美国建设高等教育强国的历程,经验与启示
美国建设高等教育强国的历程、经验与启示
韩 萌
一、美国建设高等教育强国之历程
1殖民地学院的建立
美国高等教育起源于私立学校，1776年独立以前是英属殖民地。从1636年至1769年，殖民地共建了9所学院。1636年，经马萨诸塞殖民地议会批准，公理会创办了美国历史上第一所高等院校——哈佛学院；1693年，由圣公会在南部殖民地威廉斯堡创建了威廉玛丽学院；从1701年至1769年，殖民地相继建立了耶鲁学院、新泽西学院、金斯学院、费城学院、罗得岛学院、女王学院和达特茅斯学院等学院。
美国殖民地学院多由宗教教派创办。培养宗教工作者和传播宗教是殖民地学院的首要宗旨。威廉.玛丽学院宣称：“为教会提供宗教信仰虔诚的具有渊博知识和优雅举止的青年,并在印第安人中传播基督教。”耶鲁学院院长克拉普明确宣布：“学院是传教士的社团,耶鲁学院的伟大意图，是按我们的途径培养传教士。”然而，“由于殖民地的扩大，教会的和政治的事务需要越来越紧迫。由于缺少适当的指导和填补各种政治职务的一批有能力的人士，政府的事务也更为难办”，因此，殖民地学院除致力于培养各个教派的牧师之外，也追求多方面的教育目标。如费城学院就十分注重科学教育，神学色彩淡薄，将“祛除文盲所带来的社会灾难，灌输正确的宗教原则，引导民众形成守法的公民意识”列为目标之一；哈佛学院也提出了“促进一切的良好的文学、艺术和科学”及“对这一国土的英国的和印第安的青年在知识和虔诚方面实施教育”的要求。正是这种殖民地学院的职能释解与社会的迫切需要，促进了殖民地学院的职能拓展和建国后美国州立大学的快速发展。
2、州立太学的崛起
1776年建国后，美国急需培养大批具有政治、管理才干的官员和优良素质的公民，由于教派主办的大学难以履行或胜任这一使命，很难满足新型美国经济社会发展的需要，所以筹建“公立”高校势在必行。1819年，托马斯·杰弗逊以“中央学院”为基础，创建了由州管理的弗吉尼亚大学。它是美国第一所真正意义上的州立大学，其成立标志着美国高等教育史上个新时期的到来。不同于殖民地学院，州立大学的校董事会由州长任命，经费由州政府提供，大学的任何事务在任何时候都要受到州立法机关的控制，并在办学目标、谋程设置、教师聘任等方面进行改革。弗吉尼亚大学公开表明自己是完全的公立高等教育机构，致力于服务世俗社会的实际需要。它十分重视地质测量和农业科学等应用科学的建设与发展，并将教育目标确定为培养满足当地社区发展需要的各种人才，并公开宣称要向学生提供超出现有学院的高水平的教育；允许学生存在职业性倾向并享有选课的自由。
为确保弗吉尼亚大学的良性运行，杰弗逊不允许各种教派来挑选教授或董事会成员，不设神座，拒绝来自任何教派对学校管理和教学实践的控制和干预；学校设立了不包括神学教授在内的古代语文、现代语言、数学、哲学、历史、解剖学和医学、法学、伦理学等8个学科的教授职位，并赋予教授最大限度的学术自由。弗吉尼亚大学的办学模式，不仅为南方各州的大学提供了样板，而且对中西部州立大学的建设、乃至美国高等教育的整体发展，均产生了重大影响。
3莫里尔法案的颁布 南北战争以后，美国工农业的迅速发展和人口激增对高等教育提出了新的要求，促进了美国高等教育向服务社会经济发展方面的延伸。1862年，联邦政府颁布了《莫里尔法案》，向各州赠地，资助建立农工学院。法案规定，联邦政府在每州至少资助一所从事农业和机械工艺教育的学院。按照1860年规定分配的名额．每州凡有国会议员一人可分得3万英亩的公用上地或相等的土地期票；出售土地所获资金，除10％用于购买校址用地外，其余将设屯捐赠基金，其利息不得低于5％；这笔捐赠基金如果5年内未能用完，将全部退还联邦政府。赠地学院的蓬勃发展，促进了美国高等教育的世俗化和大众化，使得高等教育不再是特权阶层的垄断领域，而成为任何人在任何学习领域都能接受教育的学校。在教育内容上．赠地学院以农业教育与工艺机械教育为核心，主要向学生讲授农业科学知识、农业生产技术；工业教育主要把工程与技术教育作为教学重点；通过设置铸造厂、熔铁炉及机械工场等劳动实践基地，促进理论学习与实践训练的有效结合。