财政学
对财政学的认识及学习体会
对财政学的认识及学习体会财政学是研究国家财政收入、财政支出以及财政活动对经济社会发展的影响的学科，是经济学的重要分支之一。
通过学习财政学，我对财政收入和支出的运作机制、财政政策的制定和实施、财政体制的改革等方面有了更深入的了解。
以下是我对财政学的认识及学习体会的总结。
第一，财政学是经济学的重要分支。
经济学研究的是资源的配置和利用，而财政学则关注的是国家财政收入和支出的运作。
财政学对于经济学的研究和决策具有重要意义。
比如，财政政策是国家宏观调控的重要手段，在稳定经济、防范风险、促进经济增长方面发挥着重要作用。
因此，学习财政学有助于我们更好地理解和把握经济运行的规律。
第二，财政学是理论和实践相结合的学科。
财政学不仅研究财政理论，也关注财政实践。
通过学习财政学，我了解了各个国家的财政制度和运作方式，以及不同财政政策对经济社会的影响。
从理论上来说，财政学给我们提供了一套分析和解决财政问题的方法论，而实践上则需要我们根据具体情况制定和实施相应的财政政策。
因此，财政学的学习不仅仅是理论的积累，更需要与实践相结合。
第三，财政学涉及的内容十分丰富。
财政学研究的内容包括财政收入、财政支出、财政制度、财政政策等多个方面。
在学习财政学的过程中，我了解到了不同国家的财政收入依靠的主要渠道，如税收、国有资产收益等。
同时，我也了解了财政支出的种类和用途，如公共支出、社会保障支出等。
此外，学习财政学还包括了财政制度的研究，如中央与地方财政关系、政府职能与责任等。
财政学的研究内容十分广泛，对我们了解国家财政运作的整体情况具有重要意义。
第四，财政学的学习需要经济学基础。
作为经济学的分支学科，财政学是在经济学的基础上进一步研究和探讨的。
因此，学习财政学需要具备一定的经济学基础。
在学习财政学的过程中，我需要通过学习微观经济学和宏观经济学等基础课程，掌握经济学的基本原理和分析方法，以便更好地理解和应用财政学的相关知识。
同时，学习财政学也需要了解相关的法律法规和政策文件，以及国内外的财政现实情况。
财政学知识点汇总
财政学知识点汇总财政学是一门研究政府收支活动及其对经济运行影响的学科。
它涵盖了广泛的知识领域，包括财政支出、财政收入、财政政策、预算管理等方面。
以下是对财政学主要知识点的汇总。
一、财政支出财政支出是政府为履行其职能而进行的资金分配活动。
1、按支出用途分类经济建设支出：用于基础设施建设、产业发展等，促进经济增长。
社会文教支出：包括教育、文化、卫生、科技等领域的支出，提升社会公共服务水平。
国防支出：保障国家安全和领土完整。
行政管理支出：维持政府机构正常运转。
2、按支出经济性质分类购买性支出：政府直接购买商品和服务的支出，如购买办公用品、支付工资等。
转移性支出：政府单方面的资金转移，如社会保障支出、补贴等。
3、财政支出规模影响因素包括经济发展水平、政府职能范围、政治因素、社会因素等。
4、财政支出效益分析成本效益分析法：比较项目的成本和效益，以评估其可行性。
最低费用选择法：在多个达到同一目标的方案中，选择费用最低的方案。
二、财政收入财政收入是政府为满足其支出需要而筹集的资金。
1、税收税收的性质：强制性、无偿性、固定性。
税收原则：公平原则、效率原则、适度原则。
主要税种：流转税（如增值税、消费税）、所得税（如企业所得税、个人所得税）、财产税（如房产税、车船税）等。
2、公债公债的功能：弥补财政赤字、筹集建设资金、调节经济。
公债的发行与偿还：发行方式包括公募法、包销法等，偿还方式有直接偿还、借新还旧等。
3、其他财政收入收费：行政性收费、事业性收费等。
国有资产收益：国有企业上缴的利润、股息等。
三、财政政策财政政策是政府通过调整财政收支来影响经济运行的政策手段。
