乌鲁木齐市人民政府办公厅关于关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见的通知
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【实施时间】2011/02/28 【颁发文号】 +问题快速解决技巧+如何查阅打印文件
乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，各相关单位：
《关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见》已经2011年2月 27日市人民政府第32次常务会议研究通过，现予印发，请认真遵照执
行。
二○一一年二月二十八日
关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）精神，加快保障性住房建
设，巩固调控成果，促进我市房地产市场平稳健康发展，现提出以下实施意见：
一、进一步建立健全和完善住房保障制度
（一）加大保障性住房建设力度。“十二五”期间，我市保障性住房建设将完成10.8万套。其中：棚户区改造5万套，新建廉租住房2.5
万套，经济适用住房1.1万套，公共租赁住房2.2万套，基本实现住房保障“应保尽保”的奋斗目标。在新建普通商品住房和棚户区改造项目
中逐步增加配建保障性住房的比例。
（二）大力发展公共租赁住房。加大政府投入，完善体制机制，合理确定租金水平，运用土地供应、投资补助、财政贴息或注入资本金、
税费优惠等政策措施，吸引社会资金和机构投资者参与公共租赁住房的建设和运营。鼓励房地产开发企业在普通商品住房建设项目中配建一定
比例的公共租赁住房，并持有、经营，或由政府回购，扩大公共租赁住房供应规模。积极与金融机构合作，落实公共租赁住房建设和运营中长
期贷款，逐步建立以公共租赁房为主的“多层次，广覆盖”的住房保障体系。
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二、进一步落实房地产市场调控措施
（一）暂时限定居民家庭购房套数，严格限制投机性购房。自本意见实施之日起，对在本市已拥有2套以上住房的本市户籍居民家庭暂时
限购第3套房，对在本市已拥有1套住房的非本市户籍居民家庭暂时限购第2套住房。对违反规定购房的，房地产登记机构对权属登记申请不
予受理。
（二）强化市场监管。房产、国土、建设、规划、税务、发改、金融等部门密切配合，对全市房地产市场进行摸排、检查，依法查处房地
产开发企业和房地产经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂勇客户签订“阴阳合同”等行为，对违法违规的项目进行重点披露。按住房和城乡建设
部要求完成个人住房信息系统建设任务。房地产开发企业申办预售许可时必须首先按规定取得价格部门备案资料并在预售方案中据实按套报送
预售价格，在取得预售许可后10日内将全部可售房源公开对外销售。房地产开发企业必须严格按照报送价格，按套明码标价、“一房一价”、
公开销售。报送价格3个月内不得调整，3个月后需要调整价格的，必须重新按规定取得价格部门调整备案资料并重新公示。房地产开发经营
企业必须将开发、建设中各种设施、设备费用纳入商品房开发成本，不得在销售价外擅自收取未经价格主管部门批准的费用。
三、严格执行房地产税收政策
调整个人转让住房营业税政策，加强房地产税收征管工作，对个人购买住房不足5年对外销售的，全额征收营业税，个人将购买超过5
年（含5年）的住房对外销售的，免征营业税。加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项
目，进行土地增值税清算和稽查。稳步开展应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点，坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收
漏洞。
四、切实执行差别化住房信贷政策
各金融机构对贷款购买第二套住房的家庭，要切实执行“首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍”的政策。
五、严格住房用地供应管理
要增加土地有效供应，认真落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。
在新增建设用地年度计划中，要单列保障性住房用地，做到应保尽保。加大商品房用地供应力度，今年的商品住房用地供应计划总量原则上不
得低于前2年年均实际供应量。深化土地供应制度改革，进一步完善土地出让方式，稳步推行“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品
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住房用地。
六、发挥媒体积极引导作用
新闻媒体要针对我市房地产市场特点，客观报道房地产市场形势，合理引导房地产投资和消费，为我市房地产市场平稳健康有序发展营造
良好的环境。
本实施意见自发布之日起施行。
乌鲁木齐市人民政府办公厅关于批转《乌鲁木齐市十一五规划编制工作方案》的通知
乌鲁木齐市人民政府办公厅关于批转《乌鲁木齐市十一五规划编制工作方案》的通知文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人民政府•【公布日期】2004.05.28•【字号】乌政办[2004]99号•【施行日期】2004.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文乌鲁木齐市人民政府办公厅关于批转《乌鲁木齐市十一五规划编制工作方案》的通知（乌政办[2004]99号）乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：《乌鲁木齐市“十一五”规划编制工作方案》已经2004年5月24日市人民政府第12次常务会议审议通过，现予以批转。
