新乡市人民政府办公室关于印发新乡市行政机关政策文件解读实施办
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新乡市人民政府办公室关于印发新乡市行政机关政策文件解
读实施办法的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】新政办[2016]97号
【发布部门】新乡市政府
【发布日期】2016.09.26
【实施日期】2016.09.26
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市行政机关政策文件解读实施办法的通知
（新政办[2016]97号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
《新乡市行政机关政策文件解读实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真
贯彻执行。
新乡市人民政府办公室
2016年9月26日
新乡市行政机关政策文件解读实施办法
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为进一步加强和规范我市行政机关政策文件解读工作，让公众更好地知晓、理解行政
机关的重大决策、重要政策，了解相关背景、目标、要点，增进社会合作协同，增强政
府公信力、执行力，促进政府有效施政和社会和谐，全面提升政府治理能力，根据《中
共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见 》、《国务院办公厅关
于印发2016年政务公开工作要点的通知 》（国办发〔2016〕19号）、《国务院办公厅
关于加强政府网站信息内容建设的意见 》（国办发〔2014〕57号）和《河南省行政机
关政策文件解读实施办法》（豫政办〔2016〕149号）等精神，制定本实施办法。
一、指导思想
贯彻党的群众路线，把保障公众知情权、参与权、监督权作为工作的出发点、落脚
点。严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例 》（国务院令第492号）等法律、
法规和规定，对涉及人民群众切身利益和需要社会公众广泛知晓的信息，及时准确公开
并组织做好政策解读工作。加强信息公开，加大政策解读力度，将
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市推进羊产业高质量发展行动计划的通知
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市推进羊产业高质量发展行动计划的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2023.09.05•【字号】新政办〔2023〕 47号•【施行日期】2023.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市推进羊产业高质量发展行动计划的通知新政办〔2023〕47号各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《新乡市推进羊产业高质量发展行动计划》已经2023年7月25日市政府第14次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
新乡市人民政府办公室2023年9月5日新乡市推进羊产业高质量发展行动计划为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于积极发展羊产业的决策部署，结合我市实际，根据《河南省人民政府办公厅关于推进羊产业高质量发展的意见》（豫政办〔2022〕115号）文件精神，制定本计划。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面实施乡村振兴战略为引领，贯彻落实党的二十大精神。
围绕良种繁育、扩大饲草料供给、发展适度规模养殖、加强重大动物疫病防控、精耕羊肉制品加工等关键环节，优化产业布局，强化科技支撑，加快培育产业集群和肉羊大县，完善屠宰加工冷链体系，构建全产业链条，促进一二三产业融合发展，将羊产业培育成为农民增收的重要渠道和乡村振兴的支柱产业，将我市打造为全国知名的羊肉制品预制菜加工供应基地。
二、目标任务围绕羊全产业链条，优化调整产业布局，大力推进规模化、标准化养殖，打造羊产业优势特色产业集群，做强做大肉羊屠宰加工、预制菜生产加工，力争到2025年，全市羊饲养量达到180万只，规模以上企业活羊屠宰能力达到150万只。
到2030年，羊产业现代化产业体系、生产体系和经营体系全面建立，产业融合发展水平全省领先。
三、工作措施（一）优化产业布局。
结合我市羊产业发展实际，构建“三带一区”发展格局，完善一二三产业协同发展的现代产业体系。
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市推进畜牧业高质量发展若干措施的通知
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市推进畜牧业高质量发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2024.04.10•【字号】新政办〔2024〕13号•【施行日期】2024.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市推进畜牧业高质量发展若干措施的通知各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《新乡市推进畜牧业高质量发展若干措施》已经2024年3月22日市政府第29次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
新乡市人民政府办公室2024年4月10日新乡市推进畜牧业高质量发展若干措施为深入贯彻省、市关于推动农业农村高质量发展的决策部署，促进我市畜牧业高质量发展，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进畜牧业高质量发展若干措施的通知》（豫政办〔2023〕72号）文件精神，结合我市实际，制定如下措施。
一、落实扶持政策。
各县（市、区）要理清历史欠账，逐项梳理生猪调出大县、粮改饲、肉牛奶牛、粪污资源化利用、生猪良种补贴、动物防疫等涉牧项目建设及资金拨付情况。
对尚未竣工验收的，督促项目加快实施，对资金未拨付到位的，加快项目资金拨付进度。
