《食品安全问责与渎职犯罪(下)》试卷答案
食品安全监管渎职罪简析
第２９卷第５期 Ｖｏ１．２９，Ｎｏ．５ 西安社会科学 Ｘｉ’ａｎ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ ２０１１年１Ｏ月 ｏｃｔ．， ２０１１
食品安全监管渎职罪简析 马 明 茹 （中共滨州市委党校山东滨州 ２５６６００） 摘要ｓ为应对食品安全事故频发的形势，今年的刑法修正案（八）将食品安全监管渎职罪单列一条加以规定。 本文分析了此罪名的立法背景及犯罪构成，并从两方面探讨了设立食品安全监管渎职罪的意义。 关：铤阗：食品安全监管渎职罪；食品安全｝生命健康权 文章编号ｌ９７８—７—８０７１２—４Ｏ２—３（２０ｌ１）Ｏ５一Ｏ２６～Ｏ２ 一、食品安全监管渎职罪的立法背景 民以食为天，饮食是百姓的立命之本、发展之 源。改革开放３Ｏ余年给我们以不断丰富的物产，然 而经济转型期单一追求速度的发展方式以及食品发 展的不完善带来的食品隐患屡见不鲜，苏丹红、三聚 氰胺、地沟油、瘦肉精等引发了百姓无以言说的恐 慌。近年来调查显示，近七成人对食品安全不放心。 纵观诸多食品安全事故，固然企业主难逃其咎， 政府部门的监管不力、推诿扯皮、查处问责不严，更 需受苛责。因此，要走出食品安全频发的怪圈，必须 强化政府监管制度的硬约束，细化、完善相关规定， 并将其上升为法律，以法的强制力为食品安全保驾 护航。在这个意义上，刑法修正案（八）草案新增的 食品安全监管渎职犯罪，及时而必要地终结了原来 那种视政府监管可为可不为的阶段，实在是值得国 人关注和期待。 二、食品安全监管渎职罪犯罪构成简析 刑法修正案（八）草案增加条款规定；“负有食品 安全监督管理职责的国家机关工作人员，玩忽职守 或者滥用职权，导致发生重大食品安全事故或者造 成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役， 造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒 刑。”草案同时强调：“徇私舞弊犯前款罪的，从重处 罚。” 刑法惩处作为食品安全的最后一道防线，使用 需慎之又慎，区分是否达到严重危害社会的程度。 之前已有的２４条具体渎职犯罪罪名，并未将食品安 全监管渎职单独列明，而概括适用于滥用职权和玩 收稿日期：２Ｏ１１一Ｏ９—２Ｏ 作者简介：马明茹，女，中共滨州市委党校法学教研室教师。 ・ ２６ ・ 忽职守，此次单列一条将其纳入刑法的调整范围，体 现了刑法修改中加强对民生保护的意图。同时，类 似监管失职的罪名，最高刑期都不超过三年，而“食 品安全监管渎职罪”最高刑期设定为十年，成为渎职 罪最重的量刑，可见人大立法委员会对食品安全及 倡导的宪法保障人权、保障人民群众生命健康权的 重视。 对于食品安全监管渎职罪的犯罪构成，可以从 犯罪主体、主观方面、客体及客观方面加以细化，以 便与其他罪相区别。 １．犯罪主体。双重主体，即政府相关职能部门 中负有食品安全监管职责的国家机关２１２作人员。我 国实行分段监管的食品安全体制，因此此项罪名犯 罪主体相当广泛，食品药品、工商管理、教育等部门 工作人员均可能涉及。而且根据全国人大常委会关 于渎职罪主体适用问题的解释，隶属于上述部门依 事业、企业性质管理的单位，如果负有食品安全监管 职责，其中从事的公务人员在代表国家机关行使监 管职权时，有渎职行为构成犯罪的，也应依照渎职罪 定罪处罚。 ２．主观方面。一般表现为过失，也可能是故意。 玩忽职守表现为过失，而滥用职权或者徇私舞弊导 致发生重大食品安全事故则认定为故意。 ３．犯罪客体。犯罪客体特殊，它既侵犯了国家 机关ｉＩ！常监管食品安全的活动和制度，又侵犯了公 民的生命健康权。 ４．客观方面。表现为负有食品安全监管的国家 机关－ｒ作人员，滥用职权或玩忽职守，滥用职权或玩 忽职守，导致发生重大食品安全事故（下转第２９页）
浅析食品监管渎职犯罪——兼论食品监管渎职犯罪预防
｛Ｉ｝ｌｊ占缸金
２０１３・９（上） ◆理论新探
