我国政府绩效审计存在的问题及改进
我国政府绩效评估体系
我国政府绩效评估体系存在的问题与对策摘要本文对目前我国政府绩效评估体系的现状进行了分析，对存在的问题进行总结，归纳为缺乏理论指导、评估体系、有效的监督主体以及法规的不完善等。
通过分析问题成因，有针对性地提出对策，包括推动思想观念与政府职能转变，优化评估指标和评估程序，实现评估主体多元化，促进地方政府绩效评估的制度化。
为我国政府的绩效评估体系的完善提供借鉴。
关键词: 政府绩效评估体系问题对策ABSTRACTCompared with the developed country, the management system of our government has many weaknesses. And the design of the performance assessment system of our country also has some problems. It lacks the guide of theory, enough bodies to assess, perfect release of assessment messages and the laws. This paper has analyzed status of our government’s performance assessment system, and summarize the problems, and then given the reasons. At last, it puts forwards some strategies that we must change our traditional thinking, join some bodies and make the performance assessment a system.KEYWORDS: Government Performance assessment System目录一、政府绩效评估的涵义 (4)二、我国政府绩效评估体系的现状和存在的问题 (4)（一）我国政府绩效评估体系的现状 (4)1.实施的制度环境 (4)2.评估的主要方式 (5)（二）我国政府绩效评估体系存在的问题 (6)1政府绩效评估体系理论指导的缺乏 (6)2有效的评估主体的欠缺 (6)3评估信息公开制度有待完善 (6)4绩效评估体法律法规的欠缺 (7)三、我国政府绩效评估体系问题形成的原因 (7)（一）政府本位观念的影响 (7)（二）政府作为特殊的部门评估技术存在适用性问题 (7)（三）缺乏有效的社会监督主体 (8)1.社会大众的监督意识不强 (8)2.民间评估力量尚未发展壮大 (8)3人大的监督作用有待提高 (9)（四）评估立法和评估制度化的影响 (9)四、完善我国政府绩效评估体系的对策 (9)（一）推动思想观念与政府职能转变 (9)1转换思想观念 (9)2政府职能转变促进评估开展 (10)（二）优化评估指标和评估程序 (10)1根据实际构建合理的绩效评估指标体系 (10)2逐步规范绩效评估程序 (10)（三）实现评估主体多元化 (11)（四）促进地方政府绩效评估的制度化 (11)五、结论 (11)参考文献 (12)致谢 (13)一、政府绩效评估的涵义绩效的意思就是业绩、效率等。
我国绩效审计存在的问题及建议
我国绩效审计存在的问题及建议
问题：
1.缺乏标准化的绩效评估指标体系，导致绩效评估缺乏公正性和客观性。
2.绩效评估和绩效管理缺乏统一规范和标准，导致不同部门和机构的
绩效评估和绩效管理存在差异。
3.绩效审计过于重视过程指标而忽视了绩效的实质性内容，使得绩效
