官员国外考察
官员国外考察“失踪”谁之罪？
全国人大代表、浙江宁波滕头集团董事长傅企平认为，由于经济犯罪手段的多样化以及反腐败的持续高压态势，一些“问题官员”自觉即将暴露的时候，往往假借探亲、看病、休假等理由，一走了之，忽然失去联系，甚至还有些官员是在国外考察时突然失踪（2014年5月14日人民网）。
人们需要追问的是，官员在国外考察时是如何突然失踪的呢？2008年10月，浙江温州市鹿城区委书记杨湘洪在法国考察期间称病滞留海外，突然“失踪”。之前杨湘洪女儿已“定居法国”。在杨湘洪带考察团出国前，已被有关部门约谈过。有关部门肯定知道杨湘洪家人当时已在国外，是一名不折不扣“裸官”，人们很难想象杨湘洪为何还能大摇大摆带团出国考察？人们从没听说有哪外逃贪官自己跑出去，把家人留在国内？当初的浙江省纪委、温州市委主要领导、温州市纪委主要领导，就没有考虑过杨湘洪外逃或者说外出不归吗？此时，我们的如果他们真的没有任何察觉，那么，他们的智商也就太低了！或许，相关官员智商根本还没有低到那么程度？
贪官们一旦顺利逃出中国，政府就将面对一种非常尴尬境地。出逃贪官不仅仅是保护自己，更是保护包括更高级别官员和利益相关者。贪官外逃，背后的贪官就潜水了！于是相关上级明知道某人要外逃也视而不见，充耳不闻，甚至还暗中相助。一句话贪官出逃，相关上级领导有着不可推卸责任，有的甚至是罪无可赦！ 国内对地方基层官员出入境管控相对宽松，因此，全方位预防官员出逃显得格外紧迫。贪官们成功携走巨额资金，逍遥法外并肆意挥霍的情况，对国内潜在的贪官形成强烈“示范效应”。同时，事后花费大力气追逃，不如扎紧贪官外逃的篱笆，堵塞制度漏洞阻止其外逃显得尤其重要！
此前，外逃官员往往涉及党政主要官员及金融、财税、交通、国土等部门重要经济岗位。由于国内外经济社会联系越发紧密，越来越多基层普通官员也具备移民海外机会和能力。目前，中国国内各领域贪官很普遍，沿海经济发达地区，小官都能涉案上亿元，因此具备外套条件官员大有人在！他们往往涉案金额巨大，动辄上千万，甚至上亿，给国家和人民财产带来巨大损失。
最具有讽刺意味的是外逃贪官们那些名字、证件基本上都拿着合法的中国护照，乘坐各种合法交通工具离开中国，被一些境外媒体戏称为“合法输出的一种中国产品”。2007年1月19日，云南交通厅副厅长胡星在省纪委找其谈话前离开昆明，1月21日晨持瑙鲁国护照从广州新白云机场飞往上海，当天飞新加坡。胡星从眼皮底下溜走除了持有云南省公安部门颁发身份证和护照，还持有广东省某地户口及护照、澳门身份证，及南太平洋岛国瑙鲁护照等，且都“人是名非”。2002年外逃的云南省委书记、国家电力公司总经理高严，另有“高庆林”和“张传伟”等至少3个不同名字身份证，4本中国护照及一本港澳通行证。贪腐官员很少有仓皇出逃的，他们往往事先经过长期谋划，事先做好资产转移、家属子女移民外迁、多本护照等相关准备工作。他们那么多“人是名非”的护照身份证是哪里来的？
官员出逃都有一定迹象，相关主政官员，纪检部门不该没有任何察觉？相关部门为什么不及时控制？那些证照是如何管理的？官员出国出（境）申请是如何审查的，可否存在可疑行踪报告机制和预警机制？我们怎么就无法控制哪些随意为官员办各种证照官员？是法律吃素的还是监管官员吃素的？还是我们的监管部门严重失职、渎职不想管？
这些年来，我国各级官员出国考察非常频繁，人们需要追问的是有些中低层官员，有必要不断地参加这样那样的考察吗？他们考察的结果怎么往往是海外大各大景点？这对中国社会有什么贡献？说白了这些考察一是公费旅游，二是借机为将来出逃做准备，至于工作需要部分比例太少了！我们有关于出国考察的相关规定，然而，现实中和一切规定一样失效了！
