化设计直接影响建设工程造价。一个优秀的设计方案，
必须在使用上具有安全性和适用性，在技术上具有科学性和先进
性，在经济上具有合理性，在外观上具有美观性。为了达到这些 目的，在工程设计中应优化设计工作，科学地选择最优设计方案，
确保最优设计方案付诸实施，节约人力、物力和财力，达到利国利
民的目的。２）推行限额设计可以有力的控制建设工程投资。设
计单位首先要加大可行性研究报告的深度，对多种设计方案和投
资进行反复论证，选择其中一个方案，但它必须在技术上是先进
的、经济上是合理的，这是实行限额设计的首要前提。实行限额
设计，这就要求设计单位掌握设计任务书的设计原则，各项经济
指标，方案的比选，把初步设计投资严格控制在限额内。技施设
计应按照批准的初步设计将投资和工程量分解到各个单位和分
部工程上。避免出现盲目加大安全系数和随意扩大工程量阶段
系数的现象。及时纠正设计中的缺陷和失误，减少资金浪费，降 低工程造价。若专业设计有重大方案改变，必须先算账，后设计。
浅谈水利工程造价管理 2
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浅谈水利工程造价管理
作者：董涛
来源：《城市建设理论研究》2014年第10期
摘要:随着我国市场经济体制的不断发展，我国的水利行业也有了较大的进步。水利行业为了保证企业能够在激烈的竞争市场中立于不败之地，并且提高行业竞争力，就必须要提高企业的经济效益。这就要求加强对水利工程的造价的管理与控制工作。文章中笔者结合多年的工作经验对水利工程造价管理的意义进行了简要的介绍，并对造价管理过程中存在的问题以及对应的解决措施进行了简要的介绍。
关键词：水利工程；造价管理；招投标；成本控制；设计。
中图分类号：TU723.3文章标识码：A
前言：随着社会的不断进步，人们的生活水平在逐步提高，水利行业也随之发展起来。由于市场经济制度的不断发展，水利行业的竞争愈发激烈。水利企业如何在激烈的竞争中显露头角，立于不败之地已经成为水利行业的首要问题。要想提高行业竞争力，就必须增强企业的经济实力，这就要求加强对水利工程造价的管理与控制工作。对施工过程中的材料、机械、人工等成本进行有效的控制，除了进行成本控制之外，还应该加强施工过程中的合同管理。从建设项目的招投标阶段、设计阶段、施工组织设计、材料采购、施工过程、竣工结算等整个项目周期进行合理的控制。
一、水利工程造价管理的重要意义。
水利工程造价管理与控制工作对水利工程有着重要的意义。下面笔者结合多年的工作经验从签证工作、工程质量、经济责任以及机械和材料的选择等工作的意义进行简要的介绍。
1.1．水利工程造价对于签证工作具有重要的意义
由于水利项目的施工周期较长，施工技术较为复杂，在施工过程中经常会出现进度变化以及地质变化，施工质量以及施工量也会发生变化。这就要求做好签证工作，签证工作对竣工结算提供了方便。
1.2、水利工程造价可以有效控制水利工程质量
浅析水利工程造价管理及控制方法
水利电力技术
Ｓｈｕｉ ＬｉＤｉａｎ Ｌｉ Ｊｉ Ｓｈｕ 建筑与发展
Ｊ Ｊａｎ ＺｈｕＹｕ ＦｃｌＺｈａｎ
浅析水利工程造价管理及控制方法
曹鸳￣－．＂前Ｉ＇ＣＪ 目
云南省红河州水利水电勘察设计研究院云南红河６６１１００
【摘要】随着我国科学经济不断的发展，水利建设向大规模、高速度、多目标开发的方向发展，水利事业日渐成为社会文明和经济发展的
重要支柱之一。但是，在国家的基础设施建设中，水利设施的建设仍显不足，近几年的干旱和洪涝灾害警示我们要加快水利工程建设的步伐。水
利工程造价是水利工程建设的一个重要的控制指标，贯穿于整个水利工程建设的始终。加强水利工程造价的控制与管理，可以保护工程质量和安
全，促进社会经济的发展。本文结合工作实践，提出加强水利工程造价的控制与管理的措施，旨在为水利ｇ＿Ｔ－，＇Ｚ＇－业的健康发展、确保水利工程质
量奠定坚实的基础。 【关ｔ词】水利工程；造价；原因；控制方法
一、水利工程变更及现场签证产生的原因
（一）设计原因造成合同约定工程量的增减
１．施工合同约定的工程量都是按照施工图纸和国家相关工程量计
算规则计算出来的。由于预算编制人员对施工图纸及计算规则掌握的
水平不同，不可避免地产生计算偏差，以至决算中工程量增减的情况
较为普遍。在清单报价招标的工程中，由于施工图纸本身存在不确定
性及清单编制人员的水平差异，使建设单位提供的工程量清单与工程
实际不符；有的甚至存在重大项目的纰漏，造成工程量变更的数量较
大，给建设单位控制工程造价增加很大难度。 ２．对现行的工程设计缺乏有效约束。一些工程勘察设计过于粗糙，
图纸节点不够详细，一些细小的做法说明不够全面，使施工的实际作
法不是最佳选择。如：屋面防水层之前的找平层，设计作法为水泥砂
浆找平层２Ｏ毫米厚，通常施工方会按１：３的水泥砂浆去理解。实际
上，由于防水层为聚氨脂涂膜防水层，找平层的选择宜采用标号稍大
些的１：２．５或１：２水泥砂浆更为合适。