评估缺乏应有的意义。
4.绩效审计的反馈机制不完善，导致审计发现的问题无法有效纠正和
改进。
建议：
1.建立标准化的绩效评估指标体系，制定客观、科学的评价标准，增
强绩效评估的公正性和客观性。
2.制定统一规范和标准，加强绩效评估和绩效管理的规范化和标准化，提高绩效评估和绩效管理的质量和效率。
3.增加绩效审计的内容和深度，使其能够全面反映机构和部门的绩效，确保审计具有显著的意义和价值。
4.完善绩效审计的反馈机制，及时披露审计结果，有效纠正和改进机
构和部门的绩效问题，提升绩效评估的推动力和效果。
财政扶贫资金绩效审计工作现状及改进措施
财政扶贫资金绩效审计工作现状及改进措施一、本文概述随着国家对扶贫工作的深入推进，财政扶贫资金作为支持贫困地区发展的重要资源，其使用效率和效果日益受到社会各界的关注。
财政扶贫资金绩效审计作为一种监督评价机制，对于确保扶贫资金的合规使用、提高扶贫工作的透明度和公信力具有重要意义。
本文旨在分析当前财政扶贫资金绩效审计工作的现状，包括审计工作的主要内容、方法以及存在的问题，并在此基础上提出针对性的改进措施。
通过深入研究财政扶贫资金绩效审计的实践与发展，本文期望能为完善扶贫资金监管体系、提高扶贫资金使用效益提供有益参考，进而推动扶贫工作的可持续发展。
二、财政扶贫资金绩效审计工作现状分析近年来，我国财政扶贫资金绩效审计工作取得了一定进展，但也存在一些问题和挑战。
审计工作的重视程度不断提升，各级政府和相关部门逐步认识到扶贫资金绩效审计的重要性，并将其纳入日常工作中。
然而，在实际操作过程中，仍存在一些审计制度不完善、审计流程不规范等问题，导致审计结果的准确性和公正性受到一定影响。
财政扶贫资金绩效审计的覆盖范围有限。
目前，审计工作主要集中在扶贫资金的使用情况和项目效益上，但对于扶贫资金的分配、管理和监督等方面的审计相对较少。
这种局限性使得审计结果难以全面反映扶贫资金的整体绩效情况。
财政扶贫资金绩效审计的人才队伍建设也面临一些挑战。
一方面，审计人员的专业素质和业务能力参差不齐，部分审计人员缺乏扶贫政策和相关领域的专业知识，难以胜任复杂的审计任务。
另一方面，随着扶贫工作的深入推进和扶贫资金规模的扩大，审计任务日益繁重，但审计力量却相对不足，导致审计工作的质量和效率受到一定影响。
财政扶贫资金绩效审计的结果应用也存在一定的不足。
目前，审计结果主要作为政府决策和监管的依据之一，但在实际操作中，审计结果的应用程度和应用效果并不理想。
一方面，部分政府部门对审计结果的重视程度不够，未能充分利用审计结果进行政策调整和改进工作。
另一方面，审计结果公开透明度不高，社会监督作用有限，难以形成有效的监督合力。
财政资金绩效审计工作中存在的问题及完善建议
财政资金绩效审计工作中存在的问题及完善建议作者：赵树杰来源：《财经界·下旬刊》2017年第10期摘要：财政工作中最重要的内容之一就是资金绩效审计，其目的在于提升资金运作效率，创新工作管理手段，找出工作中存在的问题，并对工作流程及环节进行优化。
为政府决策提供一定的依据。
本文就财政资金绩效审计工作中存在的问题及完善建议作简要阐述。
关键词：财政资金绩效审计问题与建议随着改革工作不断推进，政府及事业单位职能都在发生相应的转变。
资金使用率低会对政府工作造成不利影响。
通过审计机制的建立有利于改善目前工作中存在的问题，在提升资金使用效率的同时，也对政府职能转变有一定促进作用。
一、资金审计相关概念资金绩效审计工作没有一个确切的定义，概括而言就是在收集证据的基础上，对项目进行评价，并得出结论的一个过程。
资金绩效审计的目的在于提供资金利用效率的相关信息，并对其中存在的问题提出建议，从而使资金利用效率得到有效提升。
