民事法律法规的溯及力问题
民事法律法规的溯及力问题
||法律
专业回答
法律服务你 团队 君之代lycdead
2015-08-09 09:47
通说认为，法的溯及力，即法溯及既往的效力，是指新颁布的法律对其生效以前的事件和行为是否适用。《立法法》第八十四条规定，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。根据该条规定确立法的溯及力原则：从旧兼有利。
最高人民法院于2001年与最高人民检察院联合发布了《关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》，规范并统一了刑事法律的溯及力问题。但民商事法律规定并没有统一的溯及力的规定。
根据学者学说，实体法与程序法在溯及力原理上存在不同。
实体法：
根据笔者查阅资料，民商事法律（包括司法解释）关于法的溯及力的规定大致分为以下几类：
一、原则为法不溯及既往：
关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(一)第1条：“合同法实施以后成立的合同发生纠纷起诉到人民法院的，适用合同法的规定；合同法实施以前成立的合同发生纠纷起诉到人民法院的，除本解释另有规定的以外，适用当时的法律规定，当时没有法律规定的，可以适用合同法的有关规定。”第5条 人民法院对合同法实施以前已经作出终审裁决的案件进行再审，不适用合同法。
关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释第133条：“担保法施行以前发生的担保行为，适用担保行为发生时的法律法规和有关司法解释。”“担保法施行以后因担保行为发生的纠纷案件，在本解释公布施行前已经终审，当事人申请再审或者按审判监督程序决定再审的，不适用本解释。”“担保法施行以后因担保行为发生的纠纷案件，在本解释公布施行后尚在一审或二审阶段的，适用担保法和本解释。”
二、例外：
1、跨法行为从新：
关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释第31条：“除本解释另行规定外，2001年10月27日以后人民法院受理的著作权民事纠纷案件，涉及2001年10月27日前发生的民事行为的，适用修改前著作权法的规定；涉及该日期以后发生的民事行为的，适用修改后著作权法的规定；涉及该日期前发生，持续到该日期后的民事行为的，适用修改后著作权法的规定。”
关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(一)第2条 合同成立于合同法实施之前，但合同约定的履行期限跨越合同法实施之日或者履行期限在合同法实施之后，因履行合同发生的纠纷，适用合同法第四章的有关规定。
2、合同有效优先：
关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(一)第3条 人民法院确认合同效力时，对合同法实施以前成立的合同，适用当时的法律合同无效而适用合同法合同有效的，则适用合同法。
3、空白追溯：
关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(一)第1条：“合同法实施以后成立的合同发生纠纷起诉到人民法院的，适用合同法的规定；合同法实施以前成立的合同发生纠纷起诉到人民法院的，除本解释另有规定的以外，适用当时的法律规定，当时没有法律规定的，可以适用合同法的有关规定。”
关于审理技术合同纠纷案件适用法律若干问题的解释第46条：“集成电路布图设计、植物新品种许可使用和转让等合同争议，相关行政法规另有规定的，适用其规定；没有规定的，适用合同法总则的规定，并可以参照合同法第十八章和本解释的有关规定处理。”“计算机软件开发、许可使用和转让等合同争议，著作权法以及其他法律、行政法规另有规定的，依照其规定；没有规定的，适用合同法总则的规定，并可以参照合同法第十八章和本解释的有关规定处理。”
4、司法解释的特殊溯及力：