请你们结合实际，认真贯彻落实。
二00四年五月二十八日乌鲁木齐市“十一五”规划编制工作方案“十一五”时期是贯彻落实党的十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标的关键时期，编制和实施好“十一五”规划，对于我市全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设具有十分重大的意义。
根据全国“十一五”规划编制工作电视电话会议精神，按照自治区开展“十一五”规划工作方案的要求，制定本方案。
一、“十一五”规划编制工作的指导思想做好“十一五”规划编制工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大、十六届三中全会，以及自治区党委六届四次全委(扩大)会议和市委八届五次全委(扩大)会议精神，抓住当前经济发展的重要战略机遇期，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，坚持解放思想，与时俱进，迎接挑战，加快发展。
坚持以人为本，树立全面、协调和可持续的发展观，注重统筹兼顾，促进经济与社会、城市与农村、先进地区与落后地区、人与自然的协调发展，全面提高人民群众的物质文化生活水平和健康水平。
(一)以人为本，全面发展。
建立科学发展观，除了经济增长，还包括经济结构的优化、科技水平的提高、人民生活的改善、社会的进步。
地区生产总值(即国内生产总值)是反映经济增长的重要指标，但不能全面反映发展的所有内涵。
乌鲁木齐市人民政府办公厅关于加强乌鲁木齐市扬尘污染控制的通知
乌鲁木齐市人民政府办公厅关于加强乌鲁木齐市扬尘污染控制的通知文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人民政府•【公布日期】2008.04.23•【字号】乌政办[2008]126号•【施行日期】2008.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文乌鲁木齐市人民政府办公厅关于加强乌鲁木齐市扬尘污染控制的通知（乌政办[2008]126号）乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，各相关单位：为进一步改善首府城市环境空气质量，有效控制非采暖期扬尘污染，市人民政府决定对全市扬尘污染进行全面整治，现将有关事项通知如下：一、切实采取措施，控制扬尘污染（一）规范市政、房屋建设及拆迁施工管理。
1．各房屋建筑、道路工程施工现场必须进行围挡、遮盖，同时采取湿法作业，定时对开挖的裸露地面进行喷淋。
管线工程施工堆土应当采取边挖、边装、边运等扬尘污染防治措施。
2．堆放水泥、灰、土、砂石等易产生扬尘污染物料，应当在料堆周围设置不低于堆放物高度的封闭性硬质围挡。
建筑垃圾、工程渣土在 48 小时内不能完成清运的，应当在施工工地内设置围挡、覆盖防尘的临时堆放场。
3．施工工地进出道路和场内渣土运输道路必须进行硬化处理，施工场内的粉质物料必须进行密闭式运输。
工程项目竣工后30 日内，建设单位应当平整施工工地，并清除积土、堆物，进行道路绿化、硬化等恢复工作。
4．房屋拆除作业中要进行洒水或喷淋，实施湿法作业，并采取相应的围挡措施。
气象预报风速达到 5 级以上时，不得进行房屋爆破，停止房屋拆除作业。
（二）严格物料的储存和运输监管。
1．城市中心区的土堆、灰堆、煤堆、渣堆必须进行表面遮盖和周边围扫，不得随处堆放。
生活垃圾要定点收集、运输，不得随处堆放。
2．对运输易产生扬尘污染的物料，应当采取罐装、蓬布遮盖等密闭措施。
运输途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飞扬。
3．重点做好露天仓库的扬尘防治管理。
乌鲁木齐市人民政府办公厅批转《乌鲁木齐市中小学机构编制核定实施意见》的通知
乌鲁木齐市人民政府办公厅批转《乌鲁木齐市中小学机构编制核定实施意见》的通知文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人民政府•【公布日期】2003.11.26•【字号】乌政办[2003]211号•【施行日期】2003.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文乌鲁木齐市人民政府办公厅批转《乌鲁木齐市中小学机构编制核定实施意见》的通知（乌政办[2003]211号）乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：《乌鲁木齐市中小学机构编制核定实施意见》已经市人民政府同意，现批转给你们，请遵照执行。
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公厅二00三年十一月二十六日乌鲁木齐市中小学机构编制核定实施意见根据国务院办公厅《转发中央编办、教育部、财政部〈关于制定中小学教职工编制标准意见〉的通知》(国办发(2001)74号)和自治区人民政府办公厅《转发自治区机构编制委员会办公室教育厅财政厅关于〈新疆维吾尔自治区中小学机构编制管理暂行规定〉的通知》(新政办发(2003)103号)、自治区编办《关于下达乌鲁木齐市中小学职工编制的通知》(新机编办字(2003)106号)精神，结合本市实际，现提出我市中小学机构编制核定的实施意见。
一、指导思想和原则中小学教职工编制是我市事业编制的重要组成部分，科学合理地核定中小学教职工编制，对进一步合理配置教育资源，优化教职工队伍，提高教育教学质量，促进我市基础教育事业的发展，具有十分重要的意义。
