疾病预防控制机构应对突发公共卫生事件危机管理模式
疾控中心的职能
疾控中心的职能
疾控中心，即疾病预防控制中心，是指政府卫生部门或相关机构负责预防和控制疾病的专门机构。
疾控中心的职能包括：
1. 疫情监测和调查：对传染病和其他流行病的发生、蔓延和影响进行监测和调查，及时收集疾病信息，识别流行病学特征和模式，并提供数据支持给决策者和公众。
2. 疫苗管理：负责协调和管理疫苗的研发、生产、供应和使用，监测疫苗的安全性和有效性，并制定疫苗接种政策和计划。
3. 疾病预防和控制策略：制定和实施防疫和控制措施，包括个人保健、卫生教育、生活环境改善、传染病管理和隔离措施等，以降低疾病传播和发病风险。
4. 紧急响应和危机管理：在突发公共卫生事件（如疫情暴发、自然灾害等）中进行紧急应对和危机管理，包括应急预案制定、资源调配和指导协调等。
5. 卫生教育和宣传：开展健康教育和宣传活动，提供公众、卫生工作者和医疗机构等相关人群的卫生知识和技能培训。
6. 合作与合作伙伴关系：与国内外的卫生部门、研究机构、国际组织和非政府组织等进行合作，分享信息、技术和资源，共同应对全球公共卫生挑战。
总之，疾控中心的职能是通过预防、监测和控制疾病，保障公
众健康，提高疾病防控水平，并在突发公共卫生事件中进行紧急响应和危机管理。
基层疾控中心在创建疾病预防控制公共卫生体系中面临的问题及对策
基层疾控中心在创建疾病预防控制公共卫生体系中面临的问题及对策随着社会经济的不断发展，人们对健康问题的关注也日益增加，疾病预防和控制成为当今社会的重要课题。
基层疾控中心作为卫生系统中的基础单位，负责全面规划、组织、管理和监督当地疾病预防控制的工作，承担着疫情监测、传染病防控、健康教育等重要任务。
基层疾控中心在创建疾病预防控制公共卫生体系中面临着一系列问题，需要制定合理对策来解决。
问题一：基层疾控中心资金投入不足基层疾控中心作为基础单位，经费主要来自政府拨款，但由于财政预算有限，导致基层疾控中心的资金投入不足，无法满足疾病预防控制的需求。
对策：加大财政拨款并优化财政分配。
政府应加大对基层疾控中心的财政拨款力度，确保基层疾控中心的正常运转。
还可以优化财政分配，将更多的资金用于疾病预防控制，提高基层疾控中心的资金使用效率。
问题二：人才队伍不足基层疾控中心的工作人员大多数来自基层卫生机构，技术和管理水平不够，需要更多专业的人才支持疾病预防控制的工作。
对策：加强人才队伍建设。
政府可以通过加大对基层疾控中心的培训力度，提高工作人员的专业水平和管理能力。
还可以通过引进专业人才、多渠道选拔人才等方式，解决基层疾控中心人才队伍不足的问题。
问题三：监测与预警体系薄弱基层疾控中心在疾病监测和预警方面存在不足，不能及时发现和预警可疑疾病，导致疾病控制效果不佳。
对策：建立健全监测与预警体系。
政府可以加大对基层疾控中心的技术支持力度，提供先进的监测设备和技术，并建立健全的信息共享平台，以便各地能够及时共享疾病监测和预警信息，从而提高疾病预防控制的效果。
问题四：健康教育力度不够基层疾控中心在健康教育方面存在短板，无法有效进行健康宣传和教育，导致公众对疾病预防的认识不足。
对策：加强健康教育力度。
政府可以通过加大对基层疾控中心的宣传和教育支持力度，提供更多的宣传资料和宣传渠道，加强与社区、学校等机构的合作，提高健康教育的覆盖率和效果。
公共卫生应急管理体系建设实施方案
公共卫生应急管理体系建设实施方案为把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康XX行动，促进卫生健康体系更加完善，不断健全和完善我市公共卫生应急管理体系，做好公共卫生补短板、堵漏洞、强弱项等工作，根据**部署，制定本方案。