1、财政政策的目标促进经济增长：通过增加支出、减税等措施刺激经济。
稳定物价：避免通货膨胀或通货紧缩。
充分就业：减少失业，提高就业水平。
国际收支平衡：保持国际收支的适度平衡。
2、财政政策的类型扩张性财政政策：增加支出、减少税收，刺激总需求。
紧缩性财政政策：减少支出、增加税收，抑制总需求。
财政学税收学要学的课程
财政学税收学是财政学的一个重要分支领域，主要研究税收制度、税收政策以及税收对经济的影响。
为了更好地学习财政学税收学，学生需要学习以下核心课程：
1. 财政学概论：这门课程主要介绍财政学的基本概念、原理和理论框架，为税收学的学习打下基础。
2. 税收学原理：这门课程探讨税收的定义、功能、原则、分类和税负分析等内容，深入理解税收的本质和理论基础。
3. 税法学：学习国内外税法的基本原理、结构和内容，了解税法的制定和执行过程，并掌握相关税法规定。
4. 税收微观经济学：研究税收与个体行为、市场效应、资源配置和经济增长等方面的关系，分析税收对经济的影响。
5. 税收宏观经济学：研究税收对国民经济总体运行和宏观经济政策的影响，特别关注税收与经济稳定、通货膨胀和就业的关系。
6. 财政制度学：研究税收在财政制度中的地位和作用，包括税制设计、税收收入分配、政府预算和公共支出等方面的内容。
7. 财政政策与税收：分析税收在财政政策中的作用和影响，了解税收政策的制定和调控机制，并探讨税收改革和发展趋势。
8. 国际税收学：学习国际税收体系、税收竞争和税务合作等国际税制相关内容，了解全球税收格局和国际税收规则。
以上课程为财政学税收学的主要课程，具体课程设置可能会根据不同学校和教学要求有所差异。
通过学习这些课程，学生可以更好地理解税收制度和政策，为从事税收工作和财政管理等领域打下坚实的基础。
财政学专业基本介绍_财政学专业学什么
财政学专业基本介绍_财政学专业学什么财政学专业介绍财政学专业属于应用经济学科，它主要研究政府部门在资金筹集和使用方面的理论、制度和管理方法，同时也研究企业在生产经营过程中的税收问题。
财政学专业培养具备财政、税务等方面的理论知识和业务技能，能在财政、税务及其他经济管理部门和企业从事相关工作的高级专门人才。
财政学专业主要课程《税收学》、《纳税检查》、《财政学说史》、《比较财政学》、《公债学》、《国有资产管理学》、《应用经济学》、《税收征收管理系统》、《中国财税史》、《财政管理系统》部分高校按以下专业方向培养：绩效评价、涉税会计、资产评估与资产管理。
财政学专业培养目标本专业培养具有扎实的财税理论知识和专业技能,具有政府理财与企业理财的能力,能在财政,税收,投资等机关事业单位及银行,投资等经济管理部门和企业从事相关工作的高级专门人才.财政学专业就业方向财政部门、税务部门及其他政府部门;企事业单位，金融机构;担任高等院校和科研机构的师资和研究人员;出国发展。
对于财政学，单纯从字面上去理解，很多人都认为它是一个仅为财政部门培养人才的专业，或者把它与财务会计联系在一起，其实这都是不恰当的。
财政学专业的毕业生就业的主流对口方向应该是——税收规划方向。
以下就业方向均可作为参考：就业点之税务筹划——中国加入WTO已经有好几个年头了，会计和财务准则、法规越来越规范缜密，企业特别是上市公司做假账的空间越来越小而代价越来越大，因此，通过税务规划进行合法避税是很多公司的必然选择，另外，一些个人也将选择目前国外流行的聘请咨询师税务规划的方式来合法减少税务支出。
就业点之对外贸易——外贸在沿海一带大小城市发展都非常快，对外贸人才的需求也大，而且，浙江、江苏一带民营企业也开始意识到高素质人才的重要性。
很多学校的财政学专业都会开设海关管理与报关实务课程，大家可以结合这门课程去参加报关员和外销员考试。
