烟草专卖管理保密制度
烟草专卖投诉举报处理制度
烟草专卖投诉举报处理制度为全面维护国家利益和消费者利益，打击非法生产经营烟草专卖品行为，维护正常的卷烟市场经济秩序；规范投诉举报处理工作流程，明确处理投诉举报工作的责任和原则，及时、公正和有效地处理群众投诉举报，树立烟草良好的服务形象，提高社会满意度，结合工作实际，特制定本制度。
第一条制定投诉举报处理制度的依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖品准运证管理办法》、《烟草专卖许可证管理办法》和《国务院关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场通告的批复》等法律法规。
第二条受理投诉举报的组织机构（一）市局成立烟草专卖品市场监管投诉举报工作领导小组（以下简称“投诉举报工作领导小组”），组长由分管领导担任，下设领导小组办公室（以下简称“投诉举报工作领导小组办公室”），设在专卖监督管理办公室，主任由专卖办主任兼任，负责处理投诉举报受理员移送的有效举报信息，组织对违反《烟草专卖法》等法律法规的生产、经营和运输烟草专卖品的行为进行查处。
（二）设置投诉举报受理员受理投诉举报，投诉举报受理员由内管员兼任，所有的投诉举报统一由内管办受理，并对专卖办主任负责。
（三）各稽查大队负责落实投诉举报的具体查处工作，并指定投诉举报处理工作联络员，负责督促、跟进投诉举报信息的处理和反馈。
第三条投诉举报组织机构的责任（一）市局投诉举报工作领导小组办公室1、负责统筹、组织本辖区投诉举报工作，监督投诉举报处理工作的质量，关注本市投诉举报信息的动向，分析查处投诉举报工作的有关情况。
2、负责对投诉举报信息的审核和分析，确定处理部门，提出处理的初步意见，及时分派举报信息。
3、负责组织协调对举报重大违法生产、经营烟草专卖品行为进行核查。
4、负责对处理部门上报的处理结果进行审核。
5、负责对违反投诉举报处理有关规定责任人提出处理意见。
（二）市局投诉举报工作领导小组办公室主任职责1、负责及时组织对投诉举报信息的核实与查处工作，对违法生产、经营等行为进行严厉打击。
烟草行业-烟草行业信息系统安全等级保护基本要求 精品
烟草行业信息系统安全等级保护基本要求二○一一年五月目次引言...................................................................................................................................................... - 3 -1.范围 .............................................................................................................................................. - 4 -2.规范性引用文件 .......................................................................................................................... - 4 -3.术语和定义 .................................................................................................................................. - 4 -3.1.安全保护能力....................................................................................................................... - 4 -4.烟草行业信息系统安全等级保护概述....................................................................................... - 4 -4.1.烟草行业信息系统安全保护等级........................................................................................... - 4 -4.2.不同等级的安全保护能力....................................................................................................... - 4 -4.3.基本技术要求和基本管理要求............................................................................................... - 5 -4.4.基本技术要求的三种类型....................................................................................................... - 5 -5.第一级基本要求 .......................................................................................................................... - 5 -5.1.技术要求................................................................................................................................... - 5 -5.1.1.物理安全............................................................................................................................... - 5 -5.1.2.网络安全............................................................................................................................... - 7 -5.1.3.主机安全............................................................................................................................... - 8 -5.1.4.