乌鲁木齐市中小学机构编制核定的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照深化教育管理体制改革的要求，积极稳妥地做好中小学机构编制的核定工作。
做好这项工作，应遵循以下原则：(一)保证基础教育发展的基本需要；(二)与经济发展水平和财政承受能力相适应；(三)精简、高效、规范；(四)从实际出发、因地制宜、实事求是。
乌鲁木齐市人民政府办公厅批转市工商局关于进一步完善查处取缔无
乌鲁木齐市人民政府办公厅批转市工商局关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的意见的通知【法规类别】市场管理【发文字号】乌政办[2008]325号【发布部门】乌鲁木齐市政府【发布日期】2008.10.30【实施日期】2008.10.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件乌鲁木齐市人民政府办公厅批转市工商局关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的意见的通知（乌政办[2008]325号）乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：市工商局《关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的意见》已经市人民政府同意，现予批转，请认真遵照执行。
二○○八年十月三十日关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的意见为进一步整顿和规范市场经济秩序，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、国务院《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令第503号）等有关法律法规规定，结合我市实际，现就进一步完善乌鲁木齐市查处取缔无证无照经营行为工作机制提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立执政为民的理念，按照政府统一领导，部门分工合作的原则，切实履行市场监管职能，综合治理无证无照经营行为，整顿和规范市场经济秩序，建立公平竞争的市场环境，促进市场经济持续快速健康发展。
二、目标任务认真贯彻实施国家有关法律法规，明确职责，突出重点，标本兼治，全面清理各种无证无照经营行为。
坚决依法取缔违法情节严重的无证无照经营户；引导和督促具备条件但暂未申领证照的无证无照经营户尽快办理经营许可证和营业执照；推动查处取缔无证无照经营行为工作的制度化、规范化，有效遏制无证无照经营行为。
三、组织领导建立由各级政府统一领导，工商部门牵头协调，其他相关职能部门齐抓共管的长效工作机制，加强对综合整治工作的指导、协调和督查。
乌鲁木齐市人民政府办公厅关于批转乌鲁木齐市免费婚前医学检查工作实施意见的通知
乌鲁木齐市人民政府办公厅关于批转乌鲁木齐市免费婚前医学检查工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人民政府•【公布日期】2010.06.25•【字号】乌政办[2010]242号•【施行日期】2010.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文乌鲁木齐市人民政府办公厅关于批转乌鲁木齐市免费婚前医学检查工作实施意见的通知（乌政办[2010]242号）乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：《乌鲁木齐市免费婚前医学检查工作实施意见》已经市人民政府同意，现予批转，请认真遵照执行。
二○一○年六月二十五日乌鲁木齐市免费婚前医学检查工作实施意见为认真贯彻落实《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》（2001-2010年，以下简称“两纲”），进一步加强我市妇女儿童工作，提高出生人口素质，根据《乌鲁木齐市妇女发展纲要》和《乌鲁木齐市儿童发展纲要》的目标要求，制定本实施意见。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，通过政府为结婚当事人接受免费婚前医学检查进行补助的服务形式，逐步使接受婚前医学检查成为结婚当事人的自觉行为，努力实现“为家庭负责、为后代负责、为社会负责，自愿接受婚前医学检查”的目标，切实把好计划生育优生关，为全面完成我市妇女、儿童发展纲要确定的各项目标任务，更好地促进社会经济可持续发展，构建社会主义和谐社会奠定基础。
二、实施免费婚前医学检查的目的和意义实施婚前医学检查，是《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国婚姻法》以及“两纲”的目标要求；是避免传染性、遗传性疾病，维护婚姻的稳定性，提高出生人口质量和人口素质的重要环节。
通过实施科学婚前医学检查，能够有效控制艾滋病、遗传性疾病的传播，保护妇女儿童健康，减少出生缺陷，促进优生优育，提高人口素质。
