国有企业技术创新研究
1 河南省国有企业技术创新研究
随着我国经济增长方式正在由粗放型向集约型进行转变,技术和技术创新能力日益成为经济发展的制约因素,提高全社会科技创新能力成为关键环节。为此,江泽民同志于1999年在全国技术创新大会上的讲话中指出:“必须把以科技创新为先导促进生产力发展的质的飞跃,摆在经济建设的首要地位。这要成为一个重要的战略指导思想。”
他随后又提出了“要把建立技术创新机制作为建立社会主义市场经济体制的一个重要目标,特别要把建立健全企业的技术创新体系作为建立现代企业制度的重要内容和搞好国有大中型企业的关键环节。”江泽民同志的思想正在我省国企改革实践中落实。
作为一个地处内陆的经济欠发达省份,近几年来河南省在全国的经济地位不断下滑,有被更多省份超越的危机。河南省的各级领导也充分认识到了这种严峻形势,正在发奋图强,奋起直追。为此,“河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要”中明确指出,“十五”及今后一个时期河南省经济发展总的指导思想是:以加快发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,大力调整产业结构,加速体制创新和科技创新,努力提高国民经济的竞争力和经济增长的质量与效益。我们认为, 企业的竞争优势来源于产品的技术优 2 势、成本优势和销售优势，这些优势取得的根本在于企业技术创新。积极发展高新技术产业,建立企业创新体系（特别是国有企业）是实现河南省产业结构战略性调整乃至“十五”目标的重要手段。考虑到非国有企业并未在技术进步方面表现出明显超出国有企业的积极性，甚至在很多方面还不如国有企业的事实，国有企业技术创新的意义更为重大。
根据“河南省科技进步贡献率测算研究”课题组的测算，从1998年以来我省科技进步对全省经济增长的贡献率平均每年以1．3个百分点增加，2003年达到43．14％；与此同时，1998年我省资本金对经济增长的贡献率为57．69％，1998年至2002年该项贡献率以每年超过1．5个百分点的速度递减。我省经济增长方式由主要靠资本投入转变为依靠资本和科技的双重投入。这对于科技基础相对薄弱的河南省来说，是一个相当了不起的成就。五年来，我省紧紧围绕信息化带动工业化，加大科技研发力度，共组织实施了2800多项科技攻关项目，改造了一大批传统工业基地，培养了一批新兴高科技企业。南阳天冠集团组织实施的“燃料乙醇技术研究”项目，完成了低成本复合吸附剂，使产品的脱水成本由每吨100元以上降低到70元以下；安阳钢铁公司实施的“优质特种线材生产关键技术开发”项目，开发出了钢包精炼、低温轧制等工艺，实现了产品大幅增值，带动了产业技术升级。高新技术领域，我省按照“全面规划、突出重点、强化投入、形成产业”的原则，以电子信息、生物医药和新材料等三大高新技术领域为重点，以高新技术产业开发区为基地，认定的高新技术企 3 业达到1169家，高新技术产品达2753种，共组织实施重点项目189项。2003年，全省高新技术产业总产值突破5000亿元大关，成为我省国民经济崭新的增长点。
但成就的背后仍隐藏了许多问题，本课题组在2年内调查了我省十几家大中型国有企业（有些已改制成其它类型的企业），旨在对我省国有企业技术创新问题进行剖析，并结合国际国内的先进经验，提出我们的看法和对策。
1 企业技术创新理论发展概述
1.1技术创新的概念
创新这一概念，最初是由美籍奥地利经济学家J·A熊彼特提出的。熊彼特当时还没有明确界定“技术创新”。他在其1912年版的名著《经济发展理论》中所说的“创新”，是将技术发明应用到经济活动中去所引起的生产要素与生产条件的重新组合，即发明的首次应用。这是最早的技术创新概念。现代技术创新理论正是在熊彼特创新理论的基础上发展而来的。
英国科技政策研究专家弗里曼教授认为，技术创新是指第一次引进某项新的产品、工艺的过程中，所包括的技术、设计、生产、财政、管理和市场活动的诸多步骤。澳大利亚学者康纳德·瓦茨界定的技术创新是企业对发明或研究成果进行开发，并最后通过销售而创造利润的过程。日本近代经济研究会组织将技术创新描术为“生产手段的新结合”。
经济合作与发展组织（OECD）在综合上述定义的基础上在1992年 4 的《技术创新统计手册》提出了一个较普遍接受的描述性定义：“技术创新包括新产品和新工艺，以及产品和工艺的显着的技术变化。如果在市场上实现了创新（产品创新），或者在生产工艺中应用了创新（工艺创新），那么就说创新完成了。因此创新包括了科学、技术、组织、金融和商业的一系列活动。”
在国内，技术创新的概念虽然只是近十几年才引起人们的关注，但是技术创新的理论和实践已得到蓬勃发展，许多学者和专家也对技术创新的概念进行了界定，比较有代表性的有清华大学傅家骥教授、吴贵生教授、西安交大汪应洛教授、科技部科技发展研究中心专家贾蔚文研究员等。国家科委科技管理专家胡平认为，技术创新是企业家抓住机会、重新组合生产要素，以获得最大利润的过程。科技管理专家汤世国认为，技术创新是一个典型的融科技与经济为一体的系统概念，它不仅关注技术创造性和技术水平的进步，更关注技术在经济活动中的应用，特别是在市场中取得成功。