一、指导思想坚持生命至上、人民至上理念，全面落实新时期卫生与健康工作方针，认真总结疫情防控中形成的好经验，夯实疫情防控医疗救治基础，着力弥补我市重大疫情防控救治和突发公共卫生事件应急管理薄弱环节，以问题为导向，大力加强XX市公共卫生应急管理体系建设，为保障人民群众生命安全和身体健康提供有力支撑。
二、工作目标到202C年，健全完善公共卫生应急联防联控、疾病预防控制、医疗救治、执法监督、支持保障体制机制，初步形成规模适当、布局合理、功能齐备、反应快速的防控救治工作格局。
到202D年，突发公共卫生事件防控能力全面提升，社区防控、疾病预防控制、医疗救治、人才和物质保障体系健全有力，建立体系健全、分工明确、反应快速、保障有力的公共卫生应急管理体系，公共卫生应急管理达到国家各项规定和标准要求。
三、基本原则（一）统一指挥，联防联控。
健全集中统一高效的领导指挥体系，完善防治结合、联防联控、群防群控机制，强化部门职责、属地责任、社区管控、社会动员，健全公共卫生应急管理体系。
（二）预防为主，平战结合。
强化风险意识和底线思维，坚持早期预警，关口前移、抓早抓小、防微杜渐。
立足当前、放眼长远、服务大局，加强资源和能力储备，补短板、堵漏洞、强弱项，提高公共卫生应急管理能力。
（S）医防兼顾，合理布局。
根据XX市医疗卫生服务体系规划，合理布局医疗卫生机构，强化专业化疫情防控救治和公共卫生应急管理人才队伍建设，着力构建疫情防控救治和公共卫生应急管理网络。
（四）快速反应，有效处置。
建设机动性强、保障有力的疫情防控救治队伍，及时、准确掌握疫情防控救治和公共卫生应急管理相关信息，第一时间开展应急响应，在突发公共卫生事件发生后能够迅速、有力、有序、有效开展疫情防控救治工作。
公共卫生危机管理
公共卫生危机管理在当今全球化的时代，公共卫生危机不再是局限于一地一国的问题，而是可能迅速蔓延，对全球的经济、社会和人民的生命健康造成巨大冲击。
公共卫生危机的管理，成为了各国政府和社会必须面对的重大挑战。
公共卫生危机通常具有突发性、不确定性、传播性和危害性等特点。
这些特点使得危机的应对变得极为复杂和困难。
例如，传染病的爆发可能在短时间内席卷多个地区，引发大规模的感染和死亡；食品安全事件可能迅速影响到广大消费者的健康；环境污染导致的健康问题可能长期存在且难以察觉。
有效的公共卫生危机管理需要建立健全的监测和预警系统。
这就如同我们身体的“感知器官”，能够敏锐地察觉到潜在的危机信号。
监测工作要涵盖广泛的领域，包括疾病的流行趋势、环境质量、食品安全状况等。
通过收集和分析大量的数据，及时发现异常情况，并发出准确的预警，为采取应对措施争取宝贵的时间。
应急响应机制是公共卫生危机管理的关键环节。
一旦危机发生，政府和相关部门必须迅速行动，组织协调各方资源，展开救援和防控工作。
这包括调配医疗物资和设备、派遣医疗队伍、设立临时救治场所等。
在应急响应中，决策的及时性和科学性至关重要。
决策者需要在短时间内依据有限的信息做出正确的判断，制定合理的应对策略。
公众的参与和配合在公共卫生危机管理中也起着不可或缺的作用。
公众是危机的直接受害者，也是应对危机的重要力量。
通过加强公共卫生教育，提高公众的健康意识和自我保护能力，可以有效地减少危机的危害。
在危机发生时，公众能够遵守防控措施，如佩戴口罩、保持社交距离、主动报告症状等，有助于控制疫情的传播。
资源的保障是公共卫生危机管理的重要基础。
医疗物资、药品、防护设备等的充足供应是保障救治工作顺利进行的前提。
同时，人力资源的合理调配也是关键。
需要培养和储备一批专业的公共卫生人才，包括医生、护士、流行病学专家、实验室检测人员等，以满足危机应对的需求。
信息的及时公开和透明在公共卫生危机管理中具有重要意义。
社区公共卫生事件应急处置预案