水利水电工程施工造价控制浅析
水利水电工程施工造价控制浅析 梁慧颖陈怡 摘要：随着科学技术发展，新设计思路及施工方法出现，材料及工程设备的更新，让水利水电工程的成本评估难度增加。在完成施 工工期，质量安全等标准的情况下把施工成本控制在一个合理的范围是工程建设的目标与要求。本文主要浅析水利水电工程的造价控制。 分析问题提出适当的解决方法。简单分析我们所了解的水利水电工程的造价控制情况和内容。 关键词：水利水电工程；造价控制 随着我国经济高速发展以及人类保护环境意识的提高，人类对于水 资源方面的保护和利用也逐渐提高，水利水电工程的建设变得迫在眉 睫。而诸如水电站等水工建筑物的建设工期长并且投资较高，受自然与 地质因素影响也较大，因而造价控制成为一个很关键的问题。接下来简 单分析一下造价控制的问题。 一：关于水利水电工程造价控制的部分问题 （１）工程市场混乱，成本变化大：在市场经济的条件下，施工企业 为了中标，在投招标工作中压低预算价格，恶意竞争。同时在建材市场 中，尤其在工程施工方面的市场波动比较大，而在大量采购的情况下， 微小的价格差异也会造成施工成本的大幅度变化。因此无论在工程市场 还是建材市场都会给水利水电施工造价控制造成巨大的不确定性。 （２）成本控制体系混乱：大部分企业包括关于水利水电工程设备建 设等相当重视工程的施工成本管理，但由于缺乏相关管理体系参考，相 关标准一直无法实际的建立起来。在大部分工程施工中无法及时了解相 关动态成本波动，因此在面对成本变动时处于比较被动的地位。 （３）项目施工过程中不可控制性的变更：某些施工方案缺乏对不可 控性因素分析以及补救措施的设计。到了面临突发情况时所做的应对方 案，一般会缺乏对施工全部过程的把控，没有足够的时间详细考虑应对 方案对以后施工过程的影响，和造成施工范围的变化导致整个工程成本 控制明显偏差。这个过程是必不可少的部分。 二、水利水电工程造价控制的类型及运用： （１）目标控制：目标控制主要在体现在围绕及时保质地完成工程目 标情况下对整体工程成本的预测和估算。在这一原则前提下需要做到以 下几点： １、确认施工工艺，改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技 术、新工艺、新材料。在满足工程要求，各种施工方式及工艺与成本之 间建立数据分布从而找出合理便捷廉价的施工方法。按照相关工程设计 图纸、规格、标准估算材料使用量，根据工期和单位时间作业范围估算 人工量，同时根据以上数据估算整个工程工程范围、场地仓库的租贷， 做出整体工程成本预测。 ２、整体方面的材料费控制，在工程费用中材料费一般占有整个工 程费用的６５％一７５％，直接关系工程的成本和经济效益。主要从建立联 系来实现对材料投入的控制。在把握整个材料市场价格波动的情况下， 在用和购之间直接建立联系，选择对工程和市场两个方面都比较熟悉的 人建立采购部门，同时施工部门需要对采购部门的材料有效的反馈。及 时了解对材料的要求，材料的用度同时施工部门对工程进行功能分析， 对材料进行性能分析，加强周转料管理，延长周转次数。在用量和价格 方面建立联系，主要是采购部门根据施工计划及施工部门的反馈，在对 市场有了充分了解后，同时根据供货量的要求选择更优性价比的货源。 但由于整个市场经济条件下这部分成本控制不大，重要在用量和储备， 价格和货源距离之间建立平衡。就近购料，选择合理经济的运输成本， 确定合理的进货批量和批次，降低材料的储备，降低场地费用同时增加 流动资金。 ３、整体方面的人工费用控制，人工费用占整个工程费用的１０％左 右。人工费用控制常见的方法是劳务分包，结合整体工程估算施工量根 据合同价中的人工费，从而控制整体的人工费总额。在细节上合理划分 工作时间及整体施工流程，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗 量，从而降低工工序日消耗。达到资源优化配置，进一步节约人工成 本。 （２）动态控制：主要是在整个施工过程中围绕目标控制已经得出来 的估计成本来面对实际情况中出现的各种问题。由于整个工程情况时刻 随着时间变化，动态控制是必须的。动态控制主要是把一点时间人工， 材料，和机械投入到工程中成本与收益，和预期投入和收益相比较，根 据偏差对以后规划作出相应修改。主要体现在以下几点： １、施工工艺，根据不同时期相应工艺的施工效果，对工艺做出优 化改善，从而更高效快捷便宜地完成施工要求。 ２、人员调整，控制工期内的人员波动，并对重要岗位做出工作备 案，及时了解工时情况，周期性落实奖惩制度。 ３、材料市场，材料市场的经济波动，主要按照施工计划备料的同 时，及时了解市场动态和工程建立有关材料不同周期的采购图。 随着我国整体市场经济日渐成熟，水利水电施工企业之间的竞争越 来越激烈。建立有效，并且具有快速反应能力控制体系，成为提高竞争 力的关键。在以目标控制为主体，同时以动态控制做延伸的成本控制体 系下，企业可以对整个工程从时间跨度和各个施工单元有个明晰的概 念，同时在整个工程进度上有具体的把握和计划。（作者单位：郑州大 学水利与环境学院） 参考文献： ［１］ 成莉浅析水利水电工程造价的有效控制２００８（１） 作者简介：粱慧颖（１９９１－－），－ｋ－，壮族，广西壮族自治区南宁人，现为郑州大学水利与环境学院２０１０级水利水电工程专业本科生。 陈怡（１９９２－－），－ｋ－，汉族，河南省郑州人，现为郑州大学水利与环境学院２０１１级水利水电工程专业本科生。 Ｂｕｓ＿ｎ商ｅＳｓ１．１ １ １・