为就业增加筹码。
就业点之公务员——公务员受到毕业生大规模青睐的理由大家都很清楚：稳定、工作压力小、薪酬待遇中上……但上岗竞争空前激烈，经常出现几百人竞争一个职位的场景。
财政学课件
亚当· 斯密
2、20世纪20年代—70年代初，政府干预理论处于鼎 盛时期。
凯恩斯财政理论概括为： ①他首次系统地论证了财政赤字的经济合理性，冲击了古 典的“量入为出”原则。 ②在税收方面，着重分析了税收调节收入分配，变动私人 部门有效需求，从而调节经济运行的作用。
③在财政支出方面，论证了政府投资具有“倍数”扩张社 会总需求的作用。
授课人：游高端
一、参考书目
选定教材：
陈共：《财政学》（第七版），中国人民大学出版社， 2012年
主要参考教材：
哈维· 罗森：《财政学》（第八版），中国人民大学出 版社 大卫· N· 海曼：《财政学理论在政策中的当代应用》 （第八版），北京大学出版社，2006年。 马斯格雷夫：《财政理论与实践》（第五版），中国 财政经济出版社，2003年。 谭建立：《财政学》，人民邮电出版社，2010年
千方百计促进高校毕业生就业 《 人民日报海外版 》（ 2011年06月02日 第 04 版） 本报综合新华社消息 国务院近日发出《关于进一步做好普通高等学 校毕业生就业工作的通知》。 通知指出，近年来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务 院的决策部署，做了大量工作，取得明显成效，高校毕业生就业形势 总体保持稳定。预计“十二五”时期，高校毕业生数量仍将持续增长， 促进高校毕业生就业任务依然十分繁重。各地区、各有关部门要继续 把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，进一步加大工作力度，多渠 道开发就业岗位，完善相关政策措施，切实加强就业服务，千方百计 促进高校毕业生就业…
二、相关知识获取途径
财政方面新闻阅读网站：
财政部网站： 国家税务总局网站：
三、考核情况
平时成绩占30%，期末成绩占70%。
财政学专业课程
财政学专业课程财政学是经济学的分支学科之一，研究政府在公共财政方面的管理、调节和开支等问题。
财政学专业课程是经济类专业中的重要组成部分，它涵盖了许多知识点和技能要求，旨在培养学生全面掌握财政管理知识和实践技能，成为财政领域的专业人才。
本文将介绍财政学专业课程的一些基本情况和重要内容。
课程概述财政学专业课程的教学内容较为广泛，一般包括财政学原理、财政收支和预算、税收理论和政策、财政体制和制度、预算控制和执行等几个方面。
其中，财政学原理是财政学的基本核心之一，涉及财政管理的哲学、理论和方法等，旨在帮助学生全面了解财政学科的内涵和发展趋势。
财政收支和预算则是财政活动的核心环节，是课程中的另一个重要内容。
通过学习这一部分的内容，学生可以获得基础的财政收支和预算管理技能。
税收理论和政策是财政学中的一个独立领域，它是为了研究政府如何通过税收来调节和管理经济而设立的。
财政体制和制度则涉及财政管理的相关法律和制度，重点介绍了我国财政体制的改革和发展历程。
最后，预算控制和执行是财政活动管理的最后环节，与财政收支和预算密切相关，需要学生掌握相应的预算管理方法和技能。
课程特点财政学专业课程有一些特点，主要表现在以下几个方面：理论与实践相结合财政学专业课程旨在将理论和实践有机地结合起来。
在理论方面，教师会介绍一些基本的理论概念和分析方法，以此为基础，建立学生对财政管理的系统认识。
在实践方面，教师会安排一些案例分析和实践操作，帮助学生掌握实际操作技能。
综合性强财政学专业课程涉及财政学的多个领域，需要学生具备较广泛的财政知识和实践技能。