浅析食品监管渎职犯罪
兼论食品监管渎职犯罪预防
刘春成陈双玲
摘要食品安全直接关系到人们的身体健康和生命安全，始终是百姓关注的热点。近年来，食品安全事故层出不穷。大 案、要素不断攀升，食品监管部门难辞其咎。为有效遏制、严厉惩处食品监管渎职犯罪，《刑法修正案（八）》第４９条规定了 食品监管渎职罪，旨在从源头上防控食品安全犯罪。为此，本文从食品监督渎职罪的立法背景、产生的原因及预防措施三 方面进行探讨，以期对刑法理论的进一步完善和司法实践有所助益。 关键词食品安全渎职犯罪预防 作者简介：刘眷成，广西河池市东兰县人民检察院；陈双玲，广西柳州 市融安县人民检察院。 中图分类号：Ｄ９２４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９－０５９２（２０１３）０９－２７７．０２
弗兰西斯．培根曾言：“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过
实施犯罪，因为它毁坏了法律，好比污染了水源。”其可谓一语道 破源流之关系。在食品安全犯罪领域，食品监管渎职是“源”，食
品生产者、经营者的违法犯罪行为是“流”，正本必先清源，《刑法
修正案（八）》第４９条规定了食品监管渎职罪，将食品监管渎职犯
罪从渎职犯罪中单列出来作为特殊条款。由此可见，严厉惩治食
品安全监管部门的渎职行为势在必行。
一、食品监管渎职罪之立法背景
民以食为天，食以安为先。自“问题奶粉”等重大食品安全事
件逐一浮出水面，公众无不批评监管部门失职以及刑法的软弱无
力。为此，加强对食品监管渎职犯罪的打击力度，对此类犯罪严
加惩处，使刑法真正起到保护人民利益的最后一道屏障，还广大
群众一个放心、安全的饮食环境刻不容缓、迫在眉睫。
（一）食品安全事件触目惊心 近年来，食品安全事件在国内屡屡频发，从图ｌ可知，２０００年
至２０１ １年我国重大食品安全事件数量总体上呈上升趋势。从近
期曝光的“毒胶囊”、“毒生姜”、“染色馒头”、“甲醛白菜”、地沟油
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一、填空题
1．食品药品监督管理部门可以委托（下级食品药品监督管理部门），对受理的食品生产许可申请进行现场核查。
2．公安机关应当接受（人民检察院）依法进行的立案监督。
3．食品生产经营者发现其生产经营的食品属于不安全食品的，应当（立即停止生产经营），采取通知或者公告的方式告知相关食品生产经营者停止生产经营.消费者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全风险。
4．《食品安全抽样检验管理办法》自起（2015年2月1日)施行。
5．从事食品添加剂生产,应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所.生产设备或设施.（专业技术人员）和管理制度,并依法取得（食品添加剂生产许可）。
6．行政执法机关在查处违法行为过程中，必须妥善保存(所收集的与违法行为有关的证据)。
7．对行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件，公安机关立案后决定撤销案件的，应当书面通知(行政执法机关)，同时抄送(人民检察院)。公安机关作出不立案决定或者撤销案件的，应当(将案卷材料退回行政执法机关)，行政执法机关应当对案件依法作出处理。
8．人民检察院对作出不起诉决定的案件.人民法院对作出无罪判决或者免于刑事处罚的案件，认为依法应当给予行政处罚的，应当(提出检察建议或者司法建议)，移送有关行政执法机关处理。
9．公安机关应当自接受行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件之日起(3日)内，依照规定，对所移送的案件进行(审查)。依法决定立案的，应当(书面通知)移送案件的行政执法机关；依法不予立案的，应当(说明理由)，并(书面通知)移送案件的行政执法机关，相应退回(案卷材料)。
