国内外产业转移的创新要素及机制研究
国外产业集群理论研究进展及其评析
国外产业集群理论研究进展及其评析一、国外产业集群理论的发展历程二、产业集群对区域经济发展的影响三、产业集群的形成机制分析四、产业集群的经济效益评估五、中国产业集群发展状况与对策探讨随着全球化和市场经济的发展，产业集群现象越来越常见，它是由一群企业或产业共同组成的紧密联系的经济体，以共同的目标、专业技术和资源为基础，具有产生经济效益的潜力。
本文将围绕国外产业集群理论的研究进展及其评析，选取五个主题进行详细分析：一、国外产业集群理论的发展历程从20世纪80年代初期到现在，国外学者在产业集群理论上进行了大量的探索和研究。
最初的产业集群理论主要集中在美国的中西部和东北部地区。
在20世纪90年代，欧洲的一些经济体和亚洲的一些发达国家也逐渐出现了产业集群现象。
目前，国外产业集群理论主要包括波特五力模型和迈克尔·波特提出的基础理论。
此外，还有一些基于网络重组、企业创新、区域合作等基本概念的理论。
国外学者在对产业集群理论进行实证研究后，发现它能够促进企业的竞争力、降低成本、提高效率和增加利润率。
二、产业集群对区域经济发展的影响产业集群作为一种区域性的经济活动，对区域经济发展具有重要意义。
产业集群可以提供用工机会、创造税收、促进经济增长，支撑区域经济的发展。
同时，它还能够引导企业进行技术和管理上的创新，为区域经济提供更多高附加值的产品和服务。
此外，产业集群还可以帮助企业加强与供应商、客户等网络关系，在不断的博弈中不断提高企业的核心竞争力。
三、产业集群的形成机制分析产业集群的形成机制主要包括内部规制、流动性和地理因素。
在产业集群中，企业之间的联系是非常紧密的，对于这种企业联系的形成和发展，内部规制起到了至关重要的作用。
流动性则是产业集群发展中的基本动力之一。
流动性不仅包括资金、技术和劳动力等要素的流动，还包括情节、信任和社交网络等各种互动和联结。
此外，地理因素在产业集群的形成中也起着决定性作用。
地理区位的优异性可以吸引企业形成产业集群，同时，依托地方政府、大学以及其他相关机构的支持，也可以帮助产业集群尽快成熟。
区域创新集群发展的关键要素及作用机制研究——以日本创新集群为例
０ 引 言
创新在我 国区域 发展 中的作用 愈来愈 突出 。知
群” ｋ ｏｌ ｇ ｌ ｔ ） （ ｎｗｅ ｅｃ ｓ ｒ进行 了界定 ， ｄ ｕｅ 即一群相互关联 的
创新性厂商间的专业化网络 ， 这些厂商的竞争优 势来 自
于当地经济主体之间关 于高度专业化的技术 、 工序和市
嵌入和引进 。 识经济条件下 ， 集群 的创 新功能被高度重视 ， 集群 的创 场等知识 的累积、 国内部分学者认为创新是产业集群的本质功能， 创 新功能探讨成为集群理论研究 的一个热点问题 。德 比若森 （ ｅ ｒ ｓ ） 研究认为 ， Ｄ Ｂｅ ｏ ｓｎ 创新集群是基于范式 的 新集群是产业集群的升级或 高端化 ， 强调创新集群是 区 或低端产业集群 ） 是创新性的 ， 不连续性 ， 技术复杂 系统 、 累积性 的学习过程 以及 范 围 别 于低成本的产业集群 （ 产业集群或基 于创新 的产业集群 ， 代表性 的学者有王缉 经济发展形成 ， 而创新集群 的培育是动态发 展的源泉 。 在此基础上 ， 国外一些学者 和机构对创新集 群的成 因、
的内涵界定、 新集群与产业集群 的内在关系 、 创 创新 集 群的关键发展要素等问题 ， 还有必要进一步研究 。
济发展 中的关 键作用 ， 认为创 新能力 决定 着竞争 优 势 （ 生产效率） 。也有学者从 高新区产业集群 、 知识产业集 １ １ 创新 理论 的突破 ．
群角度研究创新集群 问题 ， 如罗杰 （ ｏｅ） 等 ， 国州 Ｒ ｇｒ 美
