长株潭经济一体化问题分析
明德 博学 创新 笃行
1 长
株
潭
经
济
一
体
化
明德 博学 创新 笃行
2 【摘要】推动长株潭城市群区域经济一体化的关键就是要加快三市产业结构的调整步伐，实现资源的优化配置，避免重复建设、分散经营和同质化竞争，提高集约化水平和产业竞争力，促进三市经济的相互渗透与融合，达到区域经济的协调共同发展。
【关键字】长株潭、经济一体化、产业结构优化、产业竞争力、SWOT分析
【正文】长株潭区域经济一体化是湖南加快发展步伐、促进中部崛起的战略支点。目前，长株潭区域经济一体化正进入全而启动的实质性操作阶段。长株潭城市群的发展作为我国中部崛起的战略增长型和“两型”社会改革发展的试验区正进入国家的决策视野，上升为国家战略，同时也引起了国际经济界的广泛关注。长株潭城市群的建设相继被列入国家“十五”规划中的城市发展规划和“两型”社会建设综合改革试验区，世界银行也将长株潭地区纳入CDSC城市发展战略计划。湖南省制订的《长株潭经济一体化“十一五”规划》更是明确提出:到2010年长株潭经济总量达4400亿以上，人均GDP达3.2万元，进入全国城市群先进行列。到2020年，人均GDP达10万元左右，基本实现新型工业化和新型城市化，成为我国中部举足轻重的城市群、推动湖南经济发展的领头羊和核心增长极。要实现这一宏伟目标，就必须加快改革和创新的步伐，积极探索区域经济一体化的新体制、新机制，实现经济增长方式、消费方式和产业结构的调整与转变。其中，调整和优化产业结构，提高产业竞争力是关键。
一、长株潭区域经济一体化的发展历程 明德 博学 创新 笃行
3 长株潭位于湖南省东北部，总面积约2.8 万平方公里，是我国京广经济带、泛珠三角经济区、长江经济带的接合部，区位和交通条件优越。长株潭三市相距近，呈“品”字形沿湘江分布，在空间上相互交叠，在历史和现实上，三城市又有着不可分割的经济与社会联系。这种天然的优势城市群资源将长株潭三市紧密联系，推动着长株潭区域经济一体化的发展。从1982年张萍提出把长株潭在经济上联结起来形成湖南综合经济中心的建议，到2007年长株潭城市群“两型社会”国家级综合配套改革试验区的成立，长株潭区域经济一体化的发展不断提升并步入新的发展阶段。根据其发展历程和发展特点，可将长株潭区域经济一体化分为四个阶段。
（一）提出阶段（1978－1984年）
“长株潭一体化”作为设想和议题存在很久。在中华人民共和国成立不久，有人提出把三市合一建成“毛泽东城”的建议，但据说遭到毛泽东的反对。尽管以伟人命名实现融城与一体化的的建议没有实现，但长株潭一体化思想的萌芽可见端倪，地域和文化的相连也为三地的融合与发展提供了纽带。
改革开放之后，区域经济发展形成了以城市为中心的增长极模式，沿海地区的深圳、珠海、汕头和厦门四个经济特区对区域经济发展的影响和大型城市发展对周边地区的辐射力使湖南经济社会发展面临巨大压力。四大经济特区当时的影响力还不足以对湖南经济发展产生很强的影响力；省城长沙当时在全国城市排位已排到了30位之后，对区域发展的带动力处于弱势。如何利用现有城市布局，打造湖南经济发展的增长极？充分利用长株潭城市群优势，通过整合，实行一体化发展，以形成能够带动全省经济发展的综合经济中心，成为现实与理论选择。因此，1982 年12 月，当时的湖南省社科院张萍正式把“长株潭经济区”（金三角一体化）以提案的形式在湖南省政协六届四次会议上提出，长株潭区域经济一体化的概念开始浮现。1984
年11 月10 日，湖南省委对其建议给予肯定，“长株潭经济一体化”自此受到重视。
（二）探索阶段（1985-1996年）
1985年元月至1986年6月，在省政府领导的主持下，先后召开了两次三市市长联席会议，并就城建、金融、邮电、商业、交通等部门与行业的联合、协调和开发等问题进行协商，确定一些重大工程的合作与启动，区域经济合作取得了重大进展，经济社会效果也非常显著。1992 年，湖南省政府成立了“长株潭区域规划领导小组”及其办公室，具体由发展改革委员会负责，三城市也相应成立了工作组。但由于存在对长株潭区域经济一体化发展对湖南重要性认识的模糊，使得这些决议与行动没有得到很好贯彻与执行，相应的合作机构与机 明德 博学 创新 笃行
4 制未能有效发挥作用。然而，长株潭区域经济一体化在争鸣中不断探索其发展的可行性、重要性及相应的渠道与机制。
（三）发展阶段（1997-2007年）