司法解释一般规定自发布之日起施行或规定施行日期（发布之后）。但实际上并不统一，分为以下两种情况，
一是一审溯及力：
关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(二)第29条：“本解释自2004年4月1日起施行。”“本解释施行后，人民法院新受理的一审婚姻家庭纠纷案件，适用本解释。”“本解释施行后，此前最高人民法院作出的相关司法解释与本解释相抵触的，以本解释为准。”
关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第36条：“本解释自2004年5月1日起施行。2004年5月1日后新受理的一审人身损害赔偿案件，适用本解释的规定。已经作出生效裁判的人身损害赔偿案件依法再审的，不适用本解释的规定。”“在本解释公布施行之前已经生效施行的司法解释，其内容与本解释不一致的，以本解释为准。” 关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第28条：“本解释自2005年1月1日起施行。”“施行后受理的第一审案件适用本解释。”“施行前最高人民法院发布的司法解释与本解释相抵触的，以本解释为准。”
二是一审二审均有溯及力：
关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）第18条：本解释自二00六年十月一日起施行。本解释施行前本院颁布的有关司法解释与本解释规定不一致的，以本解释的规定为准。本解释施行后，人民法院尚未审结的一审、二审案件适用本解释。本解释施行前已经审结的案件，不得适用本解释的规定进行再审。
关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(一)第33条：“婚姻法修改后正在审理的一、二审婚姻家庭纠纷案件，一律适用修改后的婚姻法。此前最高人民法院作出的相关司法解释如与本解释相抵触，以本解释为准。”
关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释第28条：“本解释自2003年6月1日起施行。”“《中华人民共和国城市房地产管理法》施行后订立的商品房买卖合同发生的纠纷案件，本解释公布施行后尚在一审、二审阶段的，适用本解释。”“《中华人民共和国城市房地产管理法》施行后订立的商品房买卖合同发生的纠纷案件，在本解释公布施行前已经终审，当事人申请再审或者按照审判监督程序决定再审的，不适用本解释。”“《中华人民共和国城市房地产管理法》施行前发生的商品房买卖行为，适用当时的法律、法规和《最高人民法院〈关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答〉》。”
程序法：
原则为从新。
有学者认为程序法规定的是解决实体问题的程序，因此不存在程序法有无溯及力的命题。
第一章 民法概述
第一章 民法的基本原理
重点与难点
1、民法的概念
2、民法的调整对象
3、民法的适用范围（效力）
一、民法的概念：是调整平等主体之间的自然人、法人、非法人组织之间的人身关系和财产关系的法律规范的总称。
其定义包括三层含义：
①民法是一国法律体系中的一个法律部门，是一定法律规范的总和，因而是有国家强制力的社会生活规范。
②民法是调整社会生活中的人身关系与财产关系的法律规范，而不是调整其他领域的社会关系。
③民法是调整平等主体之间的人身关系和财产关系的法律规范。
二、形式民法：指民法典
实质民法：指所有调整平等主体之间人身关系和财产关系的民法规范的总称，包括民法典和其他民事法律、法规。
注意：①先有实质民法，后有形式民法
②可以没有形式民法，不能没有实质民法
三、《国法大全》又称《民法大全》《罗马法大全》是历史上最完备的一部奴隶制成文法典。
《国法大全》由《查士丁尼法典》《法学阶梯》（又称《法学总论》）《学说汇纂》《新律》组成
1804年《法国民法典》开创了实体法与程序法分别立法的先例。确认人人具有平等的法律地位，贯彻了所有权绝对、契约自由和过失责任三大原则。