同时，要制定项目资金拨付方案，确保项目资金足额拨付到养殖场户和相关企业，涉牧项目资金应于2024年6月底前全部拨付到位。
（责任单位：各县〔市、区〕政府、管委会）二、加大担保和信贷支持力度。
发挥河南农担公司政策性农业信贷担保机构作用，按照省政府要求在全市推广新型“政银担”合作模式，形成财政金融支持畜牧业高质量发展合力。
各县（市、区）政府要统筹相关涉农资金，设立并补足一定规模的农业信贷担保风险补偿金，并建立持续补充机制。
河南农担公司新乡市分公司要聚焦畜牧养殖业创新信贷担保产品，对10万—300万元（含）的政策性业务执行最优惠的担保费率，提供高效优质担保服务。
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2015.09.17•【字号】新政办(2015)110号•【施行日期】2015.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知新政办(2015)110号各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:《新乡市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。
新乡市人民政府办公室2015年9月17日新乡市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共新乡市委新乡市人民政府关于市政府职能转变和机构改革的实施意见》(新文〔2014〕16号),设立新乡市人民政府办公室,为协助市政府领导同志处理市政府日常工作的机构。
市政府办公室挂市政府法制办公室、市委市政府接待办公室、市地方金融监督管理局(市政府金融工作办公室)牌子。
一、职能转变加强的职责。
(一)加强应急、督查、信息、法制、接待等职责,进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。
(二)加强全面推进依法行政、建设法治政府相关工作。
(三)加强行政复议工作。
(四)加强行政调解工作。
二、主要职责(一)负责市政府会议的准备工作,协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。
(二)协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义印发的公文。
(三)研究市政府各部门和各县(市)、区政府请示市政府的事项,提出审核意见,报市政府领导同志审批。
(四)协助市政府领导同志组织处理需由市政府直接处理的重要问题、突发事件。
(五)督促检查市政府各部门和各县(市)、区政府对市政府决定事项及市政府领导同志有关指示的贯彻落实情况,并及时向市政府领导同志报告。
(六)负责市政府目标管理工作。
(七)负责办理市政府工作范围内的人大、政协的建议和提案工作。
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市2012年度政府信息公开工作要点的通知
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市2012年度政府信息公开工作要点的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2012.03.20•【字号】新政办[2012]34号•【施行日期】2012.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市2012年度政府信息公开工作要点的通知（新政办[2012]34号）各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《新乡市2012年度政府信息公开工作要点》已经市政府同意，现予以印发，请认真遵照执行。
二○一二年三月二十日新乡市2012年度政府信息公开工作要点2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我市建设中原经济区强市、实现跨越发展的重要一年。
今年我市政府信息公开工作总的要求是：以深入开展“三抓两促”活动为契机，以建设服务型政府、阳光政府为目标，以服务人民群众为主线，围绕中心、突出重点，加大政府信息公开工作力度，为建设幸福文明新乡作出积极贡献。
一、规范公开内容，健全公开机制（一）进一步修订完善政府信息公开目录。
根据政府机构改革后部门职能变化情况，对政府信息公开目录进行全面梳理，科学、规范地编制各地、各部门政府信息公开目录，确保在2012年底前做到公开目录与公开内容一一对应。
同时建立长效机制，根据信息公开内容变化情况及时更新、充实信息公开目录，确保公开信息的准确性和时效性。
（二）加大对社会热点难点问题的公开力度。
克服政府信息公开内容的随意性，不断提高主动公开信息的数量与质量。
对群众广泛关注的食品安全、保障性住房、征地拆迁、环境保护、公共交通、教育、医疗卫生、社会保障和就业等热点、难点问题进行及时、全面公开，提高群众满意度。
（三）深化依申请公开工作，编制依申请公开档案。
进一步完善群众申请的受理、审查、处理、答复程序，落实接访、受理依申请公开信息人员，做到事事有人管，事事有回音，保持政府信息公开渠道畅通。
新乡市人民政府办公室关于印发《关于进一步加强市区养犬管理工作的实施方案》的通知
新乡市人民政府办公室关于印发《关于进一步加强市区养犬管理工作的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2007.12.25•【字号】新政办[2007]256号•【施行日期】2007.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文新乡市人民政府办公室关于印发《关于进一步加强市区养犬管理工作的实施方案》的通知（新政办[2007]256号）各区人民政府，市人民政府各部门：《关于进一步加强市区养犬管理工作的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，望贯彻实施。
二○○七年十二月二十五日关于进一步加强市区养犬管理工作的实施方案2007年以来，针对市区养犬问题严重影响市民群众正常生活，破坏市容环境，人民群众反映强烈的实际情况，我市公安、城管、畜牧、卫生、工商、广电等政府职能部门，在各级党委政府的领导下，立足新乡实际，周密部署，精心组织，密切协调，多策并举，全面强化我市养犬管理工作，取得了明显成效，有力地规范了市民养犬行为，净化了市容环境，受到了社会和群众的肯定。