外 ，曾 刚 ， 堂伟 滕
’
倪
（ 华东师范大学 资环 与环境科学学 院， 上海 ２０ ６ ） ０ ０ ２ 摘要 ：在 分析创新集群 的构成与创新机制的基础上， 从外部环境、 构成主体等 ４个方面讨论 了创新 集群与产业 集群的 区别。以 日本创新集群发展为例 ， 分析创 新集群 的关键创 新要 素及作 用机制 ， 究发 现 ： 知识经 济和经济 研 在 区域化发展 背景 下， 区域创新集群 已成 为促进 区域产 业升级与提 升竞争 力的核心 力量； 在创 新集群发展 中， 先企 领 业的创新主导与示范作 用突出， 又通过技 术权 力 以技 术锁定、 但 标准控 制等各种 不 同方式 实施技 术控 制， 响 中小 影
产业创新需要制度支撑
053中国发展观察 2011年06月
China Development Observation当今世界新科技革命迅猛发展，知识经
济扑面而来，国力竞争日趋激烈。以技术、技能和创意融合为核心的新技术束的突破初现端倪，新技术产业化井喷现象不断凸显。新兴技术和传统产业的高度融合、交叉、全方位渗透，技术资本、人力资本和金融资本直接和合形成社会复合资本，成为推动社会发展的重要原动力。
一个全球科技创新时代已开启 从全球金融危机中可以看出，产业动态的替代将成为世界经济发展的一个重要新现象。国际上全球产业的立体分工加剧，先发国家传统产业加速转移，从外部发展环境看，在应对国际金融危机过程中，发达国家提出“再工业化”、“智慧地球”、“低碳经济”等新话语体系的发展理念，国际经济结构正孕育着全面深刻变革。面对全球低碳经济转型的背景，我国的资源、环境问题呈现复合性、综合性、压缩性的特点，推进工业化面临空前的环境挑战。打造新兴产业有效的产业经济发展模式是当前经济社会运行中亟须解决的深层次命题。发展新兴产业关系到我国国家的经济命脉和产业安全：首先，世界性主导技术和新兴产业更替的脱节与断裂。模式更迭孕育着新兴产业衍生和引领型发展模式诞生。培育新兴产业，激发经济增长的内生动力，对产业结构升级具有关键性的导向作用，是实现创新发展的重要途径。其次，我国新兴产业的发展被长期形成的“以技术换市场”的战略思维所阻碍。现实倒逼我国必须转变发展模式，形成与第五次技术革命相匹配的产业创新模式。最后，先发国家为了保持既得利益和技术优势，千方百计遏制我
国新兴产业发展，利用专利和标准化战略对新兴发展中经济体进行阻挠。我国目前正处在先发国家核心技术和标准的包围中。世界多数国家将发展新兴产业视为经济复苏的关键动力，抢占未来技术产业发展的制高点。 随着经济全球化，国际产业梯度转移对我国工业化的影响越来越大。要把推进新型工业化放在世界经济的宏大背景中谋划，工业结构调整要放在国际国内的市场竞争中考虑，突出重点产业、重点领域、重点地区，积极应对新型国际产业转移态势，尤其是美欧日韩等发达国家都将注意力转向新兴产业这一重要现象。2009年12月美国公布的《重整美国制造业政策框架》提出，要优先支持经济社会发展急需的高技术清洁能源产业，大力发展资本密集和高生产率的生物工程产业，保持航空产业的领导地位，加快发展电动汽车，积极培育纳米技术产业等。在《奥巴马一拜登新能源计划》中也提到，今后10年内将投资1500亿美元，重点发展新能源产业。欧盟委员会提出，在2013年之前投资1050亿欧元用于“绿色经济”发展，为经济增长带来新动力。日本于2009年底发布《面向光辉日本的新成长战略》，提出重点发展环境与能源、健康两大产业，到2020年创造100万亿日元左右的新市场。韩国实施《新增长动力规划及发展战略》，提出重点发展能源与环境、新一代运输装备、新兴信息技术产业、生物产业、知识服务业、技术交叉新产业等六大产业的22个重点方向。现今，各国均致力于经济复苏，纷纷制定新的国家发展战略，抢占新一轮科技经济竞争制高点。这预示着一个前所未有的全球科技创新密集时代巳开启，重大发现和发明将随之改变人们的生产生活方式，新兴产业已成为推动世