人们更需要追问的是谁让问题官员屡屡出国考察？是相关上级官员耳目失聪还是对外套持放任态度？一切违法犯罪成本都很低，官员敢于做一切违法行为！现实中，官员持有多种身份证、多种名目的护照现象管不住，官员频繁出国考察管不住，贪官外逃相关上级就是不被追究，“裸官”限制使用禁令令行不止？如此又如何抑制贪官外逃？显然，贪官外逃依然会不断发生？
限制贪官外逃是我国行政管理、司法管理中一大难题，解决这一系列问题没有铁的制度规则铁的手腕不行，遗憾的是现实中对待贪官却是太多的柔情，这大概也是惺惺相惜吧！
援外培训助国昌——访商务部国际商务官员研修学院院长金旭
Ｆｉｇｕｒｅ Ｆｉｇｕｒｅ 人物
援外培训助国昌
访商务部国际商务官员研修学院院长金旭
本刊记者ｌ范凯徐丹
中国开展对外援助六十多年来，
始终秉承平等互利、不附带任何政治
条件的原则，帮助受援国在经济、管 理、农业、卫生、司法和教育等２０多个 领域不断取得丰硕成果，提高了我国 的国际地位和影响力，彰显了一个负责
任大国的国际形象，赢得了广大发展中 国家和国际社会的广泛赞誉和认可。
商务部国际商务官员研修学院作
为我国援外培训的总基地，承担着国 家援外培训的核心任务和外国部级官
员的重要培训任务。院长金旭说：“中
国的援外培训既是中国援外活动的重 要组成部分，也是中国软实力在国际 舞台上的具体体现，具有紧迫的现实
意义、长远的历史意义和广阔的发展
前景。”
中国奇迹感召世界 中国的快速发展，已让世界不可
小觑，越来越多的国家想探寻中国的成
功之路。商务部国际商务官员研修学
院金旭院长说：“以前中国比较落后、
比较封闭、在经济建设上没什么值得
国外学习和认可的经验。改革开放后，
６２ ｏ卞阖高靳技术 ’业２０１２．Ｏ１ 中国迅速崛起引起很多国家的关注，很
多人都想来中国看看，取点真经”。 在这种大背景下，根据中央指示
商务部国际商务官员研修学院从１９９８ 年开始执行援外培训任务，并率先承 办了发展中国家经济管理官员研修
班。学院不断邀请各国官员和技术人
员到中国观摩学习和考察，让他们了
解中国，让他，ｆｒｌｆ￣ｕ道中国不是西方媒
体所说的独裁、落后、人民受压迫的 形象。通过培训，很多外国官员从“反
华”变为“知华”、“友华”和“亲
华”，援外培训让中国的朋友越来越 多。
商务部国际商务官员研修学院一 方面认真完成商务部“驻外经济商务
外交官培训班”、“商务部中德经济法 培训班”、“商务部党校党员干部进修
班”等多项培训任务，另一方面还面向 全国商务领域开展多层次、多专业的
培训，为国内外商务领域学术交流、热
网络考验官员“新闻执政能力”
。范以锦 邬 茜 ＾ｍ。煮黑孽 寮ｉ 熏未 ＇■■‘ …… …・…。 社会隙望．社会嘹望．
网络考验官员
‘‘ 新闻执政能力＂
中国正处于社会转型期，社会矛
盾增多、官民关系不和谐甚至对立、
民众缺乏畅通的表达渠道等问题都
慢慢浮现出来。而网络的兴起，无疑
给民众提供了宽阔的言论平台，网民 以极大的热情利用网络了解公共权
力的运行情况，并表达自身的诉求。 民间舆论与网络形成了强大的合力，
审视着政府官员的言行，考验着官员
的新闻执政能力。
网络舆论对官员的监督有四个 特点：民间性、即时性、互动性和常态
性。 民间性表现为：公众自发地利用
网络对官员监督，甚至兴起了独立调 查人和民间舆论监督网站。很长时间
以来，我国各级机关报纸、广播、电视 等强势主流媒体在舆论监督方面发
挥了主导作用，但近年其“引领”的地 位似乎已被以网络为代表的新媒体
取代。究其原因主要有以下几点：其 ¨ 回 、 一 一
一 ／ 政府官员 ４ 墨
霉 芷 霉 窭 一 一
一，强势主流媒体传播范围小、互动
性不足，影响范围有限；反之，网络传
播速度快、覆盖面广、互动性强，影响
力显然更大。其二，强势主流媒体在 随时可能出现的“禁令”面前难以作
为，有时写好的稿件也会因一纸“禁 令”或一声“招呼”而夭折；而网络具
