中国户籍制度改革研究报告
关于户籍制度的调研报告
关于户籍制度的调研报告调研报告：关于户籍制度的调研一、前言户籍制度作为我国社会管理体制中的一项基本制度，既与个人的身份、权利、义务密切相关，又是我国现行的公安管理体制中不可或缺的一环。
随着社会的不断发展，我国户籍制度也在不断的改革、完善中。
本文就此进行了一定的调研。
二、背景户籍制度作为我国公安管理体制的一项基本制度，近年来不断被改革、完善。
其中一个重要的改革方向就是打通城乡居民之间的户籍之间的“城乡结合部”问题，即推动户籍制度的“三都合一”。
这有助于促进人口流动、城乡一体化，同时也有利于扩大消费、稳定社会等。
三、调研内容1、户籍制度的现状在我国现行的户籍制度中，城市户籍和农村户籍分别为两个不同的体系。
在城市中，常住人口要求至少全天在城区内居住半年及以上、不离开原居地超过1个月；在农村中，常住人口则要求至少在农村居住半年及以上、参与本地农村集体经济17种经营项目之一。
此外，二者之间的户籍隔阂，也是户籍制度中一个不小的问题。
2、户籍制度的问题目前，户籍制度存在着许多问题。
首先是户籍种类的划分和辨别难度大，导致一些人被“灰色地带”裹挟，无法享受到相应的政策福利。
其次是户籍与公共服务、配套资源分配关系紧密，但长期以来却不能完全体现个人的自主选择权，这对人口流动、城乡一体化等方面都带来了不良影响。
此外，目前我国户籍制度与现代化的社会管理体制有一定的脱节，不能有效应对一些社会治安等问题。
3、户籍制度的改革建议针对上述问题，我们建议：一、逐步推动户籍制度的城乡合一，加快推进户籍制度的三都合一，让城乡居民在户籍方面享受同等的权利和待遇。
二、通过信息技术手段优化户籍管理，构建现代化的社会管理体系。
三、加强政策衔接，建立统一的政策、法律体系，考虑到人口流动和社会治安等因素的影响。
四、拓展公民社会化服务体系，加强基本公共服务和社区建设等方面的投入，提高居民的福利和满意度。
四、结论户籍制度是我国现行公安管理体制中的一项基本制度，也是社会管理体制中不可或缺的一环。
户籍制度改革研究报告
户籍制度改革研究报告【引言】中国的户籍制度是一项重要的社会政策，它影响着中国人民的生活和发展。
近年来，随着社会变革的推进，人们对户籍制度改革的呼声越来越高。
本文将就户籍制度改革进行研究，探讨其影响因素、改革方向以及改革带来的挑战和机遇。
【影响因素】影响户籍制度改革的因素有多方面，其中包括政策原因、经济原因、社会原因等。
政策层面上，户籍制度改革需要国家统一的政策指引和法律框架。
经济层面上，户籍制度改革需要考虑城市化进程和经济发展的要求。
社会层面上，户籍制度改革需要反映人们的需求和公众意见，确保公平正义。
【改革方向】户籍制度改革的方向可以从“减轻负担、解决矛盾、促进公平、实现共享”四个方面展开。
首先，减轻负担，即取消一些不合理的限制和条件，减少人们的行政手续和负担。
其次，解决矛盾，即解决城乡、农村、城市之间的差异，促进资源的均衡配置。
再次，促进公平，即确保每个人都享有公平的待遇和公平的机会。
最后，实现共享，即推动社会资源的共享和社会福利的普惠。
【改革带来的挑战】户籍制度改革面临着一些挑战，其中包括政策难题、实施难题、社会难题等。
在政策难题方面，尚需完善户口政策，并解决与其他政策的衔接问题。
在实施难题方面，需要建立完善的实施机制，确保改革成果落地落实。
在社会难题方面，需加强公众参与和社会共识的形成，确保改革的顺利推进。
【改革带来的机遇】同时，户籍制度改革也带来了一系列机遇。
首先，改革可以促进城市化进程，加快城市化进程和城市生活水平的提升。