为强化对高校的支持力度，1890年，联邦政府通过了第二个莫里尔法案，规定联邦政府每年向赠地学院拨款，开创了联邦政府资助高等教育的先河，促使州政府对州立高等学校的财政拨款制度化。莫里尔法案不仅孕育出了康奈尔大学“科学直接服务于农业和其他生产行业”的办学理念，而且使“帮助州政府在全州各个领域开展技术推广和函授教育以帮助本州公民”为主旨的“威斯康星思想’’应运而生，J司时还确立了农业、工艺学科和与之相关的应用科学在高等学校中的主导地位，使社会服务观念逐渐固化为美国高等学校继教学、科研之后的又一项基本职能：值得称道的是，联邦政府在资助创建农业、机械或其他应用学科的高等院校时，并没有否认高校讲授自然科学或古典学科。也正是这一举动，有力推动了美国高等院校中最有影响的学校——综合大学的诞生。
4研究生教育的发展
美同研究生教育的发展，从其实质来说是高等教育大学化的过程。南北战争之后，美国生产力得到进一步解放，社会工业化步伐加快，创办研究型大学、发展研究生教育的呼声日渐高涨。加之大批赴德留学的美国学者纷纷回国，美国开始了学习德国重视科学研究、创建研究型大学的历程。1858年，亨利.P塔潘在辩执安大学开设了正式的硕士研究生课程，被誉为美国最早开设硕士课程的大学。在大学学术化的进程中，耶鲁学院是最早开设博士研究生课程的学校，1861年该校首次颁发了3个哲学博士学位，成为美国最早颁发博士学位的大学；1868年康奈尔大学成立．1 872年开始授予哲学博士学位；1889年创办克拉克大学，成为美国第一所完全实施研究生教育的学校。研究生教育的开展，标志着美国研究型大学发展的开端，使大学旨次把培养研究生作为重要职能之一，使学者们第一次能够在自己的专门领域把教学与创造性的研究结合起来；开创了大学科学研究的新职能，创设了基于学术研究的研究生教育的新模式。至1900年，美国研究生教育获得了长足发展，开设研究生课程的学校已达150多所，在校研究生达5800名，有50多所高校开设了博士课程。为提高研究生教育质量，在哈佛大学等5所大学校长的倡议下，“全美大学联合会”成立，标志着美国研究生教育进入了一个新的阶段即标准化阶段，使得研究生院成为美国高校的正式组成部分。该会的成立，规范了研究生院的办学标准，确保了研究生教育质量，促进了美国专业式研究生教育模式的发展。
5、高等教育大众化的实现
“二战”后，美国高等教育迅速发展，约有30％的相关年龄组的青年接受过高等教育，至60年代，美国青年入学的百分比提高到50％，开始进入高等教育普及化阶段。审视美国高等教育大众化的发展历程，其关键得益于军人权利法案、国防教育法的有效推进。1944年，二战接近尾声，美国国会为了奖励服役军人二战期间的贡献，颁布了《军人权利法案》。该法案规定，二战期间服役90天以上的军事人员退役或战争结束后，均享有14年的教育与培训的权利，政府将支付一定的学杂费和生活津贴。该法案实施后，上百万退伍军人涌入了高校，1946年、1947年的退伍军人占全美高校学生总数的50％。在该浪潮的冲击下，美国高等教育的规模在1940年至1950年期间，几乎扩张了一倍。《军人权利法案》的颁布，使美国高等教育规模迅速扩大，成为美国第一次入学潮的开始。
《国防教育法》是推进美国高等教育大众化的重要法律依据，也是美国历史上第一次以法律形式把教育置于关乎国家安全的重大战略地位，是美国教育立法的一个里程碑。1957年10月，苏联人造卫星上天，打破了美国人科学技术一直领先的优越感。加强科学教育、培养创新人才，成为美国教育制度改革的当务之急。1958年9月，美国国会议员通过了《国防教育法》。该法授权联邦政府拨款2亿8千万美元给州立高校，实施了学习货款计划和研究生奖学金计划，有力地促进了高等教育的快速发展。学生数从1960年的358万人上升到1970年的792万人，翻了一番；研究生数量也由35 .6万人上升到103 .1人万，增长了三倍。
二、美国建设高等教育强国之经验
l政府积极作为，以立法方式促进大学发展