社区公共卫生事件应急处置预案一、工作目标社区公共卫生事件应急处置预案旨在建立和完善突发公共卫生事件的预防、控制和应急处理机制，确保在发生公共卫生事件时，能够迅速、高效、有序地开展应急工作，最大限度地减少事件对社区居民健康和生命安全的影响，保障社区公共卫生安全。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强公共卫生风险评估，定期开展突发公共卫生事件的培训和演练，提高社区应对突发公共卫生事件的能力。
（2）建立健全公共卫生监测预警体系，及时发现和报告潜在的公共卫生问题。
（3）强化社区居民的公共卫生意识，提高自我防护能力。
2、依法管理、统一领导（1）依据国家和地方相关法律法规，制定和实施突发公共卫生事件应急处置预案。
（2）成立应急处置领导小组，统一领导、协调应急处置工作。
（3）明确各部门职责，确保应急处置工作的协同和高效。
3、快速反应、运转高效（1）建立快速反应机制，确保在突发公共卫生事件发生时，迅速启动应急预案。
（2）优化应急处置流程，提高工作效率。
（3）加强信息沟通，确保应急处置工作实时、准确、全面。
三、组织管理1、成立应急处置领导小组，负责组织、指挥和协调突发公共卫生事件的应急处置工作。
2、设立应急处置办公室，负责日常管理和协调工作。
3、成立专业工作组，包括卫生防疫组、医疗救治组、信息报告组、物资保障组等，负责具体处置工作。
4、明确各部门、各岗位的职责和任务，确保应急处置工作的高效运转。
5、建立应急处置专家库，为突发公共卫生事件的应急处置提供技术支持。
6、加强与上级卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构等相关部门的沟通与协作，形成联防联控机制。
四、预防措施1、加强卫生管理（1）建立健全社区环境卫生管理制度，加强对居民区、公共场所、学校、餐饮单位等的环境卫生监管。
（2）定期开展环境卫生整治活动，确保社区环境整洁、卫生。
（3）加强对垃圾处理、污水处理等环节的卫生管理，防止病媒生物孳生。
2、改善卫生条件（1）加大公共卫生设施投入，改善居民生活区的卫生设施，如增设垃圾桶、公共厕所等。
疾病预防控制工作计划4篇
疾病预防控制工作计划疾病预防控制工作计划精选4篇（一）疾病预防控制工作计划是制定和实施疾病预防和控制措施的计划。
以下是一个典型的疾病预防控制工作计划的示例：1. 目标设定：确定疾病预防和控制的目标，例如降低疾病发病率、减少传染源等。
2. 资源评估：评估需要的人力、物力和财力资源，以支持疾病预防和控制的工作。
3. 监测与报告：建立疾病监测和报告系统，包括定期收集和分析疾病数据，及时报告疫情，以便采取相应措施。
4. 预防措施：制定针对特定疾病的预防措施，例如推广疫苗接种、宣传健康生活方式等。
5. 传染病管理：明确疾病传播途径和管理流程，包括隔离措施、病例报告和追踪、消毒等。
6. 教育和培训：开展公众和卫生工作者的教育和培训活动，提高其对疾病预防和控制的认识和能力。
7. 国际合作：加强与国际组织和他国的合作，分享经验和资源，共同应对跨国疫情。
8. 风险评估：通过风险评估和灾害应对计划，应对突发公共卫生事件和疾病爆发。
9. 评估与改进：定期评估疾病预防控制工作的效果，并根据评估结果调整和改进工作计划。
10. 危机管理：建立和执行应急响应计划，以应对突发公共卫生事件和疾病爆发。
以上是一个简单的疾病预防控制工作计划的示例，实际情况会根据具体的疾病和地区的需求而不同。
疾病预防控制工作计划精选4篇（二）病媒生物防制工作计划是为了预防和控制传播疾病的病媒生物（如蚊子、蜱虫、苍蝇等）而制定的一系列工作措施和计划。
以下是一个典型的病媒生物防制工作计划的基本步骤和内容：1. 目标设定：明确工作计划的目标，例如控制蚊子传播的疟疾，减少苍蝇引起的肠道疾病等。