因此，课程内容非常多，需要学生具备较高的自学和自我管理能力。
考试方式多样财政学课程的考试方式比较多样化，有笔试、论文、实践操作等。
其中，笔试是最为常见的一种考试方式，一般分为选择题和简答题两种形式。
论文是针对某一特定主题或问题，要求学生通过文献查阅和论证来对其进行研究和分析。
实践操作是要求学生实际操作，例如编制预算、填写财务报表等。
财政学知识点整理完整版
财政学知识点整理完整版财政学知识点整理协议一、财政学的基本概念1、财政的定义：财政是指国家或政府为了实现其职能，凭借政治权力，参与一部分社会产品或国民收入的分配和再分配所进行的一系列经济活动。
2、财政的职能：资源配置职能：通过财政收支活动，引导资源流向，实现资源在不同部门、地区和领域的合理配置。
收入分配职能：调整社会成员之间的收入分配关系，实现公平分配。
经济稳定与发展职能：通过财政政策的制定和实施，促进经济的稳定增长和可持续发展。
二、公共产品与公共选择1、公共产品的特征：非排他性：无法排除他人对该产品的消费。
非竞争性：增加一个消费者不会减少其他消费者对该产品的消费数量和质量。
2、公共选择理论：研究集体决策过程和政治市场运作的理论。
1、财政支出的分类：按支出用途分类：经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出等。
按支出的经济性质分类：购买性支出和转移性支出。
2、购买性支出：投资性支出：政府用于固定资产投资、基础设施建设等方面的支出。
消费性支出：政府用于购买商品和服务的支出。
3、转移性支出：社会保障支出：包括养老保险、失业保险、医疗保险等。
财政补贴：政府对某些特定的经济活动或个人给予的资金补助。
四、财政收入1、财政收入的形式：税收收入：国家凭借政治权力强制征收的收入。
非税收入：包括国有资产收益、政府性基金、行政事业性收费等。
2、税收原理：税收的特征：强制性、无偿性、固定性。
税收的分类：按照课税对象、税收负担能否转嫁等进行分类。
1、政府预算的概念：政府编制的年度财政收支计划。
2、政府预算的原则：完整性、统一性、可靠性、公开性、年度性。
3、政府预算的编制、审批和执行程序。
六、财政政策1、财政政策的目标：促进经济增长、稳定物价、充分就业、国际收支平衡。
2、财政政策的工具：税收、政府支出、国债等。
3、财政政策的类型：扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。
七、财政体制1、财政体制的概念：处理政府间财政关系的制度安排。
《财政学》练习题,附答案
第一章练习题一、单选题1、财政产生的物质条件是（）A、生产力的发展B、剩余产品的出现C、私有制的产生D、阶级的出现2、财政产生的政治条件是（）A、私有制的产生B、阶级的出现C、生产力的发展D、国家的产生3、从财政学对物品的区分标准角度分析“设置岗亭不允许载货汽车通过的桥梁”属于（）。
A、纯公物品B、混合物品C、私人物品D、以上都不是4、一般来说，下列哪些物品是纯公共物品（）。
A、花园B、国防C、教育D、私人住宅5、下列哪项不属于财政政策的目标？（）A、资源配置效率B、收入分配公平C、经济稳定发展D、财政监督6、在市场经济条件下，分析（）是确定政府经济作用的主要依据。
A、市场失灵B、计划失灵C、ＧＮＰD、GDP7、从财政的本质来看，财政体现的是（）。
A、以社会团体为主体的分配关系B、以国家为主体的分配关系C、以企业为主体的分配关系D、以事业单位为主体的分配关系8、在市场经济条件下，不属于财政分配范围的是（）。
A、公务员的工资B、法院法官的工资C、企业职工的工资D、解放军战士的津贴二、多选题1、下列哪些属于公共产品：（）A、国防B、司法C、家用热水器D、高速公路2、下述哪些政策手段会影响社会的资源配置( )A、价格补贴B、税收C、政府购买D、公共管制3、市场失灵的表现主要有（）。
