论我国中小企业的法律保护(一)
论我国中小企业的法律保护(一)
【摘要】在我国，以《中华人民共和国中小企业促进法》为核心的相关立法构成了我国中小企业法律保护体系，新颁布的《反垄断法》在公平市场秩序、垄断行为规制、豁免制度等方面丰富了对中小企业的法律保护。但是，与发达国家的相关立法比较，我国对中小企业的法律保护，仍然存在诸多问题。欧盟、意大利、日本等国在中小企业保护方面走在世界前沿，借鉴其相关立法以促进我国的法制建设。
【关键词】中小企业；反垄断；法律保护
【英文摘要】Asthingsstandinpresent—dayChina，LawofthePeople’sRepublicofChinaonthePromotionofMedium—sizedandSmallEnterprisesandsomeotherrelevantlawsconstitutethesystemoflegalprotectionformedium．sizedandsmallenterprises，withtheformeratthecore．Meanwhile，thenewly—issuedAnti—DumpingLawgivesmedium，sizedandsmallenterprisesmoreprotectionagainstirregularmarketorder．tradingmonopolyandunjusttreatment．soonandsoforth，Nevertheless，thelegalprotectionenjoyedbyourenterprisescannotstandamoment’scomparisonwiththatofourcounterpartsindevelopedcountries．Intheprotectionofmedium—sizedandsmallenterpdses．theworldisledbyEuropean，Italy，Japan，etc，whoseexperiencewecanuseforreferenceinthehopeoffacilitatingthebuildingofourownlegalsystem．
【英文关键词】medium—sizedandsmallenterprises；anti—dumping；legalprotection
市场经济是平等经济，市场主体之间地位平等，是神圣不可侵犯的基本原则，主体地位的平等是市场经济健康有序发展的基石。而随着经济的不断发展，大企业不断出现，其经济实力的巨大性导致了交易中特殊权益的滋生。打破了市场主体间的“平等地位”状态。国家必然通过特殊的救济法律，保障中小企业的权益，才能从法律层面的不对等，实现经济交易状态下的平等。在发达国家，一般会通过竞争法及中小企业特殊保护立法对此加以规制，确保市场经济在健康有序的状态下发展。
一、我国中小企业法律保护的现状
在我国原有的经济模式中，立法更多地关注国营企业，特别是关注国营大型企业的发展，相对而言，中小型企业的发展没有成为社会经济构成中聚焦的重点，相关的法律保护刚刚起步。
我国中小企业法律保护主要通过以下法律及政策体现：
针对性强的立法主要有《中华人民共和国中小企业促进法》和大中小型工业企业划分标准》；《公司法》、《证券法》、知识产权法》、《城镇集体所有制企业条例》和《乡镇企业法》中也有涉及。其中《中华人民共和国中小企业促进法》是中小企业法律中的基本法，对保障和促进中小企业的发展具有重要的意义。其明确了立法目的：改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用：并将“国家对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境”1]作为指导思想，为中小企业的发展创造了前所未有的空间。