其次，改革可以推动经济发展，通过户籍制度改革，可以加大对农村地区的支持力度，促进农村经济的发展。
再次，改革可以提升社会公平，促进公正和平等的社会环境。
最后，改革可以推动社会治理的现代化，提高社会管理能力和水平。
【改革的路径】户籍制度改革需要寻找一条合适的改革路径。
首先，要进行试点和实践，通过试点地区的经验和教训来指导全国范围的改革。
其次，要加强合作与协同，政府、社会组织和公众要共同努力，形成合力。
关于深化我国户籍制度改革的调研报告
关于深化我国户籍制度改革的调研报告第一篇：关于深化我国户籍制度改革的调研报告关于深化我国户籍制度改革的调研报告党的十六届三中全会明确提出了深化户籍制度改革的要求，这是贯彻落实科学发展观的必要举措，对逐步改变我国城乡二元结构、缩小城乡差距、实现城乡统筹发展具有重要意义。
为深入了解当前户籍制度改革的进展状况及存在的问题，全国政协社会和法制委员会组成“深化户籍制度改革”专题调研组，于2006年和2007年先后赴河北、北京、陕西、四川进行了广泛深入的调研，全国政协副主席李兆焯参加了河北的调研。
现将有关情况和建议报告如下：一、当前户籍制度改革进展情况我国现行户籍制度是在1958年颁布的《中华人民共和国户口登记条例》基础之上形成的，是我国计划经济体制时期特殊经济、政治条件的产物，从上世纪50年代形成后一直沿用至今，成为我国一项基本社会管理制度，在当时社会主义制度初步确立、财富尚不充裕的历史条件下，这种户籍制度在分配社会资源、维护社会秩序等方面起到了积极作用。
但随着改革开放的深化，社会主义市场经济体制建立并逐步完善，植根于计划经济体制的现行户籍制度已经越来越不适应新的经济社会现实的要求，其所体现的城乡居民二元管理、区别对待的模式，与社会主义市场经济体制下劳动力资源合理有序流动的要求相脱节，与我国当前统筹城乡发展的科学发展道路背道而驰，人为制造了公民在法律地位和现实利益方面的不平等，违背了人人平等的宪法精神，成为我国实现经济科学发展、社会和谐有序的制度性障碍，已经到了非改不可的地步。
近年来，随着改革开放的深入和社会结构转型的加速，各界要求深化户籍制度改革的呼声越来越强烈，有关部门也在不断加大户籍制度改革的工作力度。
从上世纪90年代开始，国务院连续发布多个意见或方案，指导户籍制度改革稳步推进，并提出了取消农业、非农业二元户口以统一城乡户口登记制度的目标，一些地方政府也纷纷采取措施，积极推进户籍管理制度改革。
从户籍制度改革的进展情况来看，在中央层面，公安部作为户籍管理的职能部门，近年来逐渐加快了步伐。
户籍改革_评估报告(3篇)
第1篇一、前言随着我国经济社会的发展，户籍制度作为一项重要的社会管理制度，对人口流动、资源配置和社会稳定等方面产生了深远影响。
近年来，我国积极推进户籍制度改革，旨在破除城乡二元结构，促进人口均衡发展。
本报告对户籍改革进行评估，分析改革成效、存在的问题及对策建议。
二、改革背景1. 城乡二元结构：长期以来，我国实行城乡分割的户籍制度，导致城乡居民在就业、教育、医疗等方面存在较大差距。
2. 人口红利逐渐减弱：随着计划生育政策的实施，我国人口红利逐渐减弱，人口老龄化问题日益突出。
3. 经济转型升级：我国经济正处于转型升级的关键时期，需要大量高素质人才支撑。
三、改革内容1. 放宽户籍迁移限制：逐步放宽中小城市、城区、县域的户籍迁移限制，促进人口合理流动。
2. 实行积分落户制度：建立积分落户制度，鼓励有技能、有贡献的人才落户。
3. 完善户籍管理制度：加强户籍管理信息化建设，提高户籍管理效率。
四、改革成效1. 人口流动更加自由：户籍制度改革使得人口流动更加自由，有利于优化人口结构。