生物科技产业创新发展路径研究报告
生物科技产业创新发展路径研究报告第一章生物科技产业现状与趋势分析 (2)1.1 生物科技产业发展现状 (2)1.2 生物科技产业政策环境 (3)1.3 生物科技产业发展趋势 (3)第二章生物科技产业链解析 (3)2.1 生物科技产业链构成 (3)2.2 生物科技产业链关键环节 (4)2.3 生物科技产业链发展现状 (4)第三章生物科技产业技术创新体系 (5)3.1 技术创新体系构成 (5)3.1.1 研发机构 (5)3.1.2 产业技术创新联盟 (5)3.1.3 创新服务平台 (5)3.1.4 政策环境 (5)3.2 技术创新动力与机制 (5)3.2.1 市场需求 (5)3.2.2 技术竞争 (5)3.2.3 政策引导 (6)3.2.4 企业内部激励机制 (6)3.3 技术创新成果转化 (6)3.3.1 技术许可与转让 (6)3.3.2 产学研合作 (6)3.3.3 创业投资 (6)3.3.4 政策支持 (6)第四章生物科技产业创新政策与法规 (6)4.1 生物科技产业政策体系 (6)4.2 生物科技产业法规体系 (7)4.3 生物科技产业创新政策实施效果 (7)第五章生物科技产业投资与融资 (7)5.1 生物科技产业投资现状 (8)5.2 生物科技产业融资渠道 (8)5.3 生物科技产业投资风险与对策 (8)第六章生物科技产业区域发展与布局 (9)6.1 生物科技产业区域分布 (9)6.1.1 产业集聚效应显著 (9)6.1.2 产业链分布特点 (9)6.1.3 地区发展差异 (9)6.2 生物科技产业区域协同发展 (9)6.2.1 优化产业链布局 (9)6.2.2 加强政策引导和支持 (9)6.2.3 促进人才流动与合作 (10)6.3 生物科技产业区域政策与规划 (10)6.3.1 制定产业规划 (10)6.3.2 加大政策支持力度 (10)6.3.3 建立健全产业协同机制 (10)第七章生物科技产业国际合作与竞争 (10)7.1 生物科技产业国际合作现状 (10)7.2 生物科技产业国际竞争格局 (11)7.3 生物科技产业国际合作策略 (11)第八章生物科技产业创新人才队伍建设 (12)8.1 生物科技产业人才需求分析 (12)8.2 生物科技产业人才培养与引进 (12)8.3 生物科技产业人才激励机制 (12)第九章生物科技产业创新平台建设 (13)9.1 生物科技产业创新平台类型 (13)9.2 生物科技产业创新平台建设现状 (13)9.3 生物科技产业创新平台发展策略 (13)第十章生物科技产业创新发展路径摸索 (14)10.1 生物科技产业创新发展模式 (14)10.2 生物科技产业创新发展路径 (14)10.3 生物科技产业创新发展保障措施 (15)第一章生物科技产业现状与趋势分析1.1 生物科技产业发展现状生物科技产业作为当今世界最具活力的领域之一，近年来在我国得到了快速发展。
承接产业转移的动力机制研究
１ ． １ 区域 经 济 非 均 衡性 发 展 是 促 使 产 业 转 移 的宏 观 内生 动 力 区域 经 济 之 间 发 展 的 非 均 衡 性 是 促 使 我 国 区 域 间 产 业 实 现转 移 的宏 观经 济 内 因 。改 革 开放 以来 ， 我 国 区 域 经 济 发 展 整 体 取 得 了举 世 瞩 目 的成 就 。 但 由 于 区域 间地 理 位 置 差 异 、 经 济