从不同国家和不同学者的观点看，要统一技术创新的定义是困难的。因为，人们是从不同角度来描述技术创新的概念的。但是，综合起来一般可分为狭义的技术创新和广义的技术创新。应该说，狭义的技术创新是继承熊彼特的创新思想，主要指产品创新和工艺创新等；而广义的技术创新，不仅包括产品创新和工艺创新，还包括产品和工艺创新过程中开展的技术改进及其相关的研究与发展活动等。中外学者们对技术创新概念的界定虽并不完全一致，但归纳起来，主要有以下五种观点：一是技术创新是新产品和新工艺的创始、演进与开 5 发；二是技术创新是科技成果首次商业化应用；超大型是技术创新包括发明构思、产品设计、试制生产和商业应用等所有环节；四是技术创新泛指人新思路的形成，到市场推出适销产品的整个过程；五是技术创新是尽可能多地产生经济效益，并获得最大的企业利润。
技术创新大致可以分为两类：原始技术创新和集成技术创新。前者更需要合理的人才结构、应用基础研究的支撑和鼓励创新的宽松环境，原始技术创新往往可能创造和开辟新的需求和市场；后者固然需要工程师、发明家的创新意识和动机，但主要依靠社会和市场需求的拉动。
原始技术创新是指基础或关键性技术发明及其应用。应用基础研究的突破往往是原始技术创新的知识基础与根据，广阔的应用前景产生强大的推动力，晶体管的发明则是一个典型案例。“技术上的创新不仅在于原始性的发明，也在于具有重大应用价值的集成创新。” 据《科学新闻》周刊路踊祥
我们认为，技术创新，是企业基于市场形势的研判和对技术商．．．．．．．．．．．．．．．．业潜力的认识．．．．．．，通过新的技术构思．．．．．．．．，从而导致新产品．．．．．．．、新工艺．．．、新装．．备或新服务得到本企业首次成功商业实现的整个过程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．。企业是技术创新的主体。很显然，在这个过程中要求相关生产条件和要素进行必要的重新组织，重建或新建效能更强、效率更高和费用更低的生产经营系统，换句话讲，技术创新需要企业制度创新和管理创新的配合与支撑。 6 对于什么是“新”的问题，我们认为应采用狭义的“新”的概念，只要是企业首次采用的技术对这个企业来说就是技术创新。对于一个企业，那怕是模仿其它企业的产品，其依然存在技术风险、财务风险、市场风险和组织风险，只不过风险的程度稍有不同和侧重点有所不同罢了。如模仿创新的技术风险可能主要是工艺性技术风险；模仿创新仍然可能失败，仍然存在财务风险；被模仿企业创新在市场上的成功，并不意味着模仿者在市场上必然成功，这和市场规模、消费者偏好及其偏好变化、模仿企业自身营销能力相关；不同企业的组织状态各不相同，其功能及作用大小也相差甚大，模仿者的组织风险依然存在。所以从企业运作角度上看，模仿创新与完全首创的创新有许多同一性，尤其在实践上将此完全区分开是不可能的、也是不必要的，所以技术创新在企业管理意义上应认为是在一个企业内的首次商业应用。
1.2 企业技术创新研究的发展
1）企业技术创新研究在国外的发展
在五、六十年代战后新技术浪潮的推动，技术创新研究迅速复兴，一些基于经济学的研究课题延伸到产业领域内部，为企业技术创新管理的研究提供了基础。1957年布朗（Brown）在《经济学季刊》上发表了《机床产业的创新》。伊诺斯（Enos）1958年的博士论文是关于石油工业的发明与创新。其后，许多人从不同的角度对技术创新进行了研究。但是这时创新的研究仍然是以技术进步经济学的面貌出现，只不过其中一些内容已接触到行业和企业内部的创新行为。
技术创新的最终价值在于商业性。因此，很自然地创新研究越来 7 越多地关注于技术创新活动的主体——企业，人们力图通过对企业技术创新的研究，以更好地利用企业资源，提升企业竞争力，获取更多的经济效益。1961年伯恩斯（Burns）《创新的管理》一书的出版可以成为是一个标志性事件，美国麻省理工学院也在60年代正式成立研究组研究企业技术创新。自此以后，企业技术创新的研究从少到多、从分散到系统、从宏观到微观、从概念到应用成为企业创新研究工作的一个最为重要的领域。
在此特别值得指出的是技术创新在实践上的发展，特别是美国和日本为代表的各具特色的企业技术创新体系。美国是全球绝大多数高新技术的发祥地，是一个发达的、经济和技术实力雄厚的“技术领先型”国家，其大量先进的科学研究成果、具有创新精神的企业、大学在技术创新中的巨大作用以及政府对技术创新的支持构成了它的特点，而成熟的市场经济制度是这一切成就的基础。而日本是通过创造经济发展“奇迹”而发展起来的国家，二战之后日本在被战争破坏了的一切和粗糙的经济、技术基础之上以大量有效的技术引进（尤其是引进之后的消化吸收）、政府的政策引导和鼓励、团队协作精神和追求高质量产品形成了自己的特色。美、日不同特点的企业技术创新实践，对中国企业技术创新理论和实践有重大参考价值。
2）中国企业技术创新的研究