应用安全............................................................................................................................... - 9 -5.1.5.数据安全及备份恢复........................................................................................................... - 9 -5.2.管理要求................................................................................................................................. - 10 -5.2.1.安全管理制度..................................................................................................................... - 10 -5.2.2.安全管理机构..................................................................................................................... - 10 -5.2.3.人员安全管理..................................................................................................................... - 11 -5.2.4.系统建设管理..................................................................................................................... - 12 -5.2.5.系统运维管理..................................................................................................................... - 15 -6.第二级基本要求 ........................................................................................................................ - 18 -6.1.技术要求................................................................................................................................. - 18 -6.1.1.物理安全............................................................................................................................. - 18 -6.1.2.网络安全............................................................................................................................. - 21 -6.1.3.主机安全............................................................................................................................. - 23 -6.1.4.应用安全............................................................................................................................. - 25 -6.1.5.数据安全及备份恢复......................................................................................................... - 28 -6.2.管理要求................................................................................................................................. - 28 -6.2.1.安全管理制度..................................................................................................................... - 28 -6.2.2.安全管理机构..................................................................................................................... - 29 -6.2.3.人员安全管理..................................................................................................................... - 31 -6.2.4.系统建设管理..................................................................................................................... - 33 -6.2.5.系统运维管理..................................................................................................................... - 37 -7.第三级基本要求 ........................................................................................................................ - 44 -7.1.