美国宪法并未赋予联邦政府任何教育责任或义务，然而，联邦政府对美国高等教育的影响却从来中断过。从州立大学的学科建设至赠地学院的创建，联邦政府均采取积极行为促进高等教育发展。设置了联邦教育部，负责分配和发放联邦教育经费、开展教育研究、提供一个州不能独立承担的教育服务等，还通过发放学生助学金、调整税收等政策推动高等教育事业发展。在联邦政府管理高等教育的诸多举措中，最主要、最有力的手段是教育立法。如前所述，1862年美国通过了《莫里尔法案资助农业院校的刨建年美国颁布了第二莫里尔法案》，规定联邦政府每年向赠地学院援款；1944年的《军人权利法案》，联邦政府通过资助退役军人进入高校学习，使高等教育明确地成为了国家实现目标的工具；1958年，颁布了《国防教育法》，采取了全面而具体的措施以确保高等教育的优先发展。在该法案及后来美国国会通过的一系列有关大学立法推动下，联邦政府对大学的影响和干预空前加强，以至出现了“大学的‘联邦时期”’。据统计，该时期美国高等教育立法达50余项，如1963年的《高等教育实施法案》；1965年的《高等教育法》；1984年的《投身学习：发挥美国高等教育潜力》；1987年的《学院——美国本科生教育的经院》；1993年的《学生贷款改革法》和《全国服务信托法》；1994年的《2000年目标——美国教育法》、《学生贷款拖欠免除扩大法》等一系列法案。这些法案，形成了高等教育领域相对独立的法律体系，对美国高等教育的改革与发展产生了深远影响。
2强化实用改革，积极为经济社会发展服务
实用主义是长期以来指导美国高等教育建设和发展的核心理念。美国州立大学创办伊始，就确立了服务世俗社会需要的办学宗旨。莫里尔法案、威斯康星思想、康奈尔计划等办学理念均反复强调：“大学的目标是要把知识的光亮和发展的机会带给全国各地的人民，服务应成为大学的惟一理想，”短期大学、社医学院和成人大学更体现了这一思想。这些学校灵活机动，社会需要什么，就开设什么课程，为社会培养了更多的中高层次的职业技术人才。在为经济社会发展服务的改革中，大学与企业的联系更为直接。其渠道主要有三个：一是大学科技人员个人与企业的联系。通过散点式、灵活性的联系和接触，促进了企业生产效率的提高，增强了商校科技人员为经济社会发展服务的意识和信心。二是在大学中创办工程学系。19世纪末，美国为了应对国际竞争和发展工程技术学科的需要，在大学中创办了一些工程技术系．对加强大学与工业的联系起了积极作用。三是创办新型技术学院。为消除“象牙塔”、“纯学术”型大学与工业联系的障碍，美国在传统大学基础上创办技术学院，促进传统大学的改革，以加强大学与工业的联姻与合作。在第四次科技革命的推动下，美国高等学校的社会服务职能发生了深刻变化，大学政府产业界相互合作的三螺旋模式应运而生，使学校与其所在地区企业界、公众以及政界领导之间建立了一种互动双赢的伙伴关系．承担起了为社会经济发展提供战略性和策略性选择的重任。在此思想的指导下，许多公立大学与各州开展了多种多样的科技开发、合作与推广活动，促进了高校与地区间的共同繁荣。
教育强国建设的世界经验与中国路径
教育强国建设的世界经验与中国路径
中国教育科学研究院课题组;李永智;刘贵华;马晓强;崔吉芳;刘大伟;马筱琼;万歆;何春;姜宇佳;车明佳
【期刊名称】《新疆师范大学学报（哲学社会科学版）》
【年(卷),期】2024(45)1
【摘 要】教育强国指教育综合实力、服务能力和影响力等具有世界比较优势的国家,具有引领性、自主性和开放性三个基本特征。教育强国的崛起以教育新理念为行动指引、以新赛道为突破口、以“干中学”为驱动模式。文本指出,为实现教育强国建设目标,我国应着力办好优质均衡的基础教育、世界一流的高等教育、独具特色的STEM教育,重点加强高水平人才自主培养,提升教育国际交流合作质量,全面加强教师队伍建设。
【总页数】10页(P108-117)
【作 者】中国教育科学研究院课题组;李永智;刘贵华;马晓强;崔吉芳;刘大伟;马筱琼;万歆;何春;姜宇佳;车明佳
【作者单位】中国教育科学研究院;不详
【正文语种】中 文
【中图分类】G520
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“双一流”建设背景下高校学生资助工作的美国启示