1896年《德国民法典》被法制史学者称为19世纪德国法律科学的集成。是潘德克顿法学的产物。
20世纪初叶，具有划时代意义的民法典是《瑞士民法典》，是世界上第一部采取民商合一的民法典。
世界上第一部社会主义民法典：1922年《苏俄民法典》
《中华民国民法》是我国第一部民法典，采取民商合一，分为总则、债、物权、亲属、继承五篇。
民法典：是按照一定的体例，系统地把民法的各项制度编纂在一起的立法文件。包括罗马式和德国式两种编纂体例。
《民法通则》是关于民事活动应当遵循的基本行为规则的法律规定。
民事普通法：是指统一规定民事基本制度，适用于全国领域并且没有适用时间限制的民事法律。
民事特别法：是指规定的民事制度，或者适用于特定区域，或适用上有时间限制的民事法律。
世界各国溯及力原则
世界各国溯及力原则
溯及力原则（Principle of retroactive effect）是指一项法律、法规或政策在颁布后可以追溯及对过去发生的事实产生影响或产生法律效力的原则。
世界各国对于溯及力原则的运用存在较大差异，具体规定也因法律体系和国情等因素而有所不同。下面是一些国家在溯及力原则方面的常见做法：
1. 美国：美国宪法规定不可有“法律与追溯”（ex post facto
laws），即禁止立法对某人或某类人事后追溯应用于行动或事实的法规。这是为了保护人民的合法权益，防止政府滥用权力。
2. 德国：根据德国宪法规定，法律或法规一般不能溯及力。然而，有些情况下可以例外处理，例如针对犯罪活动的制裁。
3. 法国：法国法律一般允许法规或政策产生溯及力，但它们必须符合一定的条件，如合宪性、公共利益等。
4. 英国：英国普通法体系下，一般情况下法规或政策不能追溯及对过去产生影响。但某些特殊情况下，如保护公共利益或追究重大犯罪，可以允许溯及力。
5. 中国：中国的法律体系为大陆法系，对溯及力原则的运用较为灵活。国家追溯及力的决定通常由最高立法机关制定，目的是保护国家利益、维护社会公正，但同时也要考虑公民的权益和合法权益。
需要注意的是，虽然溯及力原则可追溯到过去的事实，但它不能违反国家和国际法律的原则，也不能侵犯个人合法权益。每个国家在法律上都会对其应用有所限制和规范。
合同协议中的合同溯及力原则
合同协议中的合同溯及力原则
合同溯及力原则是指合同产生效力的时间可以回溯到合同约定的起始时间。在现实生活中，合同溯及力原则在很多情况下被广泛应用，以保障交易双方的权益。本文将从不同角度探讨合同溯及力原则的适用范围和影响。
一、合同溯及力原则的概念
合同溯及力原则是民法上的一个重要原则，它规定了合同的效力可以回溯到合同约定的起始时间。换言之，即使当事人签订合同的时间晚于合同约定的生效时间，一旦合同生效，它的效力就可以追溯到约定的起始时间。这个原则能够充分保护当事人的合法权益，确保其交易能够得到充分的保障。
二、合同溯及力原则的适用范围
合同溯及力原则主要适用于以下几个方面：
1. 合同约定的起始时间
当事人在合同中约定了合同的起始时间，但实际签署合同的时间晚于约定的起始时间时，合同溯及力原则允许将合同的效力追溯到约定的起始时间。这样一来，当事人可以在时间上获得更长的权益保障。
2. 涉及到付款或交付方面的合同 对于一些需要付款或进行交付的合同，合同溯及力原则同样适用。当事人可以在合同约定的起始时间之前开始履行付款或交付的义务，而这些行为可以在合同生效后被认定为有效。
3. 法律的追溯规定
在某些情况下，法律会对特定合同进行追溯规定，以保障当事人的权益。例如，在合同签订后出台的相关法律法规中规定了合同溯及力的规定，这样就可以将合同的效力追溯到合同约定的起始时间。
三、合同溯及力原则的实践影响
合同溯及力原则的应用在一定程度上可以增加交易双方的信任，提高交易效率。具体影响如下：
1. 提高交易的确定性
合同溯及力原则可以确保合同的效力在约定的起始时间之前产生，这样当事人可以提前进行相关的交易筹备工作，并在约定时间点开始履行合同义务。这种确定性有助于双方更好地安排资源和计划，提高交易的顺利进行。