政策在我国中小企业保护中充当了重要的角色。2000年8月，国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和扶持中小企业发展的若干政策意见》（以下简称《意见》），这是在国有企业三年脱困已取得明显进展的情况下国家出台的重要经济政策。《意见》从大力推动中小企业结构调整、鼓励中小企业技术创新、加大对中小企业的财税政策支持、拓宽中小企业融资渠道、加快建立中小企业信用担保体系、健全社会化服务体系、创造公平竞争的外部环境和加强组织领导等8个方面，对中小企业的保护作出了25条原则规定与具体要求。《意见》还规定：各级政府要根据财力安排资金用于中小企业信用担保、创业资助等方面；探索组建国家中小企业信用再担保机构并对纳入全国试点的担保和再担保业务给予3年免征营业税；进行中小企业产权交易试点，探索建立中小企业风险投资公司等。2000年10月正式组建了由国家经贸委牵头，包括中国人民银行、财政部、科技部、税务总局、工商局、证监会以及国家政策性银行和商业银行在内的全国推动中小企业发展工作领导小组，办公室设在国家经贸委中小企业司。2000年12月，召开了第一次全国中小企业工作会议，会议决定陆续发布《关于中小企业信用担保体系建设的意见》、《关于中小企业融资担保行业管理办法》、《关于中小企业担保再担保机构免征营业税管理规定》、《关于加强中小企业信用管理的意见》、《关于中小企业质量工作的意见》、《关于鼓励创办中小企业的意见》等配套文件，促进了中小企业的发展。2005年国务院公布的《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》提出：“进一步放宽市场准入，鼓励和支持非公有资本进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规未禁止的其他行业和领域。”国务院下发了《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，《决定》明确了非公有资本进入文化产业的具体领域。文化部、财政部、人事部、国家税务总局联合下发了《关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见》，在市场准入、人才培养、对外交流、简化审批等方面提出了政策意见。国家民航总局对非公有资本在公共航空运输、通用航空、民用机场、空管系统、民航相关项目领域的市场准入等做出了明确规定。铁道部在铁路建设运营、客运货运、铁路装备制造、多元化经营等领域放宽市场准入提出了具体意见。商务部公布《成品油市场管理暂行办法》，对申请设立成品油企业的主体资格没有明确限制，为非公有制企业进入成品油流通领域提供了制度保障；电监会出台了《电力业务许可证管理规定》，明确了从项目核准、技术标准和经营资质三方面审核电力业务。2006年1月12日深圳证券交易所颁布了《中小企业板投资者权益保护指引》，这一规定保障了投资者对中小企业的投资。相关法律、政策在中小企业融资、税收等方面发挥了重要的作用。
二、《反垄断法》对中小企业的特殊保护
在我国以往的规范市场秩序的法律制度中，虽然存在《反不正当竞争法》、《价格法》、《招标投标法》等，但我们不得不承认，市场秩序的公平性还存在诸多不足。我国2007年8月30日颁布的《反垄断法》，对规范交易秩序、建立并保护良好的竞争环境发挥着重要的作用，特别有利于中小企业在良好的竞争环境中参与竞争，其对企业合并的控制、对滥用市场支配地位行为的禁止等都将对中小企业的生存和发展产生重要的影响；通过豁免规定特别保护了中小企业的合并行为，为中小企业的发展创造了良好的环境。
《反垄断法》对中小企业的法律保护具有以下特点：
（一）市场公平秩序的确立，从主体地位角度奠定了中小企业健康发展的前提
《反垄断法》确定了“为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展”2]的整体立法目的，该目标确保了市场经济中的公平基础，奠定了竞争中的规范秩序，从而从法律地位层面保障了中小企业的平等发展。
（二）垄断行为的禁止，保障了中小企业的发展
《反垄断法》通过禁止三大垄断行为——经营者达成垄断协议、经营者滥用市场配地位、具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中3]，使中小企业与大型（含特大型）企业站在同一起跑线上，避免了竞争中的天然劣势，确保了中小企业良好的发展空间4]。
（三）行政性垄断的规制，间接提升了中小企业的地位
虽然《反垄断法》对“行政性垄断”仅仅从原则层面进行了规制，特别是在执法中仍停留在《反不正当竞争法》原有的水平上，但毕竟国家从竞争基本法的角度表达了这一理念，即对行政性垄断的打击。在我国的经济生活中占有巨大影响力的行政性垄断，有时可能表现为对地方中小企业起到暂时保护的作用，但从长期发展角度讲，对中小企业是不利的，没有提升其竞争能力，更何况在很多时候行政权保护的基本都是大型的企业及其附属的企业。所以，笔者认为，打击行政性垄断，直接地规范了政府行为，规范了行业管理企业（基本是大型企业）的经营行为，从而间接地提升了中小企业的竞争力，提升了中小企业的法律地位。因为行政权利干预而形成的垄断领域被打破，使中小企业客观上获得了与大型企业同等的经济地位，鼓励和支持民营企业进入垄断行业，拓宽了中小企业发展的空间。