二、存在的问题（一）内容不明确审计工作开展前必须要确立一个明确的指标将其作为审核工作的基础，审核指标应该满足可测量，易懂，可靠等方面要求，便于审计工作起到推动作用。
但是在实际工作开展过程中，审计人员会受到多方面干扰。
一是管理体制中，稳定，间接，均匀特性的限制，绩效不容易被量化。
二是在指标制定过程中，没有更进一步的标准，或者是更为细致的阐述，对资金绩效度量存一定难度。
在审计标准方面，没有数据进行规范，审计进程也不能及时有效的反馈。
对总体内容，质量，结构方面是否达到了相应的要求也没有确切的标准来进行衡量，而最终呈现出的形式，无法对其进行判断，审计结果是否可以通过。
（二）审计的方法还有待完善在审计工作开展过程中，审计计划选定与项目立项会对审计工作时效性造成一定影响。
采用的方式是对前年度资金效益情况进行审计，该方法会对结果的真实性造成影响，审计工作的实际效果不能得到有效发挥。
（三）绩效评价的标准还有待完善绩效评价还没有建立统一的标准，虽然国家在这方面也出台了一系列规范及制度，但是由于工作涉及到的内容复杂，评价的标准存在模糊性等，评价机制实施的过程并不是很顺利。
财政资金绩效审计工作中存在的问题及完善建议
审计广角AUDITING SCOPE134财政资金绩效审计工作中存在的问题及完善建议文/郎艳洁摘要：财政资金绩效审计是财政审计工作中最重要的内容之一，其主要目的是创新审计管理手段，提高单位财政资金运作效率。
本文主要从审计的角度，阐述了财政资金绩效审计的重要性及存在的问题，并从可行性角度提出了优化建议。
实施财政资金绩效审计工作有利于向政府提供制定政策的依据，充分反映财政资金使用情况，让政府更好地制定适当的、有效的宏观政策。
关键词：财政资金；绩效；审核目前，政府部门和事业单位的改革被不断引向深入，不管是政府职能转变还是事业单位改革，都在顺应改革的大潮。
与此形成鲜明对比的是财政资金使用情况较为滞后。
财政资金使用效率低下，已成为一种弊病，也影响到了财政资金使用部门的形象和经济社会效益，提升财政资金绩效审计，建立财政资金绩效审计机制，对提搞政府部门职能，顺应时代发展具有重要意义。
本文对绩效审核的相关理论进行了深入研讨，对涉及的政府部门财政资金审核工作存在问题进行了分析，并形成了可以实际操作的一套理论及可操作体系，提升了审核效率。
一、当前财政资金绩效审计工作中存在的问题(一)财政资金绩效审计内容不明确在进行财政资金绩效审计前，必须确立一个明确的审核指标，因为它是整个审核的基础，制定一个有可行性、可测量、易懂的审核指标能帮助财政资金绩效审计工作的完成。
但审计部门在对财政资金绩效情况开展审计过程中受到多方面的干扰，一方面，受行政管理体制中均匀、稳定、间接几个特性的限制，财政资金绩效不易量化；另一方面，在财政资金绩效审计指标的制定中，缺乏更细致的阐述或标准，审计过程中较难对财政资金绩效进行度量，没有准确的数据去规范审计标准，导致不能及时反馈审计的进程，也没有一致的标准来衡量总结的结构、内容、质量是否符合要求，使最终呈现的总结形式不一，无法准确判断财政资金绩效审计能否通过。
(二)财政资金绩效审计方式不完善在财政资金绩效审计工作的进行中，由于审计计划选定、审计项目立项等因素而导致财政资金绩效审计的时效性不强，主要针对以前年度使用或建设的资金和项目的效益情况进行审计，采用这种方式往往会影响财政资金绩效审计的真实性，导致财政资金绩效审计工作不能发挥实效。
我国政府绩效审计存在的问题及建议
浅析我国政府绩效审计存在的问题及建议摘要：审计署正全面推进绩效审计，但受到我国制度和经济环境的影响，我国政府绩效审计的实施效果还不太理想。