有极大的自由性和开放度，言论很难
予以禁绝。虽然管理部门也在行使管
理职能，但往往删了帖子又有人变换 手法让其重现。其三，在新闻管制严
格的今天，即便一些传统媒体通过
“曲线采编”试图突破“异地监督”的 框框，依然力有不逮；而网络的互动
性、快捷性以及不易阻拦等特性，使
得监督的触角可以延伸到任意角落， 不受区域的限制。
即时性表现在：网络开放，不受
时空的限制，舆论监督内容的文章可 以在网上迅速传播，迅速得到受众的
反馈，这是传统媒体无法比拟的。一
旦出现现实社会官员有不良行为，很 快会被网民捕捉到，就演变成网络热
４０ 插图／张含
商务部研修班文化考察内容
商务部研修班文化考察内容
商务部研修班文化考察是商务部组织的一项重要活动，旨在加强商务部干部对国内外商务文化的了解和学习，提升商务部干部的跨文化沟通能力和国际业务水平。下面将从三个方面介绍商务部研修班文化考察的内容。
一、国内商务文化考察
国内商务文化考察是商务部研修班的重要组成部分。通过参观国内知名企业和商务园区，了解国内商务发展的现状和趋势。比如，参观华为总部，可以了解到华为在技术创新、全球化经营等方面的成功经验；参观上海自贸区，可以了解到自贸区对外开放政策的实施情况等。此外，商务部研修班还会组织一些座谈交流活动，邀请国内商界的成功人士和专家学者，就国内商务发展的问题进行深入讨论，让学员们能够深入了解国内商务文化的内涵和特点。
二、国际商务文化考察
国际商务文化考察是商务部研修班的另一个重要内容。商务部会组织学员们出访不同国家和地区，深入了解各国的商务文化和商务环境。比如，前往美国，可以了解到美国商务的开放性和创新性，学习到美国企业管理和市场营销的先进理念；前往德国，可以了解到德国商务的严谨性和注重质量的特点，学习到德国企业在工艺制造和工程技术方面的优势等。此外，商务部研修班还会组织一些国际商务论坛和交流活动，与当地企业和政府官员进行座谈，促进经济合作和贸易往来。
三、跨文化沟通能力培训
商务部研修班还注重培养学员们的跨文化沟通能力。在研修期间，商务部会举办一些培训课程，如国际商务礼仪、跨文化交流技巧等。通过这些培训，学员们能够了解不同国家和地区的商务礼仪和文化习惯，学会在跨文化环境下进行有效的沟通和合作。此外，商务部还会组织一些团队合作活动和角色扮演，让学员们在模拟的商务场景中锻炼自己的跨文化沟通能力。
商务部研修班文化考察内容丰富多样，不仅可以增加学员们对国内外商务文化的了解，还可以提升学员们的跨文化沟通能力和国际化视野。通过这些考察活动，商务部干部能够更好地适应国内外商务环境的变化，为推动我国商务事业的发展做出更大的贡献。
领先源于创新——台达UPS中标河北公安厅
日前，在国家财政部、国务院扶贫办、省财政厅、东莞市财政局等有关领导的陪同下安哥拉、埃塞俄比亚、莫桑比克、南非等155"非洲国家的T业、财政高级官员莅临易事特考察，同行的还有世界银行的官员在四楼会议中心．f【lJ心模总裁首先致欢迎辞，他说，埸‘¨特4800名员工和他本人对m洲…家的官员莅临考察交流表爪热烈玖迎，这也是易事特人的荣臀随后何思模总裁向外宾介绍r幼‘托特的发展历程、企业规模、科研创新平台和科研成果。同时还就外宾关心的易事特为何将总部和创新基地设立在松山湖，政府对企业发展有哪些政策支持，企业对政府的期望等问题等进行了详细的讲解，这些问题的答案主要帮助非洲政府官员了解中国企业的发展经验和本地政府政策对企业发展的深刻影响，给非洲国家政府制定哇!JJu彳r效的政策帮助食、lk发蜒甜划¨爪㈨刈政府的期‘11．似心fIl，曹、救…灰爪址希谬政坩情llJJ介、ll，化…5吖、波J‘、■址希‘“政晰船llJJ介、II，nliq外卜11jfl『』心坝总哉介?，J．屯牛J．1．