（四）必要的“豁免制度”，为中小企业发展提供了特殊保护
在现代市场竞争中，经营者以垄断协议等形式，结成价格联盟、限制商品数量、划分市场等是较为常见、典型的垄断行为，为各国竞争法所规制，但由于“有利于技术进步、经济发展和社会公共利益”又可以被“豁免”，因为从本质上讲反垄断法保护竞争的目的就是促进经济发展和保护社会公共利益。《反垄断法》在豁免制度中明文规定了“为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的”5]不适用该法。这一规定使得中小企业的“协议”（合法的）不为反垄断法所禁止。这种“豁免”为中小企业问的共同发展铺平了道路，促进了中小企业的发展，也符合国际惯例。
三、欧盟、意大利、日本等国中小企业法律保护
在现代国际经济中，发达国家普遍用特别法律保障本国中小企业的发展。
（一）欧盟
欧盟统一的政策和规定是成员国制定和执行相关政策的依据。中小企业的法律保护受到欧盟的重视，也成就了成员国重视中小企业发展的基础。欧盟通过制定中小企业划分标准进行规范监督，并通过政策扶持成员国中小企业的发展，同时通过阶段性计划确保中小企业的发展。其相关保障可以从以下几个方面体现：
1．通过欧盟相关委员会设置直接面对中小企业的基金支持，并进行直接的管理。资金投向仅为用于帮助中小企业在环境与能源、创新与研发、教育和培训、卫生和安全四个领域的研究和发展，补贴金额可达到项目额的50％。
2．通过设置专项基金改善地区经济结构。运用基金资助有关农业、大区政策、就业和社会问题的计划实施，扶持欠发达地区的农业、传统工业和经济的发展，改善地区经济结构，减少区域发展不平衡，提高就业。影响力较大的有：欧盟大区发展基金（FESR）、欧盟社会基金（FES）、渔业金融支持（SFOP）、欧盟农业指导和保障基金（FEAOG）。
3．运用金融手段保障中小企业发展。通过欧盟投资基金（FEI）、欧盟投资银行（BEI）、欧盟发展建设银行（BERS）等增加中小企业可获得的贷款金额，鼓励银行等金融机构为中小企业提供贷款。
4．为中小企业提供区域咨询服务，如亚洲投资服务、拉丁美洲投资服务等，以鼓励中小企业走出欧盟，进人国际市场{1}。
我国中小企业发展的法律思考
学术探讨 我国中小企业发展的法律思考 文／张凌楠 摘 要：当前，在我国中小企业的发展中还存在着诸多的法律障碍。无论是从规范市场主体的法律制度来 看，还是从规范市场秩序和宏观调控的法律制度来看，均存在着一系列的问题有待于我们去完善和解决。本文 试图从以上三个方面八手，探讨相关的对策，从而为我国中ｏＪ、企业的良性发展提供可资借鉴的有益启示。 关键词：中小企业；法律障碍；完善对策 中图分类号：Ｆ２７６．３ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００９－－９１６６（２０１０）０１４（Ｃ）－０２５２－０２ 改革开放以来，以中小企业为主体的非公有制经济 得到不断的发展和壮大，已经成为我国社会主义市场经 济的重要组成部分。中小企业已经成为我国的财税支柱 和吸纳就业的主体力量，成为市场经济中最具生机与活 力的群体，并在产品的技术创新、产业结构调整、区域 经济崛起等方面发挥着重要的作用。 一、我国中小企业发展的法律障碍 虽然中小企业对我国经济的发展和社会稳定的作用 日益突出，然而其发展过程中所面临的问题也不容忽 视，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到促进中 小企业又好又快的发展还面临着许多问题，尤其是缺乏 法律的保障，有待于完善。 （一）从规范市场主体的法律制度来看 １、市场准入的门槛过高，程序繁琐。根据我国公 司法的规定，设立有限责任公司，法定注册资本最低 限额：以生产经营和商品批发为主的公司要求人民币 五十万元，以商业零售为主的公司要求人民币三十万 元；科技开发、咨询、服务性公司人民币十万元。如此 高的注册条件，对于那些既想承担有限责任，又没有足 够资金的小投资者尤其是下岗职工而言是无法承受的。 