水利工程的投资控制浅谈
水利工程的投资控制浅谈
付中原
（贵州新中水工程有限公司 贵州贵阳５５０００４）
摘要：随着我国综合国力的增强，在未来几十年中，我国的水利工程将进入一个加速发展的时期，随之而来的是针对水利工程
的投资控制，本文阐述 水利建设各阶段工程造价管理的主要内容，以及对各个阶段工程造价控制做了简单介绍。
关键词：水利：［程：工程造价；控制
中图分类号：Ｆ８３０．５９ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００４—７３４４（２０１３）２０—０３３６—０２
ｌ前言
工程造价管理是随着社会生产力和社会经济的发展而产生和发展
的。中华民族是人类对工程造价管理认识最早的民族之一。在我国史料
中有丰富的关于工程造价管理的记载。不过，现代工程造价管理是从１８
世纪６Ｏ年代开始，随着资本主义社会化大生产而产生和发展起来的。至
２Ｏ世纪后期，世界各国纷纷改进了已有的工程造价控制和管理理论，并
借助其他管理领域中理论和方法的最新成果，对工程造价管理进行更为
深入、全面的研究。
在社会主义计丁场经济体制下，在我国大规模水利水电建设中需要有
大量的资金投入。显然，合理地使用建设资金，提高水利工程的投资效
益，使有限的资源得到最有效的利用，实现建设项目的效益，具有十分重
要的意义。在水利工程中，由于每年都有大量资金投入，而资金的流动又
是资金控制的重要内容，要想控制好现金流量，防止资金的不良运转情
况发生，有必要对投资资金进行重点控制，从源头抓起，我们应全方位考
虑，究其原因，找寻对策。
２水利建设各阶段工程造价管理主要内容
按照我国水利工程建设程序，工程建设一般分为项目建议书、可行
性研究报告、项目决策、项目设计、建设准备（包括招标设计）、建设实施、
生产准备、竣工验收，以及后评价等阶段。按照全过程、全面工程造价管
理的概念，水利工程造价管理贯彻工程建设程序的各个阶段，参与工程
建设造价管理的主体包括政府有关部门、项目法人、咨询和设计单位、施
浅谈水利工程设计阶段的造价控制措施(1)
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浅谈水利工程设计阶段的造价控制措施
作者：严后山 韦富瀛
来源：《城市建设理论研究》2013年第03期
摘要：随着社会经济的发展，水利工程的大量投入使用，水利工程投资方以及水利企业对于水利工程造价管理的要求也越来越高。因为水利工程造价管理直接关系到水利企业的运营状况，真实反映出水利建设成本的走向，影响着社会各界。本文重点探究水利工程在设计阶段的造价管理问题，提出相应措施，为水利工程提供参考。
Abstract: with the development of society and economy, water conservancy projects large
investment, investment in water conservancy and water conservancy enterprises for water
conservancy project cost management is also more and more requirement. Because water conservancy
project cost management is directly related to the water conservancy enterprises operating conditions,
reflecting the trend of water conservancy construction cost, affects the social from all walks of life.
The paper focuses on the study of cost management in the design stage of the water conservancy
project, puts forward the corresponding measures, provide a reference for water conservancy project.