由于历史原因，中国对企业技术创新研究的真正重视始自20世纪80年代初期。 1981年“中国发展经济学之父”、华中科技大学（原华中理工大学）的张培刚教授和北京大学的历以宁教授在其《国外经 8 济学讲座》一书中系统介绍了技术创新理论，这标志着中国技术创新经济学的兴起。1989年开始国家自然科学基金陆续资助了一批技术创新研究项目，帮助华中理工大学、清华大学及中国科技发展研究中心等单位形成了一批研究成果。1989年清华大学傅家骥教授主持开展了“我国大中型企业技术创新研究”成为中国从企业角度研究技术创新的开先河之作，1992年傅家骥等主编的《技术创新-中国企业发展之路》，是最早一本系统论述企业技术创新问题的专着，他们还推出了大量的研究报告、专着和教材，1998年傅家骥教授主编的《技术创新学》出版是到目前为止国内最重要的技术创新专着；华中科技大学管理学院的蔡希贤教授进行了《中国中心城市中小企业技术创新跟踪研究》、《当代典型工业技术发展规律、特点及其创新过程研究》等专题研究。近几年来，伴随着企业制度创新的不断深入，企业技术创新日益成为社会广泛关注的热点问题，大量经济学、管理学及其它社会学科的学者做了大量的工作，从技术创新的涵义、体系、机制、环境、模式、评价和技术创新、企业管理、高新技术产业等方面，运用经济和文化、理论和实证等多种方式完成了大量的成果。
国有企业与三资企业的技术创新能力对比研究
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国有企业与三资企业的技术创新能力对比研究
作者：程正中
来源：《商场现代化》2008年第02期
[摘要] 依据《中国高技术产业统计年鉴》1996年～2005年的数据，从技术创新资源整合能力、技术创新产出能力和技术创新资源投入能力三个方面，选取10个评价指标，运用密切值法对比分析了我国国有和三资电子及通信设备制造企业的技术创新能力，认为国有企业的技术创新投入能力强于三资企业，但是投入产出效率较低。
[关键词] 国有企业 三资企业 技术创新 评价指标 密切值法
一、研究背景
国有企业的技术创新能力一直备受关注，许多学者采用定性和定量的分析方法，进行了大量的研究。张银亭(2003）、仵凤清（2002）、秦宪文(2002)分别对我国国有企业技术创新的现状、存在的问题及原因进行了定性分析，提出了对策建议。但是，没有将国有企业与三资企业的技术创新能力进行对比，难以全面客观的发现国有企业技术创新的问题，并提出针对性的对策。罗亚非和李敦响(2005)依据《2003年科技统计年鉴》提供的数据，采用技术创新经费投入、人才资源投入、R&D能力、生产能力和产出与效益五个方面的16个指标，应用密切值法对比分析不同所有制类型企业的技术创新能力，认为股份有限公司的技术创新能力最强,其次是外资企业;国有企业和港澳台资企业较弱，集体企业的技术创新能力最弱。徐夏楠(2004），李志红等(2006）依据2001年全国大中型工业企业科技统计数据，通过技术创新能力综合指数进行初步测评,认为外资、集体和港澳台资企业具有较强的技术创新能力,国有企业技术创新能力较弱。但是,只用一个年份的数据判断不同所有制企业的技术创新能力，得出的结论是有局限性的。宋京(2005)根据《中国高技术产业统计年鉴（2003）》的数据,通过科技人员数量、科技经费筹集、技术改造与引进吸收投入、新产品产值、新产品出口销售收入、专利申请和授权数量等指标对比分析了从1995年至2002年国有企业与外资企业的技术创新能力,认为外资企业在技术创新活动方面已经赶超国有企业,国有企业在高技术产业中的竞争力削弱,主导地位逐步被外资企业所取代。通过指标数据的绝对量的对比,分析国有企业和外资企业在技术创新活动中的力量消长,研究的结论比较客观。但是，对国有企业和外资企业在技术创新活动效率方面的对比研究还不全面。本文将采用国家统计局、科技部历年发布的《中国高技术产业统计年鉴》中电子及通信设备制造业关于国有企业与三资企业的统计数据,依据技术创新能力的内涵,从技术创新资源整合能力、技术创新产出能力和技术创新资源投入能力三个方面，选用10个相对量指标度量技术创新能力,对比国有企业与三资企业1996年至2005年的技术创新能力,为寻找并解决国有企业技术创新中的问题提供客观依据。 龙源期刊网
关于国有企业技术创新的思考
２００２年第３期 （总第１５期） 理论观察 ＴＨＥ（）ＲＹ ＯＢＳＥＲＶＥ ＮＯ．３．２００２ Ｇｅｎｅｒａ１．Ｎｏ．１５
关于国有企业技术创新的思考
郑立范
（中共齐齐哈尔市委党校，黑尼江 齐齐哈尔 １６１００６）
摘要：技术创新对经济发展和增强企业竞争由有着巨大的推动力。面对国际国 内巨大的竞争，加深技术创新意义和作用的认识是国有企业技术创新的前提；技 术创新需要政府推动，但是技术创新的主体是企业自身。产品创新是企业创新活 动的核心，而根据市场需要和取得市场效应是产品创新的出发点和归宿点；企业 技术创新成败的关键是人才，而技术创新实力的支撑靠投入。所以，要改善技术创 新环境，完善技术创新机制，加快技术创新发展。 关键词：国有企业；技术创新；研究与发展 中图分类号：Ｆ２７３．１文献标识码：Ａ文章编号：１００９～２２３４（２００２）０３－－ＯＯ５３一Ｏ３