技术要求................................................................................................................................. - 44 -7.1.1.物理安全............................................................................................................................. - 44 -7.1.2.网络安全............................................................................................................................. - 48 -7.1.3.主机安全............................................................................................................................. - 52 -7.1.4.应用安全............................................................................................................................. - 56 -7.1.5.数据安全及备份恢复......................................................................................................... - 60 -7.2.管理要求................................................................................................................................. - 61 -7.2.1.安全管理制度..................................................................................................................... - 61 -7.2.2.安全管理机构..................................................................................................................... - 62 -7.2.3.人员安全管理..................................................................................................................... - 66 -7.2.4.系统建设管理..................................................................................................................... - 69 -7.2.5.系统运维管理..................................................................................................................... - 75 -8.第四级基本要求 ........................................................................................................................ - 86 -9.第五级基本要求 ........................................................................................................................ - 86 -附录 A （规范性附录）烟草行业信息系统整体安全保护能力要求 ...................................... - 87 -附录 B （规范性附录）烟草行业信息系统安全要求的选择和使用 ...................................... - 89 -引言本要求依据国家信息安全等级保护管理规定制订。
烟草档案管理制度范本(一)
内部管理制度系列烟草档案管理制度(一) （标准、完整、实用、可修改）编号：FS-QG-57775烟草档案管理制度(一)Tobacco file management system说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。
烟草专卖执法案卷档案管理制度第一条为加强对烟草专卖行政执法案卷的管理，进一步规范案卷整理归档工作，根据《中华人民共和国档案法》及有关规定，结合我省实际，特制定烟草专卖行政执法案卷归档制度。
第二条各级烟草专卖行政主管部门对已结案的行政执法案件在执法过程中所形成的文书材料、图纸、表格、视听资料等都应列入归档的范围。
第三条案卷归档工作实行分级管理、统一保管的原则。
任何部门、个人不得将档案材料据为己有长期存放或拒绝归档。
第四条各级专卖管理部门要建立健全日常归卷制度。
对日常处理完毕的执法案卷材料，由本部门指定一名案卷管理人员统一保管。
案卷管理人员因工作变动时应将接收的卷宗材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。
第五条案卷管理人员应每月定期对本单位已经结案的案卷及相关材料按照一般程序、简易程序、行政许可等类别进行整理、汇总，编制检索目录并按序排列，妥善进行保管。
第六条卷宗的保管期限须按照档案管理的相关规定填写于卷宗目录中。
填写的字迹要工整。
第七条凡归档的卷宗材料必须完整、准确、书写工整、字迹清晰，签署手续完备。
卷宗材料一律使用碳素墨水或蓝黑墨水书写。
第八条专卖管理部门于每年三月十号前向本单位档案管理部门移交上年度已经结案的行政处罚及行政许可案卷。
案卷管理人员须编制移交目录一式两份，并认真清点核对，由执法机构负责人审核签字后，严格履行移交归档手续。
第九条本单位档案管理部门对已接收的案卷，按照类别、保管期限、年度顺序统一编号排列。
案卷查阅实行登记制度，由档案管理人记录查阅人、查阅内容、查阅时间等事项。
本局工作人员因工作需要查阅案卷的，应严格按规定办理查阅手续;检察院、法院等有关部门需要调阅案卷的，按有关规定办理。
烟草专卖执法纪律
烟草专卖执法纪律
一、专卖管理人员必须严格遵守国家法律、法规和烟草行业制定的有关规定。