A自然垄断B、公共物品C、外部效应D、信息不充分E、无形之手4、政府干预经济的方式有（）A、管制B、规定价格C、生产D、道义劝说5、经济稳定包含（）多重含义。
A、充分就业B、物价稳定C、国际收支平衡D、发展E、增长6、下列（）安排具有“自动稳定器“的作用。
A、累进税制度B、比例税制度C、失业救济金制度D、投资制度E、商业保险制度7、区分公共物品与私人物品的基本标准主要有（）A竞争性B排他性C非竞争性D非排他性E公开性8、财政实现资源配置职能的手段主要包括（）。
A、确定财政收支占GDP的合理比例B、提高财政配置本身的效率。
C、通过政府投资、税收和补贴等手段，调节社会投资方向D、合理安排政府投资的规模、结构，保证国家的重点建设E、优化财政支出结构9、财政哪些手段可以调节收入分配（）A、税收B、发行国债C、补贴D、社会保障支出E、救济支出10、财政实现收入分配职能的机制和手段有（）。
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7． 一般来说，纯公共物品只能由政府来提供，试解释其理由 答：纯公共物品只能由政府来提供而不能由市场来提供，这是由市场运行机制和政府运行机制的不同决定的。市场是通过买卖提供商品和服务的，市场买卖要求利益边界的精确性。公共物品的非竞争性和非排他性，决定了竞争性的市场机制不适于提供纯公共物品。政府主要是通过无偿征税来提供纯公共物品的。政府的性质和运行机制决定了其可以解决市场提供公共物品所存在的问题。市场适于提供私人物品，对提供公共物品是失效的，而提供纯公共物品恰恰是政府配置资源的领域 8． 试述准公共物品的提供方式及其选择 答：准公共物品有两种不同类型， 一类是具有非竞争性但同时具有排他性的；另一类是由外部效应引起的。对具有非竞争性但是同时具有排他性的第一类公共物品，有征税和收费两种方式。最终选择哪种提供方式，取决于税收成本和税收效率损失同收费成本和收费效率损失的对比。对具有外部效应的第二类准公共物品，有混合提供方式和公共提供方式两种，选取这类准公共物品的提供方式，取决于外部效应的大小，当外部效应很大时，一般采用公共提供方式，当外部效应较小时，一般采用混合共共提供方式。 12．试述“瓦格纳法则”阐述的基本原理 答：瓦格纳法则可以表述为：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。
13．简要分析文科卫支出的经济性质？ 答：文科卫支出是文化，教育，科学，卫生支出的简称。文科卫事业的支出属于非生产性支出，1）将文科卫支出归于非生产性范畴，只有某种静态的，相对的意义，他只是说明，用于这些事业的支出不能对当年的物质财富的生产做出直接的贡献；2）从动态的，绝对的意义上说，文科卫事业的发展将不断提高劳动者，劳动工具和劳动对象的素质并改善三者的结合方式；3）将文科卫支出记入非生产性一类，其实际意义，只是要求社会在安排全部国民收入的用途时，应全面考虑生产的当前需要和未来的发展的需要，让文科卫支出占有一个重要的位置，并且随着劳动生产率的提高和GDP的增长，要让这一类支出的比例不断提高，甚至超过GDP的增长速度。 15．试述政府财政投资的特点和范围 答：政府财政投资有以下几个特点： 1）由于政府居于宏观调控主体的地位，它可以从社会效益和社会成本角度来评价和安排自己的投资，政府投资可以微利甚至不盈利，但是，政府投资建成的项目，可以极大的提高国民经济的整体效益。2）政府财力雄厚，而且资金来源多半是无偿的，可以投资于大型项目和长期项目。3）政府由于在国民经济中居于特殊位置，可以从事社会效益好而经济效益一般的投资，可以而且应该将自己的投资集中于那些“外部效应”大的有关国计民生的产业和领域。 范围：政府财政投资包括生产性投资和非生产性投资，按财政支出项目分类生产性投资主要是基本建设支出，还包括增拨流动资金，挖潜改造资金和科技三项费用以及支援农村生产支出等。非生产性资金主要用于国家党政机关，社会团体，文科卫等部门的办公用房建设。