本文从我国开展政府绩效审计的必要性入手，分析了目前我国政府绩效审计存在的问题，并提出相应的建议，以更好的促进我国政府绩效审计的发展。
关键词：政府绩效审计；必要性；问题；建议自上世纪40年代以来，政府绩效审计在世界上许多国家和地区得到了广泛的应用并迅速发展。
目前国际上比较认同的对绩效审计的定义是1986年最高审计机关国际组织的定义，即对政府部门和公营单位管理公共资源的经济性（economy）、效率性（efficiency）、效果性（effectiveness）所做出的评价和监督，后来有学者建议加入环境性（environment）和公平性（equity）这两项内容。
我国的政府绩效审计起步晚，虽然国家审计署大力推进绩效审计的发展，在《审计署“十二五”审计工作发展规划》中提出“全面推进绩效审计，构建和完善绩效审计评价及方法体系。
”但受到我国制度、经济等因素的制约，发展较为缓慢，存在不少亟需解决的问题。
一、我国开展政府绩效审计的必要性随着政治体制和经济体制改革不断深入，我国的综合国力进一步增强，社会主义民主和法制建设深入人心。
同时，经济体制的市场化及我国加入世贸组织后国际经济一体化步伐的加快，又带来了经济成分的多元化和协调的复杂化，从而提高了监管的难度，而这一系列的转变，又使得政府绩效审计逐渐成为一项非常重要的政府工作。
1.开展政府绩效审计在世界范围内已成为政府审计发展的主流。
从发达国家来看，美国国家审计总署绩效审计数量占总审计项目数的85%以上，而这种发展趋势在欧洲其他一些国家也正日益增强。
因此，当我国愈来愈紧密的融入到了全球化的浪潮之中时，我国国家审计机关也可以借鉴西方一些国家的历史经验，顺应政府绩效审计的主流，积极的开展相应的工作与任务。
2.开展政府绩效审计有助于提升政府审计的功能、提高公共资源管理的效益。
我国绩效审计存在问题及对策论文
我国绩效审计存在的问题及对策探析一、开展绩效审计的重要意义1.开展绩效审计是社会发展的必然选择。
绩效审计已在世界范围内得到广泛开展，并在许多国家的政府审计工作中占有相当大的比重，且表现出不断增加的趋势，在美国、英国、日本等工业化国家，绩效审计在政府审计业务中占有相当大的比重，美国甚至达到80%以上。
加入wto后，形势的发展对我国审计工作提出了新的要求，需要审计工作不仅在查处违法违规方面履行好职责，还要在促进提高财政财务水平和资金使用效益方面发挥更大的作用。
2.开展绩效审计是建立高效廉洁政府的需要。
高效廉洁的政府，是现代化民主社会的基本特征。
在以市场经济为中心的今天，在政府各部门以经济工作为中心的情况下，如果能对工作中的经济性、效率性和效果性进行经常性审计监督，那么，官僚主义和腐败现象就会少一些，经济决策就会更准确，国家的经济损失就会更少，社会效益也会大大提高。
尽快开展绩效审计，有利于监督政府工作的效益，有利于建立清正廉洁的政府。
3.开展绩效审计是有效利用有限资源的需要。
随着国家在社会经济生活中的作用日益显著，公共支出占国民生产总值的比重不断上升，中央政府和地方政府所承担的经济责任的范围已大大扩展。
国家公共开支的成倍增长和公营企业规模的不断扩大，特别是我国众多人口增长，经济资源越来越不能满足社会的需要，政府的生长基础和社会的发展机会愈来愈受限制。
4.开展绩效审计是维护人民群众利益的根本需要。
现代社会是民主化的社会，是人民当家作主的时代。
政府受人民之托、用人民的钱，理所当然的为人民办事。
在民主社会，政府负有以最经济、最有效的办法使用管理各项资源、并使各项资源的使用最大限度地达到预期目的。
二、存在的问题1.审计人员综合素质不高，审计人员队伍知识结构单一。
多元化的审计人员结构是绩效审计得以顺利开展的根本前提之一，需要多样化和创新的方法，需要多学科的知识，包括经济学、社会科学、法律、财会与工程方面的人才等。