2. 调查与监测：开展对病媒生物的种类、密度、分布和繁殖环境等方面的调查与监测工作，对病媒生物的生态特征有全面了解。
3. 风险评估：评估病媒生物传播疾病的风险，根据评估结果确定重点区域和目标进行防控。
4. 预防策略：根据风险评估结果，制定相应的预防策略，包括清除繁殖源、提供个人防护具、加强环境卫生管理等。
突发公共卫生事件中风险应急沟通
疾控中心工作人员怀疑发病与病（死）的猪有关系， 当发现病家邻居有病（死）猪时，立即采集了死猪 的标本，同时采集了病人血液、病人家属的血液待 检
经过调查和会诊后，专家的意见不一致，部分专家 倾向于诊断出血热，部分专家认为发病与病（死） 猪有关，可以排除出血热
问题2
在5例病例均分散，彼此没有确切联系，且专 家意见不一致的情况下，省级卫生行政部门应 采取什么样的措施？应进行哪些方面的风险沟 通？
7月15日12:00，鉴于血清学检查结果不支 持出血热 ， 资阳市卫生局向省卫生厅报告 “资阳市发生不明原因疾病，共计发病5人， 4人死亡”；病人急性起病，有高热、头痛 等全身症状，严重者出现中毒性休克症状并 死亡。
7月15日，四川省卫生厅组织省疾控中心、省人民 医院、四川大学华西医院临床专家赴资阳调查。 专家组首先到医院对病人的病情和治疗等情况进行 了解，再到病家对其周围环境情况进行调查。
“群体性不明原因疾病”是一类突发公共卫生事件，该类事件容易被媒 体炒作，给调查处理工作带来较大压力，“不明原因”名字易引起公众 的恐慌和过多的行政干预，不一定利于客观调查处理
应谨慎直接使用“不明原因”为事件定性
有时暂时以“不明原因”给事件命名，能促进对疫情进行调查 事件定性既要充分反映“目前”对疾病的认识水平，也要“留有余 地”——对不确定的、存疑的不可在证据不充分的情况下简单排除或确 定
9•11五周年：从数字看美国变化之最
最戏剧的变化：超1/3美国人怀疑政府是9· 11幕后黑手 最明显的变化：布什支持率大起大落 最无奈的变化：看好拉登可能落网的人减少 最悲哀的变化：担心遭恐怖袭击的人增加 最遗憾的变化：三成美国人不知9· 11哪年
疾控中心的管理制度
疾控中心的管理制度一、组织结构疾控中心的组织结构应该明确，职责分工清晰。
通常来说，疾控中心的组织结构包括领导机构、科室、办公室等。
领导机构主要负责决策和指导工作，科室负责具体的疾病防控工作，办公室则负责行政支持和后勤服务。
在组织结构中，应明确每个岗位的职责和权限，确保各部门之间的协调合作。
此外，建立科学有效的工作流程和信息沟通机制也是非常重要的。
组织结构的合理性和稳定性可以有效提升疾控中心的运行效率和管理水平。
二、人员管理疾控中心的人员管理制度应该健全，包括招聘、培训、考核、激励和晋升等方面。
招聘应严格按照相关规定进行，确保录用人员的专业素养和职业道德。
培训应针对不同岗位进行，提高员工的工作能力和技术水平。
考核应客观公正，激励机制应能够有效调动员工的积极性。
晋升应根据绩效和能力进行，避免形式主义和官僚主义的影响。
此外，疾控中心还应建立健全的人才队伍管理制度，保障人员的连续性和稳定性。
通过定期的职业发展规划和绩效评价，激励人员自我提升，提高整体团队的战斗力和内涵。
三、财务管理疾控中心的财务管理制度应该科学规范，包括预算编制、资金管理、审计监督等方面。
预算编制应综合考虑需求和资源，确保工作的顺利开展。
资金管理应做到收支平衡和节约用荣，避免浪费和挥霍。
审计监督应加强内部控制，提升财务透明度和合规性。
此外，疾控中心还应建立预警机制，做好风险管理和应急准备。
通过建立投资规划和财务风险评估，提高财务管理的科学性和有效性。
同时，引进第三方机构进行审核，确保财务管理的公正和透明。