转 移与区域发展阶段不匹配的落后产业至不发达地 区 ． 而 此 类 转移产业也正好匹配落后区域经济发展 ． 从 而 实 现 了非 均 衡 经 济 发 展 阶段 的产 业 实 现 转 移 。
生 动力 因 素 和外 源 动 力 因 素 来 构 建 、 分 析 承 接 区 域产 业 转 移 的
动力机制 。
由 社 会 生 产 关 系 决 定 的 经 济 条 件 的 历 史 产 物 ，不 是 长 久 不 变
１ ． ２ 产 业梯 度 极 差 是 产 业转 移 的 中观 内生 动 力 地 区 的 经 济 梯 度 发 展 水 平 取 决 于 该 地 区 产 业 结 构 的 优 劣 程 度 ，而 产 业 结 构 优 劣 则 取 决 于 当 地 主 导 产 业 发 展 所 处 阶 段 。
１ 承接产 业转 移 的内生动 力 因素分析
产 业 转 移是 经 济 自身 演 化 发展 的 必 然 结 果 ， 其 内生 动 力 源 于 经 济 自身 演 化 发 展 的 推 动 ， 也 即 经 济 活 动 发展 内 在 规 律 。经 济 活 动 发 展 内在 规 律 具 有 历 史 性 和 客 观 性 ， 历 史 性 体 现 在 其 是
转移 的 内在 条 件 ， 外 源动 力使 得 整 个 系统 顺利 实现 产业 转 移 。 【 关 键词 ］ 产业承接 ； 内 生动 力 ； 外 源动 力 ； 动 力机 制
本课题国内外研究现状评述
一、本课题国内外研究现状评述，选题意义和价值本课题拟从全球价值链视角研究卷入全球化时代的佛山市制造业，在面对全球经济已经从国际贸易时代转向国际生产时代的背景下如何实现佛山市制造业产业升级的问题。
（一）本课题国内外研究现状评述从全球价值链的角度来研究的产业升级，指的是价值链之中或尚未嵌入的企业通过嵌入价值链获取技术进步和市场联系，从而提高竞争力，进入到增加值更高的活动中。
国外学者关于全球价值链理论的研究最早从20世纪80年代开始，主要有价值链、商品链等理论，经过多年的演化，这些内容逐渐被全球价值链理论吸纳和整合。
价值链理论起始于20 世纪80 年代，Porter 提出公司的价值创造过程主要由基本活动(生产、营销、运输和售后服务等)和支持性活动(原料供应、技术、人力、财务等) 两部分完成，这些活动在公司价值创造过程中相互联系，构成公司价值创造的链条，称之为价值链。
波特并未从经济全球化的角度对价值链理论作出较好的解释。
随后有学者用“片段化”(Fragment) 描述生产过程的分割现象，并且认为这种生产过程在全球的分离是一种全新的现象。
价值链理论往往只关注产业的空间分离，并未对经济全球化背景下的产业转移和分工给予足够关注。
Gereffi在价值链理论的基础上提出了全球商品链理论(Global commodity chain) ，在全球产业转移和分工的研究方面给出了更加清晰的研究思路。
他认为，全球商品链是通过一系列国际网络围绕某商品或产品而发生关系的诸多企业和政府等紧密地联系到世界经济体系中去，这些网络具备一定的社会属性。
全球商品链后来的研究基本集中在链条治理这个角度，即Gereffi 提出的生产者驱动和购买者驱动两种商品链治理模式。
Memodovic和Gereffi 等进一步提出了全面反映全球产业链上各环节之间治理关系的分析模式，即全球价值链(Global Value Chain)治理模式。
全球价值链方法体现了国际联系在获取技术知识或加强学习和创新能力方面发挥重要作用。
创新链与产业链融合研究——基于理论逻辑及其机制设计