2. 城乡差距逐步缩小：户籍制度改革有助于缩小城乡居民在就业、教育、医疗等方面的差距。
3. 人才引进效果显著：积分落户制度吸引了大量高素质人才，为经济社会发展提供了有力支撑。
4. 社会稳定：户籍制度改革有利于缓解社会矛盾，维护社会稳定。
五、存在问题1. 户籍制度改革进度不均衡：不同地区、不同城市的户籍制度改革进度存在较大差异。
2. 城乡差距依然存在：尽管户籍制度改革取得一定成效，但城乡居民在就业、教育、医疗等方面的差距依然存在。
3. 人才引进结构不合理：部分城市过于追求人才数量，忽视了人才结构的合理性。
4. 户籍管理信息化水平有待提高：部分地区的户籍管理信息化水平较低，影响了户籍改革的推进。
六、对策建议1. 加快户籍制度改革步伐：加大政策支持力度，推动各地加快户籍制度改革。
2. 完善城乡一体化政策：加大对农村地区的扶持力度，促进城乡一体化发展。
调研报告 户籍新政
调研报告户籍新政调研报告：户籍新政一、引言户籍制度作为我国公民身份和权益的重要组成部分，在社会管理和公共服务中具有重要意义。
然而，在过去的几十年中，由于户籍制度的限制，城乡人口流动的需求受到了严重的限制，导致了一系列问题的存在。
为了解决这些问题，国家实施了户籍新政，本文旨在对户籍新政进行调研和分析，并对其效果和问题进行评价。
二、背景由于户籍制度的限制，城市化进程缓慢，农村人口流向城市的需求得不到满足，城市产业结构不够优化，农村地区的经济发展受到了限制。
为了解决这些问题，2014年开始实施了户籍新政，旨在放宽城乡人口流动的限制，推动农业转移人口进城落户，并享受城市公共服务。
三、政策内容户籍新政的主要内容包括：1. 放宽城市落户条件：取消了城市居民最低限制年限和居住稳定证明等限制条件，让更多农业转移人口可以进入城市落户。
2. 城市社保接续制度：对农村户籍人口进城落户后其社会保险待遇进行接续，使进城落户的农民能够享受到城市社保待遇。
3. 公共服务均等化：进城落户的农民可以享受城市的教育、医疗、住房等公共服务，解决了他们在城市生活中的一系列问题。
四、效果评估户籍新政的实施取得了一定的成效，具体表现在以下几个方面：1. 城市化进程加快：通过放宽城市落户条件，更多的农村人口流向城市，促进了城市化进程的加快。
2. 经济发展活跃：农业转移人口进城后，为城市带来了劳动力资源，推动了城市的经济发展，提升了城市的产业结构和就业水平。
3. 公共服务均等化：进城落户农民可以享受到城市的公共服务，包括教育、医疗和住房等，提高了他们的生活质量和人身权益。
五、问题分析然而，户籍新政的实施也面临一些问题：1. 城市人口管理压力增加：大量农村人口涌入城市，给城市的管理带来一定压力，特别是社会保障、教育和医疗等公共服务资源的供给不足。
2. 农村地区的人口减少：由于大量农村人口流向城市，导致农村地区的劳动力和经济发展面临困难。
3. 部分行政区域对进城落户人口流动的限制：一些地方存在对进城落户人口条件的限制，限制了户籍新政的顺利实施。
征文 户籍制度改革研究
征文户籍制度改革研究户籍制度改革研究近年来，我国逐渐推进户籍制度改革，在这个领域中探索出一些重要举措，以期实现户籍制度的公正与合理。
户籍制度改革对于解决农民工流动、弱化城乡二元对立、推进现代化治理具有重要意义。
本文将对户籍制度改革的背景、需要和现实意义进行探究，并提出相应的改革建议。
一、背景和需求当前我国户籍制度存在的问题主要体现在两个方面：一是农民工流动受限，常常面临就业、教育、医疗等方面的困扰；二是城乡二元对立尚未实现有效的弱化和融合。
而户籍改革应当解决的核心问题就是农民工流动和城乡二元对立问题。