“双一流”建设背景下高校学生资助工作的美国启示
“双一流”建设是中国高等教育体系的重要改革举措，旨在促进高校间的资源整合和提高教育质量。在这一背景下，高校学生资助工作也日益受到关注，如何更好地满足学生的经济需求，提高他们的学习积极性和成绩，已成为高校管理者和政策制定者面临的重要问题。美国作为世界上高等教育体系较为完善的国家，其高校学生资助工作具有一定的启示意义，可以为中国高校学生资助工作提供一些借鉴和启发。
一、美国高校学生资助制度的完善
美国在高校学生资助制度的建设上非常成熟和完善，政府、学校和社会各界都给予了高度的重视。美国政府通过各种补助和贷款项目，为有经济困难的学生提供资助，使他们能够顺利完成学业。美国高校有完善的奖学金制度，根据学生的学术成绩、专业特长和社会服务等方面的表现，为优秀的学生提供奖学金支持。美国社会各界也积极参与到学生资助工作中，不少富豪、企业家和慈善基金会都设立了专门的奖学金，用于资助有需要的学生。这些丰富多样的资助方式和渠道，保障了每个有志于学习的学生都能够获得应有的资助，为他们的学习和成长提供了有力的支持。
二、学生资助工作的多元化发展
在美国，高校学生资助工作不仅仅局限于提供经济援助，还包括对学生的全方位关怀和支持。高校为学生提供就业指导、心理咨询、生活辅导等服务，帮助他们提高自我管理能力和社会适应能力。美国高校还注重培养学生的社会责任感和公益意识，鼓励学生参与公益活动和社会实践，提高其社会参与能力和社会责任感。这种全方位的学生资助工作，有利于激发学生的学习热情，提高学生的综合素质，使他们成为社会有用的人才。
三、注重资助项目的评估和调整
美国高校学生资助工作注重对资助项目的评估和调整，以确保资助政策的公平和有效。针对不同层次和类型的学生，美国高校会根据其实际情况和需求，设计不同的资助方案，保障每个学生都能够获得适合自己的资助支持。美国高校还会对各项资助政策进行定期评估和调整，及时发现问题，改进政策，保证资助政策的科学和合理。这种对资助政策的不断完善和调整，有利于提高资助工作的针对性和有效性，使资助政策更符合学生的实际需求，更有利于学生的成长和发展。
“双一流”建设背景下高校学生资助工作的美国启示 2
“双一流”建设背景下高校学生资助工作的美国启示
随着我国高等教育的不断发展，高校的“双一流”建设成为了教育体系中的重要方针。而高校学生资助工作也因此受到了更多的关注和重视。要想实现“双一流”建设目标，就必须注重高校学生资助工作，为学生提供更好的成长环境和发展空间。而在这个过程中，我们可以从美国的经验中学习到一些宝贵的启示，来指导我国高校学生资助工作的改进和完善。
一、注重资助政策的制定和落实
美国作为世界上高等教育水平领先的国家之一，其高校学生资助工作可以说是非常完善的。其中一个很重要的原因就是美国注重资助政策的制定和落实。在美国，学生资助政策不仅仅是由政府来制定，学校、社会团体以及企业等各方面都会参与共同为学生提供资助。而且，这些政策都是有针对性的，根据学生的不同情况和需求来进行制定，真正做到了因人而异，科学合理。我们在学习美国的经验时，可以借鉴其资助政策的制定和落实方式，充分发挥政府、学校以及社会各方的作用，为学生提供更加全面和有力的资助支持。
二、鼓励校内外多元化的资助途径
另一个可以借鉴的美国经验是鼓励校内外多元化的资助途径。在美国，学生可以通过申请奖学金、助学贷款、勤工助学等多种方式来获取资助。而且，这些资助途径既可以在校内获取，也可以在校外获取，为学生提供了更加广泛的选择空间。学校还会根据学生的实际情况，为其提供相应的资助建议和帮助，帮助学生找到最适合自己的资助方式。这种校内外多元化的资助途径，可以更好地满足学生的个性化需求，也提高了学生自主选择和使用资助方式的能力。我们可以借鉴美国的经验，加强对校内外多元化资助途径的探索和实践，在为学生提供更加多样化的资助方式的也提高学生的自主选择和使用资助方式的能力。
三、强化资助管理和监督