另外，申请开办企业的程序繁琐也是一个比较突出的问 题，许多地方在法律规定的设立企业条件之外又附加了 各种条件。２、市场主体的退出机制不完善。公司法规 定了有限责任公司的破产程序，但没有实施眭的细则， 许多方面仍然无法可依。一些企业不主动参加工商局的 企业年检而被工商局注销，却可以借此逃避破产还债程 序一走了之，严重侵害了债权人的利益，损害了中小企 业的信誉。 （二）从规范市场秩序的法律制度来看，目前市场 秩序较为混乱，致使中小企业的正常生产经营困难重 重，表现在 １、违反《反不正当竞争法》的现象时有发生，侵 害了中小企业的合法权益。我国建立社会主义的市场经 济体系的时间不长，还存有地方保护主义的倾向，有些 地方禁止外地中小企业进入本地市场；有些非天然的垄 断行业继续保持国有大企业的垄断地位，对中小非公有 制企业设置了进入的障碍；另外，由于假冒伪劣的泛 滥，也给中小企业造成了较大的市场冲击。２、 “三角 债”的现象严重，拖欠贷款和货款的行为普遍，这使得 许多中小企业都难以为继，而中小企业承担债务风险的 能力与大企业又无法相比。与此同时，欺行霸市、强买 强卖、诈骗舞弊、敲诈勒索乃至黑社会的有组织犯罪现 象多有发生，这些均造成了投资环境的恶化。 （三）从宏观调控的法律制度来看 １、中小企业贷款难。这是因为中小企业的信用等 级较低，难以向银行提出贷款的担保，银行对它们便缺 乏信任。即使大银行愿意开展向中小企业贷款的业务， 贷款利率往往也较高。而且为了减少风险，银行在向中 小企业贷款时往往还设置了繁杂苛刻的规定、限制和 手续，这些都加大了融资的成本。２、对中小企业的乱 收费、乱摊派过重，企业不堪重负。有些地方的行政机 关八方伸手，层层加码，且名目繁多。有的强制企业参 加学会、协会，有的对中小企业乱排序、超标准、超范 围的收费和“搭车”收费，各种摊派甚至超过了税收。 ３、中小企业的管理体制不顺畅，存在多头管理现象。 目前对中小企业的管理仍然按照所有制、部门和区域， 分别属于经贸委、科委、工商局等管理，管理环节较 多，效率低下。而且政府的职能定位不科学，宏观管理 不力，微观干预过多。由于管理部门过多，出台政策不 一致甚至相互矛盾，致使中小企业无所适从。４、国家 制定的有关政策不公平，对中小企业的优惠政策少。在 融资、税收、土地使用以及进出口等方面对中小企业有 很多的政策歧视。许多的改革措施也是针对大企业，对 中小企业考虑不多，在“抓大放小”的口号下，对中小 企业一卖了之。 二、完善中小企业发展的法制对策 （一）规范好市场主体，保护中小企业的投资积极 性 １、逐步降低开办中小企业的注册资本限额。允许 公司制小企业注册资本金分期注入。设立公司制小企业 时，按相关规定，申请单位可使注册资金分批分时到 位；同时鼓励申办非公司制小企业。改革设立企业的前 置审批办法，取消一切不必要的前置审批程序。降低企 业设立的成本，对有关部门在办理中小企业注册登记时 的收费项目进行清理，严禁乘企业设立之机吃、拿、 卡、要。２、采取多种措施，保证中小企业的信用机 制。如：实行风险预警制度，由工商行政管理部门会同 有关部门对中小企业的经营情况进行监控。当中小企业 不能清偿到期债务或者负债率达到一定比例并影响债权 人利益时，有关部门或债权人可以建议工商行政管理部 门督促该企业提出歇业申请。工商行政管理部门根据情 况依法进行处理。 （二）完善竞争法律制度，规范市场竞争秩序 １、优化法制环境。建立维护企业合法权益的投诉 中心，为中小企业提供法律咨询和援助。加强对中小企 业的行政和司法保护的力度，打击不正当竞争行为。加 强对中小企业的公力救济。在修改反不正当竞争法时， 要赋予主管机关更多的手段和更严格的措施，特别是要 规定主管机关在打击不正当竞争行为方面的执法责任。 ２、加强债权保护，重塑市场信用。当前
我国中小企业立法初探
佳木斯教育学院学报
JournalofJiamusiEducationInstitute
662010年第6期总第102期No.6.2010Sum102
我国中小企业立法初探
朱利平
（四川化工职业技术学院四川泸州646005）
摘 要：本文主要对我国中小企业的立法发展进行简要介绍，同时对完善中小企业的法律保护提出了个人的一些意见。
关键词：中小企业；立法发展；法律制度保护；完善
中图分类号：F276.3文献标识码：A文章编号：1000-9795（2010）06-0266-01
收稿日期：作者简介：朱利平（），女