四、信息管理疾控中心的信息管理制度应该完善，包括信息收集、存储、处理和分享等方面。
信息收集应及时准确，确保数据的真实性和可靠性。
信息存储应安全可靠，避免泄露和篡改。
信息处理应科学规范，提高数据分析和决策的准确性。
信息分享应开放透明，提高公众和媒体的信任度。
此外，疾控中心还应利用现代信息技术，建立信息系统和应急通讯网络。
通过建立数据交换平台和虚拟应急指挥中心，提高信息管理的整合性和智能化。
突发公共卫生事件应急处置流程图
Ⅱ级 分管副县长 任总指挥 Ⅲ级 卫生局局长 任总指挥Ⅳ级卫生局分管副局长任总指挥突发公共卫生事件应急处置流程图承办部门：卫生局 监督电话：8019313法律依据：《河北省突发公共卫生事件应急实施办法突发公共卫生事件先期处置，专家评估（县卫生局）报告县政府、市卫生局（逐级上报审批）分级应急响应（启动相应级别预案）应急处置专家评估 处置结果Ⅰ级 县长任总指挥疫情报告员乡镇卫生专管员监测、预测与信息报告 （县疾控中心、县卫生监督所）村卫生所收集信息县卫生局丰宁县疾控中心 丰宁县卫生监督所上报市卫生局和县委、县政府承德市政府向各乡镇及有关部门传达领导指令协助善后处理终止预案恢复重建调查评估动员主要部门和卫生系统相关单位参与动员全县相关部门参与动员卫生系统相关单位参与动员全县力量参与应急办（一）工作制度1、应急办工作制度（1）根据法律法规及上级工作预案的要求，制定本辖区的各类应急预案。
（2）组织开展突发公共卫生事件应急工作。
（3）开展公共卫生事件监测和预警工作。
（4）做好突发公共卫生事件应急设施、设备等物资的调拨计划。
（5）及时报告受理的突发公共卫生事件，掌握事态、疫情的发展，做好记录及跟进工作（6）根据相关法律法规及文件要求，做好日常工作，确保监测与预警系统正常运行。
（7）根据上级要求和年度培训工作计划，组织实施培训方案。
（8）做好物资储备管理工作，根据库存情况及时提出采购计划，保证供应。
（9）做好信息收集及数据管理，建立健全工作台帐和档案。
做好相应文字记录。
（10）协助完成县政府应急办交办的其他工作。
应急办工作职责：1、组织医疗机构、疾控预防控制机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的调查处理。
2、应急接种与预防服药。
3、督导检查与事件评估。
4、制定技术标准和规范。
5、普及卫生知识，开展心理危机干预工作。
附件一：丰宁满族自治县卫生局卫生应急综合示范县创建工作领导小组组长：李明德卫生局局长副组长：付连军卫生局副局长成员：丁亚亭卫生局应急办主任黄淑春卫生局办公室主任王世杰卫生局医政防保股股长张彦宗卫生局规划财务股股长吴晓广卫生局人事股股长王凤阁中医院书记付国利县医院副院长徐玉民疾病预防控制中心主任赵建忠卫生监督所所长领导小组下设办公室主任：付连军副主任：丁亚亭于清利成员：刘文涛刘志刚。
成都市突发公共事件总体应急预案
成都市突发公共事件总体应急预案一、工作目标成都市突发公共事件总体应急预案旨在建立健全突发公共卫生事件应急机制，保障人民群众生命安全和身体健康，减少突发公共卫生事件对经济社会发展的影响，确保社会稳定和国家安全。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强公共卫生体系建设，提高公共卫生服务能力，预防突发公共卫生事件的发生。
（2）积极开展突发公共卫生事件的预警和风险评估，制定针对性的预防措施。
（3）加强公共卫生宣传教育，提高全民健康素养，增强自我防范和应对突发公共卫生事件的能力。
2、依法管理、统一领导（1）严格执行国家有关法律法规，确保突发公共卫生事件应急工作依法进行。
（2）成立成都市突发公共卫生事件应急指挥部，负责统一领导、协调全市突发公共卫生事件应急工作。