10．最高人民法院最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）自(2013年1月9日)起施行。
11．在食品(加工.销售.运输.贮存)等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三条的规定以生产.销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚。
法律硕士专业基础课刑法学渎职罪模拟试卷1_真题-无答案
法律硕士专业基础课刑法学（渎职罪）模拟试卷1
(总分48,考试时间90分钟)
1. 刑法学
刑法学本部分共30小题，满分。
单项选择题第1-20小题。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。
1. 民事、行政枉法裁判罪的主体是( )。
A. 法院工作人员 B. 司法工作人员
C. 国家工作人员 D. 国家机关工作人员
2. 司法工作人员徇私枉法又受贿的，对其行为应当( )。
A. 以徇私枉法罪论处 B. 以受贿罪论处
C. 以徇私枉法罪和受贿罪数罪并罚 D. 以徇私枉法罪和受贿罪中处罚较重的规定定罪处罚
3. 下列犯罪中，主观方面表现为过失的是( )。
A. 执行判决、裁定滥用职权罪 B. 徇私枉法罪
C. 玩忽职守罪 D. 民事、行政枉法裁判罪
4. 徇私枉法罪发生的领域是( )。
A. 刑事诉讼 B. 行政审判
C. 行政执法 D. 民事审判
5. 1999年4月4日，冯某因持刀抢劫被公安局依法逮捕。冯某的父亲冯某某为使其儿子逃避法律制裁，找到派出所的民警李某，请李某帮忙想办法如何处理。李某就在笔记本上写了“1985．5．12(公历)”的字样。冯某某将李某写的这张纸条交给了公安局户籍科的郭某。郭某按照纸条上写的时间，重新填写了冯某的户口底卡，把冯某的出生时间由1983年2月7日改为1985年5月12日。1999年4月15日，李某利用其职务之便到公安局看守所会见了冯某，把改小年龄之事告诉了冯某，以便统一口径。对于李某的行为应当如何认定?( )
A. 构成包庇罪 B. 构成私放在押人员罪
C. 构成帮助伪造证据罪 D. 构成徇私枉法罪
6. 关于利用职权使无罪的人受到追诉的徇私枉法罪与诬告陷害罪的区别，表述错误的是( )。
A. 犯罪的主体不同。前者的主体一般是司法工作人员；而诬告陷害罪的主体是一般主体
食品安全监管渎职犯罪：表现、成因及危害
２０１３年４月 第２５卷第２期 湖南警察学院学报 Ｊｏｕｒｎ￣ｏｆ ＨｕｎａｎＰｄｉｃｅ Ａｃａｄｅｍｙ Ａｐｒ．２０１３ Ｖ０１．２５ Ｎｏ．２
食品安全监管渎职犯罪：表现、成因及危害
万志鹏 ，张异
（１．湘潭大学法学院，湖南湘潭４１１１０５；２．石河子大学政法学院，新疆石河子８３２００３）
摘要：食品安全监管渎职犯罪是造成我国食品安全问题的重要原因之一。在表现上，食品安全监管渎职主要 反映为当知不知、知而不问、问而不责等形态，其中具有监管体制不畅、利益勾结和问责不严等深层原因。食品安全监 管领域的渎职犯罪将诱发不法商家的违法犯罪行为，进而损害人民生命健康、破坏政府公信力。 关键词：食品；监管；渎职 中图分类号：Ｄ９２２．２９４ 文献标识码：Ａ 文章编号：２０９５—１１４０（２０１３）０２—００８０—０５
引言 俗话说：“民以食为天”。人的生存，首先需要满
足的是“吃”。在改革开放三十多年后的今天，“吃饱”
已不再是中国百姓担心的问题，如何吃得营养、吃得 健康已成为人们真正关心的问题。然而，近年来频频 发生的食品安全事件使我国公众对食品安全的忧虑
有增无减，毒奶粉、地沟油、瘦肉精……一次次有关 食品安全的公共事件冲击着人们心理承受能力的底
线。然而，在社会各界对“黑”商家们口诛笔伐的时 候，往往忽视了负有食品安全监管职责的国家机关 及其工作人员的渎职行为所起到的纵容作用。毫不
夸张地说，食品安全监管责任重于泰山，这是关系国 计民生的大事。群众的“菜篮子”安全得不到保证，不