，四川泸县人，从事民商法教学方向的研究。当前我国虽然颁布了相关中小型企业发展和规范的法律，但是
随着世界范围内企业的不断发展，中小企业问题己成为一个世界性
的课题，完善与发展现有法律是必然要求。
一、中小企业的概念及其重要作用
我国《中华人民共和国中小企业促进法》第2条规定，中小企
业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要、增
加就业、符合国家产业政策、生产经营规模属于中小型的各种所有
制和各种形式的企业。
随着科技的迅猛发展，经济全球化成为趋势，大企业集团发挥
着规模经济效益优势，但中小企业因其数量较多、分布广泛、机制
灵活以及在经济发展中的地位与作用，决定了中小企业具有不可替
代的作用。中小企业具有经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退
便捷等优势，吸纳了大量的下岗失业人员和农村剩余劳动力，给我
国的经济发展带来效率和活力。中小企业在经济发展中具有举足轻
重的地位，其作用不可替代。
二、我国中小企业立法上的发展
新中国成立以来，中央及地方政府颁布了大量的用于调整企
业关系的法律法规。但是大部分不是专门针对中小企业而制定的，
中小企业正式立法是在社会主义市场经济体制下进入二十一世纪开
始的。
2002年6月9日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八
次会议通过了《中华人民共和国中小企业促进法》，2003年1月1日
起施行，该法律对中小企业发展中的资金支持、创业扶持、技术创
中小企业常见法律问题与应对(2023版)
中小企业常见法律问题与应对
中小企业常见法律问题与应对
⒈ 劳动法律问题
⑴ 用工合同的订立与解除
⑵ 劳动合同的期限与续签
⑶ 工资福利待遇与发放
⑷ 职工培训与出国事宜
⑸ 劳动安全与劳动保护
⒉ 知识产权问题
⑴ 商标注册与保护
⑵ 版权保护与侵权应对
⑶ 专利申请与维权
⑷ 商业秘密与保密合同
⒊ 合同法律问题
⑴ 合同的成立与解除
⑵ 合同的履行与违约 ⑶ 合同的变更与转让
⑷ 合同纠纷的解决方式
⒋ 税法律问题
⑴ 企业所得税问题
⑵ 增值税的申报与纳税
⑶ 土地使用税与房产税
⑷ 劳务费与税务处理
⒌ 务必遵守的法律规定
⑴ 企业实名制登记与备案
⑵ 网络与信息安全法合规
⑶ 反垄断法与不正当竞争
⑷ 环保与安全生产法律要求
⑸ 基本账务与财务报表
附件：
⒈ 劳动合同范本
⒉ 知识产权保护指南
⒊ 合同纠纷解决方式查询表格 ⒌ 法律法规索引表
法律名词及注释：
⒈ 劳动合同：雇主与雇员之间就雇佣关系所达成的协议，规定了双方的权益与责任。
⒉ 知识产权：指由个人或组织在某一领域内独创性地创造并拥有的知识成果，包括商标、版权、专利和商业秘密等。
⒊ 违约：当一方未按照合同规定的约定履行合同义务时，即构成合同违约。
⒋ 税务申报：企业按法定标准向税务部门报告企业经营情况，申报应缴纳的税款。
⒌ 网络与信息安全法：国家规定的保护网络与信息安全的法律规定，旨在保护网络与信息系统的安全和稳定运行。
经济法视野下中小企业保护研究
经ｉ斋与法
经济法视野下中．Ｊ．企业保护研究
＿刘永盛 中国政法大学法学院
［摘要］本文首先阐述了中小企业的概念、特征，以及从法律角度探讨中小企业的分类；从经济法的角度探讨中小企业
保护的理论和现实意义，并立足经济法分析中小企业的法律保护；最后提出完善我国中小企业法律保护制度应从金融和税收两
个方面来展开。从经济法的角度来研究分析中小企业保护，保护的意义，保护的法律制度，更有利于中小企业的持续稳定发展。
［关键词］申小企业经济法法律保护
一，经济法视野下中小企业概述
一般来说．世界各国对中小企业概念的界定都是从定量
（ｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅ）和定性（ｑｕａｌｉｔａｔｉｖｅ）二个角度来划分的．通常采用二者 相结合的方法。定量界定方法是从企业的从业人数．企业的资本 金、企业的年营业销售额这三个方面作为标准来划分的。从质的
方面界定中小企业，主要考虑：独立所有、自主经营、所有权与
经营权统一．市场份额 经营领域不占垄断地位等因素。 我国对于中小企业界定与国外的有一定的差异 主要是依据
我国目前经济发展情况及中小企业在现实经济生活中最起的重要
作用．有一定的中国特色。其依据是定量标准，根据企业职工人