舣力‘义进iiJ，“z力交流外寅挺J州r易『j1=特缱●：之{』J仃…螳…难，如何克HI正?易事特使命和价值观?社会公益对企业的积极影响?新劳动合同法对企业有益还是有害的?企业在国外设厂，当地要具备什么样的条件?等问题，何思模总裁一一做了回答。交流会结束后，代表团集体观摩了易事特的产品展厅，他们普遍表示，易事特企业非常优秀，此行的收获非常大，将把易事特的成功模式和经验借鉴到非洲的企业中去。据了解，本月20—29日，来自尔部和南部非洲的22个国家的约50名副部长级和副司级政府官员，到我国参加“中非共享发展经验高级研讨班”。会议由财政部、商务部、国务院扶贫办共同主办，世界银行协办。期间，与会人员分成两组进行实地考察，参会代表分两组赴江西与浙江、广西与广东进行实地考察和参观。本次研讨会于29日在京闭幕。维普资讯
新教材高中历史选择性必修1国家制度与社会治理第二单元官员的选拔与管理 知识点梳理(5,6,7课)
第二单元官员的选拔与管理
5、 中国古代官员的选拔与管理 .............................................. 1
6、 西方的文官制度 ........................................................ 7
7、 近代以来中国的官员选拔与管理 ......................................... 10
5、中国古代官员的选拔与管理
【课程标准】
1、 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征
2、 知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度
【知识梳理】
一、中国古代官员的选拔一一选官制度的演变
1、 西周至春秋：世官制(世卿世禄制)
(1) 方式：世袭
(2) 标准：血缘亲疏
(3) )结果：①贵族世代垄断高官
②春秋战国时期随着分封制、宗法制被破坏而遭到破坏。
2、 春秋战国：举荐与军功爵制(荐举功劳制)
(1) 背景：尚贤思想兴起，各国争霸图强。
(2) 标准：才能或军功，鼓励荐举有才能的人为官，或依据军功大小授予官职。
(3) 结果：废除了贵族的世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动。
3、 秦代：“以法为教” “以吏为师”制度
(1) 含义：向官吏学习律令而为官。
(2) 实质：摒弃诸子学说，专任法家思想。
(3) 影响：形成了思想文化上的专制，造成了严重的倒退。
4、 汉代：察举制
(1) 含义：察率指先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官
能力，然后推荐为官或提拔任用。
(2) 标准：品行(主要)、才学、孝廉。
(3) 形式：察举分常科和特科。
常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉茂才(秀才)等。
特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等。
(4) 评价：
① 作用：察举制是一种比较完备的选官制度，为两汉政权选拔了大批人才。
官场潜规则
口朽木
口陈一舟
龅
口潘多拉 官本位、人本位、民本位
是官本位、民本位、还是人本位？这不仅
是一个理论命题，更是一个实践课题。在人民 的疾苫面前，是作作“官场秀 拍拍电视录像，
还是真的心系人民群众（７ ２００８年５‘１ ２汶川大
地震，是一个载入史册的民本位、人本位的大
事件。全中国的人民群众，全球的华人，都心 系灾区，伸出援手，是极尽人道主义、人情、人