仅仅是不法奸商的作恶结果，负有监管职责的公务 员的不作为、乱作为等渎职行为是其中重要原因。
我国《食品安全法》第七十五条明确规定：“调查 食品安全事故，除了查明事故单位的责任，还应当查
明负有监督管理和认证职责的监督管理部门、认证 机构的工作人员失职、渎职情况。”２０１ １年通过的《刑
法修正案（八）》则更加明确地规定：“负有食品安全 监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者
《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的理解与适用
《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的理解与适用
文章属性
• 【公布机关】最高人民法院
• 【公布日期】
• 【分 类】司法解释解读
正文
《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的理解与适用
作者：安翱 高雨 肖凤
作者单位：最高人民法院
目次
一、《解释》的修订背景
二、《解释》的主要内容
（一）生产、销售不符合安全标准的食品罪的定罪量刑
（二）生产、销售有毒、有害食品罪的定罪量刑 （三）食品相关产品造成食品被污染行为的定性处理
（四）用超过保质期的食品原料生产食品等行为的定性处理
（五）生产、销售禁止食品使用物质等行为的定性处理
（六）畜禽屠宰相关环节注水注药等行为的定性处理
（七）增加从严惩治的相关规定
为依法惩治危害食品安全犯罪，保障人民群众身体健康和生命安全，最高人民法院、最高人民检察院共同制定了《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2021〕24号,以下简称《解释》）。《解释》于2021年12月31日公布，自2022年1月1日起施行。为便于司法实践中正确理解和适用，现就《解释》的制定背景、主要内容介绍如下。
一、《解释》的修订背景
食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，是重大的民生问题，司法机关一直高度重视依法惩治危害食品安全犯罪。2013年5月，最高人民法院、最高人民检察院联合公布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕12号，以下简称《2013年解释》），为依法惩治危害食品安全犯罪、保护人民群众饮食安全发挥了重要作用。
近年来，我国食品安全形势总体稳中向好，但食品安全违法犯罪行为屡禁不止，人民群众反映强烈。随着犯罪分子作案手段不断翻新，新型犯罪层出不穷，司法实践中对一些案件定性和处罚标准存在争议，影响对危害食品安全犯罪的惩治效果。同时，2015年以来，食品安全法3次对食品安全监管制度进行修订修正，农产品质量安全法、食品安全法实施条例、农药管理条例、兽药管理条例、生猪屠宰管理条例等一系列相关法律法规亦进行修订，刑法修正案（十一）对食品监管渎职罪作出修改。在此背景下，《2013年解释》亟需进行相应修订完善，以便与相关法律法规相衔接，适应司法实践需要。
地方政府食品安全责任落实研究
２０１４年第１期 （总第１０６期） 黑ｚｌｔ．－：０ｒ．省政法管理．－Ｔ－－部学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ Ｃａｄｒｅ Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｐｏｌｉｔｉｃｓ Ａｎｄ Ｌａｗ ＮＯ．１ ２０１４ （ＳｕｍＮａ １０６）
地方政府食品安全责任落实研究
徐景波
（黑龙江省政法管理干部学院，哈尔滨１５００８０）
摘要：明确地方政府食品安全责任是建立法治型政府、服务型政府和责任型政府的客观需要。由于地方政府食品安全责任的开
放Ｊ｝生、原则性和兼容性等特点，目前地方政府食品安全责任还存在落实不到位的情况。有必要通过建立食品安全绩效考核机ｌ帝】、行政