数、销售额，资产总额等指标，结合行业特点制定的。 我国的中小企业是在中国工业化创始阶段和经济转轨的过程
崛起的．同时由于我国是世界上人口第一大国及最大的发展中国 家的特殊国情．我国中小企业带有明显的 中国特色”。首先，呈 现出中小企业投资主体多元化的趋势．以个体、私营业主为主要
组成部分；其次．我国中小企业数量众多，但生产规模相对较小： 再次，我国中小企业自身创业难、发展难 规模较小．很多企业
工艺设备简陋．生产方式多为粗放型、竞争力不强；最后．我国
地大物博，中小企业分布并不均匀 占中小企业总数的一半以上
都分布在中东部地区。 、 按企业法律表现形态分类．是国际上较为通行的企业分类标
准．自然也是中小企业的分类标准之一．最初是发达的市场经济 国家适应的企业分类标准．后来各国逐渐认同。按照企业出资形
中小型企业知识产权法律保护机制缺陷及对策
中小型企业知识产权法律保护机制缺陷及对策
【摘要】随着我国经济改革开放和经济市场化程度的深入，中小企业的数量越来越多，中小企业要想在日益激烈竞争的立足，需要加强高新科技产品的开发创新，并做好知识产权法律保护，实现企业的快速发展。但是目前中小企业的知识产权法律保护机制还存在一定的缺陷。因此国家政府与企业需要通过采取有效措施，完善中小企业知识产权法律保护机制，为中小企业的发展保驾护航。
【关键词】中小型企业 知识产权法律保护机制 缺陷 对策随着经济一体化和国际化进程的深入，我国成功加入wto以来，给我中小企业的发展及带来了机遇，同时中小企业也面临着重大的挑战。国外高新企业的直接冲击促使中小企业必须要不断加强高新技术创新，提高产品的科技含量，增强企业竞争力，知识产权保护作为激发中小企业进行创新、优化和知识产权有关贸易秩序的有效工具，对中小企业进行技术创新非常重要。但是目前中小企业知识产权的法律保护机制还存在一定的缺陷，需要不断的完善。
一、中小企业知识产权法律保护机制存在的缺陷
近些年，我国中小企业迅猛发展，许多企业经过不断的开发创新，拥有了自主知识产权的技术支撑与自主品牌，对知识产权保护也越来越重视，积极采取了一系列相关专利保护对策，把知识产权的优势转变成产业优势。知识产权是一种民事权利。权利人需要采取积极有效的法律保护措施，不然即便有完善的法律，也无法实现有效的知识产权保护。对中小企业而言，能否有效保护、应用和管
理好企业知识产权，直接影响到企业生存与发展。我国中小型企业对于知识产权保护工作认识、推进与实施起步比较晚.知识产权保护工作的整体水平偏低.还存在不少的缺陷。
（一）对知识产权法律保护的重视程度不够
目前我国中小企业对知识产权保护的重视还不够，未建立完善的法律保护机制，使中小企业知识产权的流失相当严重。
中小企业知识产权保护的困境
中小企业知识产权保护的困境
作者：程诗鸿
来源：《今日财富》2022年第31期
知识经济的快速发展，对知识产权保护的要求越来越高，只有大力加强知识产权保护工作，才能更好地维护中小企业的利益，进而促进中小企业可持续发展。随着知识产权保护法律法规的不断完善，为中小企业开展知识产权保护工作创造了良好的法治环境，但一些中小企业在这方面还没有给予高度重视，在开展知识产权保护工作中面临诸多困境，需要认真加以解决。
中小企业是我国最主要的企业主体，数量十分庞大，但中小企业单体规模较小，而且自身的管理工作也比较薄弱。在“依法治国”战略背景下，伴随着知识产权保护越来越受到重视，中小企业对知识产权保护的重要性有了更深刻的理解和认识，而且也有很多中小企业不断加强和改进知识产权保护工作，有力促进了知识产权保护工作的深入开展，不仅维护了中小企业自身的利益，而且对于促进中小企业可持续发展具有很强的支撑作用。但也要看到，由于中小企业自身存在很多薄弱环节，很多中小企业开展知识产权保护面临诸多困境，除了绝大多数中小企业对知识产权保护重视不足之外，更为重要的就是在开展知识产权保护工作的过程中，不注重采取科学的方法和措施，直接导致知识产权保护的水平不高。對此，中小企业应当适应形势发展需要，牢固树立法治思维，将知识产权保护工作纳入内部管理体制改革范畴，对知识产权保护进行科学设计，特别是要着眼于解决中小企业知识产权保护面临的诸多困境，进一步加大投入力度，不断优化和完善知识产权保护体系，努力提升知识产权保护水平。 一、中小企业知识产权保护的重要性