1997年，湖南省正式提出长株潭经济一体化，要进一步突出长株潭城市群的作用，把长株潭建成湖南经济发展的核心增长极、现代化的网状城市群和高新技术产业聚集团，自此长株潭区域经济一体化步入快速发展时期，合作进入一些核心与实质内容。1998年，编制实施交通同环、能源同网、金融同城、信息同享、环境同治五个网络规划；2000年，编制《长株潭经济一体化“十五”规划》；2002年，编制实施《长株潭产业一体化规划》；2003年，省政府颁布《湘江长沙株洲湘潭段开发建设保护办法》；2004年，编制实施《2004-2010年长株潭老工业基地改造规划》；2005年，省政府颁布实施《长株潭城市群区域规划》，这是我国内地第一个城市群区域规划，同时，编制实施《长株潭经济一体化“十一五”规划》；2006年，省第九次党代会提出，大力推进长株潭交通同网、能源同体、信息同享、生态同建、环境同治，简称“新五同”，并提出包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳在内的“3+5”城市群建设，扩大区域经济一体化的影响与区域范围。经过多年的发展，长株潭区域经济一体化在交通、电力、金融、通信、环保等方面迈出了实质性步伐，并向纵深推进。
（四）提升阶段（2008年以后）
2007年12月14日，经国务院同意，国家发改委正式下文批准，长株潭城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，这为湖南加速崛起创造了空前机遇，长株潭聚焦了世界的目光。长株潭经过20多年的长跑，终于圆梦“两型社会”国家级综合配套改革试验区，成为5 个国家级综合配套改革试验区之一，迎来了一个历史性的跳跃式发展契机，长株潭区域经济一体化的内容与层次开始提升。一是长株潭三市的分工协作体系加强，产品流、资金流、信息流、技术流等由中心城市向腹地以及邻近城市流动，带动全区域“面”意义上的分工协作发展。不但中心城市的城市化水平提高，经济发展，空间范围扩大，在距中心城市不同方位的某些具有自身优 明德 博学 创新 笃行
5 势的区县，由于各种流动的经济要素重新结合与聚集，新的聚集点也在形成之中。二是环境同治。省政府颁布了《长株潭区域产业发展环境准入规定》和《长株潭环境同治目标责任考核办法》，对三市政府领导提出了指标和项目的考核要求，并成立专事3市环保监测的执法支队，加强了区域合作中的环境治理合作。三是公交同乘。2007年初，酝酿多年的三市一体化公交共6条线路正式开通。近年来，公交一体化在探索与实践中得到发展。并且在2009年，为适应长株潭城市群区域一体化发展以及建设资源节约型和环境友好型社会的目标要求，缓解区域交通紧张状况，国家发改委正式批复《长株潭城市群城际轨道交通网规划 (2009-2020)》，同意规划建设长株潭城市群城际轨道交通网络。这一规划将加强该区域的公共交通科学布局与便民化发展，增强区域内物流、人流与信息流的交流与合作。四是通信同城。组织开展了“通信同号”的论证，研究提出“通信同费”方案。2009 年6 月28 日长株潭通信升位并网，为长株潭区域经济一体化的良好发展奠定了基础。随着“两型社会”建设的发展与区域合作的推进，长株潭区域经济一体化将进一步提升。
二、长株潭三市经济发展和产业结构现状分析
长株潭三市总面积28106平方公里，区域内总人口1289.5万人，素有湖南“金三角”之誉。十五期间，GDP年增长率为13.6%，高出全省平均水平3.3个百分点。三市总面积、人口、GDP三项指标分别占湖南省的13.27%,19.45%,37.02%。三次产业结构为10: 44、2: 44.8（以2005年为例)。长株 明德 博学 创新 笃行
6 潭地区是湖南省最主要的工业基地，工业体系较完整。其中，长沙的工程机械、汽车及电子信息，株洲的轨道交通设备、有色冶金、陶瓷，湘潭的机电、钢铁等有较为明显的产业优势。相较而言，长沙的第三产业较为发达，株洲、湘潭则是以传统重化工业为主。
长株潭三市的经济规模在湖南省占有举足轻重的地位。2006年三市以占湖南省13.3%的土地、19.2%的人口，实现了占全省37.6%的GDP、42.6%的财政总收入、46.4%的固定资产投资、42.5%的社会消费品零售总额和68.2%的外贸出口。三市集中了湖南省70%的高校、90%的科研人员和80%以上的科技成果。
三市虽然在湖南省内属于经济最发达地区，工业布局也各有优势，存在一定的互补关系。但与全国其他省会城市和大城市比较，长株潭区域经济无论是经济总量还是其经济结构均处于较低水平，其对周边地区的经济辐射作用和带动作用还非常有限。特别是区域经济一体化水平较低，产业结构和工业布局上同质化竞争问题仍然十分突出。在区域经济一体化启动之前，由于受三市行政分割的影响，三市的经济状态和产业结构一直处于自我封闭、各自为政的自我循环之中。三市均追求产业布局的门类齐全，导致重复建设、分散经营、恶性竞争和同质化竞争，集约化程度低，规模效益低。
1、工业规模和经济总量偏小，对周边地区的辐射与带 明德 博学 创新 笃行