问责机制、责任追究机制，推进地方政府食品安全责任的有力落实。
关键词：食品安全；政府责任；落实措施
中图分类号：ＤＦ３１ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００８—７９６６（２０１４）０１—００３９—０３
在我国食品安全责任体系中，地方政府占有着十分重要
的地位。２００４年９月１日《国务院关于进一步加强食品安全
工作的决定》首次提出地方各级人民政府对当地食品安全负
总责。地方政府对当地食品安全负总责，既是重大的理论问
题，也是重要的实践问题。多年来，有关方面不断探索地方各
级政府食品安全责任的基本定位、主要内涵和实现机制。然
而，地方政府的食品安全责任，无论在理论建构上，还是在具
体落实上，都亟待进一步完善。
一、地方政府食品安全责任的客观需要
１．建设法治型政府的需要。建设法治国家，必须建设法
治政府。职能法定是政府依法行政的前提和基础。明确界定
地方政府在食品安全工作中的职责，有利于促进地方政府依
法加强食品安全监管，落实食品安全监管责任；有利于社会
各界对地方政府履职情况进行监督；有利于对地方政府失职 渎职行为进行问责。从食品安全工作的发展历程来看，我国
对地方政府食品安全责任的规定经历了从政策规定到法律
查办食品监管渎职犯罪的立案标准建议
当前，严肃查办危害食品 安全犯罪的专项工作正在稳步 推进，食品监管渎职犯罪立案
标准的确立，已成为亟待解决
的问题。
职 嚣 圭要难肯 毒誊 曩誊ｌ
一是多元监管体制问责 难。由于食品安全涉及生产、
加工、储藏、运输、流通和消 费等诸多环节，任何一家监管 部门都难以单独承担安全监管
的重大责任。在“一个部门管
不了”的情况下，现行食品安 全监管体制被迫选择了多家部
门分段监管的做法。虽然有助
于督促相关部门各司其职，但
也出现了“多个部门管不 好”、 “见利相争问责推
避”、“重复监管或无人监
管”等弊端，客观上增加了司
法机关依法问责追究的难度。 二是案件危害后果确定
难。我国目前对食品安全监管
的主要法律法规有《食品卫生
法》、《产品质量法》、《消 费者权益保护法》等。这些法
律存在交叉、重叠、矛盾、空
白，对同一食品违法行为，法
３８｛ｉ乏和 嬖 ２年Ｉ第１期 律有不同的规定，有些规定甚 至是矛盾的，但对有些违法行
为，却出现法律的空白，没有 相应的法律去规范。尤其是食
品安全标准种类繁多，囿于检
测方法、手段、仪器等原因，
许多食品成分及其危害无法检 测认定，导致案件的危害结果
无法确定，影响办案效果。
三是社会影响恶劣定性 难。当前新闻媒体的报道已深
入社会各个领域，公众对舆情
的关注程度也普遍提高，对
“社会影响恶劣”的认识各持
己见。查办食品监管渎职犯罪 过程中，在没有具体明确的危 害后果情况下， “社会影响恶 劣”是界定犯罪嫌疑人危害结
果的重要因素之一。但在司法
实践中， “社会影响恶劣”没 有具体量化的标准，也没有社
会认可的常态，通常只能由办 案人员依据犯罪情节自由裁
量，致使办案风险增大。 曾向阳何毅
意，并有非法牟利的目的。侵 害的客体是复杂客体，既包括 国家有关食品质量、工商行政
管理等制度和消费者的合法权
益，又包括社会公共安全。客 观方面表现为生产、销售伪劣 食品的行为，生产、销售不符 合安全标准食品的行为，生
最高法院解读《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
最⾼法院解读《关于办理危害⾷品安全刑事案件适⽤
法律若⼲问题的解释》
店铺北京5⽉3⽇电今⽇15时，最⾼⼈民法院召开新闻发布会，通报《最⾼⼈民法院、最⾼⼈民检察院关于办理危
害⾷品安全刑事案件适⽤法律若⼲问题的解释》有关情况。最⾼⼈民法院新闻发⾔⼈孙军⼯在发布会上对《解释》的
背景和主要内容等情况逐⼀作了阐释说明。
⼀、《解释》的制定背景
“民以⾷为天，⾷以安为先。”⾷品安全事关⼈民群众切⾝利益，⾷品安全犯罪严重危害⼈民群众⾝体健康和⽣命