知识产权是指人们就其智力劳动成果所依法享有的专有权利，通常是国家赋予创造者对其智力成果在一定时期内享有的专有权或独占权。在我国经济快速发展的时代背景下，中小企业创新意识和创新能力显著提升。中小企业在经营与发展过程中，只有大力加强知识产权保护工作，才能使自身的发展更具有持续性，同时也能够更好地维护自身的合法权益。对此，中小企业需要深刻理解和认识加强、改进、提升知识产权保护工作的重要性，在此基础上采取务实有效措施，促进知识产权保护向纵深开展。深入分析中小企业开展知识产权保护的重要性，主要包括三个方面。
我国中小企业面临三大法律困境
我国中小企业面临三大法律困境
我国中小企业面临三大法律困境
中小企业在我国经济发展中起到了重要的推动作用。然而，由于各种原因，中小
企业在法律方面面临着一些困境。本文将讨论我国中小企业所面临的三个主要法律困
境，并探讨可能的解决方案。
1. 法律环境复杂
我国法律体系庞杂复杂，对中小企业来说，理解和应对各种法律法规并非易事。
许多中小企业由于缺乏专业法务人员的帮助，难以及时了解和掌握相关法律知识，导
致他们在经营活动中可能犯下法律问题。
解决方案：为中小企业提供法律咨询和培训服务。政府可以通过成立专门的法律
咨询机构，为中小企业提供法律问题的咨询和帮助。此外，可以举办定期的法律培训
活动，提高中小企业的法律意识和知识水平。
2. 高昂的诉讼成本
中小企业往往面临着资金紧张的情况，无法承担高昂的诉讼成本。当中小企业与
其他企业或个人发生纠纷时，想要通过诉讼途径解决问题往往需要支付大量的律师费
和诉讼费用，这对于资金有限的中小企业来说是一个巨大的负担。解决方案：降低中小企业的诉讼成本。政府可以推出一系列减免律师费和诉讼费
用的优惠政策，例如减免中小企业的律师费、减免中小企业的诉讼费用等。此外，政
府还可以鼓励发展法律援助制度，为中小企业提供免费或低成本的法律援助服务。
3. 侵权行为难以追究
中小企业在知识产权保护方面面临较大的困境。由于技术、资金和人力资源等方
面的限制，中小企业普遍存在知识产权保护不力的问题。一旦发生侵权行为，中小企
业往往难以追究侵权者的法律责任，导致他们的合法权益受到损害。
解决方案：加强知识产权保护力度。政府应加大对知识产权保护的执法力度，加
大对侵权行为的查处和打击力度。同时，政府还应建立起相应的保护机制，为中小企
业提供快速、有效的知识产权保护渠道，帮助他们维权。
总结起来，我国中小企业面临着法律环境复杂、高昂的诉讼成本和侵权行为难以
追究的三大法律困境。为了解决这些问题，政府可以采取相应的措施，提供法律咨询
和培训服务，降低中小企业的诉讼成本，并加强知识产权保护力度。通过这些努力，
中小型企业经营中的法律风险及防范范文
中小型企业经营中的法律风险及防范
企业法律风险是指企业在设立、变更、经营、解散过程中因法律调整其行为而产生的遭受损害的可能性.本文通过对中小型企业经营中存在的法律风险的分析，提出防范企业经营法律风险的方法。
正在全面转型的中国经济体制与经济发展模式,为我国的中小企业创造了更大的发展机遇和广阔的市场舞台,同时，也使中小企业面临更大挑战和风险，法律风险便是其主要的风险之一.企业在生产经营与管理过程中，法律关系与法律行为一直贯穿始终，在我国社会主义市场经济体制全面转型的过程中，企业面临着更大的发展机遇和更严峻的挑战，如何规范对外经济行为，提高经济效益，防止不必要的经济损失，成为中小企业发展过程中一项十分重要的课题。对此，笔者借用自己从事十余年律师工作经验，简要的对企业常见的法律风险及风险的防范做简要的论述。
一、企业法律风险概念特点以及我国中小企业法律风险投入现状。
(一）、我国中小型企业法律风险的概念.
谈到法律风险的预防及防范,首先必须明白什么是法律风险。目前在法学界，专家学者对法律风险的概念有不同的表述和理解。《国有企业法律顾问管理办法》第一次正式提出了“企业法律风险”的概念。并将“企业法律风险”表述为是指“在法律实施过程中，由于行为人做出的具体法律行为不规范而导致的，与企业所期望达到的目标相违背的法律不利后果发生的可能性".笔者认为“企业法律风险"通俗的讲就是指企业在设立、变更、经营、解散过程中因法律调整其行为而产生的遭受损害的可能性。
（二）企业法律风险具有如下特点：
1、客观性。企业做为市场经济的基本主体,从设立至解散，一直处在法律的调整之中。如果违反了法律的规定，就要承担相应的法律责任。尽管看不见、摸不到，但是却能感受到它的存在。因此企业法律风险具有较强的客观性。正视法律风险的客观性,及时地采取预防措施，可以有效地减少法律风险.