2. 保护当事人的权益
合同溯及力原则确保了当事人的权益在合同约定的起始时间之前就能够得到保护。例如，在商品交易中，如果合同生效后商品价格上涨，应用合同溯及力原则可以让买方以约定的起始时间的价格购买商品，避免为价格上涨而承担额外费用。 3. 促进合同履行
法律追溯既往案例(3篇)
第1篇
一、背景
随着我国经济的快速发展，金融领域也日益繁荣。然而，非法集资现象也日益突出，严重扰乱了金融秩序，损害了投资者的合法权益。为了打击非法集资犯罪，我国法律对非法集资行为的界定和处罚力度不断加强。本文将以一起因非法集资引发的纠纷为例，探讨法律追溯既往的相关问题。
二、案情简介
2016年，某市一家名为“梦想家园”的房地产公司以高回报为诱饵，向社会公众非法集资。该公司承诺，投资者将资金投入“梦想家园”项目，可获得年化收益率高达15%的回报。在短短一年时间内，该公司成功吸引了数百名投资者，募集资金达数亿元。
2017年，有关部门调查发现“梦想家园”公司存在非法集资行为，遂对其立案侦查。经调查，该公司实际并未将投资者的资金用于房地产项目，而是挪用资金进行非法经营。2018年，法院依法判决“梦想家园”公司及其负责人构成非法集资罪，判处有期徒刑并处罚金。
三、法律追溯既往问题
1. 追溯力范围
根据《中华人民共和国刑法》第十二条的规定，对于新颁布的法律，如果其溯及力问题不明确，应当适用有利于被告人的原则。在本案中，非法集资罪的追诉时效为五年，即从犯罪行为发生之日起计算。由于“梦想家园”公司非法集资行为发生在2016年，法院在2018年判决时，已超过追诉时效。因此，法院在判决时，并未追究“梦想家园”公司及其负责人的刑事责任。
2. 追溯既往的合法性
虽然“梦想家园”公司的非法集资行为已超过追诉时效，但法院在审理过程中，仍对其进行了追究。这主要基于以下几点：
（1）法律规定的必要性。非法集资行为严重扰乱了金融秩序，损害了投资者的合法权益。为了维护金融秩序，保护投资者利益，有必要对非法集资行为进行追溯。 （2）法律追溯既往的合理性。在本案中，虽然“梦想家园”公司的非法集资行为已超过追诉时效，但其挪用资金进行非法经营的行为，属于连续犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第八十九条的规定，连续犯罪可以追诉。
（3）法律追溯既往的公平性。在本案中，法院在审理过程中，充分考虑了被告人的过错程度、非法集资的规模、投资者的损失等因素，对被告人进行了公正的判决。
法不溯及既往原则的适用
法不溯及既往原则的适用
摘 要 当今，法律不溯及既往原则已经成为公认的法治原则。但是这里的法律往往多指侵害性的法律，例如刑法、税法、行政处罚法等。例如在刑法等处罚法中，如果新法规定的刑罚轻于旧法或旧法认为有罪而新法规定为无罪的，则新法具有溯及力，也就是“从旧兼从轻”原则。有种说法，授益性的法律的追溯力不会对人权构成威胁，所以一般不需要法律不溯及既往的规定。刑法中的溯及力理论不能照搬到法理学中，因为有许多法律并不存在“处罚轻与重”的问题，例如民法中的规定有许多是任意性规范。所以法理学有责任去研究适合一切法律的关于溯及力的原则。本文首先概述了法律不溯及既往原则的含义，然后从法律不溯及既往原则的地位和历史传统的基础上分析了法律不溯及既往原则的有关异议。论文最后对论点法律不溯及既往原则做出建议和展望。笔者希望通过对法律不得溯及既往原则的探讨，能够抛砖引玉，促进国内法理学界及司法界对此的研究。 关键字：法律效力；法律溯及力；法律不溯及既往原则