7 动作用有限。三市GDP总量虽然已超过湖南省的1/3，但却低于同属中部地区的中原城市群和武汉城市圈，与广州、杭州、苏州比差距更大。2006年长株潭三市工业增加值占GDP的比重仅为36.7%在中部各省会城市中居末位。三市独立核算企业平均产值和资本金分别比全国平均水平低47%、50%
工业企业规模偏小，无法形成规模效益。
2、三市的工业布局和产业结构不合理。2006年同属中部地区的中原城市群三次产业的结构比例为11.8:
44.4:43.8，武汉城市圈为10.6:57.5:31.9，而长株潭则为15.6:44.2:40.2。长株潭区域的一产比例最高，二产比例最低，这表明长株潭地区产业结构不合理状况更为突出。一是传统型农业比重大。湖南是一个农业大省，而远非农业强省。而长株潭地区虽然工业化程度高一些，但与其他经济圈比较，长株潭地区的二产仍然偏低、一产比重仍然偏大。二是工业产业层次低、新产品少。高精尖工业产品少，科技含量低，创新能力低。二市工业产品中国内外知名品牌少，科技含量高、附加值高的产品少。工业产品大多为中低档产品，经营分散，缺乏特色，形不成拳头。以湘潭与广西柳州比，两市人口差不多，原有工业基础相近，同属工业城市。但如今的柳州知名品牌多，拳头产品多，有5个产品国内市场占有量居全国第一，有15个产品进入全国前15名，而湘潭则少之又少。二是第二产业层次低，以商品流通、餐饮服务为
《第五节 长株潭城市群内部的差异与联系》教案 (公开课)2020年湘教版地理下册
第七章 认识区域：联系与差异
第五节 长株潭城市群内部的差异与联系
第1课时
1 教学分析
【教学目标】
知识与能力 了解长株潭城市群的地理位置与范围，让学生理解长株潭三市的空间关系与交通联系方式；
引导学生了解长沙、株洲、湘潭三市的开展差异；
引导学生分析长沙、株洲、湘潭三市确定不同开展方向的原因
过程与方法 通过培养学生对图文信息的认定、获取、分析及评价能力，认识长沙、株洲、湘潭三市的开展差异
情感态度
与价值观 通过学习让学生对长株潭城市群“两型社会〞建设的了解，感悟资源节约型、环境友好型社会建设的必要性和重要性
【重点难点】
教学重点：引导学生了解长沙、株洲、湘潭三市的开展差异。
教学难点：引导学生了解长沙、株洲、湘潭三市的开展差异。
2 教学过程
导入新课：
由图7-40、7-41设问导入课题。 指导学生读图7-40、7-41
〔问〕长株潭位于哪个省级行政区？具体指哪三个城市？
学生读图答复，师生归纳总结。
〔学生活动〕指导学生从图上找出：
长沙、株洲、湘潭、韶山、洞庭湖、湘江
〔问〕长沙、株洲、湘潭三市之间位置和交通关系特点
学生读图分析—小组交流—代表答复—师生归纳总结。
指导学生读图7-42，结合文字，指导学生分析：
长沙、株洲、湘潭三个城市开展有哪些差异？
分析长沙、株洲、湘潭三个城市确定开展不同方向的原因？
学生读图文思考—小组交流—代表答复—师生评价
第五节 长株潭城市群内部的差异与联系
第2课时
1 教学分析
【教学目标】
知识与能力 了解长株潭三市城市群一体化建设重要性；
了解长株潭城市群“两型社会〞建设的必要性及其意义
过程与方法 通过培养学生对图文信息的认定、获取、分析及评价能力，认识长株潭三市城市群一体化建设重要性，了解长株潭城市群“两型社会〞建设的必要性及其意义；
通过对亚洲自然环境的学习，掌握认识大洲自然环境的方法
情感态度
与价值观 通过学习让学生对长株潭城市群“两型社会〞建设的了解，感悟资源节约型、环境友好型社会建设的必要性和重要性
长株潭一体化进程中产业集群应用研究——湘潭个案
长株潭一体化进程中产业集群应用研究
——湘潭个案
王毅，董少锋
（湘潭大学商学院，湖南湘潭４１１１０５）
【摘 要】产业集群的研究已经成为研究地区或国家竞争力以及考察区域经济的热点。文章通过对湘潭特有经济
条件和发展优势的分析，提出了在长株潭一体化进程中，提升湘潭区域竞争力，加快实施产业集群的经济发展战略。
【关键词】长株潭；经济一体化；产业集群 【中图分类号Ｊ Ｆ１２７ 【文献标识码ＪＡ 【文章编号Ｊ １００４—２７６８（２００７）１４—０１０７—０２
一、实施产业集群是长株潭一体化的战略选择
在发达国家和我国的沿海发达城市，产业集群已经很普
遍，发展的也很成熟了。基于产业集群形成的集群经济已经成
为区域经济增长的亮点和区域竞争力的重要组成部分。
长株潭区域经济一体化，核心是要着力于产业的一体化发
展。只有加快产业的一体化发展，才能促使长株潭早日成为湖
南省产业核心增长极，从而促使区域经济的发展。２０００年
～２００５年期间，在长株潭一体化的推进过程中通过经济的整 合，湘潭的经济各项指标在全省中的排位在不断上升，产业集
群化效果初见端倪（见表１）。 表１ 湘潭在湖南省中经济指标的五年情况登记表