随着全球经济一体化进程的加快，特别是近几年亚洲 金融危机和发达国家经济萎缩的发生，使人们更加认识到 提高企业乃至国家在经济舞台上的比较优势和国际竞争力 的重要性和紧迫性。技术创新对经济发展和增强企业竞争 力具有巨大的推动作用，从１９１２年熊彼特创立技术创新学 说以来，学术界对此始终具有普遍的认同感。显然，对现阶 段我国国有企业技术创新活动特征的认识，以及在了解世 界范围内技术创新模式的基础上，推进和提高国有企业技 术创新能力的比较研究，具有重要的现实意义。 一、国际上技术创新运动的比较 美国是一个大科学体制发育程度很高的国家，从历史 上看，历届政府对Ｒ＆Ｄ（研究与发展）的支持有效地推动了 技术创新的快速发展，１９８０年，美国颁布实施了技术创新 法，使技术创新运动纳入了法制化轨道。克林顿政府执政伊 始，就把发展科学、加强基础性研究与国家利益目标联系在 一起，并将其作为克林顿政府的战略目标之一。在美国，联 邦政府和企业是Ｒ＆Ｄ经费的主要来源，两者之和一直占 Ｒ＆Ｄ经费总额的９５ 以上。１９９７年美国Ｒ＆Ｄ经费总额为 １９２０亿美元，比１９９６年的１８４０亿美元增长４．２ 。企业的 投入占总额的６Ｏ ，增长率为５．１ ，超过联邦投入的增 幅。而在企业科技投入中，３００家有竞争实力公司的Ｒ＆Ｄ 经费达１０４８亿美元，占全部企业Ｒ＆Ｄ总经费的８８．３ ，大 大超过联邦政府一年的科技投入，表现出美国产业主体型 的Ｒ＆Ｄ投入结构。由于长期以来对技术创新运动的重视和 连续不断对Ｒ＆Ｄ投入，从而使美国企业在美国经济的领先 地位中发挥着支撑作用。 日本在１９９５年颁布的《科学技术基本法》中，将“科技 创新立国”确定为基本国策。１９９７年初，日本首相桥本龙太 郎在施政演说中第一次打出“变革和创新”旗帜，从而在日 本掀起了一场革命型的改革与创新浪潮。众所周知，日本过 去长期以引进技术为主，走“科学技术模仿立国”的路子，其 经验是“组织四个方面的力量，从事三个目标的工作”。四个 方面是指生产单位、设计单位、研究院校、制造单位；三个目 标指吸收、推广、创新。大量的技术引进及富于创新的消化 吸收，使日本经济在５Ｏ年代中期到７Ｏ年代获得了持续高 速增长。近年来，日本政府从金融、税制等方面制定了有关 奖励革旧创新、破格重用提拔创新人才、构筑创新研究环境 等一系列规章制度。在日本，技术创新的重心在企业，一些 知名公司都拥有高水平的研究人员和先进的科研机构。据 资料统计，１９８９年企业支付的Ｒ＆Ｄ经费占全国Ｒ＆Ｄ总经 费的８１．６ ；全国４６．１６万名高级Ｒ＆Ｄ人员中６５ 供职 于企业等民间部门。日本企业的研究开发活动紧紧瞄准市 场，为开辟市场而研究，为占有市场而开发，是日本企业技 术创新活动的基本特征。 １９９５年，欧盟委员会发表了创新绿皮书，呼吁欧盟各 国为摆脱经济停滞和失业率居高不下之困扰，必须通过提 高创新能力．激活经济增长。应欧盟部长理事会的要求，在 广泛调查研究的基础上．欧盟委员会于１９９６年ｌ１月２０日 通过了第一个欧洲创新行动计划。该计划在欧盟及其成员 国两个层次上展开实施，并以发展创新文化，创造有利于创
我国中小企业技术创新的对策研究
科技与创新
我国中小企业技术创新的对策研究
牡丹江市科学技术情报研究所 王原棣
技术创新就是以技术为载体、以技术活动为手段，把知
识形态的潜在生产力转化为物质形态的现实生产力，进而产
生现实的经济价值的过程。企业要生存和发展，必须获得永 久的竞争力，而竞争力的取得须靠核心技术，核心技术就需
要创新。如果一个企业缺乏创新的技术，其劳动生产率越高，
产品可能积压越多，亏损越严重。因此，当前我国中小企业发
展的关键不是提高劳动生产率，而是要提高企业的技术创新
能力，提高产品的技术含量。并以市场为导向，按照高新技术 产业发展的要求，积极调整产品结构。可见，技术创新是我国
中小企业发展的必由之路，不断提高中小企业的技术创新能
力具有重要的意义。
一、我国中小企业技术创新现状及存在的问题 据统计，截至２００６年，我国共有中小企业约４２００万
户，占全部注册企业总数的９９．８％；中小企业的总产值、销 售收入、实现利税分别占全部企业总量的６Ｏ％、６Ｏ％、
５０％：其创造的最终产品和服务价值占我国ＧＤＰ的近
６Ｏ％，我国出口总额的６Ｏ％来自于中小企业，并且提供了全 国８０％左右的城镇就业岗位。改革开放以来，约６５％的专
利由中小企业发明，７５％以上的技术创新由中小企业完成， ８Ｏ％以上的新产品由中小企业开发。虽然我国中小企业从
事技术创新的积极性和技术创新活动有着很大程度的提高， 但从总体上看，由于自身发展的缺陷和客观条件的缺乏，技
术创新水平仍然不高，无论在创新意识、创新能力，还是在创
新投入、创新成果及创新效益上，都处于较低水平。研究开发
投入、科技人员比例等指标，不仅远低于发达国家，也低于国 内大型企业，处于不利地位。目前，制约我国中小企业技术创 新进一步发展的障碍因素，主要体现在以下方面：
１．缺乏技术创新资金．融资渠道越来越少 从外部融资环境来看，无论是直接融资还是间接融资，
中小企业都感到困难重重。受传统体制的制约，政府资助项 目主要作用于大型国有企业，我国资本市场没有专门针对中
完善国有企业技术创新投入机制的探讨--基于经济责任审计实践
企业管理臣
完善国有企业技术创新投入机制的探讨
——基于经济责任审计实践
戴敏
摘要：基于经济责任审计实践，分析国企技术创
新投入的现状、问题及原因，从资金提取、使用、考核、
监督等角度提出完善技术创新投入机制的对策。
关键词：国有企业技术创新投入机制
加快转变经济发展方式，自主创新是根本，而完善
的体制机制是推动企业增强自主创新能力的关键性因 素。近年来，结合经济责任审计实践，国有企业技术创
新能力有了明显的提升，但从投入机制来看，资金投入 缺乏保障、研发支出不规范等现象仍未得到根本改变。