性的大传递。中国政府表现出色，一举一动，
言一行，充分体现以人为本、以民为本的指
导思想。
主动降薪
最近有两则新闻引起人们的关注：一是上
海２００余冢企业积极响应当地工会组织的倡议， 表示和员工共渡难关不裁员。二是沪市上市公
司８名董事主动降薪。 类似举动是勇于担当社会责任，还是“牺牲
和奉献”？ 其实全不是那么一回事。在我国劳动力工 资性支出在企业成本中占很小的比重，远远低
于“国际平均线”；另外，国内企业裁员与国外有 着本质的不同，往往是“只裁底层员工”，这样一
官场潜规则
浙江温州官员出国“考察团”事件在巨大的
舆情诉求下在温州媒体公开回复：温州曾一月 制止９９批违规公费考察团，涉及１ ３８７／￣，节约资
金达３００多万元。 从这一报道中，我们分明能够感到温州“各
级纪俭部门”的沾沾自喜。仿佛没有了他们，官 员浪费的公款还要厉害。窥一斑而见全豹。温州
官员一次出国考察就花费的６５万元公款，而全国
近３００个地级市，该有多少官员辛勤地奔波在异 国他乡啊！又有多少国帑民财供他们挥霍？
众所周知，公费出国游实际上已经成为官员 ｌｎｆｏ，Ｃｏｍｍｅｎｔ 资讯与评论
人本位、民本位升华了，官本位就“退役”了 吗（７不，直到现在，官本位仍然是干扰社会进步 的巨大障碍。有的地方官僚主义盛行，无视民间
疾苦；有的人将人民赋予的权力看成自己吹牛皮
的资本；有的跑官要官，意在谋求特权；有的高
高在上，听不得群众意见，或是左耳进右耳出；
有的干脆以权行腐，贪赃枉法！ 社会在进步，民本位、人本位是大势所趋，
国外考察报告
出国考察报告
由于公司业务发展需要，我公司总经理xxx先生，市场总监xxx先生，于20xx年x月xx日至xx月赴xx进行了为期xx天的市场考察。现针对笔记本电脑及其配件产品，结合对印度孟买展览中心和新德里市场的考察，做市场考察报告如下：
行程安排：
x月7日搭乘印度捷特航空直飞孟买抵达孟买后直接入住royal palms酒店休息。
x月8日前往印度孟买展览中心参观考察。
x月9日应客户邀请，前往新德里参观考察。
x月10日，回到孟买住宿酒店休息，结束考察搭乘国际航班返回深圳。 市场现状：
xx拥有11亿人口，是世界人口第二大国，中产阶级人数达2.5亿，并保持持续增长。印度购买力居全球第三，是继中国、日本、俄罗斯之后的全球第四大外汇储备国。印度 gdp 增长强劲，可支配收入不断增长，消费类电子产品销售持续走高。来自环球资源的调查报告，2006年印度消费类电子产品市场收入达 48 亿美元。产自印度的电子零件仅占 25% - 30% ，因此，开拓印度这一快速增长的市场潜力巨大。为此我们对印度市场进行了考察。
汉朝考察官员政绩的方式
- 1 - 汉朝考察官员政绩的方式
汉朝时期，考察官员政绩的方式主要有以下几种：
1. 文献考察：官员的政绩和品德可以通过检查他们的文献表现来评估。这些文献包括官员所写的奏章、诏令、书信、文章等。文献考察主要是依据官员的文字功夫、表达能力、思维深度、政治主张以及对社会问题的认识等方面来评估其政绩。
2. 谈话考察：当地官员和知名人士可以向考察官员提供关于他们政绩的评价和建议。这些人可以是官员的下属、同僚或是受其管理的民众。谈话考察主要是依据官员的行政能力、为民服务的精神、公正廉洁的品质以及领导能力等方面来评估其政绩。
3. 实地考察：考察官员到其所管理的地区实地检查，了解官员工作的具体情况。实地考察可以了解官员在政策执行、治安维护、民生改善、税收管理等方面的表现。实地考察是一种比较客观的考察方式，往往能够揭示出官员在治理中的优缺点。
4. 民意调查：在汉朝时期，考察官员的政绩还可以通过对民众的调查来评估。通过民意调查可以了解官员在民众中的声望、政策受欢迎程度以及对官员的信任程度等方面的情况。民意调查可以反映官员的政治能力、民生情况、社会安定程度等问题。