ＧＤＰ 人均ＧＤＰ 财长收入 年份 （及其占全省 （及其在全省 工业产值 （及其占湖南 省财政收入的 ＧＤＰ比重） 中的排位） 比重）
２ｌ３６９７６ ７９６３ ６４０６ｌ ２Ｏ００ ８４８３７８ （５．７９％） （３） （３．６２％） ２３８２８ｌ３ ８５０９ ７９６９８ ２ｏ０ｌ ８６２ｌ７７ （５．９８％） （３） （３．８８％） ２６２２９５８ ９３４０ ８５９４ｌ ２ｏ０２ ９６ｌ４４ｌ （６．ｏ４％） （３） （３．７２％） ２６７６８６８ ｌｏ０５６ ｌｏ０７３５ ２ｏ０３ ８５９８ｌ８ （５；７７％） （３） （３．７５％） ３３２７８１０ ｌ２４７５ ｌ２０２２６ ２０Ｏ４ ｌｌ６３４２５ （５ ９３％） （３） （３．７５％） 资料来源：湖南统计年鉴和湘潭统计年鉴（除人均ＧＤＰ单位是元 外，其他单位都是万元）
城市群发展进程中的生态环境问题及对策
城市群发展进程中的生态环境问题及对策
摘要 长株潭城市群作为我国一个重要的发展区域，在自身城市化过程中也存在着城市发展与生态环境之间的矛盾问题。因此，本文从生态学的角度出发，对长株潭城市群的生态环境资源进行综合评定,同时寻找出其发展过程中所带来的环境污染问题。通过深入分析，最终提出相应的改善对策,以期为长株潭城市群的可持续发展提供有益参考。
关键词 城市群；生态环境问题；协调发展；长株潭
1研究背景
从1997年至今，长株潭区域经济一体化经过了10多年的发展，经济发展势头良好，基础设施建设逐渐完善。然而，与发育程度较高的长三角和珠三角等城市群相比，长株潭城市群目前处于城市群形成和发展的过渡阶段，整体竞争力在国内几大主要城市群中处于落后位置。其中，生态环境方面的问题在很大程度上制约了长株潭城市群潜在的城市群体效应，使其整体性竞争优势难以得到发挥。
长株潭城市群社会经济持续高速发展，然而其能源却处于短缺状态。目前，长株潭地区90%以上的能源都无法自给自足。另外，城市群的生态环境由高度发达的经济，高度密集的城镇和人口所影响，易遭到破坏。加之，长株潭城市群的工业结构中重工业比重较高（煤炭、建材、有色金属加工等行业所占比重较大），长株潭城市群地区的生态环境不容乐观。
2生态环境问题分析
2.1城市群的生态系统
长株潭城市群生态系统是一个在自然地理和行政单元上涵盖长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳8个城市，由其生态环境资源系统和社会经济系统复合而成的人工生态系统。其中，对生态环境资源系统的研究具有重要的现实意义，其主要问题有：
1）水资源：长株潭地区水资源较为充沛，但季节性缺水、工程性缺水、水质性缺水这些现象却较为严重；
2）土地资源：城市化和工业化的快速发展要求更多的土地资源，而现实情况却使得土地供不应求的矛盾更为突出；
3）能源：能源自给率低，使得长株潭地区的能源压力加剧。
2.2城市群的环境污染问题
长株潭萍3+1区域经济合作的分析
２００６年第ｌＯ期。 ・上海经济研究・
长株潭萍３＋１区域经济合作的分析
李 龙 吴 鑫 （江西工业工程职业技术学院３３７０５５）
内容摘要：从２００４年全国“两会”明确提出“促进中部地区崛起”以来，中部经济快速 启动和爬越的局面初现端倪。与“中部崛起相呼应”，“长株潭一体化”进程明显加速。位于 江西省的萍乡市紧邻长株潭，与长株潭地区交通便利，经济高度关联。萍乡市融入长株潭 一体化进程有利于增强长株潭的集聚和辐射功能，有利于提高整个经济区域的综合竞争 能力，也有利于推动赣西经济的发展。双方加强区域经济合作，需要观念的更新，需要协调 机制体系化，需要在基础设施建设、交通运输体系、产业政策、能源环保等方面进一步深化 合作。如果萍乡市能融入长株潭一体化进程，形成的长株潭萍经济区必将成为湘赣两省经 济发展的一个共同的经济增长极。 关键词：长株潭萍 经济合作前景 中图分类号；Ｆ１２７ 文献标识码：Ａ 文章编号｛１００５—１３０９（２００６）１０－－００８９—０３
一、引 言 在区域发展的一系列经济社会活动中，一般都伴随着城市地理空间布局上的聚集形态，这就是 人们通常称的城市群。事实上，在计划经济时代以长沙为核心，以株洲、湘潭、萍乡为辅助的城市群 雏形就形成了，但各自属于不同的行政区域，特别是萍乡又属于江西省，城市间缺乏有机经济联系， 市场分割严重，成为一种孤立的空间聚集。改革开放２Ｏ多年来，随着计划经济体制逐步转向市场经 济体制，城市与城市相互封闭发展的经济格局逐步被打破。尤其是进入新世纪，随着“长株潭一体 化”进程的加速，长株潭与萍乡市的协作也显得日益迫切了，这关系到长株潭经济圈在全国的竞争 力以及赣西地区经济能否持续快速发展，可以说，长株潭经济圈的意义不只在湖南，对江西来说也 非常重要。 二、长株潭与萍乡市实行区域经济合作发展的必要性和可行性 １、长株潭与萍乡市实行区域经济合作是中部崛起战略的要求。温家宝总理在２００６政府工作报 告里再次提到中部崛起，“积极促进中部地区崛起。充分发挥中部区位、资源、产业和人才优势，重点 加强现代农业特别是粮食主产区商品粮基地建设，加强能源和重要原材料基地建设，加强现代综合 交通运输体系、现代流通体系和现代市场体系建设。支持老工业基地振兴和资源型城市转型，建设 现代装备制造基地和高技术产业基地。增强中心城市辐射功能，带动周边地区发展。”可见，在中部 收稿日期：２００６一Ｏ８一ｌ５ —