资助管理和监督是高校学生资助工作中非常重要的一环。美国的高校学生资助工作中，注重强化资助管理和监督，建立了一套完善的管理制度和监督机制。在资助发放、使用和追偿等方面都有相应的规定和要求，而且会有专门的部门负责资助管理和监督。而且，学校还会定期对资助工作进行评估和检查，及时发现问题并进行整改。这种强化的资助管理和监督制度，有效地保障了资助工作的公平、公正和合理。我们可以借鉴美国的经验，建立健全高校学生资助管理和监督制度，对资助工作进行全面的监管和评估，确保资助工作的公开、公平和透明。
试论美国高等教育制度变革及其影响因素
鹕狡蔼 １４９
【摘要】 文章回顾了美国高等教育制度的发展历程，着重探讨了人的观念对高等教育制度的影响，在此基
础上，简要地归纳了美国高等教育制度变革的启示意义。 【关键词】 美国 高等教育制度变革
【中图分类号】 Ｇ６４０【文献标识码】Ａ【文章编号】 １００３—８４１８（２Ｏ０９）０５—０１４９—０２
【作者简介】 陈京，苏州大学教育学院助理研究员。江苏 苏州２１５１２３
一、美国高等教育制度沿革
欧洲和英国开始美洲的殖民拓展和移民时期，
便开始了美国高等教育制度的建设。“溯本探源， 英国教育是美国教育的主要源泉。因为原为１３州
的广大地区是英国的殖民地，居民８０％来自英国，
其政治、经济、社会、文化都操于英国殖民者￣：－Ｔ－，其 教育更多从宗主移植而来。”…英国高等教育可谓美
国高等教育制度的源头。 福克思在所著《观念的迁移》中指出，英国大陆
的博雅教育和专业教育向北美移植，大约经过四个
阶段：第一阶段是英国受过教育的人来美移居，并操 文教职业于北美；第二阶段是美洲出生的青年前往
英伦接受高等教育，然后返回北美执教；第三阶段是
高等学校在北美建立，并传播欧洲和英国的文化；最 后，美国高等教育达到成熟阶段，能够自行培养国家
建设和社会发展需要的人才，更新大学队伍 。这
一描述相当准确地概括了美国高等教育制度的几个 重要发展阶段。
美国最早的高等教育机构当属１６３６年创建的 哈佛（剑桥）学院。这也是美国整个１７世纪的唯一
一所高等教育机构。半个多世纪之后，直到１７００ 年，北美的第二所高等教育机构威廉一玛丽学院才
问世。其后，１７０１年，耶鲁学院成立；在１８世纪，新
泽西学院（普林斯顿大学）、京士学院（哥伦比亚大 学）、费城学院（费城大学）、罗得岛学院（布朗大
学）、昆士学院（鲁吉尔大学）、达特茅茨学院相继诞
生，组成了美国最早一批高等教育机构。这批美国
高等教育机构规模较小，依附宗教组织，学校属于教 会私有财产，主要任务是培养宗教人才；其中的费城
世界上经济强国崛起的启示
世界上经济强国崛起的启示
在人类历史的长河中，一些国家凭借着自身独特的条件和策略，实现了经济的崛起，成为世界经济强国。这些国家的成功经验为我们提供了许多宝贵的启示。
首先，让我们来看看美国的崛起。美国在 19 世纪末 20 世纪初迅速崛起为世界头号经济强国。其成功的关键因素之一是科技创新。美国高度重视教育和科研投入，拥有众多世界一流的大学和研究机构，培养了大量高素质的人才，不断推动着科技的进步和创新。从电灯的发明到互联网的普及，美国的科技创新成果改变了人们的生活方式，也创造了巨大的经济效益。
另一个关键因素是开放的市场和自由贸易。美国积极参与国际贸易，通过拓展海外市场，促进了国内产业的发展。同时，美国吸引了大量的外资和人才，为经济增长注入了强大的动力。
德国也是经济强国的典范。德国以其强大的制造业而闻名于世。德国制造业注重品质和工艺，追求精益求精，“德国制造”成为了高质量的代名词。这种对品质的执着追求，使得德国的产品在国际市场上具有很强的竞争力。
德国还非常重视职业教育。通过完善的职业教育体系，培养了大量具有专业技能的工人，为制造业的发展提供了坚实的人才基础。 日本在二战后的废墟上迅速崛起，也给我们带来了深刻的启示。日本注重引进国外先进技术，并在此基础上进行创新和改进。通过“引进、消化、吸收、再创新”的模式，日本在短时间内提升了自身的技术水平，实现了经济的快速发展。
同时，日本企业具有强烈的团队合作精神和精细化管理理念。企业员工对公司的忠诚度高，注重细节和效率，这使得日本企业在全球市场上具有很强的竞争力。