总的来说，汉朝考察官员政绩的方式比较丰富多样，既包括文献考察、谈话考察、实地考察等内部考察方式，又包括民意调查等外部考察方式。这些考察方式都能够从不同角度评估官员在治理中的表现，为汉朝政治稳定和社会发展提供了重要支撑。 - 2 -
清末五大臣出洋考察与日本赴欧美考察的异同
—科教导刊（电子版）·2018年第16期/6月（上）—289清末五大臣出洋考察与日本赴欧美考察的异同
李代秀
（山东省泰安第三中学山东·泰安271000）
摘要翻开高中历史，清末五大臣出洋考察和日本赴欧美考察团这两个概念大家并不陌生，但教材一提而过，语焉
不详。如果我们把这两次出访作以比较，就会发现就某些方面说，有着许多的相同点。这些相同点，与其说是历史的
巧合，不如说是由世界大势所造成的。更多的是两国的出洋存在着很多不同点，而正是由于这些区别造成了在未来的
发展中出现天壤之别。这是两国各自的国情所致。
关键词高中历史清末五大臣出洋考察日本赴欧美考察
中图分类号：K252文献标识码：A
第一，从背景看，出访前的中国和日本，都是在本国面临
着西方列强的全面侵略、社会面临着殖民地化或半殖民地化
严重危机下所发生。两国出访，分别是在这样的环境下促成
的，都背负着救亡的历史任务。
这种侵略与危机，在中国表现为，是鸦片战争、第二次鸦
片战争、中法战争、甲午中日战争和八国联军侵华战争一连串
的失败，一系列不平等条约的订立，中国已完全沦为半殖民地
半封建社会，清政府已完全屈服、沦为洋人的朝廷，中国面临
亡国灭种的危险。资产阶级革命风起云涌，立宪派立宪呼声
不绝于耳。
在日本，则是1853年以后的被迫开关，是《日美亲善条
约》、《安政五国条约》、《日美友好通商条约》之类的极端不平
等条约的订立，是黄金的大量外流，是经济的日趋恶化，是民
族工业受到沉重打击，是被迫让外国在本土建立军事基地，是
国内政治危机的加剧，是国家存在着被肢解的危险。通过倒
幕运动，资产阶级明治政府建立未稳。
1905年中国出洋考察时，帝国主义已将世界瓜分完毕，世
界殖民体系已经形成，中国也完全沦为半殖民地半封建社会；
1971年日本出访时，世界殖民体系才初步形成，日本国门被打
开，被迫开埠通商，只是面临着被肢解的危险。
第二，从目的和出使国家看，两国的出访，都是以学习“西
方”，摆脱统治危机为目的。中国出访第一站是日本，之后出
他是首位出访欧洲的清朝官员将标点引入中国外国人竟如此反应
他是首位出访欧洲的清朝官员，将标点引入中国，外国人竟如此反应
清朝被欧洲列强的大炮轰开了国门后，被迫签订诸多不平等条约开放通商口岸，渐渐的欧洲面孔在中国越来越多。按道理讲外国驻华使节纷至沓来，中西融合速度加快，但道光皇帝还是闹出了笑话：“英吉利与伊犁有无旱路可通？”可见清政府对你的对手无知到什么程度！至同治年间还没有一个清朝官员正式的出访过欧洲。不仅清朝，汉时通西域做生意也是只到西亚，唐玄奘取经去的印度，明朝郑和到达亚洲、非洲，远未及欧罗巴。对于那片大陆，只有蒙古铁骑踏上过，但那绝非是出访，而是杀戮与征服。1866年，时任清朝海关总税务司的英国人罗伯特·赫德向清政府申请回国结婚被准许后，随即上了一道奏折，建议清廷派官员一同去欧洲诸国考察。此类建议赫德上奏过多次，既然不能闭关锁国，索性就打开国门去到先进的西方了解那里发生的一切，对大清百利而无一害。清廷此时正大兴洋务运动，对待西方的态度很尴尬：一方面被西方“奇巧”折服，另一方面却放不下天朝上国的脸面。赫德此时提出的建议，慈禧没有立刻做出决断，而是先征询各位大臣意见。恭亲王奕?脑子比较超前，一直主张派员出国走走看看，欧洲人可以来中国，中国人何不能去欧洲呢？特别是总理各国事务衙门成立后，内部没有熟悉西方的官员，这总归是被动的事，因此对赫德的提议投了赞成票。