首先，农民工流动受限制的问题已成为制约我国城市化进程的一个关键要素。
随着人口城镇化进程的推进，大量农民工涌入城市，但由于户籍制度的限制，他们往往成为二等公民，缺乏享受城市基本公共服务的权利。
这不仅造成了人才流失，也加剧了城市社会的不公平。
其次，城乡二元对立问题仍然存在，这主要体现在城市和农村之间的资源、服务和福利分配不均等方面。
户籍制度的存在导致了不公平的现象，例如农村居民在进城就业和享受城市福利方面面临难题，而城市居民则享有更多的机会和权益。
这种城乡二元对立的现象，不仅不利于城乡社会的统一和发展，也阻碍了人民群众的全面发展。
二、现实意义户籍制度改革的现实意义主要体现在以下几个方面：首先，户籍制度改革有助于实现农民工流动的自由化。
改革应当让农民工在城市中享受与城市居民平等的权益。
这将有助于解决农民工就业、教育、医疗等方面的问题，提高他们的生活质量，并减轻农民工流动带来的社会问题。
其次，户籍制度改革有助于弱化城乡二元对立，推动城乡一体化发展。
通过取消户籍制度的限制，实现城乡之间的人员、资源和资本的流动，可以促进城乡之间的互补性和融合度，实现资源优化配置和协同发展。
最后，户籍制度改革有助于推进现代化治理。
通过改革，我国的户籍制度将更加符合现代社会的需求，更加适应城市化进程的要求。
这将有效提升我国的治理能力和治理水平，推动全面深化改革。
户籍制度改革调查报告
户籍制度改革调查报告研究目的本次调查的目的是为了了解中国户籍制度现状，探讨户籍制度改革的必要性及可能的改革方向，为未来的改革提供参考和建议。
调查方法本次调查采用问卷调查和深度访谈相结合的方式，旨在从多个角度全面了解人们对于户籍制度的看法和建议。
问卷调查问卷调查主要针对普通居民和大学生两个群体进行，涵盖了人口数量较多、更加关注户籍制度的两种人群。
问卷的主要内容包括：1.关于户籍制度的基本认识和了解程度2.对于户籍制度是否公平合理的认知3.对于户籍制度可能存在的问题的看法4.对于户籍制度改革的期待和建议共发放问卷500份，收回有效问卷440份，有效回收率为88%。
深度访谈本次访谈共选择了10名专家和学者进行深度访谈，包括法律界、行政管理界、社会学界及公民权利保障领域等多个领域的专业人士。
访谈采用的主要方法是半结构化访谈，也就是在保持一定话题前后一致性的情况下，允许自由发挥和互动。
调查结果问卷调查结果对于户籍制度的了解程度根据问卷调查结果，普通居民对于户籍制度普遍存在认知不足的问题，仅有33%的受访者能准确答出户口可以转移的范围。
而对于大学生来说，了解程度相对较高，60%以上的受访者可以说出户籍制度的基本情况。
户籍制度是否公平合理对于这一问题，两个群体的回答有明显的差异。
普通居民们普遍认为户籍制度较为不公平，有57%的人认为中国户籍制度并不公正。
而大学生群体则表示对于户籍制度的公平合理性存在较多的疑虑，仅有30%的人认为这一制度公平合理。
户籍制度可能存在的问题对于户籍制度可能存在的问题，两个群体都认为户籍制度使得农村人口与城市人口间的差距进一步拉大，同时妨碍了人们自由迁移的权利。
此外，大学生群体也认为户籍制度在某些情况下可能存在种族歧视和性别歧视的问题。
对于户籍制度改革的期待和建议对于户籍制度改革的期待，两个群体均认为应该实现户籍制度的取消或者向居住证制度靠拢。
同时大学生认为应该加强人们的流动权利，让人们的迁移更加自由便捷。
中国户籍制度改革研究报告
中国户籍制度改革研究报告中国户籍制度改革研究报告财政学09-2班小组成员：雷磊 5894曾宇帆 5857沈骞 5869李伟 5877邵立志 5863孙翔 5882李文鑫 58徐徵 58一、中国户籍制度的现状分析中国的户籍制度，有狭义、广义之分。