创新投入是企业开展技术创新不可或缺的重要因素。因
此，如何通过完善国有企业技术创新投入机制，推动国
企增强市场竞争力，是当前需要研究破解的重要课题。
笔者拟就完善国有企业技术创新投入机制谈一点看法。
一、国有企业技术创新投入的现状及问题
在中共中央、国务院颁布的《关于深化科技体
制改革加快国家创新体系建设的意见》中，明确提出
“‘十二五’期间，大中型工业企业平均研发投入占主
营业务收入比例提高至１．５％。”地方政府一般要求重 点国有企业技术投入比目标为３％。很显然，从中央到
地方，都把技术创新投入看作提升技术创新能力的重要
方面。从经济责任审计实践来看，国有企业的技术创新
投入现状及问题是：
１．先进企业技术创新投入机制完善
先进企业将技术创新工作视为企业生存与发展的
生命线，积极建立和完善技术创新投入机制，用制度建
设保障研发投入资金有保障、使用有规范、考核有章法。
资金有保障。国企集团本部依据有关的财政政策，
建立了技术创新准备金制度。每年按照营业收入的一定 比例计提技术创新资金，为战略性、基础性研发项目提
供资金保障。
使用有规范。国企集团本部制定了技术创新支出
管理流程和制度。根据企业的技术创新战略规划和路线 图，每年制定研发资金支出预算，同时建立研发项目管
理系统，按ＰＤＣＡ（计划、执行、检查、行动）进行管理。 考核有章法。重点国有企业积极落实国资监管机 构确立的技术投入比刚性考核指标。国企集团本部将
东北老工业基地国企技术创新的问题及对策研究
２００６年第６期 （总第２５９期） ｊ匕方经贸 ＮＯＲＴＨＥＲＮ ＥＣＯＮＯＭＹ ＡＮＤ ＴＲＡＤＥ Ｎｏ．６．２００６ Ｇｅｎｅｒａｌ Ｎｏ．２５９
东北老工业基地国企技术创新
的问题及对策研究
王 一 飞 （哈尔滨工程大学经济管理学院，黑龙江哈尔滨１５０００１） 文摘编号：１００５—９１３Ｘ（２００６）０６—００１３一ＣＡ 摘要：东北老工业基地的国有企业是东北经济的一个重要组成部分，也是重要的技术创新源，国有企业能否 有效借助于技术创新发挥作用，对东北整个经济建设有着重要影响。文章对东北老工业基地国企技术创新存在的问 题进行分析，并提出推动东北老工业基地国企技术创新的对策。 关键词：东北老工业基地；国有企业；技术创新；对策 中囤分类号－Ｆ１２１．３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００５—９１３Ｘ（２００６）０６—００１３—０２
一、东北老工业基地国企技术创新存在的问题 要分析东北老工业基地国企技术创新的问题， 必须首先明确技术创新存在的概念。 清华大学傅家骥教授在经过了大量深入研究后 对技术创新提出的界定具有典型的代表意义，他的 结论是：“技术创新是企业家抓住市场的潜在盈利 机会，以获取商业利益为目标，重新组织生产条件 和要素，建立起效能更强、效率更高和费用更低的 生产经营系统，从而推出新的产品、新的生产（工 艺）方法，开辟新的市场，获得新的原材料或半成 品供给来源或建立企业的新的组织，它是包括科 技、组织、商业和金融等一系列活动的综合过程。” 国内外许多保持长期持续发展的企业所走过的技术 创新的道路也清楚地表明：技术创新是包括了从适 应市场需求的新产品研究开发（有自主开发、合作 开发和引进开发等方式）、新产品试生产、市场营 销到企业取得经济效益的一个全过程。 在以创新为动力源泉的市场经济改革浪潮中， 东北老正业基地由于受过去制度惯性和思维定势等 方面的影响，经济主体总是被动地适应市场的变 化，技术创新的思路一直不太清晰，没有形成以创 新作为企业发展的灵魂的技术创新运行机制。其突 出表现就是技术创新动力不足严重影响了企业的发 展，徘徊于市场经济“没落贵族”的行列。目前， 国有企业突出的问题是：工艺技术和设备落后，产 品质量差、档次低，原燃材料消耗高，劳动生产率 低，成本高，经济效益差。一方面科技成果转化困 难，另一方面工业产品大量积压。国企技术创新存 在很多问题，概括起来主要有以下几个方面： （一）技术创新的主体错位 目前，东北老工业基地国企技术创新主体不是 国有企业，而是政府。从科研开发经费投入结构分 布来看，有资料显示，在技术创新方面政府投入的 经费比例高达６８％，而国有企业投入仅占２２％。 由此可见，国有企业的创新主体是政府，而作为政 府创新，不仅存在创新决策过程长的问题，同时还 有体制分割、各部门都从自己利益出发进行决策的 弊端，其结果是创新系统失效，科技与生产脱节， 国有企业技术创新动力不足，创新动力和水平ｆ氐下。 （二）技术创新的激励机制不健全 从产权制度看，自从中央提出振兴东北老工业 基地以后，众多国有企业虽然进行了股份制改造， 但还远未建立起现代企业产权制度，国有股份仍占 绝对比重，产权不清，政企不分，国有企业缺乏充 分的自主权。而且，这种股份制还是一种单一的资 本联合体，没有形成作为生产要素（诸如劳动力、 技术创新成果等）可以折股分红的产权激励和市场 激励制度。从国有企业自身来说，既有创新意识不 强，也有不少企业经济效益低下、产品积压、资金 缺乏、不具有进行技术创新的能力等，加之技术创 新本身又具有高风险和不确定性等特点，都影响着 国有企业的技术创新。另外，政府还没有构建起国 有企业进行技术创新所需的政策环境、社会环境和 文化氛围。 （三）技术创新的市场导向性不强 技术创新活动是介于技术与经济之间的一个特 殊环节，是技术发明的实用化和实用技术的商品 化、产业化相统一的过程。这就是说，国有企业的 技术创新活动应当以市场为导向。然而，现实状况 是，一方面，许多技术创新项目不是来源于市场， 而是来源于政府的“计划”，也有些是来源于部门 和科研机构的“推介”，还有些则是来源于国有企 业现有的科研成果；另一方面，则是国有企业缺乏 完善而快速的市场信息通道，致使不少技术创新项 目并没有充分反映市场的要求。由此导致东北老工 业基地国企技术创新远离市场，难以使技术创新实 现预期的目标。 （四）技术创新的资金严重不足 资金不足一直是制约东北老工业基地国有企业 进行技术创新的主要障碍之一。至于社会融资，包 括政府在内的各类风险投资、企业创新基金等各类 资金市场不发达、不完善。争取银行资金，又因其
新媒体时代国有企业政工工作方法创新研究
新媒体时代国有企业政工工作方法创新研究
摘要：在社会经济高速发展的背景下行业竞争日益激烈，国有企业在迎来更加严峻挑战的同时也迎来新媒体时代发展机遇。本文主要对新媒体背景下国有企业政工工作的重要性，发展过程中存在的优点和不足，工作开展的新路径等方面进行分析探讨，希望为相关工作的开展提供借鉴。
关键词：新媒体环境；国有企业政工工作；新路径
引言
在当今这个信息化时代，随着互联网技术的不断发展，新媒体技术也获得了飞速发展，渗透到人们生活中的各个方面，有力地提升了信息传播交流的速度和质量。在这种情况下，国有企业的政工管理方法也应当做到与时俱进，要根据现有状况，在传承以往工作的基础上进行积极创新，提高国企工作人员的思想水平和境界，并提升企业内部的向心力，从而实现国有企业的长期稳定发展。
1新媒体在国有企业政工工作中的作用
随着新媒体技术的不断的快速发展，新媒体在各个行业发展中扮演着十分重要的角色，尤其在企业政工工作中的运用，新媒体所体现出的作用不可忽视。具体主要体现在以下方面内容：其一，增强思想教育宣传效果：企业在进行思想教育宣传时，通过新媒体可以更好的丰富传播形式，增强了工作的效果。企业可借助微信、微博和客户端等新媒体平台，以视频、音频、图片等形式将党的方针政策直观的报道出来，企业员工可以直观的学习了解国家的大政方针，这就大大增强了思想教育的效果。其二，拓展信息沟通渠道：新媒体时代的到来，为企业政工工作的开展提供了重要的形式，在实际的思想教育工作中，企业可通过微信公众号、微信群、微博和官方客户端等形式与企业员工进行互动交流，强化与员工之间的相互联系，同时企业员工也可以借助微平台及时表达出其内心的真实想法，企业可以在具体交流的过程中搜集到更多宝贵的建议，以及获取更多有利于发展决策的重要信息。其三，提升员工参与企业建设的热情；“两微一端”作为新媒体的重要组成部分，往往具有平民化的特点，在现实生活中，乃至企业工作中都起到了重要的作用，企业可以通过“两微一端”及时向员工传达公司决策、工作动态等相关内容，而员工也可以通过该平台参与企业各项建设活动，为活动的开展提供建议，这对于企业的发展具有重要的现实意义。
国有企业技术创新的现状分析及其对策
第１２卷第２期 ２００２年４月 马钢职工大学学报 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＭＡＧＡＮＧ ＳＴＡＦＦ ＡＮＤ ＷＯＲＫＥＲＳ’ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ Ｖ０１．１２．Ｎｏ．２ Ａｐ ．２００２ 国有企业技术创新的现状分析及其对策 杨尚福 （马钢党校安徽马鞍山２４３０００） 摘 要：对固有企业技术创新现状进行分析，并提出对策。 关键词：Ｉ１１企；技术创新；分析；对策 中图分类号：Ｆ２７３文献标识码：Ａ文章编号：１００９—５１３６（２００２）０２—００７６—０４ １技术创新理论的提出及其相关论述 企业创新理论最早是由奥地利经济学家约瑟 夫・阿罗斯・熊彼特于１９１２年在其论著＜经济发展 理论＞中提出的。他认为，创新就是把一种从未有 过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生 产体系。“新组合”包括五个方面的内容：（１）引入 新产品；（２）引入新技术；（３）开辟新的市场；（４）获 得新的供给来源（原料或半成品）；（５）实行新的组 织形式。他还认为，创新的目的在于获取潜在的 利润。 在熊彼特之后，他的主要追随者在分解其创 新理论的基础上引出了技术创新理论。美国管理 学家德鲁克认为创新是赋予资源以新的创造财富 能力的行为。我国学者认为，技术创新是一个技 术经济概念，它是新技术在生产中的应用，是新技 术的商业化。包括自新产品或新工艺设想的产生 开始，直至商业化的全过程。 世界发达国家与新兴工业化国家（或地区）的 经济发展历程证明，以技术创新为核心的技术进 步已成为经济发展的首要因素，有关研究表明，在 发达国家经济增长中，技术进步的贡献率已从２０ 世纪初的５％左右提高到当今的７０％以上。技术 创新在经济发展中发挥着积极作用。对于技术创 新对经济发展的推动作用，马克思主义经济学和 西方新制度经济学部进行了理论阐述。 马克思主义政治经济学理论中虽然没有明确 使用技术创新的概念，但从哲学的高度上肯定了 收稿日期：２ｏ０２—０３—２ｏ 作者简介：杨尚福（１９６５一），男，马钢党校，讲师。 