创新链与产业链融合研究——基于理论逻辑及其机制设计韩江波【摘要】创新链与产业链融合分为创新链推动产业链融合和产业链拉动创新链融合两种模式:前者起步模式是"创新链推动产业链",理论逻辑源于"先有产业生成然后才有技术创新,最后两者再相互促进"的理念,一般适用于研发能力较强的国家或地区,而后者起步模式是"产业链拉动创新链",理论逻辑源于"先有产业生成然后才有技术创新,最后两者再相互促进"的思想,一般适用于研发能力较弱的国家或地区.而创新链与产业链的融合是一项涉及长期性、系统性的战略工程,在现实中受制于多种因素制约,常常致使两者陷入相互割裂状态.通过分析可知,应从完善创新链整合机制、健全产业链整合机制、促进创新链产业链的双链融合机制以及强化社会系统配置机制着手促进创新链与产业链的融合.【期刊名称】《技术经济与管理研究》【年(卷),期】2017(000)012【总页数】5页(P32-36)【关键词】创新链;产业链;产业升级;融合创新【作者】韩江波【作者单位】南阳师范学院经济与管理学院,河南南阳473061【正文语种】中文【中图分类】F276.44深入实施创新驱动发展战略，不断深化科技体制改革，有效发挥市场对创新要素配置的决定性作用，逐步推动创新链与产业链密切融合，不仅是贯彻创新驱动发展战略和推动创新型社会建设的重要抓手，而且也是实现“中国制造”向“中国智造”转变的重要突破口。
创新链与产业链的融合问题日益受到科技界及相关政策机构的密切关注。
作为国家创新体系的重要内容，创新链和产业链不仅各自存在“怎样整合”的问题，而且两者之间也存在“如何融合”的问题。
研究创新链与产业链的融合逻辑及其存在的困境，进而以此为基础探寻相应的机制设计和政策取向，不仅是“创新驱动发展战略”和“深化科技体制改革”的必然要求，而且也是促进我国中小科技企业转型升级，进而增强产业升级的创新驱动力和经济发展的内生推动力的重要议题。
新时代江苏区域产业协同创新现状及问题分析
0引言新一轮的产业科技革命正在全球范围内兴起，产业协同创新不断突破地域和组织的界限，传统的创新模式被打破，创新流程和方式的新规则和新秩序正在建立。
随着工业化和信息化“两化融合”的深度结合，充满活力的平台产业协同创新体系孕育成形。
产业协同创新机制是促进江苏区域产业持续健康发展，提高其在国内外竞争力的关键路径。
江苏区域产业创新的主方向是协同创新，各级政府和各产业部门越来越重视协同创新对产业发展的推动作用。
本文依托工业互联网平台，分析江苏区域产业协同创新的制约因素和影响要素以及产业协同的创新机制，为带动产业加速转型、提高经营管理效率、促进产业模式创新、带动区域经济发展提供决策依据和有益参考。
1产业协同创新研究现状与存在的问题1.1产业协同创新研究文献综述（1）协同创新的内涵。
对于协同创新的内涵、协同创新的效果，HAKEN ［1］指出要实现1+1>2的协同效果，产业内部之间应通过互动完成系统内部的有序状态。
GREER 等［2］提出区域产业协同创新的基础是企业之间相互关联的组合能力。
在SERRANO ［3］研究的基础上，谢婕［4］对协同创新的内涵进行完善和深入研究，指出跨区域的整合和多主体是协同创新的主要特征，协同创新由互动维度和整合维度构成。
DAVIS 等［5］提出协同创新是协同的相关理论在创新区域的应用和延伸，其核心模式和组织关系是绩效提升和相关知识的增值。
（2）产业协同创新网络实证研究。
ROWLEY 等［6］研究网络结构和主体关联对不同产业的影响，重点分析不同联系度占主导地位的网络、产业和绩效之间的关系。
MEAGHER 等［7］对德国23个创新网络、600个网络成员进行实证调研。
CAPALDO ［8］提出创新能力和网路强弱关联的新框架模型。
国内，邵云飞等［9］运用复杂网络仿真方法对产业协同创新网络的网络结构及企业不同的技术学习策略对技术学习绩效的影响进行分析。
周志刚等［10］研究企业创新网络中跨组织知识共享行为的演化博弈。