狭义的户籍制度是指以1958年颁布的《中华人民共和国户口登记条例》为核心的限制农村人口流入城市的规定以及配套的具体措施。
广义的户籍制度还要加上定量商品粮油供给制度、劳动就业制度、医疗保健制度等辅助性措施，以及在接受教育、转业安置、通婚子女落户等方面又衍生出的许多具体规定。
它们构成了一个利益上向城市人口倾斜、包含社会生活多个领域、措施配套、组织严密的体系。
（一）中国户籍制度的变迁中国户籍管理制度的变化大致可划分为3个阶段：第一阶段，1958年以前，属于自由迁徙期；第二阶段，1958年至1978年，为严格控制期；第三阶段，1978年以后，半开放期。
1951年7月16日，公安部颁布了《城市户口管理暂行条例》，是新中国全国城市统一户口管理制度开始形成的标志。
1953年4月3日，政务院决定进行全国人口普查，并发布了《为准备普选进行全国人口调查登记的指示》和《全国人口调查登记办法》，在全国城乡分别实行了两种目的不尽相同的户籍管理制度，城市户籍制度偏重于维护社会治安，农村户籍制度主要在于掌握人口数量状况。
1955年6月9日，国务院发出《关于建立经常户口登记制度的指示》，明确提出全国户口登记由内务部和县级以上人民委员会的民政部门主管。
1956年2月，国务院发出指示，要求把内务部和各级民政部门管理的农村户口登记、统计工作移交给各级公安机关，至此，全国城乡户籍管理机构得到了统一。
1958年1月9日，《中华人民共和国户口登记条例》颁布。
该条例是全国城乡统一户籍制度正式形成的重要标志，也是当代中国户籍制度发展史上重要的里程碑。
1977年11月8日，国务院批转《公安部关于处理户口迁移的规定》，提出对从农村迁往市镇(含矿区、林区等)，由农业人口转为非农业人口，从其它市迁往北京、上海、天津三市的，要严加控制。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中国户籍制度改革研究报告
———————————————————————————————— 作者:
———————————————————————————————— 日期:
中国户籍制度改革研究报告
财政学09-2班
小组成员:雷磊20０9589４
曾宇帆20095857
沈骞200９58６9
李伟20０95877
(二)我国户籍制度的经济为背景，以人为划分人们之间的等级差异，强化个人差别待遇为特点,与现代构建和谐社会的要求已经不相适应。12我们今天在社会生活里于户籍方面遭遇到的诸多困扰，意味着这个现行制度已经暴露出越来越多的问题。具体来说，体现在几个方面：
1、配置失衡——对我国市场经济发展中城乡劳动力的分割导致了人力资源的配置失衡。
农村户籍制度主要在于掌握人口数量状况。１９５5年６月9日，国务院发出《关于建立经常户口登记制度的指示》,明确提出全国户口登记由内务部和县级以上人民委员会的民政部门主管。
19５6年2月,国务院发出指示,要求把内务部和各级民政部门管理的农村户口登记、统计工作移交给各级公安机关，至此,全国城乡户籍管理机构得到了统一。19５8年１月9日,《中华人民共和国户口登记条例》颁布。该条例是全国城乡统一户籍制度正式形成的重要标志，也是当代中国户籍制度发展史上重要的里程碑。197７年１1月8日，国务院批转《公安部关于处理户口迁移的规定》，提出对从农村迁往市镇（含矿区、林区等),由农业人口转为非农业人口，从其他市迁往北京、上海、天津三市的，要严加控制。19８4年10月,国务院发出《关于农民进入集镇落户问题的通知》，规定凡在集镇务工、经商、办服务业的农民和家属,在集镇有固定住所，有经营能力，或在乡镇企事业单位长期务工，准落常住户口，统计为非农业人口，口粮自理。198５年7月13日，公安部颁布了《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》,