浅谈国有企业绩效审计存在的问题及对策建议
引言
在国 民经 济社会 中的 战略地位 ，及 国有企 业 的治 理 目
国家审 计机关 自恢复 成立 以来 ，围绕 国有企 业改 标 都要求 开展 国有企业绩 效审 计 。 目前 ，国有企 业绩
革 和 治理 目标 的发 展 变化 ，分 别探 索 了经 济效 益 审
效审计 尚不能适 应国家 国有企业 治理 目标 要求 ，从实
践看 ，主要 存在以下问题 ：
计 、维护国有 资产安全 审计 、经济责任 审计 等多种审 计实 践形式 。从 目前看 ，我 国国有企 业审计总体 上处
于 以财务收 支审计为 主 ，结合 开展经 济责任 审计的 国
１ ． １ 绩效审计成果满足不 了社会的需求 传 统 国有 企业绩 效审 计更多地 侧重服 务于被 审计 单位 ，从 企业 自身的发 展去评价 企业管理 运营绩 效 ，
公众的需要 。 １ ． ２ 绩效审计评价指标体系不完善
国 有 企业 绩 效 审 计 能 够 通过 对 国 有 企 业 资 源配 置 、运用 的审查评价 ，分析 影响制约 国有企 业运营 的 风 险 及 其他 因素 ，从 而 促进 更 好 地 配置 国有 企业 资
源 ，发挥 国有经济对 国 民经 济社会发 展的影 响力 、控
汁的发展方 向… 。但从 目前看 ，国有企业绩效审计 中仍
存在 审计结 果运用 、绩 效评价 指标等 问题 ，影响 了国
有企业绩效审计的发展 。
１ 国有企业绩效 审计存在 的问题
社 会 目标 最 大化 。随 着 群众 民主 法 制 意识 的 不 断提 高 ，传统 以内部 运作 为主体 的审 汁成果 满足不 了社会
法 》。由于这些指标 体 系是财政部 门 、国有资产管 理
政府绩效审计存在的问题及改进措施
・
由于法制观念 等诸 多 因素影 响 ， 自觉 接受 监督
的意识 还不 强 ，加 之 对绩 效 审计 的宣传 力 度 不 够 ，
●审计 监 督
对 于欠 发 达 的地 区 和省 份。没有 充 足 的 审计 经 费 ， 就无法 开 展广 泛彻 底 的审计 、调查 审计 取 证 工作 。 因此 ，审计证据 的收集不充分 、审计结论 依据不全 、 以偏概全 、审计 人才 匮乏 、审计 手段 落后 就成 为 国 家审计 中的常 见现象 。而且 ，审计机关 的审计经 费
人员不积极钻研 审计业 务 ，心 思用在 炒股 、炒 基金 上 ；有的审 计人员 缺乏基 本 的执 业道 德 ，审计 中出 工不 出力等等 。 ３ 由于 中 国 传 统 文 化 的 中 庸 思 想 “ 人 为 ． 与 善 ” 以和为贵” 等观念 根深 蒂固 ，以及生 活家属 、“ 子女等 问题 ，审计 机关及 审计人 员虽 然是 占主 导地
被 审计监督 的对象 共处在 一个 利益 主体之 内 ，同时 接受 同一 首长领导 。这就使 审计机 关常 处在 矛盾之 中 ，审计 机 关 对 某 些 涉 及 地 方 政 府 利 益 的 审 计 事 项
不 得 不 采 取 “ 步 ” 态 度 。 在 作 出 审 计 处 理 时 ，不 让
规体系 ，已出台的相关法 律 、法规 中涉 及绩 效审计 的内容较少 ，造成 政府绩效 审计 的独立 性 和权威 性 得不到保证 。只有 从法律层 面解 决绩 效审计 开展 的 问题 ，才能有利 于绩效 审计 的发展 ，有利 于审计 人 员理直气壮地 进行绩 效审计 。世 界各 国的绩效 审计
我国审计监督制度的不足与优化策略