慈禧将派员考察之事委派奕?酌办。奕?领懿旨后，他分析选好考察团团长是关键。慎重考虑后，他制定了三个硬性标准来挑选团长人选。第一，必须为根正苗红的旗人，人品可靠。第二，知书达理，出访国外不能给大清丢人。第三，脑子要灵光，遇到事情能够随机应变。奕?把这个事情想简单了，指派的官员都纷纷畏难，一听说去异邦，头也晕了，腰也酸了，连腿都抽筋了，无人应承。官员们心里面怎么想的，奕?很清楚，无非就是去往异邦礼节体制均不通，并无效仿先例，唯恐出错，宁可不去。赫德是个中国通，他深知中国人死要面子的习性，出主意说我们不以正式出访的目的去，而是观光考察，表面上是感受与东方迥异的西方文明的官方旅游团，实质上却是借出访机会学习考察。所以，不必拘礼。经过初试和复试，最终选了一个看起来还算符合标准旗人，斌椿。不过他是个年逾花甲的老头。家里人听说他要远涉重洋去往蛮夷之国，纷纷劝阻他三思而后行。为了说服斌椿，他们甚至举出汉朝苏武出使匈奴被困贝加尔湖二十多年的悲惨例子。但斌椿却意志坚定，他心里真实想法是：“吾乃朝廷官派，名正言顺的西来东土第一人。”这个机遇不是任何人都可以拥有的，你们等着我胜利归来的消息吧！斌椿携三位京师同文馆的优秀学生在赫德的陪同下从上海乘轮船启程，经过一个多月的海上航行抵达法国南部港口城市马赛。刚上岸，斌椿一行就被高大雄伟的异国建筑震惊了，整齐的街道，彬彬有礼的大鼻子法国人向他们投来好奇的目光。浪漫国度的主人热情欢迎远道而来的东方客人，邀请斌椿一行参观当地的教堂、学校、工厂等等。马赛记者24小时跟随中国官方考察团，询问他们对马赛的印象，吃住是否习惯，甚至建议斌椿找一名马赛女郎共度良宵。一群留着长辫子的东方人登上了当地媒体的头版头条，报纸因此脱销。街头巷尾纷纷议论他们的穿着、长相和行为，一切看起来都是那么的新鲜和刺激。在巴黎参观了凡尔赛宫凯旋门，迷人的夜色让斌椿那颗已垂垂老矣的心脏找回了年轻时的感觉。离开法国后，斌椿进入了赫德的祖国英吉利。作为工业革命的摇篮，伦敦比法国更为繁华。鳞次栉比的高楼大厦，摩肩接踵的生意人，蒸汽机、火车、电报、显微镜、轮船、高炉、枪械、近代机器工厂等从来没有见过的东西充斥在斌椿一行的眼睛里，目不暇接。接待人员特意送了斌椿一个火车模型留作纪念。令斌椿没有想到的是，赫德工作做得极其到位，英国女王维多利亚破天荒的接见了斌椿，他也成为英国女王第一次非正式接见的中国官员。维多利亚为清朝客人举办了盛大的欢迎舞会，斌椿第一次见到了袒胸露背的西洋女子，兴奋和惊愕写在了那张长满皱纹的脸上，他心里暗自得意：“此次西行真乃开眼看世界，此生无憾！”斌椿还在英国接待人员的建议下，拍了人生第一张照片。有一天早茶，斌椿在翻译的帮助下阅读英国报纸，他发现英语句子之间由小蝌蚪和小圆圈等符号隔开。这个发现让他兴奋不已，连忙问翻译人员其中奥秘。翻译介绍说这些符号叫做标点，是用来分隔句子和表示语气只用，类似汉语中的句读。斌椿是个读书人，读了一辈子圣贤书，何处句读都是靠揣摩，极易发生误解。他觉得英国人这个发明很好，统一了阅读标准，避免了因不了解文章含义胡乱句读的错误，他决定将这一重大发现回国后禀报天子。从英国一路北上，斌椿游历考察了比利时、荷兰、丹麦、挪威、瑞典、芬兰、沙俄、普鲁士等国，深入考察当地经济政治民俗文化等，边走边记，走完一圈历时将近四个月。回国之后，斌椿将西方诸国游历成书《乘槎笔记》共朝廷参考。实话讲，由于眼界和知识所限，斌椿之行并未给清廷带来思想上的变化，唯一有意义的就是引入了标点符号的概念。他在书中更多的是描绘了西方浮世绘，对于奇巧科技略略带过，并未注明详细原理。尽管如此，斌椿也是中国第一位官派出国考察的官员，虽然从结果看旅游的性质更甚，但意义非凡。中国人渐渐觉得英法诸国与越南朝鲜等藩属国不同，世界原来不是自己想象的那么简单。