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国内外产业转移的创新要素及机制研究
在我国经济结构转型升级加快发展的新形势下，国内不少产业开始走出国
门，本文以珲春国际合作示范区为例，分析了国内外产业转移的创新要素，同时
对其机制进行了研究。
标签：产业转移创新要素机制
1 珲春产业集群发展现状
珲春国际合作示范区充分发挥区位、资源、生态和政策等优势，着力打造优
势产业集群。包括：木制品加工、能源矿产、纺织工业、海产品加工及健康生物
等产业集群。
木制品加工产业，珲春国际合作示范区充分利用本地区的资源，及相邻的俄
罗斯和朝鲜的林木资源，进行木材的深加工和精加工，经过多年努力，发展了木
材交易市场、成材和高档家具等相互衔接的林产品加工产业链。
能源矿产产业，包括大型能源企业、煤化工业园区有色金属企业。大型能源
企业包括珲春大唐发电厂等，还有正在推进的珲春——敬信66kv输变电等工程。
有色金属企业以紫金矿业及曙光金铜矿为代表，其中紫金矿业处理金精矿能力达
到37.95万吨规模；曙光金铜矿年产金铜矿粉24636吨。
纺织服装产业以纺织工业园为依托，已有小岛制衣、吉林特来、运达针织、
风华制衣、浪莎袜业、雅戈尔等知名企业进驻，已形成一定的产业规模，发展态
势很好。
海产品加工产业，珲春国际合作示范区发挥近海的区位优势，打造百亿级海
产品加工产业集群，积极承接东部沿海地区相关产业转移，目前已经初具规模。
其中东扬实业有限公司已形成加工鳕鱼300吨、马哈鱼2000吨、多春鱼1000
吨、鱿鱼10000吨和沙丁鱼2000吨的生产规模。
健康产业，国际合作示范区现拥有吉林省规模最大、产品品种最多的人参食
品加工企业——珲春华瑞参业。
2 产业集群发展方向
所谓产业结构的合理化，即产业结构要与本地区的资源禀赋相匹配；要融入
国际产业链条，要与航线和通道的上下游城市的产业相关联，形成产业梯度，生
产要素自由顺畅流动，产业集聚程度高。
2.1 珲春市产业结构合理化与合理化评价。资源禀赋和产业结构高度匹配。
珲春市森林覆盖率为76.5%，有利于发展木制品加工产业。煤炭的探明储量为7.78
亿吨，有吉林省最大的煤田，还有许多有色金属资源。承接韩、日等国的相关产
业转移，融入国际产业链条。水资源储量为20.58亿立方米。珲春旅游资源丰富，
应该继续发展高附加值的旅游产业。珲春市拥有丰富的药材资源，盛产人参、鹿
茸、蜂蜜及哈什马等名贵滋补药材，珲春市利用这些资源发展高附加值的健康产
业。
珲春市产业结构（2001年-2010年）表现为“二三一”产业排序状态，第三产
业发展缓慢，第三产业和第二产业产值比重差距越来越大。就业结构处于“一二
三”产业的低水平排序状态。第二产业和第三产业无法吸纳第一产业的劳动力转
移，可见，产业结构高度化进展缓慢。
2.2 珲春市产业结构分析。进入21世纪以后，珲春市的生产总值发展比较
快，但三次产业结构不平衡。
到2010年，珲春市的生产总值，增长了527.8%。其中第二产业增长了
779.5%，发挥着支柱作用。
■
如表1所示，珲春市第二产业增产较快，比重达66.4%，第三产业的比重较
小，加快发展第三产业是今后珲春经济工作的重点。
比较劳动生产率是一个产业产值比重同本产业劳动力比重的比率。一般来
说，第一产业的劳动生产率小于1，二、三产业的劳动生产率大于1。但是经济
发展水平的提高，三次产业劳动生产率的比例会接近1:1:1。
2.3 产业集群存在的问题。首先，是自身优势产业无法融入国际产业链条。
由于没有充分考虑到东北亚各国的产业布局情况，致使珲春市的产业集群和东北