发展长株潭经济区现代物流业探讨
发 株 嚣
展 长 株 鬈 潭 经 济 篙 区 二 现 济增长点。 代 流 黛
物文蓑 霎
流囊 业子
探 ：力
讨 结合。我国从２０世纪８０年代开始从 欧美引进这一概念，并逐步形成产 业，目前正在形成热潮并快速推进， 国内的深圳、；ＩＬ京、天津、广州、山东 等地政府极为重视本地区现代物流 业的发展，并已开始着手研究和制定 地区物流业发展的规划和有关促进 政策，其巾，深圳市已明确将物流业 作为支持深圳市２１世纪经济发展的 三大支柱产业之一。现代物流业作为 处于成长和发展时期的一种新的产 业，符合先进生产力发展的要求，其 发展程度已成为衡量一个地区综合 经济实力的重要指标。长株潭经济区 必须在经济一体化的进程中，抓住时 机，培养新的经济增长点，积极推进 现代物流业的发展．使之成为本地区 经济发展的“加速器”。 一、长株潭经济区现代物流业的 发展现状及存在问囊 售 济 窑’ｎｎＲ．Ｒ下 日干… 警？００期１ １．现代物流业的配套设施尚不 完善。 其配套措施的不完善表现在两 个方面：一方面是长株潭经济 的物 流设施不足且陈旧老化，三市中在交 通运输、邮政等传统物流基础设施上 没有形成协调一致，货运车辆及装备 落后，机械化作业程度不高；在仓储 方面，大部分储运企业的房屋基本上 是七、八十年代以前修建的，年久失 修，多以平房居多，储存效率低，基本 上没有能适应机械化作业的高净空 货架式仓库，远远不能适应长株潭经 济一体化的发展步伐。 另一方面，表现在物流管理和物 流服务的滞后，长株潭地区的物流管 理手段仍停留在传统的管理模式上。 首先是服务方式和手段比较原始和 单一，目前多数从事物流服务的企业 只能简单地提供运输和仓储服务，而 在流通加工、物流信息服务、库存管 理、物流成本控制等物流增值服务方 面和更高层次方面没有全面展开；其 次，物流企业组织规模较小，网络化 的经营组织尚未形成；另外，物流企 业经营管理水平较低，多数从事现代 物流的企业缺乏必要的服务规范和 内部管理规程，经营管理粗放，很难 提供规范化的物流服务 ２．长株潭三市物流业条块分割， 相互协调性差。 物流是一个系统化的活动，无论 哪个环节受阻，都将直接影响物流的 服务水平和效率，三市巾各地 各管 一块，将全社会的物流过程分割开 来，实行一种分段式的管理模式。且 三市各搞各的物流建设，自我循环， 造成了三市中一边是资源闲置，一边 是重复建设，谈不上整个区域社会资 源配置的最优化。因此，长株潭经济 区相互间协调性差，在相当程度上影 响和制约了三市现代物流业的发展。 三市中的长沙，现代物流业发展 最好，但与株洲、湘潭之间缺乏沟通 和交流，没有协调发展的精神。地区 效率的不一致，仍导致长株潭整个地 区物流效率降了下来，因此，长株潭 经济区在“经济一体化”的建设中， 现代物流业的建设还远远达不到“一 体化”。 ３、物流业未引起足够的重视，三 市中缺乏行业总体发展规划。 长株潭经济区在经济一体化的建 设中，总体构想是按市场经济规律，通 过基础设施、市场、产业、城市体系一 体化，促进三市经济的融合，但是一体 化的经济，是一种聚集经济，是人流、 商流、资本流等各种生产要素在一起 的规模化生产，以生产的规模化和连 续性为特征，要素的一体化是为了商 品的扩散，而在这一过程中经济活动 的重要作用，表现在通过集成物流资 源为生产和流通企业提供物流服务， 其经营运作水平的高低，最终决定着 社会商品生产以及流通的速度和效 率、成本和收益，物流业在国外被称作 “第三利润源泉”。在长株潭经济一 体化中，存在着物流观念淡薄，对现代 物流业的认识仍局限于运输、仓储、搬 运等，没有认识到现代物流业的发展、 供应链管理系统的建立对区域经济降 低流通成本和交易费用的作用。 目前，长沙已进入“企业物流服 务长沙、深圳、青岛、成都试点城市” 之一，但长株潭整个经济区对现代物 流业认识仍不够，表现在对现代物流 业投资不足，特别是银行信贷没有向 物流业倾斜；在一体化建设过程中，与 生产和流通相适应的现代物流体系还 未形成，经济 至今尚未把现代物流 业视为一个重要产业而明确提…发展 的总体规划。 ４．物流理论、专业人才缺乏。 现代物流业是一个技术密集型产 业，它不仅吸纳和使用着许多代表当 今先进科技发展水平的现代化技术， 其自身也在不断创新和开发许多独特 的物流技术。相比较而言，长株潭经 济区在物流研究和教育方面还几乎是 一片空白，该区域从事物流研究的院 校和科研机构很少，企业层面的研究 和投入更微乎其微，许多环节、部门处 在极其原始落后的技术水平。 物流教育水平不高主要表现在缺 乏规范的物流人才培养途径，该经济 区乃至整个湖南，在高等院校中开设 物流专业课程的几乎没有，与物流相 关的研究生教育则更加贫乏，