我国审计监督制度的不足与优化策略我国审计监督制度的不足与优化策略一、我国审计监督制度存在的主要问题及其原因分析当今中国, 经济社会问题愈发呈现交叉性、整合性及动态性特征, 现行《审计法》已难以应对新问题及新趋向, 其固有困境使审计监督制度的发展潜力及功能扩大化得不到真正发挥, 导致运行中的价值混乱。
综而言之, 其主要之固有困境体现在以下五个方面:(一) 审计监督制度对审计监督权之设定存在理论认知偏差现行《审计法》在审计权力来源上存在理论认知偏差、过于粗放的问题, 导致审计独立性缺失。
虚置宪法委托的立法不作为和突破法律保留而致使法律专属权损害都导致审计独立性缺失。
其一, 《宪法》作为国家的根本大法, 具有宏观性、抽象性等特点, 其所规定的调整事项属于国家最根本的治理内容。
《宪法》规定的公权力运行机制需要通过委托的方式将相关事项交给立法机关进行细化规定。
就《宪法》第91条规定而言, 该条文在技术上体现出委托立法之内涵, 然而现行《审计法》总则部分并未明确审计机关独立行使审计监督权的内容、形式及程度等。
其二, 审计署的诸多职权由《审计法实施条例》规定, 实质上突破了法律保留原则, 形成了由国务院规定最高审计机关职责的事实, 这造成突破《宪法》规定的质疑, 无疑不利于审计署独立行使审计监督权, 存在审计监督权履行程度受国务院影响的弊害。
实践层面看, 尽管最高审计机关审计署的独立性能够得到足够保证, 但《审计法》之规定使审计机关作为行政机关内设机构的固有弊病在审计独立性和审计全覆盖背景下变得更加不合时宜, 有与《宪法》规定相左之嫌, 在当前制度设计的理论逻辑中无法获得合法性证成。
(二) 审计监督制度的双重领导体制难以保障审计独立性基于特定历史和社会背景, 双重领导体制有利于加强业务指导和政府工作部署, 并在规范政府权力、实现反腐倡廉、促进良政善治等方面具备独特理论话语。
随着制度定位、价值和范式转变, 独立性缺失使其规制场域局限、发展空间受制等弊端愈发凸显。
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在 西 方 ， 计 机关 作 为公 共 机 构 之一 ， 绩 效 审 其 管理伴随着政府绩效评估和管理的深入而不断加 强 ， 在我 国 ， 而 政府 审计 机 关 自身绩 效 管 理 的理 论 和实务刚刚处于萌芽阶段 ， 深入的研究 和实践寥若 星辰 ， 视程 度严 重不足 。审计 机关 接受监 督 ， 强 重 加 自身绩效管理 ， 不仅可以使 审计机关更加 “ 公开透 明”更重要的是 ， ， 可以使政府绩效审计提高效益 ， 保证质量 ， 促进 目 标的实现。 需求促生供给， 从某种 意义 而言 ， 方需 求 是我 国开 展政 府绩 效 审计 自身 各 绩效管 理 的动 因。西方 国家政 府审计 绩效 的发展 历 程也证 明 了这一 点：立 法机构 及社 会公 众持 续企 盼 政府审计绩效研究对政府审计管理产生影响的社 会张力 ， 正是西方发达国家政府审计绩效研究产生 和发展 的原 动力 。 首先 ， 政府绩效审计 自身发展的需求促生政府 审计 自身绩效 管理 的开展 。审计 署 大力全 面推行 的 绩效 审计 促进 对其 他 政府 部 门 的经济 性 、 效率 性 和 效果 性 的评 价 ， 这个 过程 中 ， 在 政府 审计 机 关 也 面 临着以成本效益比来评价自 身绩效的问题。 通过政府 审计绩效评价 ， 可以提高审计工作质量， 防范审计风 险， 促进审计机关依法行政 ， 改进审计机关内部管理， 因此 ， 开展审计机 关内部业绩评价具有重要意义 。 其次 ， 社会公众关注的需求促生政府绩效审计 的 自我 绩效评 价 的实践 。