再看韩国，韩国在 20 世纪 60 年代还是一个贫困的农业国家，但通过实施“出口导向型”经济发展战略，迅速实现了工业化和经济腾飞。韩国政府大力扶持重点产业，如电子、汽车等，使其在国际市场上占据了一席之地。
这些经济强国的崛起给我们带来了以下重要的启示：
一是重视教育和人才培养。无论是美国的高等教育，德国的职业教育，还是日本的企业内部培训，都为经济发展提供了强大的智力支持。高素质的人才是推动科技创新和产业升级的关键。
欧美高等工程教育改革对我国的启示
第12卷第6期2010年12月宁波教育学院学报JOURNALOFN1NGBOINSTITUTEOFEDUCATIONV01．12No．6Dec．20lO
欧美高等工程教育改革对我国的启示
丁亚军
(浙江万里学院，浙江宁波315100)
摘要：高等工程教育是高等教育的重要组成部分。它是为国家经济建设提供工程技术人才的主要途径。欧美高等工程教育历史悠久．其改革和发展具有更加注重学生工程实践能力培养的特点和趋势，其中的经验对我国高等工程教育的改革具有一定的启示。关键词：欧美；高等工程教育；改革中图分类号：G51l文献标识码：A文章编号：1009—2560(2010)06-0001---04
高等工程教育是高等教育的重要组成部分，它是为国家经济建设提供工程技术人才的主要途径。
随着经济全球化的发展。国家对高等工程教育培养的人才提出更高的要求，同时也给高等工程教育带
来机遇和挑战。为迎接挑战，我们必须积极推进高等工程教育改革，吸取国外高等工程教育的改革经
验，针对我国实际情况，发挥我国高等工程教育的优势，培养和造就一批高层次、高素质，具有创新精
神，与国际接轨的工程技术人才。
欧美高等工程教育历史悠久，在教育理念、教育设计和教育实施过程中极其重视学生工程实践能
力的培养，这对我国高等工程教育的改革具有一定的现实意义。
一、欧美高等工程教育改革的特点和发展趋势
1．法国高等工程教育
法国是世界上第一个开展高等工程教育的国家。最早的路桥学校创建于1715年。法国高等工程
教育拥有近300年的发展历史，积累了极为丰富的工程教育经验。
法国高等工程教育实施精英教育，对学生的选拔十分严格。在整个工程教育过程中，非常重视实
践教学．在理论课程的学习过程中。也紧密结合相关实验实践教学。而且特别注重对学生进行综合性
的工程素质的培养。从国家、学校、教师、学生再到企业，构成了一个从上到下重视工程训练的大系统。
工程训练的内容不仅仅局限于制造领域，而是在大工程的意义上把训练内涵拓展到几乎包含所有的
美国教育信息化发展及启示
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美国教育信息化发展及启示
作者：刘晓宏
来源：《教育与职业·综合版》2010年第07期
教育信息化已经成为全球教育现代化过程中的一个重要环节，是衡量一个国家教育水平乃至国家竞争力的重要指标。教育的信息化不能没有教师的积极参与，因此，加强教师教育信息化工作已经成为世界各国进行教育改革、实现科教兴国的最迫切行动之一。
美国教育信息化发展历程
教育信息化的历程率先启动于欧美发达国家，美国作为世界头号经济强国，在教育信息化方面一直走在世界前列，早在20世纪60年代就开始进行了计算机辅助教学。80年代中期之后，随着微型计算机的进一步普及，更多的计算机进入了美国校园。政策保障
面对社会国际化、信息化趋势对教育改革产生的重大影响，美国出台了一系列新的教育改革政策与实施策略，积极推进教师教育信息化进程。
美国前总统克林顿自1992年上任后，十分重视发展信息技术的教育应用。1996年是美国教育信息化发展史上一个具有重要意义的年份。这一年，克林顿总统在国情咨文中提出了雄心勃勃的教育信息技术发展计划 2000年美国必须实施100％的学校与国际互联网连通，并建议国会通过立法执行，使美国成为从小学到大学都实行“人、机、路、网”成片的唯一国家。