但由于受种种客观因素的制约，我市养犬问题近期出现了一定程度的反弹，犬只检疫、免疫数量停滞不前，违规养犬行为日渐增多，犬只伤人事件时有发生。
为进一步强化我市养犬管理工作，巩固和加强前期工作成果，根据市人大第十次代表大会第五次会议有关议案要求，经市政府研究决定，于即日起至2008年3月底，在市区进一步加强养犬管理工作，强化管控和执法，建立长效管理机制，有效遏制违规养犬问题的反弹，确保人民群众人身安全，市容环境优美，社会公共秩序优良。
具体工作方案如下：一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本，按照“属地管理为主、职能管理为辅”、“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥政府职能作用，全力做好我市各项养犬管理工作，切实保障公民健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序，规范市民养犬行为，维护正常的社会生活秩序，减少因养犬引发的各类问题，努力创建“依法、文明、科学”的养犬氛围，提高人民群众的满意度和安全感，使我市养犬管理工作进一步向规范化、科学化、人性化发展，全面提升我市养犬管理水平及效果。
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案的通知
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2020.06.23•【字号】新政办〔2020〕 26号•【施行日期】2020.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案的通知各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:《新乡市紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》已经市政府第43次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
新乡市人民政府办公室2020年6月23日新乡市紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案为推动县域医疗卫生事业高质量发展,加快推进分级诊疗、实现有序就医,经市政府同意,制定新乡市紧密型县域医疗卫生共同体(以下简称医共体)建设实施方案。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民健康为中心,深入推进县域医疗卫生服务供给侧结构性改革,加快推进医共体建设,构建定位明确、权责清晰、分工协作的医疗卫生服务体系,全面提升县域医疗卫生服务水平,为人民群众提供公平可及、系统连续的健康服务。
(二)基本原则。
1.坚持政府主导。
全面落实政府办医责任,统筹城乡融合发展,优化整合县域内医疗卫生资源,合理组建医共体,创新管理体制和运行机制,完善保障政策。
2.坚持管办分开。
深化“放管服”改革,厘清管办职责,落实医共体经营管理自主权,促进医共体内部协同发展、医共体之间有序竞争。
3.坚持资源下沉。
推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,充分发挥县级医院上联下带的纽带作用,把更多优质医疗卫生资源引向基层、投入基层。
4.坚持防治结合。
贯彻预防为主的卫生与健康工作方针,充分发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用,推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。
新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市商品住房项目配建保障性住房实施办法》的通知
新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市商品住房项目配建保障性住房实施办法》的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2015.03.30•【字号】新政办(2015)32号•【施行日期】2015.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市商品住房项目配建保障性住房实施办法》的通知新政办(2015)32号各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:《新乡市商品住房项目配建保障性住房实施办法》已经2015年2月2日市政府第25次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
新乡市人民政府办公室2015年3月30日新乡市商品住房项目配建保障性住房实施办法第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)、《河南省人民政府关于加快发展公共租赁住房的意见》(豫政〔2011〕52号)、《河南省人民政府关于加快保障性安居工程建设的若干意见》(豫政〔2011〕84号)、《新乡市人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的指导意见》(新政文〔2014〕125号)精神,规范商品住房或商住混合项目(以下简称商品房项目)保障性住房配建行为,结合我市实际,制定本办法。
第二条在本市市区范围内配建保障性住房适用本办法。
第三条本办法所称商品房项目配建保障性住房,是指在本市市区范围内的商品房项目中,由政府提供支持政策,限定户型面积、供应对象、租金水平和补贴标准,按照规定比例搭配建设的公共租赁住房。
第四条市住房保障部门是商品房项目配建保障性住房业务主管部门。
市发改、财政、住建、国土、规划、地税、审计等部门在各自职责范围内做好配建保障性住房规划、建设、运营、管理、监督和政府支持政策的落实等工作。
第二章政策扶持第五条新建商品房项目中配建的保障性住房,在建设、运营中涉及的行政事业性收费和政府性基金按规定予以免收,相关税金享受减免政策;本办法出台前已经收取的各项相关税费不再退还,由市财政暂按600元/平方米对配建保障性住房的开发建设单位给予补助。
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市市场发展服务中心市场及人员移交区级管理实施方案的通知