科学技术的作用。在马克思主义政治经济学理论 中，技术创新属于生产力的范畴，它经常处于不断 的发展变化之中，是社会生产中最活跃、最革命的 因素。正如恩格斯指出，马克思“把科学首先看成 是历史的有力的杠杆，看成是最高意义上的革命 力量”，“没有一个人能象马克思那样，对任何领域 的每个科学成就，不管它是否已实际应用，都感到 真正的喜悦。”（＜马克思恩格斯选集＞第１９卷３７２ —３７３页）所以，马克思认为，生产力（科学技术也 是生产力）是社会生产和人类历史发展的最终决 定力量。 马克思主义基本原理告诉我们，科学技术对 生产力发展和社会经济发展具有第一位的推动作 用，有更深层次的重要意义。 在当代西方经济学中，新制度经济学有关技 术创新的理论较具影响力，其基本上是沿着一条 主线即以新制度经济学的基础的“制度决定论”展 开的，将技术创新看作是一种“创新过程”，经济组 织技术创新的动力来源于经济组织中的资源因技 术创新所导致的潜在利润。新制度经济学充分肯 定技术创新对经济组织的深刻影响。 新制度经济学家探讨组织产生的原因，认为 技术使大量生产成为可能，降低了生产成本但同 时产生了高额的交易费用，如果完全使用市场交 换，交易费用将高得使技术创新所带来的好处消 失，因而产生组织。组织的产生往往离不开知识 和技术的背景。技术创新使产出在相当范围内产 生了规模递增，从而使建立更为复杂的经济组织 形式如股份公司变得有利可图。同时，技术创新 降低了组织内的操作成本，如先进的通讯工具，使 信息交流的成本大大降低。
建立国有企业技术创新机制的思路与对策
建立国有企业技术创新机制的思路与对策
随着中国经济的持续发展，国有企业在国民经济中的地位不可忽视。然而，与其它一些经济体制相比，国有企业的技术创新能力相对较弱。要提高国有企业的技术创新水平，就需要建立一套有效的技术创新机制。为此，我提出以下思路与对策。
首先，解决管理机制不合理的问题。目前，国有企业的管理通常以行政命令为主，而缺乏市场机制的激励。这导致国有企业缺乏竞争力和自主创新意识。因此，需要建立一套市场化的管理机制，通过激发企业家精神和竞争意识，推动技术创新。
其次，加强人才队伍建设。技术创新需要高素质的人才支持。因此，国有企业应加大对科技人才的吸引力度，提供更好的待遇和发展空间，创造良好的创新环境。同时，还应建立起高校、研究机构与国有企业的合作机制，为企业提供专业技术支持。
第三，加强与高新技术企业的合作。国有企业与高新技术企业的合作可以有效推动技术创新。国有企业可以通过与高新技术企业的合作，引进先进的技术和管理经验，提高自身的技术水平。同时，国有企业也可以为高新技术企业提供市场销售渠道和资源支持。因此，国有企业应积极与高新技术企业建立合作关系，共同推动技术创新。
第四，加大资金支持力度。技术创新需要大量的资金投入。国有企业在技术创新方面的投入不可忽视。因此，国家应加大对国有企业的资金支持力度，为企业提供更好的创新环境和创新条件，推动技术创新的实施。
第五，注重知识产权保护。知识产权保护是技术创新的重要保障。当前，一些国有企业在技术创新过程中往往忽视了知识产权的保护。这不仅影响了技术创新的积极性，也限制了技术创新的深度和广度。因此，国有企业应加强知识产权的保护，赋予技术创新更多的激励和保障。
综上所述，建立国有企业技术创新机制需要解决管理机制不合理、加强人才队伍建设、加强与高新技术企业的合作、加大资金支持力度以及注重知识产权保护等问题。通过上述对策的实施，将有助于提高国有企业的技术创新能力，推动中国经济的创新发展。
国有企业的技术创新现状
一、固有企业技术创新的现状 ｌ受计 ４经济体制影响严重。没有建 立起以企业为主的创新体系，仍以政府和 国家投资为主，有资料显示，在技术创新 方面国家和地方投人的经费比例高达 ６８％，而企业投人仅占２２％。市场经济条 件下技术创新应以市场需求为导向，以市 场实现为最终目标，因此应建立起以企业 为主的技术创新体制。经济发达国家和新 兴工业国家技术创 投资均以企业为主， 约占了７０％左右。企业只重视技术开发、 技术可行性及生产过程，导致小规模、低 水平重复开发，开发项目和成果不少．但 转化率低、效益低。 ２．科研单位与企业分离。二者分离 导致利益取向差异，晟终使我国的新技术 成果转化率比较骶，仅为３５％一３８％。我 国的科研机构大部分是独立的或设置在 高校内，其研究活动很多是纯学术和技术 的研究，与市场需求相脱节，其结果一般 是以发表论文或通过鉴定为主，即使有些 实用性强、应用前景看好的产品、技术或 工艺成果，也由于缺乏足够的资金和生产 能力，无法进行中间试验和试生产。企业 出于自身利益的考虑，只愿意接受成型的 产品、成套的设备、成熟的技术和工艺．不 愿意承担中闻开发费用和风险。 ３．技术引进比例低，某些产业的重 大成套设备或关键设备引进比例大。由于 有优惠政策的鼓励．绝大部分企业乐于引 进设备和资金。据有关数据资料显示，为 了优惠政策而引进设备和资金的企业分 别占５．６％和３１．５％．只有９ ７％的企业 是真正引进技术。企业关心的主要是引进 设备能否正常运转，对相关技术的消化吸 收、改造创新不重视 而作为与企业无关 的科研机构也没有能力引进成套设备专 门用来研究，这最终导致我国对引进技术 口件风清 及相关技术消化吸收困难，改造创新慢 国产化 ％力低 装各自主开发制造能力始终处于落后地 位．