基于能值理论的长株潭城市群一体化研究
第２９卷第５期 ２０１２年３月 科技进步与对策 Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｐｒｏｇｒｅｓｓ ａｎｄ Ｐｏｌｉｃｙ Ｖｌ０１．２９ Ｎｏ．０５ Ｍａｒ．２Ｏ１２
基于能值理论的长株潭城市群一体化研究
楚芳芳 。，蒋涤非。
（１．中南大学土木工程学院，湖南长沙４１０００４；２．长沙环保职业技术学院，湖南长沙４１０００４；
３．中南大学建筑与艺术学院，湖南长沙４１Ｏ００４）
摘要：采用能值理论与分析方法，对长沙、株洲和湘潭２０００—２００９年城市生态经济系统进行动态能值分 析，剖析了３市的自然、经济和社会子系统的比较差异，结果表明：长沙作为省会城市，自然资源能值丰 富，１Ｏ年间变化甚微，国民经济能值和人均能值等指标呈现上升趋势，核心城市的经济聚集和辐射能力逐 步增强，在３市中具有难以逾越的优势和地位，单位ＧＤＰ能耗和电耗逐年降低，并在３市中最小，但其环境
负荷率越来越大；株洲自然资源能值、国民经济能值和人均能值量等能值指标比湘潭略有强势，单位ＧＤＰ
能耗和电耗也比湘潭小，而湘潭生态经济系统的能值指标整体而言处于劣势。在此形势下，提出了长株潭 城市群一体化的对策，以便加强区际资源互补和消除行政壁垒，保障较好的能值匹配，使能值流动得到优 化并趋向最大化，促成城市互补、互利、可持续发展。
关键词：能值理论；长株潭城市群；城市一体化
ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００１ ７３４８．２０１２．０５．００９ 中图分类号：Ｆ１２７．６４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００１—７３４８（２０１２）０５—００４５—０６
０ 引言
在全球化和城市化大背景下，城市群以其足够的
产业集聚和经济规模，形成强强联合的经济共同体和
命运共同体，参与全球性的重新分工、竞争、交流和合
作，并将影响２１世纪全球经济的新格局。城市群不仅
是我国未来经济发展格局中最具活力和潜力的核心地
区，起着战略支撑点、增长极点和核心节点的作用，同
长株潭城市群区域协同物流体系的构建
刘联辉：长株潭城市群区域协同物流体系的构建 研究与探讨
长株潭城市群区域协同物流体系的构建
刘联辉
（湖南工程学院经济管理系，湖南湘潭４１１１０４）
【摘 要］根据城市群区域经济一体化发展的要求，在分析长株潭城市群区域物流体系建设中存在的问题的基础上，阐述了长株潭 城市群区域协同物流体系构建的必要性，提出了该城市群区域协同物流体系构建的框架与对策。 【关键词］长株潭城市群；区域经济一体化；协同物流体系建设；战略构架与对策 【中图分类号］Ｆｌ２７ 【文献标识码］Ａ 【文Ｉ￣］１００５—１５２Ｘ（２００８）０１—０００５—０３
Ｈｏｗ ｔｏ Ｅｓｔａｂｌｉｓｈ ｔｈｅ Ｒｅｇｉｏｎａｌ Ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ Ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ Ｓｙｓｔｅｍ ｉｎ Ｃｈａｎｇｓｈａ，Ｚｈｕｚｈｏｕ ａｎｄ Ｘｉａｎｇｔａｎ Ｃｉｔｙ Ｃｌｕｓｔｅｒ