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市市场发展服务中心市场及人员移交区级管理实施方案的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2014.04.02•【字号】新政办[2014]22号•【施行日期】2014.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市市场发展服务中心市场及人员移交区级管理实施方案的通知（新政办[2014]22号）各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：《新乡市市场发展服务中心市场及人员移交区级管理实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
新乡市人民政府办公室2014年4月2日新乡市市场发展服务中心市场及人员移交区级管理实施方案市场发展服务中心是工商体制改革的衍生物。
近年来，随着我市经济社会发展，市场服务中心及其所辖市场存在的历史遗留问题，特别是与属地政府管理的矛盾逐渐突显。
为彻底解决问题，根据《河南省人民政府办公厅转发省发改委等六部门关于解决我省市场发展服务中心有关问题的意见的通知》（豫政办〔2009〕21号）精神，借鉴兄弟地市做法，结合我市市场建设管理实际，制定本实施方案。
一、指导思想为推动我市中心城区市场的持续健康发展和美丽城市创建活动，实现市场管理水平有提高、城市创建更协调、职工生活有保障、社会大局和谐稳定，按照属地管理、市场移交、人随市场走、理顺体制的原则，明确区级政府对中心城区市场的管理主体地位，积极稳妥地组织实施市场服务中心的市场及人员移交工作。
二、移交原则（一）属地管理原则。
市场按所属区域向辖区政府移交。
（二）统筹分配原则。
以市场收入、人员工资为基础，公平合理确定分流人员，编随人走。
（三）同步推进原则。
市场、人员同步移交，边移交边审计（包括市场发展服务中心的在建项目、债权债务、历史遗留问题等），根据审计结果适时调整。
（四）待遇保障原则。
确保移交后职工身份、职级、工资、福利等待遇按现有水平不变，稳定职工收入水平。
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市支持重大新型基础设施建设配套政策措施的通知
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市支持重大新型基础设施建设配套政策措施的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2023.12.05•【字号】新政办〔2023〕 62号•【施行日期】2023.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市支持重大新型基础设施建设配套政策措施的通知新政办〔2023〕62号各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：《新乡市支持重大新型基础设施建设配套政策措施》已经2023年11月8日市政府第22次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
新乡市人民政府办公室2023年12月5日新乡市支持重大新型基础设施建设配套政策措施为加快构建高水平新型基础设施体系，有力支撑全市经济社会高质量发展，根据《河南省支持重大新型基础设施建设若干政策》精神，现制定如下配套落实政策。
一、完善提升信息基础设施（一）鼓励建设绿色数据中心和行业型数据中心。
对新建的PUE（电源使用效率）低于1.3的数据中心，或PUE年降低0.01以上（或等效节约用电150万千瓦时以上）的现有数据中心，给予每个在用物理机架每年不超过1000元的支持，其中园区级数据中心PUE以园区内的单栋机房楼为单位进行计算，所需资金由省、市级财政按照1∶1的比例共同分担。
鼓励因地制宜，面向应用场景市场需求建设行业型数据中心。
（责任单位：市发改委、政务大数据局、通管办、财政局，国网新乡供电公司）（二）支持算力应用及配套建设储能设施。
鼓励企业、科研机构、高校等使用算力规模100P FLOPS以上的人工智能计算中心、1000个标准机架以上的数据中心算力资源，积极支持使用单位争取省级算力券。
鼓励智算中心、新型数据中心等配置储能设施，提升电力自平衡能力；对配套建设储能规模在1000千瓦时以上储能设施的，支持争取省级财政奖励。
（责任单位：市发改委、政务大数据局、通管办、财政局）二、深入推进融合基础设施（三）支持建设工业互联网平台。
新乡市人民政府办公室关于推进大数据发展的实施意见-新政办〔2018〕77号
新乡市人民政府办公室关于推进大数据发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------新乡市人民政府办公室关于推进大数据发展的实施意见新政办〔2018〕77号各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:为贯彻落实《国务院关于印发促进大数据发展的行动纲要的通知》(国发〔2015〕50号)和《河南省人民政府关于印发河南省推进国家大数据综合试验区建设实施方案的通知》(豫政〔2017〕11号)精神,推动我市大数据产业发展,特提出如下意见:一、指导思想和发展目标(一)指导思想深入贯彻党的十九大和全国网信工作会议精神,充分把握国家实施大数据战略,自主创新推进网络强国建设的重大机遇,坚持政府引导与市场推动并举,应用驱动与创新引领协同,数据资源开放与数据安全并重,强化人才支撑,打造特色优势,促进集聚发展,打造中部区域大数据集聚区、大数据创新示范区,实现传统产业升级转型和现代服务业跨越式发展。
(二)发展目标力争经过3～5年的努力,使我市大数据相关产业规模达到200亿元,引进培养大数据产业高端人才200名,引进培育大数据龙头企业10家以上,创新型大数据相关企业50家,实现大数据与云计算、物联网、移动互联网等业态的融合发展,形成以数据服务为核心的产业集群化发展模式。
二、主要任务(一)统筹大数据基础设施建设,强化发展支撑能力1.优化提升信息基础设施。
优化升级全市宽带网络,加快完成第四代移动通信(4G)网络和无线宽带城市群建设,大力推进光纤入户和三网融合,开展下一代网络(5G)商用建设试点,满足海量数据便捷高效传输需要。
强化电信普遍服务,大力推动广大农村和欠发达地区的信息网络建设,大力推动物联网技术与产品等在城市运行管理中的广泛深入应用,提升城市基础设施的感知化、智能化水平。