4..试述财政补贴经济影响的机理。 答：财政补贴经济影响的机理分析（1）财政补贴可以改变需求结构（2）财政补贴还可以改变供给结构（3）将外部效应内在化。对科学研究的补贴就是矫正外部效应的一个典型例证。（4）财政补贴运用的限度。财政补贴既然是一种调节手段，则其使用范围及规模就有一个限度，超过这个限度，积极作用就可能趋弱，甚至出现消极作用。 财政补贴既然是调节手段，就不应当在国民经济的运行中扮演主要角色。调节手段只是辅助性的。财政补贴规模急剧增大和补贴范围急剧扩展的现象，反映出的本质是经济体制及其运行机制的不完善和不合理，因而扭转财政补贴过多局面的根本出路在于变革经济体制。
5. 试述财政补贴的经济效应。 答：财政补贴的经济效应 （1） 财政补贴的首要意义在于有效地贯彻国家的经济政策。（2）财政补贴可以以财政资金带动社会资金，扩充财政资金的经济效应。（3）加大技术改造力度，推动产业升级。产业结构优化过程中，财政补贴支出扮演着十分重要的角色。（4）消除“排挤效应”。（5）对社会经济发挥稳定效应。在我国的财政补贴中，出于社会经济稳定的考虑往往是首要的目的。 5.如何判断我国自改革开放以来分配体制和分配格局变化对财政收入增长趋势的影响？ 政府的分配政策和分配体制是制约财政收入规模的重要因素。经济决定财政，财政收入规模的大小归根结底受生产发展水平的制约，这是财政学的一个基本观点。经济发展水平是分配的客观条件，而在客观条件既定的条件下，还存在通过分配进行调节的可能性。所以在不同的国家(即使经济发展水平是相同的)和一个国家的不同时期，财政收入规模也是不同的。分配体制和政治体制的集权和分权关系有直接的联系，比如英、法两国的财政收入规模之所以较高，是由于政治体制倾向于集权，瑞典等北欧国家的财政收入规模之所以最高，是因为这些国家由政府包办的社会福利范围最大，而美国之所以相对较低，是因为美国为联邦制，政治体制倾向于分权，而且政府拨付的社会福利费水平较低。 我国改革开放初期，财政收入占GDP的比重出现逐年下滑的趋势，直接导因是经济转轨过程中GDP分配格局的急剧变化。当时GDP分配格局变化的显著特征是向居民个人倾斜，而改革初期这种倾斜带有补偿性质。过去在计划经济体制下，分配模式是“先扣除，后分配”，实行低工资、低收入制度。当时，财政收入占GDP比重最高年份曾高达39.3%(1960年)。变化是从1979年开始的，当年，同时采取了三大措施，即大幅度提高农副产品价格，提高职工工资水平，对企业减税让利。三大措施的实施对财政收入产生了巨大影响，1979年、1980年两年财政收入平均只增长1.2%，财政收入占GDP的比重急剧下降。1980年比1978年下降了5.6个百分点，是下降幅度最大的一年。此后继续实行减税让利政策，财政收入占GDP的比重继续下滑。 GDP分配格局变化的原因是复杂的，是国民经济运行中各种因素综合作用的结果。首先是经济体制转轨的必然结果。分配体制和分配模式是由经济体制决定的，过去在计划经济体制下的统收统支体制，显然是和市场经济体制不相称的，经济体制转换带来分配体制的转换是必然的。实际上，我国经济体制改革是以分配体制改革为突破口的。实践证明，分配体制的改革促进了经济体制的改革，促进了经济的快速增长。