作为 政府部 门之 一 的政 府 审计 ， 其绩 效 也 成 为公 众关 注 的焦 点 ， 随着 我 国政 府审计信息的公开化和人民法治意识 的增强， 尤其 自 ２０ ０ ３年 “ 计 风暴 ” 卷 全 国 以来 ，审计 ” 到 审 席 “ 受 人们 的更 广 泛 的关 注 ， 众对 国家审计 的满 意期 望 公 值提高。 公众审计需求的增加给政府绩效审计部门 施加 了压 力 和动 力 ， 促生 政府 审计 自身绩 效评 价 的 开展 ， 推动其不断改进政府绩效审计工作和提高政 府审计 质量 。 最后 ， 级人 大对 政府 审 计监 督 与评 价 的需 求 各 促生政府审计 自身绩效管理的开展。我国《 宪法》 第 ４ 条规定 ， 国家行政机关（ 政府） 由人 民代表大会 产
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（ 政府绩效审计过程 中的 自身绩效管理严重 一）
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绩效审计是现代审计发展的新趋势。当前在西 方发 达资 本主 义 国家 ， 政府 绩效 审计 已经成 为 国家 审计 的主要 内容 ， 的甚 至 占其 总工 作量 的 ９ ％以 有 ０ 上 。中外学者认 为 ， 在政府 审计史 上 ， 绩效 审计 的研 究 和实施 ， 具有 跨时代 的意义 。 绩效 审计 在 一 个 国家 和 地 区的重 视 和运 用 程 度， 是衡量该国或地区审计发展水平和政府审计是 否具有活力的重要标志。 国也在积极探索和开展 我 政 府 绩效 审计 。早 在 １９ 年 的全 国审计 工作会 议 ９１ 上， 署 就 提 出“ 要 继续 进 行财 务 审计 ， 审计 既 又要 逐 步 向检查 有关 内部 控制 制度 和绩 效 审计 方 面延伸 ” 的工作思路。 进入 ２ 世纪后 ，０３ ７ 《 １ ２０ 年 月，审计署 ２ ０ 至 ２０ 年审计工作发展规划》 ０３ ０７ 提出， 要实行财 政 财 务收 支 的真实 、合 法 审计 与效 益审计 并 重 ， 逐 年加大效益审计份量 ，争取到 ２０ 年投入效益审 ０７ 计 力量 占整个 审计力 量 的一 半左右 。国内 自此 兴起 了绩效审计研讨的新高潮 ，研究 的内容渐趋丰富 ， 包 括 对 国外 政 府绩 效 审计 经验 的介 绍 、 内外政 府 国 绩 效 审计 环境 的不 同 、 评价 指标 的构 建 等方 面 的研 究工作 。２０ 年《 ０ ８ 审计署 ２０ 至 ２ １ 年审计工作 ０８ ０２ 发 展 规划 》 出 ， 全 面推 进绩 效 审计 ， ２ １ 指 要 到 ０２年 ， 每年所有的审计项 目 都开展绩效审计 。可见 ， 大力 开展政府绩效审计 ， 既是我 国实施科学发展战略的 必然 要求 ， 同时又 是我 国 国家 审计 向更 高层 次发 展 的必然要 求 。 目前 ， 绩效 审计 虽 然 已经在 我 国政府 审 计机 关 引起 了极 大重 视 ，各级 机关 正逐 渐 开展 绩效 审计 ， 但 仍 然处 于初 级 阶段 。 当前 ， 国绩 效 审计 在理 论 我 和实践上都不成熟 ， 我国绩效审计的发展还存在一
些 问题 。
～
摘要： 绩效审计已成为现代审计的主流。政府绩效审计 中存在的主要问题是 自身绩效管理严重缺失 ， 审计体制 制约审计工作的独立性 ， 改进政府绩效审计应加强 自 我
监督 。 强化 审计独 立性 。 关键 词 ： 绩效 审计 ； 我 绩效 管理 ； 政府 自 审计体 制 中图分类 号 ：２ ９ ４ 文献标识 码 ： Ｆ３ ． ４ Ａ 文章 编 号 ：０ ５ ９ ３ ２ １ ） １Ｏ ７ － ２ ｌｏ — ｌＸ（ ０ ０ ｌ一 ｏ ２ ０