引言 法律不得溯及既往原则的本意是要求国家保障公民的信赖利益，也就是要求国家不得对已完结的事实重新做出法律评价。该原则实际上是对国家立法、司法和行政机关的约束，具有法治原则的性质。世界上绝大多数的现代法治国家不管在宪法中有没有规定法律不得溯及既往原则，在立法和执法中一。[1]般都适用该原则，但是为了国家、社会利益往往也会作出一些除外规定。笔者认为，法律效力问题是法学理论与立法和司法实践的首要问题，法律的溯及力是其至关重要的构成，如果此问题不能被明确而妥当地理解，在理论和实践中就难以排除其他因素对法律的干扰和破坏，从而将造成法律观念上的混乱和法律公信力的下降。这一点，作为正在中国法治建设道路上艰苦工作的我们，应当感受尤深。全文期刊网 / 一、法律不溯及既往原则的含义 根据上文对法律效力和法律溯及力的论述，我们看到不管在立法还是司法、执法领域，法律的溯及力问题都是不可回避的。在当今世界，各国均将法律不溯及既往原则作为一‘项法律的普遍原则，该原则也已经成为公认的法治原则。[2] （一）法律不溯及既往原则的概念 “盖旧法下所确定之法律关系，以新法变更之，实有害于社会生活之安全也”。法律不溯及既往原则，是罗马法以来公认的原则，也是法律效力理论中的一个重要原则。它是法治(rule of law)的本质涵义，是指人们按行为时法律所创设之秩序规范决定其举措，新的法律、法规和规章对其生效前的行为不发生效力。在法治国家，不能期待人们在现在行为时遵守未来制定的法令，这是法治国家基本原则之一，也是国际上通行的立法原则。[3] （二）法律不溯及既往原则的规范性 法律不溯及既往原则不仅属于法律原理范畴，而且是一个法律原则。所谓法律原理（Doctrines of Law），或简称“法理”)是对法律上之事理所作的具有说服力的、权威性阐述，是法律的公理或法律的教义、信条。而法律原则是被确认为法律规范内容一部分的准则。法律原理可以构成法的非正式渊源，但只有被实在法接受为法律规范内容的
最高人民法院关于适用时间效力的若干规定理解与适用第一条
条文释义〡最高法院关于适用《民法典》时间效力司法解释的理解与适用（详尽版）【第一条】
【条文】
第一条【是关于《民法典》不溯及既往原则及其例外的规定】
民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。
民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。
民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。
【条文理解】
法的溯及力是关于法是否具有溯及既往的效力的问题，即法对它生效前所发生的事件和行为是否适用的问题。
《立法法》第93条规定：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。”该条规定了法不溯及既往的原则以及有利溯及的例外情形。
本条是本解释最基础和最重要的规定，规定了法不溯及既往原则和例外，统领整部司法解释。
法不溯及既往是法的效力的一般原则，其法理基础在于对信赖利益的保护。
一般而言，“昨天的行为不能适用今天的法律”，如果人们按照昨天的法律去行为，由此形成的各种法律关系却被今天的法律所否定，不利于信赖利益保护，不利于社会关系稳定，不利于维护法律权威。因此，法律原则上只对其生效后的行为起规范作用，不能要求人们遵守还没有制定出来的法律。
当然，本解释在第一部分明确规定了法不溯及既往原则以及溯及既往的有限例外。
按照本条规定，实际上将法律事实发生时间分为三类情形：
第一类是法律事实发生在《民法典》施行后；
第二类是法律事实发生在《民法典》施行前；
第三类是法律事实发生在《民法典》施行前并持续至《民法典》施行后。 对于《民法典》施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用《民法典》的规定，这是《民法典》施行后对其效力的当然解释；
对于《民法典》施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，原则上适用当时的法律、司法解释的规定，这是法不溯及既往原则的体现；
行政案件法律溯及力(3篇)
第1篇
摘要：行政案件法律溯及力是行政法领域中的一个重要问题，涉及到法律的适用、司法公正和法治原则。本文旨在探讨行政案件法律溯及力的内涵、原则、适用范围以及在我国司法实践中的具体体现，以期为我国行政法理论和实践提供参考。