ＬｌＩＪ Ｌｉａｎ－ｈｕｌ （Ｄｅｐｔ．ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｅｓ＆Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｈｎｎａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，Ｘｉａｎｇｔａｎ ４１ １ １０４，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｏｎ ｔｈｅ ｂａｓｉｓ ｏｆ ａｎａｌｙｚｉｎｇ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｉｎ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ ｓｙｓｔｅｍ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｃｈａｎｇｓｈａ，Ｚｈｕｚｈｏｕ ａｎｄ Ｘｉａｎｇｔａｎ ｃｉｔｙ ｃｌｕｓｔｅｒ， ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ ｔｈｅ ｎｅｃｅｓｓｉｔｙ ｏｆ ｅｓｔａｈｌｉｓｈｉｎｇ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ ｓｙｓｔｅｍ ｉｎ ｔｈｅ ｃｌｕｓｔｅｒ ａｎｄ ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄ ｔｈｅ ｆｒａｍｅｗｏｒｋ ａｎｄ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｆｏｒ ｔｈｅ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｃｈａｎｇｓｈａ，Ｚｈｕｚｈｏｕ ａｎｄ Ｘｉａｎｇｔａｎ ｃｉｔｙ ｃｌｕｓｔｅｒ；ｒｅｇｉｏｎａｌ ｅｃｏｎｏｍｙ ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ；ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ（ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ ｓｙｓｔｅｍ；ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｆｒａｍＰｗｏｒｋ ａｎｄ（ ０ｕｎｔｅＩＴａｅａ ｌｒｅｓ
长株潭农村劳动力转移问题及对策
湖南农业科学２００９，（３）：１５１～１５３ Ｈｕｎａｎ Ａ ｃｕｌｔｕｒａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ
长株潭农村劳动力转移问题及对策
祝琪雅
（湖南省农业经济和农业区划研究所，湖南长沙４１０１２５）
摘要：合理转移农村劳动力是湖南省建设社会主义新农村的基本要求，长株潭作为湖南省经济最活跃的地区，农村劳动力转 移有其独特之处，同时也存在着一些问题。文章在分析长株潭农村劳动力转移问题的基础上，探讨了农村劳动力转移的几种对 策，认为其中劳动力内转移是一种最为有效的途径。 关键词：长株潭城市群；农村劳动力；转移 中图分类号：Ｆ３２３．６ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００６—０６０Ｘ（２００９）０３—０１５１—０３
改革开放以来，随着我国市场经济的发展，湖 南省农村劳动力资源得到充分的发挥，大量农村劳
动力转移，有效的增加了农民的收入，加速了城市 化进程，促进了经济发展，但仍有大量的剩余劳动
力滞留在农村。党的十七大报告指出：“解决好三 农问题，事关全面建设小康社会的大局”。长株潭城 市群获批为全国资源节约型和环境友好型社会建
设综合配套改革试验区，城市化将是今后几十年内 的经济社会发展趋势。所以，解决好农村劳动力转
移问题是长株潭一体化中必须要过的一道“坎”。
１ 长株潭农村劳动力转移现状
长株潭城市群是我国中西部具有特色和极大 发展潜力的城市区，是湖南省政治、经济、文化、科
教、信息中心。三市互为犄角，素有“金三角之称”。 随着科学发展观、构建和谐社会理论的不断深化， 长株潭城市群成为创建“两型”社会的引领者和先
行者，而作为湖南省经济最活跃的地区，农村劳动 力的转移有其独特的特点。根据湖南农村统计年鉴 的最新数据，长株潭３市２００５年乡村从业人员总
数为５２５．９６万人，转移劳动力人数２５６．３９万人，转 移劳动力人数中接受专业培训的为１３５．１６万人，农
村劳动力转移与乡村从业人员总数之比为１：２．１，受 专业培训人数占劳动力转移数的５３％；而在２００６ 年乡村从业人员总数为５ｌ７．０７万人，转移劳动力人
长株潭城市生态一体化建设的动力机制分析
第２卷第３期
２００８年Ｏ５月 中南林业科技大学学报 （社会科学版）
ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＣＥＮＴＲＡＬ ＳＯＵＴＨ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ ＯＦ ＦＯＲＥＳＴＲＹ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ） Ｖ０１．２ Ｎｏ．３