二、专卖执法人员在执法过程中严格落实行政执法“三项制度”，实现执法的全过程记录。
三、专卖管理人员执法检查时，应有两人以上佩带执法标志，主动出示检查证件。
四、举报内容、检查地域、检查重点、案件处理意见和领导批示等相关工作内容，不得向任何人透露。
五、办理案件要按照程序，认真调查取证，严禁诱供逼供，侵犯当事人的权利。
六、举报人要求保密的，应尊重举报人的意愿，做好保密工作。
七、检查、办案，涉及经办人或近亲属的案件，要主动回避。
县烟草专卖局信访工作管理制度
光山县烟草专卖局信访工作管理制度第一条为规范办理群众来信来访工作，根据《信访条例》的有关规定，特制定本制度。
第二条本制度所称信访，是指公民采用书信、电子邮件、传真、电话、网络平台及走访等形式向本局反映情况、提出建议、意见或提出投诉请求，依法应当由本局受理的活动。
由上级机关交办或其他部门转办的属于本局受理范围的信访事项，按照本制度办理。
第三条本局及下属单位的信访工作，遵循分级管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。
对群众来信、来访，提出问题答复和处理，要按各部门的职责权限办理。
对于超出自己权限的问题，要以一定形式呈请领导批示或商请有关部门协助处理。
第四条局主要负责人是本局信访工作的第一责任人。
成立局信访工作领导小组，由局长任组长，领导班子成员为成员，纪检组长具体分管信访工作，信访办公室为本局信访工作机构，负责信访日常工作。
重大信访问题通过召开领导小组会议，及时通报情况，研究意见，协调处理。
各信访案件的处理结果经局主要领导审阅后，由信访办公室或相关承办部门反馈告知来信来访人。
第五条实行局领导定期接访、下访、约访群众制度。
领导班子成员定期接访、约访工作按《局长接待日制度》有关规定执行。
领导班子成员每月要有一个工作日下访群众，可专门进行，也可结合工作实际利用其它时机进行。
有关科室、直属单位要做好局领导接访、下访、约访登记工作，建立规范的工作台帐。
第六条实行局领导包抓重点信访事项制度。
对重大、复杂的信访事项，局主要领导应亲自批办，组织专题研究，确保办结落实。
对于赴京、赴省集体上访及上级部门交办的信访案件，要逐案落实领导包案责任制。
包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，确保信访事项依法按政策处理到位。
第七条实行矛盾纠纷定期排查会商制度。
对矛盾纠纷隐患每月进行一次排查，并建立排查化解台帐。
对排查出的矛盾纠纷，要认真进行汇集研判和任务交办，落实工作责任，明确处理解决时限和要求。
烟草专卖局(公司)仓库与储存安全管理规定
目次前言 (3)1 范围 (4)2 规范性引用文件 (4)3 术语和定义 (5)4 管理要求 (7)4.1 管理机构与责任 (7)4.1.1 仓库安全管理领导组 (7)4.1.2 仓库安全管理领导小组 (7)4.1.3 仓库安全主管部门 (8)4.1.4 仓库安全管理职责 (8)4.2 仓库的安全管理 (10)4.2.1 仓库“三同时”管理 (10)4.2.2 仓库工作人员管理 (10)4.2.3 物资储存管理 (11)4.2.4 电源安全管理 (11)4.2.5 防火安全管理 (12)4.2.6 防盗安全管理 (12)4.3 库区安全管理 (14)4.3.1 安全通道管理 (14)4.3.2 消防管理 (14)4.3.3 出入库区管理 (15)4.3.4 道路和车辆管理 (15)4.3.5 安全标识设置 (15)4.4 物资装卸管理 (16)4.4.1 装卸平台的管理 (16)4.4.2 装卸作业的安全要求 (16)4.5 仓库安全检查 (17)参考文献 (18)~ 2 ~前言本标准对ⅩⅩ市烟草专卖局（公司）各类仓库与物资储存的安全管理作出规定。
Q/QYYC AQ.1—2012 《ⅩⅩ市烟草专卖局（公司）安全生产标准化体系》分为十四个部分：——第1部分：安全组织机构与安全责任制；——第2部分：安全生产基础管理细则；——第3部分：建设项目“三同时”管理细则；——第4部分：安全培训教育管理细则；——第5部分：安全标识管理规定；——第6部分：用电安全管理规定；——第7部分：消防安全管理规定；——第8部分：机动车与交通安全管理规定；——第9部分：设备设施安全管理规定；——第10部分：仓库与储存安全管理规定；——第11部分：基层班站安全管理规定；——第12部分：现场安全技术管理规定；——第13部分：职工食堂安全管理规定；——第14部分：安全生产标准化考核评价管理。
本标准为Q/QYYC AQ.1—2012的第10部分。
烟草系统信息网络安全管理规定
烟草系统信息网络安全管理规定烟草系统信息网络安全管理办法一章总则一条为了保护全市烟草信息网络系统的安全，促进计算机网络的应用和发展，保证局域网正常运行，制定本办法。
二条本办法所称的局域网络系统，是指由市县局（公司）投资购买、信息中心负责维护和管理的局域网设备、配套的网络线缆设施及网络服务器所构成的硬件、软件集成系统。
三条局域网设备管理维护工作由信息中心负责，未经同意，任何单位和个人不得擅自安装、拆卸或改变网络设备。
四条任何单位和个人不得利用联网计算机从事危害局域网及局域网服务器的活动，不得危害或侵入未授权的服务器。
二章安全管理组织五条局域网安全领导小组由分管领导和办公室信息中心、监察处等部门负责人组成。
信息中心在安全领导小组指导下负责具体的网络安全运行管理工作。
信息中心配备网络安全专管员，实行持证上岗，负责对本单位工作人员的安全教育，网络安全管理，对各项安全制度的执行情况进行监督。
六条各县局（公司）、部门指定名网络安全专管员，负责对本单位（部门）的计算机网络安全工作。
三章安全保护七条未经授权，任何单位或个人不得以任何方式登陆进入局域网、服务器等设备进行修改、设置、删除等操作；任何单位和个人不得以任何借口盗窃、破坏网络设施；不得采用各种手段切断单位、部门或他人网络的连接。
八条各单位从事施工、建设，不得危害计算机网络系统的安全。
无特殊情况必须保证网络设备小时正常运行，不得以任何理由关闭有关设备或电源。
九条各单位、各部门应当建立健全网络安全管理制度和备案制度，真实详尽记录各联网计算机的使用者和使用时间，并保留半以上。
十条对外提供服务的服务器必须保持日志记录功能，历史记录保持时间不得低于个月。
十一条内网与外网出口处必须安装防火墙，确保网络不受攻击。
电子邮件服务器应具有email病毒过滤和关键字过滤功能。
十二条各单位必须做好数据备份工作，并建立应急预案。
业务、专卖数据必须每天备份一次。
当服务器发生故障时，应立即启动应急预案，尽快恢复数据，确保经营管理活动的正常开展。
烟草法律法规培训
（二）行政处罚权
《专卖法实施条例》第二十五条明确规定：取得烟草专卖
零售许可证的企业和个人要在当地烟草专卖局进货，并接受
烟草专卖发证机关的管理。第十六条规定，发证机关可以定
期或不定期的对取得烟草许可证的零售户进行检查，对检查
不符合烟草专卖法要求的，发证机关可以责令暂停烟草专卖
业务，实施整顿，直至取消从事烟草专卖业务的资格。烟草
六、烟草专卖常见行政法律责任