一、引言
行政案件法律溯及力，是指新法对发生在新法实施之前的行为是否具有溯及力的规定。在行政法领域，法律溯及力问题关系到法律的适用、司法公正和法治原则。因此，深入研究行政案件法律溯及力问题具有重要的理论意义和实践价值。
二、行政案件法律溯及力的内涵
1. 溯及力的定义
溯及力，是指新法对发生在新法实施之前的行为是否具有溯及效力的规定。在行政法领域，溯及力主要指新法对发生在新法实施之前的不当行政行为是否具有溯及效力的规定。
2. 溯及力的类型
（1）全面溯及力：新法对发生在新法实施之前的所有不当行政行为都具有溯及效力。
（2）部分溯及力：新法对发生在新法实施之前的部分不当行政行为具有溯及效力。
（3）无溯及力：新法对发生在新法实施之前的不当行政行为不具有溯及效力。
三、行政案件法律溯及力的原则
1. 法不溯及既往原则
法不溯及既往原则，是指新法不适用于新法实施之前的行为。这一原则旨在保护公民、法人和其他组织的合法权益，防止行政机关滥用权力。
2. 法律适用从旧兼从轻原则
法律适用从旧兼从轻原则，是指在新法与旧法对同一行为都有规定时，应当从旧法中选取有利于当事人的规定适用。这一原则旨在保护当事人的合法权益，减少法律适用中的不公平现象。
3. 法律适用从新兼从轻原则 法律适用从新兼从轻原则，是指在新法与旧法对同一行为都有规定时，应当从新法中选取有利于当事人的规定适用。这一原则旨在鼓励行政机关依法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
四、行政案件法律溯及力的适用范围
1. 行政法基本法
行政法基本法对行政案件法律溯及力问题有明确规定，如《中华人民共和国行政诉讼法》。
2. 行政法规
民法学期末背诵重点(上、下完整版)
1 《民法学》期末背诵重点完整版
民法（上）
第一章民法概述
一．什么是民法？我国民法的调整对象如何？
答：民法是调整平等主体的自然人、法人、其他组织之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。
调整对象：平等主体的自然人、法人、其他组织之间的财产关系和人身关系。
（一）民法调整的财产关系
1. 财产与财产关系的概念
狭义的财产：具有金钱价值的具体物
广义的财产：具有经济价值的权利和义务的总和，包括物权、知识产权、债权和债务。没有形成权利的具有经济价值的利益也属于财产范围。
虽没有经济价值，而具有精神、文化、纪念价值的私人书信、照片等，法律上视为财产，依保护财产权的方式予以保护
财产类型：积极财产：包括物、智力成果、物上利益、债权
消极财产：仅指债务
总和财产：如法人的财产、夫妻共有财产
财产关系：当事人以财产内容而发生的社会关系。
2.民法调整财产归属关系和财产流转关系
财产归属关系（静态财产关系）：主要指财产所有关系：即因占有、使用、收益、处分财产而发生的社会关系。
财产流转关系（动态财产关系）：某项财产由一方向另一方转移而发生的关系。
前者往往是发生后者的前提条件和结果，后者是前者的表现形式，是取得和实现前者的重要手段。
3.民法调整以平等自愿为基础的财产关系
主体地位的平等性，决定了他们之间发生财产关系必须坚持自愿原则。
（二）民法调整的人身关系
1．人身关系的概念与种类
人身关系：与人身不可分离的、以人身利益为内容不直接体现财产利益的社会关系。
人身关系包括人格关系和身份关系
（1）人格关系是基于人格利益而发生的社会关系
“人格”与“法律”连用而构成术语“法律人格”时，指的是人的法律主体资格，即人可以享有法律规定的权利和应当承担的法律义务的资格，相当于“民事权利能力”。
“人格（人格利益）是指人作为自然之存在和社会的主体，其自身所包含的，并且在现代社会生活条件下受法律保护的各种自然的和社会的因素。
论“法不溯及既往”是法的内在要求
论“法不溯及既往”是法的内在要求