美国教育部1997年2月13日发表了与克林顿教育行动纲领相应的举措说明，其中，针对教师首先要教育信息化的条款占有重要地位，如使所有教师都能够掌握现代化计算机技术，为教师帮助学生掌握计算机技术提供培训和资助。1997年美国联邦教育部的《1998年—2002年教育发展战略规划》把教育技术作为教育事业的一个重要组成部分。为此，联邦教育部根据这一优先发展的总目标，提出了一些具体目标：其中第五项是到2001年，至少50％的教师将把高水平的教育技术、高质量的教学软件及信息高速公路融入他们的教学过程中。第六项是到2001年，至少60％的教师、学校行政人员和学校图书管理员受到计算机使用和因特网方面的培训，以帮助学生学习。为实施美国教育行动计划，1998年美国投入510亿美元巨资。总统科技顾问委员会组织的一个教育技术专家组建议将教育技术投资中的30％用于师资培训。
国外高等教育产业化实践及对我国的启示
７６ 中国林业教育 ２００８年第４期 国外高等教育产业化实践及对我国的启示 程宝栋 田 园。 （１．北京林业大学经济管理学院，北京 １０００８３；２．北京联合大学商务学院，北京１０００２５） 摘 要：教育产业化是把教育看作一个产业，按照产业的方式来运作教育，在运作的过程中引入市场机制，以此达 到教育资源的优化配置和教育效益最优化的目的。美国、英国等发达市场经济国家已经在高等教育产业化方面进 行了成功的实践，取得了丰富的经验。该文对国外高等教育产业化的理论基础进行了简要回顾；总结了国外高等 教育产业化的主要运营模式；得出了对我国高等４￣－ｇＰ－业化的有益启示。 关键词：教育产业化；运营模式；启示 教育是一个国家的立国之本，它为国家和民族 培养治国安邦的政治、经济、军事等方面的人才，以 此达到强国富民的根本目的。在遵循教育规则和教 育法律的前提下，适当运用有利于提高教育效率和 效益的产业运作方式，为社会输送各种符合需求的 人才，对于建设社会主义和谐社会有着非常重大的 意义。在国外，尤其是在发达国家，高等教育产业化 已不再是什么新鲜的或敏感的话题。发达国家高等 教育界现在关注的已不再是教育否能产业化的问 题，而是关注教育产业操作、市场环境分析、竞争优 势建立等实践问题。签于发达国家高等教育产业化 方面的成功经验，本文对国外高等教育产业化的理 论基础进行了简要回顾，总结了国外高等教育产业 化的主要运营模式，得出了对我国高等教育产业化 的有益启示。 一、国外高等教育产业化的理论基础 教育产业化是教育经济学中的一个概念，它 的基本含义是：把教育看作一个产业，按照产业的 方式来运作教育，在运作的过程中引入市场机制， 以此达到教育资源的优化配置和教育效益最优化 的目的。高等教育产业化的理论依据来源于战后 西方一些著名经济学家的有关理论。作为教育市 场化的积极倡导者美国当代著名经济学家弗里德 曼（Ｍｉｌｔｏｎ Ｆｒｉｅｄｍａｎ），在１９５５年的《政府在教育中 的作用》一文中指出：“公共教育制度缺乏必要的 市场竞争的约束，效率低下，资源浪费。学校对学 生，学生对自己的学习均不负责。要改变这种状 况，惟一的出路是走市场化道路。”在高等教育领 域，他认为无论是私立还是公立高等院校均应向 学生全额收取学费。政府对公立院校的资助也必 须采取教育凭券或贷款的形式，由学生自主地选 择就读的院校，学生将来就业后归还所欠款项。 著名经济学家哈耶克（Ｆ．Ａ．Ｈａｙｅｋ）从６Ｏ年代起 便将经济学理论运用于教育领域，他认为：市场是 教育活动的基础和依据，应将市场的竞争原则运 用于教育领域。对学生进行选择的惟一途径是竞 争和市场过程。政府绝不可以为全部有能力接受 高等教育的人提供资助。多少人需接受高等教育 完全是由市场来决定的，国家对教育的投资规模 不应受非经济的各种社会因素的影响，而完全应 由教育投资的回报率来决定。１９６４年，英国经济 学家皮科克（Ａｌａｎ Ｐｅａｃｏｃｋ）和怀斯曼（Ｊａｃｋ Ｗｉｓｅ— ｍａｎ）在相关研究的基础上提出了不必由国家投资 教育，而应通过给家长凭券、资助或贷款的方式在 自由市场状态下进行自由选择的主张。 