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发新疆维吾尔自治区2016年政务公开工作要点实施方案的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发新疆维吾尔自治区2016年政务公开工作要点实施方案的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府办公厅•【公布日期】2016.06.06•【字号】新政办发〔2016〕74号•【施行日期】2016.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发新疆维吾尔自治区2016年政务公开工作要点实施方案的通知新政办发〔2016〕74号伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：《新疆维吾尔自治区2016年政务公开工作要点实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2016年6月6日新疆维吾尔自治区2016年政务公开工作要点实施方案2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年,也是自治区第七个民生建设年。
今年自治区政务公开工作的总体要求是：紧紧围绕党中央、国务院，自治区党委、人民政府重大决策部署和公众关切，深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）、《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令492号）和《国务院办公厅〈关于印发2016年政务公开工作要点〉的通知》（国办发〔2016〕19号）要求，结合工作实际，细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设，从而增强民族团结、促进社会和谐稳定。
一、围绕深化改革推进公开（一）进一步推进权力清单和责任清单公开。
在公布自治区本级政府部门权责清单的基础上，今年重点梳理地县两级政府部门权责清单，确保年底前完成，并通过政府门户网站集中展示。
做好国务院取消和下放行政许可事项的落实衔接工作。
清理行政审批中介服务事项。
乌鲁木齐市人民政府办公厅关于进一步加强荒山绿化承包管理的通知
乌鲁木齐市人民政府办公厅关于进一步加强荒山绿化承包管理的通知文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人民政府•【公布日期】2002.11.27•【字号】乌政办[2002]90号•【施行日期】2002.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文乌鲁木齐市人民政府办公厅关于进一步加强荒山绿化承包管理的通知（乌政办[2002]90号）乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，自治区、军区、生产建设兵团及中央部门驻乌各单位：为进一步加强乌鲁木齐市荒山绿化承包管理，维护和改善生态环境，根据《乌鲁木齐市荒山绿化承包管理办法》(市人民政府令第37号)，现将有关事项通知如下：一、国有荒山等未利用地依法承包给单位和个人进行造林、种草等生态建设的，经验收合格后，全部采用出让方式供地，并免交土地出让金。
二、国有荒山等未利用地依法承包给单位或个人进行造林、种草等生态建设的，造林绿化面积不得低于总用地面积的70％，其主干道、水、电等配套设施用地应列入开发建设用地范围。
三、荒山绿化涉及占用草场问题的，投资方应到市草原管理部门办理审核手续，并交纳草原补偿费。
草原补偿费可按国家标准分期支付(期限不超过3年)，或按市人民政府《关于进一步加快荒山绿化工作有关问题的通知》(乌政发[2002)19号)，由投资方支付70％的草原补偿费，其余由市、区(县)两级政府从草原建设项目上支持。
四、荒山绿化的验收，由市绿委办会同市国土资源局、市规划局、市农牧局、市草原监理所及所在区(县)政府共同进行。
五、承包荒山的投资方应按规定提供用地规划图，并明确绿化的范围、道路及其他配套设施布局、年度绿化任务，造林技术规程等内容，以便于检查验收。
二00二年十一月二十七日。
乌鲁木齐市人民政府办公厅关于印发乌鲁木齐市十二五节能减排工作实施意见及部门分工方案的通知
乌鲁木齐市人民政府办公厅关于印发乌鲁木齐市十二五节能减排工作实施意见及部门分工方案的通知文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人民政府•【公布日期】2012.08.21•【字号】乌政办[2012]434号•【施行日期】2012.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文乌鲁木齐市人民政府办公厅关于印发乌鲁木齐市十二五节能减排工作实施意见及部门分工方案的通知（乌政办〔2012〕434号）乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）管委会，市属各委、局、办，各相关单位：《乌鲁木齐市“十二五”节能减排工作实施意见及部门分工方案》已经2012年6月26日市人民政府第3次常务会议研究通过，现予印发，请认真遵照执行。
2012年8月21日乌鲁木齐市“十二五”节能减排工作实施意见及部门分工方案“十二五”时期，是深化改革、扩大开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期，是深入贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、我市第十次党代会精神，促进全市大建设、大开发、大发展的重要时期。
全面推进节能减排工作，是深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变的迫切需要，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要体现，是建设“资源开发可持续、生态环境可持续”的必然选择，是加快推进新型工业化、新型城镇化和农牧业现代化，构建和谐社会的客观要求，对于推进我市跨越式发展和长治久安，实现“十二五”经济社会发展各项目标具有重要意义。