技术装备的更新换代仍然依赖进口。 ４．融资体制不完善，技术创新缺乏 足够的资金支持。我国的风险投资剐刚起 步．投资能力较小，仅为３５亿元左右，而 且其中大部分来自银行贷款和财政拨款。 我国的证券市场体制也不健全．其服务对 象主要是大中型企业，对于高新技术含基 较高的新建中小企业，上市的门槛较高， 甚至根本无法上市，不能通过证券市场迅 速筹集到发展所需资金。我国企业资本金 不足，负债率高，使企业技术创新的经费 投人长期维持在很低的水平。有资料表 明．我国大中型企业技术开发经费投人总 额占经营总额的１％一１．２％，经济发达 国家一般为４％一５％，相比之下我们的 差距很大。由于国企研究开发经费严重不 足，再加之受技术引进优惠政策的影响， 使得企业只重视引进而不重视消化．造成 投资比例严重失调．经济发达国家引进与 消化吸收的经费投人一般为ｌ：３，目前我 国仅为１：０、０６。这种投资摸式必然导致 我们在技术上永远落后。 ５．目前我国在企业制度、经营机制 和知识产权保护等方面存在很多问题，造 成了技术创新内在动力的严重不足。国有 企业改革巳进行了多年，但适应现代企业 制度的经营环境和条件还远没有形成，其 中比较重要的问题是没有建立起对企业 经营者的擞动机制．使企业经营者缺乏不 断创新、承担风险、把企业办强的内驱力 知识产权保护方面立法不足、执法不严、 地方本位主义等问题严重，造成许多企业 采取省钱省力风险小的技术跟进战璐，坐 享技术成果．挤占市场份额，瓜分利润。最 终造成投资开发的企业获利很小，而其他 跟进企业坐享其成的现象，这也是企业技 术创新乏力的一个重要原因。 ＝、技术创新对于目企改革的重薹意 义 １．是突破国企改革困境的重要选 径。虽然国企三年改革与脱困目标基本实 现，但从统计数字看，仅有６Ｏ％的国有大 中型企业实现了这一目标，而且其中绝大 部分是通过改组、兼并、破产等方式消除 亏损，并不是靠企业自身活力和良性发展 机制参与市场竞争的结果，它们距离扭亏 为盈还有一段艰巨的路程。同时，还有相 当一部分企业（４０％）仍然处于亏损状态， 它们的核心问题是技术和产品问题。改革 开放以来，国企改革尝试了很多方法，季 包、租赁、出售、合资，直 现在的股份制 改造，国家在政策上给予企业很大的空 间，资金上给予全力支持，力受之大，前所 未有，但效率和效果都不理想 究其原因， 笔者认为在改革中主要精力都集中于形 式和制度上了，忽视了能够推动企业良性 发展的内驱力——企业活力的激发和培 养，而企业活力的源泉正是持续不断的技 术创新。技术创新能力不足，使企业缺乏 长久的生命力和市场适应能力，最终使改 革成效难以持久。 ２、是国企发展、社会经济进步的关 键。虽然加人ｗｒｏ后目企获得了与合资、 外资企业相同的竞争条件和机会，但在技 术管理、生产管理、产品管理、市场管理等 方面有很大差距，使国企面临极大的压 力。解决这一问题的根本办法就是使企业 通过持续不断的技术创新，提高技术水 平，为社会提１共满足消费需求的新产品， 从而增强企业自身的市场竞争力。 ３．是国企参与国际竞争的必由之 路。１９９８年国有大中型企业新产品增加 的销售收人．匣占当年全部产品销售收人
国有企业的产品研发
国有企业的产品研发
国有企业作为一种特殊的所有制形式，在经济发展中扮演着重要的角色。随着市场竞争的加剧，国有企业在产品研发方面面临着诸多挑战和机遇。本文将探讨国有企业的产品研发现状以及相应的策略。
一、国有企业的产品研发现状
国有企业作为国家经济的重要组成部分，拥有丰富的资源和庞大的市场份额。然而，长期以来，由于各种原因，国有企业在产品研发领域一直存在着一些问题。
首先，国有企业在创新和技术投入方面相对较弱。这主要是因为国有企业的管理机制较为官僚化，决策过程相对滞后，创新动力不足。同时，由于市场保护性政策的存在，一些国有企业缺乏面对市场竞争的压力，进一步抑制了其产品研发的积极性。
其次，国有企业的研发投入相对较低。由于一些历史原因，一些国有企业长期以来将主要精力放在了资本积累和市场扩张上，而忽视了对产品研发的投入。这导致了产品结构单一、品质较低的问题。
再次，国有企业的研发人才队伍相对薄弱。由于长期以来的管理体制问题，国有企业对于人才的吸引力较弱，导致了人才流失和人才培养的不足。这进一步影响了产品研发的能力和水平。
二、国有企业产品研发的策略 针对国有企业在产品研发方面存在的问题，我们可以提出以下策略，以推动国有企业的产品研发能力的提升。
首先，国有企业应加大对创新和技术投入的力度。国有企业需要树立创新意识，加强技术人员的培养和引进，提高技术研发的投入水平。只有加强技术创新，才能提高产品质量和竞争力。
其次，国有企业应加强与高校、科研机构的合作。通过与高校、科研机构的深度合作，国有企业可以共享科研成果，吸纳高水平人才，加速产品研发的进程。这样不仅能够提高国有企业的技术水平，还能够推动国家的科技创新和经济发展。
再次，国有企业应建立完善的激励机制。通过建立激励机制，国有企业可以激发员工的创新潜力，提高员工对研发工作的积极性和主动性。例如，可以通过设置奖励制度，给予研发人员相应的荣誉和报酬，以激发其创新研发的积极性。