摘要：以法不溯及既往是世界上通用的一项法律适用原则，结合国际国内相关理论、法律法规及司法实践。通过论述法不溯及既往应是法治的一项基本原则，其内在价值体现法治的精神；也具有体现公平、正义及保护人权的价值取向。充分论证了例外溯及是法不溯及既往的有益补充，结合中国目前关于法不溯及既往的理论和态度，提出应将法不溯及既往作为一项原则在宪法中应予以规定，使其在我国法治建设过程中充分体现其价值，更好地维护公民的权益。
关键词：法不溯及既往 法治 内在价值 公平 正义 有益补充 人权保护
法不溯及既往原则具有限制国家权力、保护公民权利的作用，应是现代法治的一项基本原则，也是解决法的溯及力的基本原则。因此，对关于法不溯及既往的价值作用、理论和观点应予以充分的重视。
一、 法不溯及既往的基本理论
早在古罗马时期，自然法学派主张法不溯及既往，形成了一个法律格言：“法律仅仅适用于将来”。之后，古典自然法学派继承罗马法的传统，坚持法不溯及既往。这是因为在哲学观上他们坚持理性主义的立场，强调人的主体意识，认为法律是人类理性的产物，维护人的价值和尊严，基于这样的目的组成的法治社会；又因法治的基本原则要求人不应被尚不存在的规则束缚，认为法律不应溯及既往。
新自然法学派的代表人物富勒、罗尔斯在法治思想中也坚持法不溯及既往原则。他们认为追求公平、效率等实质正义必须借助于形式正义，在富勒的著作中称形式正义为“法律的内在道德”；而罗尔斯称其为“作为规则的正义”是对实质正义的落实中的正义，是对实质正义所要求人们的规定严格的贯彻执行。罗尔斯认为，用于这时的实质正义已经具体化为一套法律制度，所以形式正义就体现为对这些法律制度的严格执行。当形式正义的观点和有规则的、公平的行政管理的公共规则被运用到法律制度中时，就是法治。因此，形式正义主要涉及的问题就是法治。法不溯及既往就是法治原则中的一项，在富勒的法治八原则中，第三项为“法律的非溯及力，只面向未来，不面向过去”。即他认为法律规则调整人类行为的功效着眼于未来。而罗尔斯的法治四原则之一是“法无明文规定不为罪”，要求在量刑时不追溯被治罪者的既往过错。所以说，法不溯及既往是法治原则的组成部分。近代以来，特别是倒了现代，法律不溯及既往以从格言被确认为法治的原则之一，并被规定在许多国家和国际社会的重要文献中。
民法的效力范围
1 / 3
民法的效力范围
民法的效力范围
民法的适用范围，是事法律规范在何时、何地、对何人发生法律效力。民法的适用范围，也是民法的效力的范围。正确了解民事法律规范的适用范围，是正确适用民事法律规范的重要条件。
一、民法在时间上适用范围
民法在时间上的适用范围，是指民事法律规范在时间上所具有的法律效力。一般来说，民法的效力民之日发生，至废止之日停止。法律规范何时开始实施，可以由法律规范本身规定，也可以由制定法律的机关以命令或决议予以规定。如果立法对法律规范效力的停止时期不加规定，在这种情况下，直到法律明文废止和修改时才停止生效。也有少数法律规范在公布之时即规定了停止生效的日期。
民事法律规范对其实施前发生的民事关系有无溯及既往效力，是民法在时间效力的上一个重要问题。法律是否溯及既往，是指新的法律分布实施后，对它生效之前发生的事件和行为是否适用。如果适用，即具有溯及力；如果不适用，即不具有溯及力。一般的原则是新法没有溯及既往的效力，即在通常情况下，新公布实施的民事法规只适用于该法规生效后所发生的民事关系。法律不得溯及既往公布实施的民事法规只稻穗地该法规生效后所 2 / 3
发生的民事关系。法律不得溯及既往的根据在于：当法律沿未制定出来时，不得要求人们把未来的法律作为自己必须遵循的行为规则，如果 人们按照现行的法律浮厝行为，由此形成的各种法律关系却被未来的法律所否定，这既不利于社会关系的稳定，也不利于保证法律的权威性。当然，法律不溯及既往不是绝对的，在某些情况下，民事法规也可以作出有溯及力的规定，但是，需以有明文规定为限。lOCaLHoSt最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第196条零售业：“1987年1月1日以后受理的案件，如果民事行为发生在1987年以前，适用民事行为发生的时的法律、政策、当时的法律、政策没有具体规定的，可以比照民法通则处理。”