（3）建立健全各级突发公共卫生事件应急指挥机构，形成上下联动、协调有力的应急指挥体系。
3、快速反应、运转高效（1）建立健全突发公共卫生事件监测预警体系，实现早发现、早报告、早隔离、早治疗。
（2）制定详细的应急预案，明确应急响应级别、应急流程和措施。
（3）加强应急队伍建设，定期开展应急演练，提高应急响应能力和效率。
三、组织管理1、成都市突发公共卫生事件应急指挥部：负责全市突发公共卫生事件应急工作的统一领导、协调和指挥。
2、市卫生健康委员会：负责组织协调全市卫生资源和力量，开展突发公共卫生事件的监测、报告、应急处置等工作。
3、市级相关部门：按照职责分工，做好突发公共卫生事件的预防、控制和救援工作。
4、区（市）县突发公共卫生事件应急指挥部：负责本行政区域内突发公共卫生事件的应急管理工作。
5、乡镇（街道）突发公共卫生事件应急指挥部：负责本行政区域内突发公共卫生事件的预防、控制和救援工作。
6、村（社区）：负责本区域内的突发公共卫生事件监测、报告和初步处置工作。
7、企事业单位、社会团体和公民：积极参与突发公共卫生事件的预防、控制和救援工作，落实相关措施。
四、预防措施1、加强卫生管理（1）建立和完善公共卫生管理体系，制定严格的卫生管理制度，确保各项卫生管理措施落到实处。
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３０ ・ ２
Ｃ ｉ Ｄ ｓ ｏ ｔ ｌ ｒ ２ ０ Ｊ ｎ １ （ ｈ ｎＪ ｉ Ｃ ｎ ｒ ｅ ｏＰ ０ ７ ｕ ｅ １３
疾病 预防控制机构应对突发 公共卫生事件危机管理模 式
李桂 娇
【 文献标识码 】 Ｂ 【 中图分类号 】 ８ ． Ｒ１ １８ 【 文章编号 】１０ —０ ３ ２０ ）３０ ２ —３ ０ ８６ １ ｛０ ７ ０ —３ ００
【 考 文献 】 参
［ ］ 陈祖 辉 ， 声 滇 ， 业 成 ， ．医 院 工 作 场 所 暴 力 的 流行 特征 及 １ 王 卢 等 原 因分 析 ［］ 中华 流 行 病 学 杂 志 ， ０ ４ ２ （ ）３５ Ｊ ２ ０ ，５ １ ：－ ． ［ ］ 张宏 ， 林 涛 ， ２ 李 王廷 哲 ．深 圳 市 一 所 医 院 “ 疗 单 位 暴 力 ”流 行 医 特征 、 险 因素 及 干预 效 果 研 究 ［］ 危 Ｊ ．广 州 医 药 ，２ ０ ，７ ４ ： ０ ６ ３ （ ）
１ 材 料 与 方 法
是疾 控机 构 内缺 乏 危 机 和 危 机管 理 意 识 ； 是 缺 二
乏科 学 的统计 分 析 模 型 ， 监 测 获 得 的信 息 进 行 分 对
析 ， 致预警 预 报材料 欠 科学性 ； 是没 有危 机 管理 导 三 总体预 案 和分类 子 预 案 ； 四是 缺 乏 系 统综 合 的危 机
续提 高服 务质 量 和 态度 ， 时政 府 部 门应 成 立 专 门 同
作人 员 中的暴 力 发 生 率为 ３ ． ％， 于 国 内在 广州 ２６ 低
和深 圳 医 院 研 究 中 的 ６ ．８ １和 ４ ． ５ Ｊ ４ ４ ％＿ ７ ７ ％ 。这
机构 ， 设计 和推 行 适 用 于 医疗 单 位 暴 力 事 件 的预 防 计划 ， 同降低 医疗单位 暴 力事件 的发生 。 共
与社 康 中心看 病 的病人 数量 少 、 情 较轻 、 费相对 病 收
较低 等 因素有 关 ， 相对 医 院不 易 发生 医疗 纠纷 ， 因此
暴力 发生 率相 对较 低 。在研 究 中未 发现男 性 比女性
更 易遭 受 暴 力 ， 国 内 的部 分 研 究 结 果 相 同 Ｊ 在 跟 ， 调 查 中也未 发 现不 同科 室工 作人 员遭 受暴 力 的发生 率差 异有显 著性 ， 可 能与 社 康 中心 工 作 人 员科 室 这