按照自治区人民政府《“十二五”节能减排工作的实施意见》（新政发〔2012〕2号）的要求，为全面做好我市“十二五”节能减排工作，确保全面完成“十二五”节能减排目标任务，结合我市实际，提出以下实施意见及部门分工方案。
一、指导思想全面落实节约资源和保护环境基本国策，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持“环保优先、生态立市”和“资源开发可持续、生态环境可持续”，把节能减排工作放在重要位置，统筹节能减排与经济社会发展，坚持降低能源消耗强度、减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，形成转变经济发展方式的机制；坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程实施、加强管理创新相结合，抓好产业结构调整、控制主要污染物新增量和存量的削减，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放；坚持以政府为主导、企业为主体、市场驱动、全社会参与的节能减排工作格局，努力营造有利于节能减排的体制环境、政策环境和市场环境，建立健全节能减排工作长效机制，确保实现“十二五”节能减排目标，促进全市经济社会又好又快发展。
乌鲁木齐市政府关于印发乌鲁木齐市无物业管理老旧住宅小区改造实施方案的通知
乌鲁木齐市政府关于印发乌鲁木齐市无物业管理老旧住宅小区改造实施方案的通知文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人民政府•【公布日期】2013.03.28•【字号】乌政办[2013]144号•【施行日期】2013.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文乌鲁木齐市政府关于印发乌鲁木齐市无物业管理老旧住宅小区改造实施方案的通知（乌政办〔2013〕144号）乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）管委会，市属各委、局、办，各相关单位：《乌鲁木齐市无物业管理老旧住宅小区改造实施方案》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。
2013年3月28日乌鲁木齐市无物业管理老旧住宅小区改造实施方案按照市委十届五次全委（扩大）会议精神，为扎实有效推进我市无物业管理老旧住宅小区改造步伐，进一步完善公共服务设施和城市功能，提升城市形象，切实保障和改善民生，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，采取政府主导、社会参与的方式，着力解决无物业管理老旧住宅小区基本功能不全、设施设备破旧、环境脏乱、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题，确保小区居住环境得到明显改善，使小区居民享受到基本的物业服务。
二、改造原则（一）坚持政府主导、社会参与的原则。
按照属地管理的原则，由各区政府负责辖区内无物业管理老旧住宅小区改造工作，原建设单位、国有企业、社会企业和居民共同参与改造及后期管理服务，市属相关部门负责监督指导和协调服务。
本着平等自愿和充分体现社会责任的原则，广泛动员社会各界和有能力的社会爱心企业共同参与改造工作，为老旧住宅小区改造作出贡献。
（二）坚持一类小区一个具体方案的原则。
因地制宜、区别对待，对不同类型的小区制定相应的改造方案，有针对性的实施改造工作。
明确改造重点，着力解决环境脏乱、下水堵塞、暖气不热、道路破损、路灯不亮、外立面老旧及存在安全隐患等严重影响居民正常生活的突出问题，切实保障无物业管理老旧住宅小区居民的基本生活条件。
乌鲁木齐市政府办公厅关于进一步做好招商引资工作的通知
乌鲁木齐市政府办公厅关于进一步做好招商引资工作的通知文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人民政府•【公布日期】2003.07.01•【字号】乌政办[2003]124号•【施行日期】2003.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文乌鲁木齐市政府办公厅关于进一步做好招商引资工作的通知（乌政办[2003]124号）乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：为加快自治区招商引资的步伐，自治区人民政府从2003年起在全疆实行招商引资工作目标责任制。
按照招商引资工作的要求，市人民政府决定进一步采取措施，将招商引资工作作为今年各项工作的重中之重，加大我市招商引资工作的力度，现将有关事项通知如下：一、加强招商引资工作的领导，落实目标责任制。
我市的招商引资工作由市发展计划委员会牵头，内联项目由市经委具体负责、外联项目由市贸发局具体负责组织实施。
各区县、各有关部门要有分管领导负责，有相应机构具体开展招商引资工作。
实行招商引资目标责任制，将全市的招商引资目标、任务逐级分解落实到人。
二、做好招商引资项目的征集、整理和储备。
市发展计划委员会、经委、贸发局、建委、旅游局、农牧局、林业(园林)局、水务局、市政市容局、交通局、科技局、工商联等部门和各区县以及两个开发区要加强各自分管范围内招商引资项目的征集、储备。
内联项目报市经委、外联项目报市贸发局进行整理后，由市发展计划委员会统一汇总报市人民政府审定后对外发布。
三、积极开展形式多样、行之有效的招商引资活动。
要加大对外宣传的力度，对我市征集的招商引资项目要通过媒体、网络、会展等各种形式向外发布、传播，以项目来招商，以项目来引资。
市发展计划委员会会同市经委、贸发局可根据项目准备情况，组织各区县、两个开发区、相关部门以及企业开展各种形式的招商引资活动。
四、加强招商引资签约项目的跟踪服务，确保项目的顺利实施。