问题在于，一开始步子迈得大了一些，有序性差了一些，以后在较长时期内继续减税让利，政府也曾做过一些调整，但多是临时性、非规范性措施，没有从根本上加以解决，直到1995年财政收入占GDP的比重一直是下滑趋势。1993年中央采取整顿措施以后，财政收入占GDP的比重才相对稳定，到1996年开始停止下滑，1997年开始回升。其次，GDP分配向个人倾斜，财政收入比重的不断下滑，与分配制度不健全以及分配秩序混乱有直接关系。党和政府的分配制度和分配政策是明确的，即以按劳分配为主，多种分配形式并存，效率优先，兼顾公平，保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入。但在改革过程中，特别是在改革初期，对这个分配政策的贯彻不是十分有力。居民收入可分为两部分：一是制度内收入或称正常收入，主要是工资、奖金、经营收入和财产收入，这部分收入特别是工资收入还处于相对平均状态；二是制度外收入，即 所谓灰色收入和黑色收入，这部分收入的特征是透明度差，通过哪些渠道，采取哪些形式，比重有多大，情况是若明若暗。例如，大家都说通过利用价差、利率差、汇率差、投机证券、权钱交易而致富的人不少，但这些收入带有很大的隐蔽性。后一部分收入的急剧增长，是居民收入差距急剧扩大并形成分配不公的主要原因，而且通过再分配进行调节的难度很大。 从以上分析可以看出，在经济体制改革中调整分配政策和分配体制是必需的，但必须有缜密的整体设计，并要考虑国家财政的承受能力。改革伊始以至于以后多年来对分配政策和分配体制的调整缺乏有序性，存在过急过度的弊病，削弱了财政的宏观调控能力，造成资金分散与保证国家重点建设的严重矛盾。因此，从1993年开始在提高经济效益的基础上，整顿市场秩序、调整分配格局、适当提高财政收入占国民收入的比重，是当时深化改革中应有的课题。
试述税收最试论。 答：简单来说，最适课税理论是研究如何以最经济合理的方法征集某些大宗税款的理论，该理论以资源配置的效率性和收入分配的公平性为准则，对构建经济合理的税制结构进行分析，即以何种方式、方法对应税行为和结果进行合理的征税。 理想的最优课税理论是假定政府在建立税收制度和制定税收政策时，对纳税人的信息 (包括纳税能力、偏好结构等等) 是无所不知的，而且政府具有无限的征管能力。但在现实生活中，政府对纳税人和课税对象等的了解并不完全，同时征管能力也有限。因此，在这种信息不对称的情况下，最适课税理论主要对如下三个问题进行了研究：一是直接税与间接税的合理搭配问题；二是寻求一组特定效率和公平基础上的最适商品税；三是假定收入体系是以所得课税而非商品课税为基础的，如何确定最适累进(或累退)程度，以便实现公平和效率的兼顾 最适课税理论的贡献主要表现在三个方面： (1) 论证了在信息不对称的情况下，政府运用“扭曲性”税收工具是不可避免的。 (2) 提出了在税制结构优化状态下税制经济效率的衡量标准，并讨论了如何据此标准而对经济行为主体提供刺激信号问题。 (3) 论证了在最适税制下，公平与效率两大原则统一起来的可行性。 16，试述商品课税的一般特征和功能 答：（一）商品课税是指所有以商品为征税对象的税类 （二）特征 课征普遍 以商品和非商品的流转额为计税依据 实行比例税率 计征简便 商品课税的优点是税收充裕，课征方便，并可以抑制消费，增加储蓄和投资，有利于经济发展。在国内会干扰市场运行并形成分配不公，在国际会阻碍资金，劳动力和商品的自由竞争和流动 。 三性
（一）强制性 1、依法纳税 2、违法则受到制裁 （二）无偿性 1、不向原纳税人付报酬 2、提供共同生产、生活条件 （三）固定性 1、按预先规定的比例或数量 2、连续性征纳 公平效率
1、关系 税收公平和效率是相互促进、互为条件的统一体 ①效率是公平的前提 ②公平是效率的必要条件
2、处理 同时兼顾二者的税制才是最好的税制――这是必然的选择