(一）我国户籍制度的变迁
中国户籍管理制度的变化大致可划分为3个阶段:第一阶段,195８年以前,
属于自由迁徙期；第二阶段，1958年至1９78年，为严格控制期;第三阶段，1978
年以后,半开放期。
1９５1年7月16日,公安部颁布了《城市户口管理暂行条例》,是新中国全
国城市统一户口管理制度开始形成的标志。1953年4月３日,政务院决定进行全国人口普查,并发布了《为准备普选进行全国人口调查登记的指示》和《全国人口调查登记办法》,在全国城乡分别实行了两种目的不尽相同的户籍管理制度，城市户籍制度偏重于维护社会治安,
决定对流动人口实行《暂住证》、《寄住证》和旅客住宿登记证相结合的登记管理办法。1９8５年９月６日,全国人大常委会颁布实施《中华人民共和国居民身份证条例》。居民身份制度的实施，加强了对流动人口的管理,严密了户口登记管理制度,也为人口管理的现代化打下了良好的基础。199２年８月,公安部发出通知，决定实行当地有效城镇户口制度。实行当地有效城镇户口制度的范围是小城镇、经济特区、经济开发区、高新技术产业开发区；对象是外商亲属、投资办厂人员、被征地的农民；办法是实行“蓝印户口”。1995年7月1同，经国务院批准的《小城镇户籍管理制度改革试点方案》正式出台。19９７年６月１0日,国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案。据此方案,已经在小城镇就业、居住并符合一定条件的农村人口,可以在小城镇办理城镇常住户口。19９8年8月底，国务院下发文件,批转了公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》,作出了四项改革:施行婴儿落户随父随母自愿的政策；放宽夫妻分居问题的户口政策；男性超过6０周岁身边无子女的公民,可以在其子女所在的城市落户;在城市投资、举办实业、购买商品房的公民及其共同居住的直系亲属，凡在城市有合法固定的住所、合法稳定的职业或者生活来源,己居住一定年限并符合当地政府有关规定的，可准予在该城市落户。同时,允许因“农嫁城”而办理市区户口，条件是：结婚满１５周年以上；配偶年龄满40周岁以上；配偶系市区内久居(连续２0年以上)居民；随配偶在市区实际生活10年以上；在市区有居住条件。2001年３月３0日,国务院在批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见中，明确指出全面推进小城镇户籍管理制度改革。根据意见的要求，2001年1０月,全国开始推进小城镇户籍制度改革工作，广大农民在小城镇基本实现了迁徙自由,但农民进入大中城市的迁移门槛仍然很高。从200６年1０月1 R起,小城镇户籍管理制度改革从试点走向全面实施。
邵立志2０095863
孙翔2009５８82
李文鑫2009５8
徐徵2009５８
1、中国户籍制度的现状分析
中国的户籍制度，有狭义、广义之分。狭义的户籍制度是指以195８年颁布的《中华人民共和国户口登记条例》为核心的限制农村人口流入城市的规定以及配套的具体措施。广义的户籍制度还要加上定量商品粮油供给制度、劳动就业制度、医疗保健制度等辅助性措施,以及在接受教育、转业安置、通婚子女落户等方面又衍生出的许多具体规定。它们构成了一个利益上向城市人口倾斜、包含社会生活多个领域、措施配套、组织严密的体系。