2、连锁性。企业经营中遇到的法律问题，无论涉及到的数额大小,一旦发生，引起的关注面将会非常广泛.对企业的经营和发展都会引起直接或间接的影响，因此企业经营过程中的法律风险又具有一定的连锁性.
从中小企业发展浅析我国反垄断法的发展
经济与社会
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从中小企业发展浅析我国反垄断法的发展
邢
（对外经贸大学 茵
北京 １０００２２）
［摘 要］新颁布的《反垄断法》在公平市场秩序、垄断行为规制、豁免制度等方面对中小企业的发展提供了法律保护。本文欲从反垄断法和经济 相结合的角度，浅析反垄断法和中小企业保护的关系，论述应用反垄断法对扶助中小企业发展的正当性和现实性。 ［关键词］垄断竞争法律保护 中小企业 中图分类号：Ｆ０３８．２ 文献标识码：Ａ 文意编号：１００９—９１４￣（２０１０）１５ ０１９８ Ｏ１
１我国中小企业法律保护现状。 我国《宪法》第６条第２款规定，国家在社会主义初级阶段，坚持
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。我国社会主义
初级阶段的经济形式有四种：一，全民所有制经济；二，劳动群众集体
所有制经济；三，个体私营等非公有制经济；四，中外合资合作企业和
外资企业。坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，必须坚持与时
俱进，为我国中小企业的发展提供必要的法律支持，更好的实现多种所有 制经济共同发展的基本经济｝占！ｊ度
《国家经贸委关于鼓励和扶持中小企业发展的若干政策意见》对中小企
业的保护作出了大力推动中小企业结构调整、鼓励中小企业技术创新、加
大对中小企业的财税政策支持、加快建立中小企业信用担保体系创造公平竞
争的外部环境和健全社会化服务体系等８个方面２５条原则规定与具体要求
《中华人民共和国中小企业促进法》对保障和促进中小企业的发展具有重要
的意义。其明确了立法目的：改善中小企业经营环境，促进中小企业健康
发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作
用：并将“国家对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法 规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境”…
我国以往的规范市场秩序的法律制度中，虽然存在《反不正当竞争
法》、《价格法》、《招标投标法》等，但我们不得不承认，市场秩序
我国中小企业发展现状问题和对策
党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决 定》，标志着国有企业的改革和发展正进入攻坚阶段，同时也预示着我国国民经济建设在 新世纪将会有更大、更辉煌的发展。作为国有大型企业必要补充的中小企业，在这重要 关头，应该怎样搞？《决定》也明确指出： “放开搞活国有中小企业，既要“放小” ，又 要“带小、扶小”。强调“放小”要从实际出发，不搞一个模式。同时还强调，要重视发 挥各种经济所有制中小企业在促进经济社会发展中的重要作用，积极扶持科技型企业， 使其向“专、精、特、新”的方向发展。因此，为了贯彻落实党的十五届四中全会精神， 必须高度重视中小企业的改革和发展。
一、中小企业在我国经济社会发展中的地位和作用
改革开放 20 年来，我国的中小企业得到突飞猛进的发展。据国家经贸委提供的最新 材料表明，
目前全国工商注册的中小企业已超过 1000万家，占总企业数的 90％；中小企 业实现工业总产值占全国的 60％，实现利税占全国的 40％；中小企业提供了大约 75％的 就业机会，占新增就业人数的
90％左右；我国 1500 亿美元左右的出口总额中，约 60％ 来源于中小企业。可见，中小企业对我国经济增长和社会发展起到了举足轻重的作用。 具体表现在：
1. 中小企业是国民经济的主要增长点。
二战以后，资本主义国家和私人垄断资本急剧膨胀，中小企业面对大企业的强大竞 争优势，似乎只能在夹缝中求生存，并惨淡经营。一些经济学家也由此断言：中小企业 已丧失了活动空间。然而，我国中小企业发展现状、问题和对策 中小企业不仅没有被吃掉，反而有了长足的发展，并且对国民经济起到了有效的辅助和 补充的作用。有关资料显示，中小企业对各国经济的贡献率在不断上升。中小企业已成 为世界各国经济的脊梁。在美国，雇员在 100 人以下、几十人的中小企业占 90％以上， 其产品出口额占全国产品出口额的 40％以上。我国的台湾地区其经济体系也是以中小企 业为主， 95％以上的公司是中小企业，其出口额占全部出口额的 57％。自东南亚金融危 机以来，以日、韩为代表的大企业主要模式受到较大冲击，而以中小企业为主的台湾所 受冲击则较小，显示出中小企业独特魅力。