二、发达国家高等教育产业化的运营模式 ２Ｏ世纪７Ｏ年代后不久，石油危机对西方经济 造成了很大的冲击，西方各国的财政负担日趋沉重， 各国政府逐渐削减教育经费并开始寻求对策，使得 在不增加公共开支的情况下来维持和发展本国的教 育事业。在这样一种经济环境下，美国、英国等发达 市场经济国家成为高等教育产业化的积极实践者。 例如，美国斯坦福大学开辟了学校工业园，使教学活 动、科研成果与工业园的发展双向互动，彼此推进， 最终形成了世界一流的技术和知识密集型工业开发 区，也就是现在的“硅谷”。美国的麻省理工学院、哈 佛大学和英国的剑桥大学等，也在２Ｏ世纪８Ｏ年代 开始了教育产业化的尝试，开辟了一些既有社会效 益、也有经济效益的研究项目，如新型材料的运用、 制造业的技术革新、人工智能的研究和发展、生物化 学的广泛应用等。纵观各国高等教育产业化改革的 措施，可以概括为以下几种：
“双一流”建设背景下高校学生资助工作的美国启示 3
“双一流”建设背景下高校学生资助工作的美国启示
高校学生资助工作在“双一流”建设背景下具有重要意义。美国作为世界上最发达的教育体系之一，其高校学生资助工作经验可以为我国提供有益启示。
美国高校学生资助工作注重公平公正。美国联邦政府投入大量资金用于高校学生资助，确保每位有需要的学生都能够获得资助机会。美国还建立了一套完善的学生补助和助学贷款制度，通过评估学生的经济状况和学术表现，以确保资助资源的合理分配和利用。这种以需求为导向的资助模式能够使学生申请资助的过程更加公正，减少了不了解规则或者资金过度集中的问题。
美国高校学生资助工作注重多元化。美国不仅提供了全奖和半奖等学术类奖学金，还设立了丰富多样的非学术类奖助学金，如体育奖学金、社区服务奖学金等，以满足不同学生的需求。美国高校还通过与企业合作或者设立基金会等方式，吸纳社会力量参与资助工作，增加了资助的来源和渠道。这种多元化的资助模式能够更好地满足学生的个性化需求和发展方向，鼓励学生在学业之外的领域发挥优势。
美国高校学生资助工作注重培养学生的自主管理和创新能力。美国高校对资助学生有一定的监督和要求，但同时也给予学生一定的自主权利，让学生自主管理资助资金和决策使用方式。美国高校也鼓励学生通过创新的方式获取资助，如创业比赛、科研项目等，激发学生的创新潜能和实践能力。这种注重学生自主管理和创新能力培养的资助模式能够培养学生的创新精神和实践能力，提升学生的综合素质和竞争力。
美国高校学生资助工作注重跨学科的合作与创新。美国高校通过与其他学院、研究机构的合作，设立相应的奖学金或研究项目，鼓励学生在不同学科领域进行跨界研究和学习。这种跨学科的合作与创新能够培养学生的全面素质和跨学科思维能力，拓宽学生的眼界和发展空间。
美国高校学生资助工作经验对我国“双一流”建设具有重要的借鉴意义。我国可以借鉴美国高校学生资助工作注重公平公正、多元化、培养学生自主管理和创新能力以及跨学科的合作与创新的经验，以更好地支持优秀学生的成长和发展，促进高校教育质量的提升。
集成创新:美国高等教育发展史及启示
集成创新：美国高等教育发展史及启示
刘海涛
【期刊名称】《河北师范大学学报：教育科学版》
【年(卷),期】2015(17)3
【摘 要】从学习英国创办殖民地学院、借鉴法国创办州立大学到受德国影响创办研究型大学,美国高等教育史是一部吸收和借鉴别国先进高等教育经验基础上的集成创新,其快速发展是与其国家的发展相互促进的。我国高教发展必须是吸收基础上的创新而不能全盘引进西方特别是美国的教育模式和管理方式,随着我国综合国力和经济、文化的发展,我们一定能创造出中国的高等教育理论。
【总页数】4页(P62-65)
【关键词】美国;近代高等教育;集成创新
【作 者】刘海涛
【作者单位】苏州大学教育学院;滁州学院教育学院
【正文语种】中 文
【中图分类】G649
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5.创新教育与我国的高等教育改革——美国高等教育的启示 [J], 吕德雄
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