Ｍａｖ ２００８
长株潭城市生态一体化建设的动力机制分析
王忠诚 ，邓志高
（１．中南林业科技大学资源与环境学院，湖南长沙，４１０００４；２．湖南科技职业学院，湖南长沙４１０００４）
［摘 要］ 区域经济的一体化发展与城市生态的一体化建设之问是一种对立统一的关系。区域城市
生态建设一体化是实现区域一体化的重要标志与条件。城市生态系统是由社会、经济和自然三个亚系统复
合而成的、由城市居民与其周围环境相互作用而形成的网络结构。长株潭区域一体化过程中的城市生态建
设一体化的动力机制，在客观上由动力（行为）主体、基础驱动力以及内部驱动力与外部驱动力四个部分组
成。在当前情况下，应强化生态建设一体化的思想观念，完善生态建设一体化的管理制度，开发和推广城市
生态建设一体化的技术手段，以产业升级促进城市生态环境的改善，以更快地促进长株潭城市生态的一体
化建设。
［关键词］长株潭；城市生态；区域一体化；动力机制
［中图分类号］Ｆ０６２．２ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１６７３－－９２７２（２００８）０３—００６７－－０４
Ｏｎ ｔｈｅ Ｄｙｎａｍｉｃ Ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｏｆ ｔｈｅ Ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ Ｕｒｂａｎ Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ
ｏｆ Ｃｈａｎｇｓｈａ—Ｚｈｕｚｈｏｕ—Ｘｉａｎｇｔａｎ
， ｝
ＷＡＮＧ Ｚｈｏｎｇ—ｃｈｅｎｇ ，ＤＥＮＧ Ｚｈｉ—ｇａｏ
（１．Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｒｅｓｏｕｒｃｅ ａｎｄ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，Ｃｅｎｔｒａｌ Ｓｏｕｔｈ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｆｏｒｅｓｔｒｙ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｃｈａｎｇｓｈａ ４１０００４，Ｈｕｎａｎ，Ｃｈｉｎａ￣
试述长株潭区域政府间政策协调问题
２ ０ ０ ９．１ １（下） Ｌｅｇａｌ Ｓｙｓｔｅｍ Ａｎｄ Ｓｏｃｉｅｔｙ
｛Ｉ；Ｉ占缸金
试述长株潭区域政府问政策协调问题
吴 燕
摘要本文通过对公共政策协调现状的分析，提出在“两型社会”和“十一五”有利条件下，应遵循考虑长株潭地区共同的
公共利益、注重效率和公平、因地制宜的原则，优化地方政府间公共政策协调。
关键词长株潭政府间公共政策协调
中图分类号：Ｄ６７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９一Ｏ５９２（２ｏ０９）１ １－２１６—０１
一、区域政府间政策协调的必要性
（一）区域经济一体化的需要
目前地方市场分割和地方保护主义阻碍了经济资源的自由
流动和跨地区的经济合作。为促进区域经济一体化，必须建立实 现跨行政区的公共服务，跨行政区划、跨行政层级的不同政府之
间，自主自理的合作机制。政府问公共政策协调与政府合作的目
的是通过行政性力量基于对市场规范的共识，扫除行政壁垒，促
进区域内部要素的流动，实现资源有效配置。 （二）弥补市场失灵与政府失灵
市场有其缺陷和局限性，政府对经济的宏观调控已成为市场
经济体制的重要组成。但政府的干预也有失灵的可能。政府间
公共政策协调就是在区域内进行资源的合理优化配置，充分考虑
各个地方的根本利益，有效遏制自由放任的市场竞争走向分利联 盟，清除市场分割的障碍，补偿和纠正区域内的恶性竞争造成的
垄断现象。同时，提供较为充足的公共产品，防止区域内发展差
距的加大。同时还能防止区域内单个政府政策的片面性与不当
性，减少了区域内某一政府的寻租行为，加大互相监督力度。不
但可以解决市场失灵也可以解决政府失灵。 二、长株潭区域协调发展所存在的问题
（一）法律法规缺位
三市政府间合作的沟通渠道和协调机制的制度化程度较低，
政府间共识大多是靠领导人的承诺来保障，缺乏法律效力和稳定
性，在涉及到实质性利益的问题时往往无法合作。区域发展间的
共同问题仅依靠现在的非制度化的合作办调机制是无法解决的， 对于“两型社会”建设中的地方保护、城乡分割、部门利益、转嫁污