安全、严重扰乱社会主义市场经济秩序、严重影响社会和谐稳定、严重损害党和政府的形象。近年来，全国各级⼈民
法院充分发挥审判职能作⽤，依法审判了⼀批危害⾷品安全犯罪案件，严惩了⼀批危害⾷品安全犯罪分⼦。2010年⾄2012年，全国法院共审结⽣产、销售不符合安全(卫⽣)标准的⾷品刑事案件和⽣产、销售有毒、有害⾷品刑事案件
1533件;⽣效判决⼈数2088⼈。其中，审结⽣产、销售不符合安全(卫⽣)标准的⾷品案件分别为39件、55件、220件;
⽣效判决⼈数分别为52⼈、101⼈、446⼈。审结⽣产、销售有毒、有害⾷品案件分别为80件、278件、861件;⽣效判
决⼈数分别为110⼈、320⼈、1059⼈。此外，还对⼤量危害⾷品安全刑事犯罪⾏为分别以⽣产、销售伪劣产品罪、
⾮法经营罪等其他罪名进⾏了审判，有⼒打击了危害⾷品安全的犯罪分⼦。
从审判实践的情况看，当前⾷品安全形势仍然⼗分严峻。⼀是危害⾷品安全刑事案件数量⼤幅攀升。近三年来，
⼈民法院审结这类案件的数量呈逐年上升的趋势。2011年、2012年审结⽣产、销售不符合安全(卫⽣)标准的⾷品刑事
案件和⽣产、销售有毒、有害⾷品刑事案件同⽐增长分别为179.83%、224.62%;⽣效判决⼈数同⽐增长分别为159.88%、257.48%。⼆是重⼤、恶性⾷品安全犯罪案件时有发⽣，⼀些不法犯罪分⼦顶风作案，例如相继出现的瘦
⾁精、毒奶粉、毒⾖芽、地沟油、问题胶囊、病死猪⾁等系列案件，⼈民群众对此反映强烈。
对我国食品安全刑事政策的一些看法和建议
对我国食品安全刑事政策的一些看法和建议
正所谓“民以食为天”，食品安全一向是一个关乎国计民生的问题，如何使老百姓吃得放心是各级政及公众最关心的话题。近几年，虽然中国不断采取各项措施加大食品安全的监管力度，但"从农田到餐桌"的食品产业链条依旧危机四伏，不断通过各种媒体进入公众视野的如"瘦肉精"猪肉中毒事件、"劣质奶粉事件"、"苏丹红事件"、"多宝鱼"事件、地沟油、毒米、毒薯条等等，说明中国的食品安全现状仍然不容乐观。因此，发展安全食品，加强食品安全管理，是亟需解决的问题。
而我国对于食品安全的刑事政策，学者们有着不同的看法。我个认为我国对于这食品安全的刑事政策是表面上比较“严”，实际确实比较“宽”的。北京师范大学储槐值教授解剖我过当前食品安全犯罪刑事政策的观点，我尤其赞同。他提到我国的刑事政策表现为“厉而不严”，“厉”是指刑罚苛厉，“不严”是指刑事法网不严密。
我国近年对于食品安全问题，尤其是犯罪问题，曾多次下达相关的方案、文件。2022年9 月15 日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》；2022年10月最高人民检察院、公安部、监察部、商务部联合下发《关于开展行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动的工作方案》；2022年2 月25 日全国人大常委会的《刑法修正案（八）》；2022年5 月27 日最高人民法院《关于进一步加大力度，依法严惩危害食品安全及相关职务犯罪的通知》。这连续的通知、方案无不显示出我国欲进一步的加强食品安全方面的管理。
但是表面上看来如此大的力度，却为什么没有能够有效的阻止食品安全问题的继续出现呢？原因在于目前直接与食品安全犯罪相关的罪名只有少数几种，即法网疏漏比较严重，刑法规制范围过窄。比如：食品安全犯罪的主体仅包括生产者、销售者、监管者。食品安全犯罪的行为手段仅包括食品领域的生产行为、食品领域的销售行为、食品监管领域的渎职行为。食品安全犯罪的对象仅指食品；刑罚种类虽然包括许多种，却缺失了剥夺犯罪分子犯罪能力的资格刑；食品安全犯罪以故意犯、作为犯居多，但过失心态下的危害食品安全行为，以及不作为方式和持有方式的危害食品安全行为无法得到刑法规制；刑法介入食品安全犯罪的时间过于滞后，入罪门槛过高，且采用以结果本位为主的立法模式，生产、销售伪劣产品罪，食品监管渎职罪是结果犯，生产、销售不符合安全标准食品罪是具体危险犯。这便是造成了实际管理上比较“宽”的现状。