【 作者单位 】中山市疾病预防ห้องสมุดไป่ตู้制 中心业务 管理科 ， 广东
中山 ５ ８ ０ ２４３
２ １ ３ 危机 善 后 处理阶段 ．．
证 管理 机制 。
但缺 乏对 危机 进 行 全 过程 评 估 ， 能 形 成 科 学 的循 未
２ ２ 疾控 机构 突发 公 共 卫 生 事 件 危机 管 理 的 基 本 ．
模式
针对 目前 突发公 共 卫生事 件 危机管 理 中的薄
【 作者简介 】李桂娇（ ９ ７ ， ， 东中 山人 ， １６ 一） 女 广 主任 医师 ， 学
士 。主 要 研 究 方 向 ： 病 预 防 控 制 。 疾
弱环 节 ， 根据 现代 公共 事件 危机 管理 理论 ， 控机 构 疾
突 发公共 卫 生事 件危 机管 理模 式为 ： 对危 机前 、 机 危
控机 构突 发公共 卫 生事 件危 机管 理模 式 。
２ 结果
【 关键词 】 公共卫 生管理 ； 型 ， 模 组织管理
２ １ 目前疾控 机 构 突发 公 共 卫 生 事 件 危 机 管理 的 ． 薄弱 环节 ２ １ １ 危机 预 防 阶段 ．． 在 危 机 因 素监 测 方 面 已形
中 国各 级疾 病 预 防控 制 机 构 （ 以下 简 称 疾 控 机
构） 的建 立之 本 是疾病 预 防与 控制 ， 应对 突发 公共 卫
成 完善 的监 测 系统 ， 阶段危 机管 理主要 存 在 问题 ： 该
一
生事 件 。研 究疾 控机 构突 发公 共卫 生事 件危 机管 理
机制 ， 化 解 突 发 公 共 卫 生 事 件 危 机 有 重 要 意 义 。 对 国内有 专家 ＿ 从 政府 层 面 、 策层 面等 宏 观 角 度 进 １ 政 行 了研究 。本 文从 微观 的角 度 ， 讨 疾 控 机 构 突 发 探 公共 卫 生事件 危 机管理 模 式 。
６ ． ４． ３６
划分 不具 体 、 职较 多有 关 系 ， 对于 医 院各科 人员 兼 相
面对 病人 的机 会差 异较 小 。
ＷＨＯ提 出工 作场 所 暴 力 是能 够 被 预 防 和 控制 的Ｈ 。 医疗 工 作场 所 的 暴 力 发生 原 因复 杂 ， Ｊ 既有 医 患 双方 的 因素 ， 有 社会 和 经济 学 背 景 。 针对 社 康 也
［ 】 荆春霞 ， ３ 王声 澜， 谭冠昶 ， ． 等 医院场所暴力发生的流行特征 及
原 因分 析 ［］ Ｊ ．中 国公 共 卫 生 ， ０ ３ １ （ ）８ ３８ ４ ２ ０ ，９ ７ ：６ ６ ［ ］ ＫｒｇＥ ４ ｕ Ｇ，Ｍｅｃ Ａ， ｈｂｒ Ｌ， ｔ １ Ｗｏｌ ｒｐｒ ｒｒ ， ｒｙＪ ＤａｌｅｇＬ ｅ ． ｒ ｅｏｔ ｌ ｉ ａ ｄ ｏ ｏ ｌ ｃ ｎ ｅｌ Ｊ ．Ｂｏ ｅ ｉ ２０ ２ （ ｕ ｐ ２ ：２ ．３ ． ｅ ｅａｄｈ ａ ｈ［］ ｉｍ ｄｃ ｎ ｔ ａ， ０２，２ Ｓ ｐｌ ）３ ７３ ６
应对 演 练 ， 目前 仅进 行 了个别病 种 的演 练 。 ２ １ ２ 危机 控 制 阶段 ．． 危 机 控制 的调 查 处 理 方 面 注重 控制措 施 的落 实 ， 已基本形 成 ， 在媒体 的应对方 面 有待 加强 。 但
１ １ 材 料来 源 媒 体监 测 和疾 控工 作现 况调 查 。 ． １２ 方 法 用 媒 体 监 测 法 ［ ． 获取 突 发 公 共 卫 生 事 件和 危机 管理 理 论 相关 资 料 ， 用情 境 分 析 法 探讨 疾
医疗 工作带 来许 多 负 面影 响 ， 已经 成 为 一 个 重要 的 公 共卫 生 问题 。本 次 调 查 结 果 发 现 ， 康 中心 的工 社
应进 一步 强化 医 疗 卫 生改 革 ， 继续 提 高 社 康 中 医
生 的诊疗 水平 ， 轻广 大病 患者 的负 担 ； 康 中心继 减 社