亚相关国家的产业缺乏紧密的关联度。没有有效承接日、韩等国的产业转移。其
次，产业集聚程度低。珲春国际合作示范区内的各个特色园区内的企业，相互衔
接不够紧密。再次，示范区内的产业与东部发达地区的产业相似度较高。没有形
成梯度发展。
2.4 产业集群的发展目标
①融入东北亚产业链条。主动承接韩国、日本的优势产业。如汽车和零部件
的组装、服务外包、电子产品的深加工、环保产业等，积极学习相关技术，提高
自主研发能力，争取进入国际产业链条。利用当地优势产业，如本文提到的林产
品加工产业、健康产业、能源矿产产业、纺织服装业、海产品加工产业、旅游产
业等，扩大对俄、朝、韩、日国家的出口，并利用跨境经济合作，延伸相关产业
链条。
②发展壮大现代服务业。珲春市的第三产业仍然以传统的服务业为主，如餐
饮业、零售批发等，以金融、信息、旅游、物流为代表的现代服务业发展缓慢，
缺乏国际竞争力。因此，珲春合作示范区应该积极扶持现代服务业的发展壮大，
出台宏观政策和微观激励机制，为现代服务业的发展注入活力。
3 创新要素引领本地区跨越式发展
依赖产业转移来达到区域协调发展的目的，往往不能达到预定的目的，原因
在于落后地区产生了“路径依赖”，承接的低端产业带动了区域经济的发展，但是
仍然没有跨越式发展，如果没有新的发展思路，仍然落后于发达地区。
3.1 创新是承接产业转移的内在要求和目标。所谓的产业转移也正是基于区
域间创新程度的差异而存在的，发展的本质在于创新，也是发展的最终目标。承
接产业转移是加快承接地发展的历史契机，可以加快承接地的产业结构调整，增
加就业机会和产业配套能力，实现跨越式发展。创新是产业升级和优化的技术支
撑，如计算机产业的发展可以带动软件产业和多媒体产业的发展一样，使传统产
业新型的技术驱动产业。
3.2 创新要素。科技和技术服务于产业，要经历基础研究、研发、产业化等
阶段，需要高校和科研院所、企业、消费者、政府部门、科技服务机构的共同协
同参与，形成创新网络。形成政府为主导，企业为核心、大学和科研院所是重要
的参与者，中介机构是纽带。包括观念创新、体制创新、技术创新的相关要素。
其中，政府在协同创新中起到了关键作用。
要素与要素之间的协同与互动，对发挥创新功能至关重要。是一种交互式的
复杂系统工程。通过承接产业转移和创新实现路径创新，从而实现跨越式发展。
如图1所示。
■
3.3 政府的宏观调控作用。目前，本地区的不同的产业和产业之间的技术关
联性不强，地区之间产业结构趋同，企业研发能力较差，本地区内高校及科研院
所和企业之间缺乏互动机制，科研活动脱离实际需要，难以转化为生产力。因此，
有必要发挥政府的宏观调控作用，协调各创新主体的利益关系，建立政府-企业、
政府-高校-企业、高校-企业、企业-企业的合作机制。发挥后发优势，整合各种
资源，形成独具特色的主导产业和战略性新兴产业。包括：①建设研究、开发、
转化、产业化创新链条。建设企业科技创新平台，形成各种创新要素的有机结合。
要加强区域内和区域间的高校、企业和科研机构的合作，提升本地区的创新能力。
②培育创新型企业。鼓励和引导企业为创新投入资金，为企业承担部分风险，支
持高校和科研单位与企业共同研发，建立各种科研机构。③设立企业技术创新奖。
对做出杰出贡献的企业和个人，给予奖励和政策上的优惠。④建立风险投资机制。
建立风险投资基金和产业基金支持创业，鼓励发展具有创新能力的微小企业和自
主知识产权的创新型企业。
参考文献：
[1]张黎黎.国内外产业转移的相关理论及研究综述[J].江淮论坛，
2010(5):23-29.
[2]候庆志.东北三省承接加工贸易转移问题研究[J].当代经济，2011(9).
[3]马博.中国沿边地区区域经济一体化研究[D].北京：中央民族大学，2012.