是指行为人违反烟草专卖行政法律义务，构成行政违
法，由烟草专卖行政主管部门依法追究其法律责任的一种
行政制裁。
（一）未在当地烟草专卖批发企业进货的行政法律责任：未 在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部 门没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。
（二）销售非法生产的烟草专卖品的行政法律责任：销售非 法生产的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令停 止销售，没收违法所得，处以违法销售总额20%以上50%以 下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。
固定的经营场所，三是符合烟草制品零售点合理布局的要求，
四是国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。按规定要
求，许可证的数量与本地区的人口数有一个4.5‰的比例。
➢
其次，取得零售许可证后，对于从什么渠道进货,《烟草
专卖法》有明确的规定。《烟草专卖法》第二十五条规定：取
得烟草专卖零售许可证的企业和个人要在当地烟草专卖批发企
➢ 《专卖法实施条例》第十六条规定，发证机关可以定期或不定期的对取得烟 草许可证的零售户进行检查，对检查不符合烟草专卖法要求的，发证机关可 以责令暂停烟草专卖业务，实施整顿，直至取消从事烟草专卖业务的资格。 烟草部门有权依法暂停直至取消烟草专卖经营业务。
【管理-制度】烟草系统信息网络安全管理办法_范本
烟草系统信息网络安全管理办法第一章总则第一条为了保护全市烟草信息网络系统的安全，促进计算机网络的应用和发展，保证局域网正常运行，制定本办法。
第二条本办法所称的局域网络系统，是指由市县局（公司）投资购买、信息中心负责维护和管理的局域网设备、配套的网络线缆设施及网络服务器所构成的硬件、软件集成系统。
第三条局域网设备管理维护工作由信息中心负责，未经同意，任何单位和个人不得擅自安装、拆卸或改变网络设备。
第四条任何单位和个人不得利用联网计算机从事危害局域网及局域网服务器的活动，不得危害或侵入未授权的服务器。
第二章安全管理组织第五条局域网安全领导小组由分管领导和办公室信息中心、监察处等部门负责人组成。
信息中心在安全领导小组指导下负责具体的网络安全运行管理工作。
信息中心配备网络安全专管员，实行持证上岗，负责对本单位工作人员的安全教育，网络安全管理，对各项安全制度的执行情况进行监督。
第六条各县局（公司）、部门指定1名网络安全专管员，负责对本单位（部门）的计算机网络安全工作。
第三章安全保护第七条未经授权，任何单位或个人不得以任何方式登陆进入局域网、服务器等设备进行修改、设置、删除等操作；任何单位和个人不得以任何借口盗窃、破坏网络设施；不得采用各种手段切断单位、部门或他人网络的连接。
第八条各单位从事施工、建设，不得危害计算机网络系统的安全。
无特殊情况必须保证网络设备24小时正常运行，不得以任何理由关闭有关设备或电源。
第九条各单位、各部门应当建立健全网络安全管理制度和备案制度，真实详尽记录各联网计算机的使用者和使用时间，并保留半年以上。
第十条对外提供服务的服务器必须保持日志记录功能，历史记录保持时间不得低于6个月。
第十一条内网与外网出口处必须安装防火墙，确保网络不受攻击。
电子邮件服务器应具有EMAIL病毒过滤和关键字过滤功能。
第十二条各单位必须做好数据备份工作，并建立应急预案。
业务、专卖数据必须每天备份一次。
当服务器发生故障时，应立即启动应急预案，尽快恢复数据，确保经营管理活动的正常开展。
国家烟草专卖局关于印发《烟草专卖文明执法行为规范》的通知
国家烟草专卖局关于印发《烟草专卖文明执法行为规范》的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2004.04.26•【文号】国烟专[2004]215号•【施行日期】2004.06.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于印发《烟草专卖文明执法行为规范》的通知（二00四年四月二十六日国烟专[2004]215号）各省级局：为进一步提高烟草专卖依法行政水平，做到严格执法、文明执法，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，针对当前专卖执法中存在的问题，进一步转变执法观念和工作作风，国家局制定了《烟草专卖文明执法行为规范》，现予以印发，请各单位认真贯彻执行。
烟草专卖文明执法行为规范第一章总则第一条为进一步提高烟草专卖依法行政和文明执法水平，严格执行《烟草专卖法》及其《实施条例》，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，根据《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的规定，特制定本行为规范。
第二条烟草专卖执法要牢固树立依法行政、执法为民的指导思想，遵循社会主义法治公开、公正、平等的原则，正确把握执法主体与市场主体的关系，严格履行烟草专卖管理职能，寓服务于管理之中。
第三条本规范适用于各级烟草专卖行政主管部门及其执法人员对涉烟管理相对人的烟草专卖检查、监督、许可、处罚等执法行为。
第二章文明执法行为标准第一节文明执法的基本要求第四条执法严格。
要严格履行法律赋予的烟草专卖执法职能，做到有案必查、违法必究，严厉打击烟草专卖违法行为。
第五条行为合法。
要严格按照法定权限和程序实施检查、监督、许可、处罚等执法行为。
第六条政务公开。
各级烟草专卖行政主管部门应当运用广播、电视、公示栏等形式，公开烟草专卖法律法规和烟草专卖许可证的审批事项等内容，做到法律法规透明、程序公开。
第七条服务热情。
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烟草专卖管理保密制度
烟草专卖管理保密制度
第一章总那么
第一条为了更好地进行烟草专卖管理，打击卷烟违法行为，保护国家和消
费都利益，特制订本制度，本局全体专卖管理人员必须严格遵守。
第二条秘密分为三等级：绝密、机密、密。
第二章细那么 第三条严守秘密，不得以任何方式传播、散布
获取的举报、投诉信息及举报、投诉人的根本情况。不得以任何方式向被
投诉、被举报人及有关案件的当事人通风报信。
第四条不得以任何方式向单位内外无关人员及有关案件当事人等散布、
泄漏所办案件、专卖管理的具体措施等方面的机密或涉及相关的机密。
第五条不得向其他专卖管理人员窥探、过问非本人工作职责内的办案、
专卖管理等各方面的机密。
第九条会议工作人员不得随意传播会议内容，特别是涉及案情、情报
信息等方面的内容。会议记录要集中管理，未经主管领导批准不得外借。
第三章责任 第十一条发现失密、泄密现象，要及时报告，认
真处理。对失密、泄密者，给予批评教育；视情节轻重，给予一定行政处
分；造成严重后果的，送交有关机关处理。