基层法律服务所26页PPT

《基层法律服务工作者执业资格证书》
它的内容和水准按照法律大专程度并结合基层 法律服务工作实际需要予以规定和命题。主要科目 包括：法学基础知识，民事、经济、刑事和行政实 体法律知识，民事、行政、刑事诉讼法律知识，基 层法律服务制度和实务知识。
考试报名受理工作由县(市、区)司法局具体承 办，各基层法律服务所予以协助。
加考试或者考核的； (二)考试作弊或者由他人冒名顶替参加考试的； (三)其他严重违反考试、考核纪律的。
法律服务所的发展现状
1、缺乏足够法律地位，业务受限制并萎缩 2、工作人员业务素质参差不齐，没有严格
统一的管理制度 3、基层法律服务工作者业务素质参差不齐 4、缺乏自我发展的机制和活力
原因分析
1、基层法律服务执业的最高层级的法律依 据目前是国务院发布的《国务院对确需保 留的行政审批项目设定行政许可的决定》， 使其在法律的权威性、社会的认知度以及 法治社会对法律活动的要求等方面缺乏一 定的竞争力。
被选举权； 2、具有高中或者中等专业以上的学历； 3、品行良好； 4、身体健康。
执业资格取得方式：
1、通过全国统一考试取得。 2、按考核程序取得。
经考试或考核合格的人员，由省级司 法行政机关报请司法部向其颁发《基层法 律服务工作者执业资格证书》。对违反考 试或考核纪律的人员，依据《管理办法》 规定予以处理。
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出路
一、基层法律服务工作需正确定位 1、确定区分于社会律师的工作职能、业务范 围 2、建立适合自身特点的机构、人员管理体制 3、形成规范的基层法律服务机构和人员称谓
二、按社会需求进行业务调整 1、向法律援助靠拢 2、主动认购政府基层性法律服务 3、积极与社会律师事务所合作
三、加快市场化进程，健全监管制度 1、“两所”分离 2、自主经营、自收自支、自负盈亏 3、政府加强监管，并给予适当扶持
不得报考或申请的情况
有下列情形之一的人员，不得报名考试或者申请考 核：
(一)受过刑事处罚的(过失犯罪的除外)； (二)被开除公职的； (三)无民事行为能力或者限制民事行为能力的。
考核无效或证书应撤销的情形
参加考试或者考核的人员有下列情形之一的，其考试成 绩或者考核结果无效，已经作出的授予执业资格决定应予销 颁发的执业资格证书予以收回，并在二年内不允许参加考试 或者考核： (一)提供虚假、伪造的证明文件或者以其他欺诈手段骗取
基层法律服务所
1、概念、性质 2、组建主体、设立条件及变更撤销
制度 3、业务范围 4、办事流程 5、从业人员的执业资格 6、现状分析及未来出路
基层法律服务所的概念：
基层法律服务所是依据《基层法 律服务所管理办法》在乡镇和城市街 道设立的法律服务组织，是基层法律 工作者的执业机构。
基层法律服务所的性质：
第六条 基层法律服务所的设立、变更、注 销，实行司法行政机关核准登记制度。 核准登记由地级司法行政机关负责。 对直辖市范围内的基层法律服务所进行核 准登记，由直辖市司法行政机关或其授权 的司法行政机关负责。
设立的条件
第八条 设立基层法律服务所，应当具备 下列条件：
(一)有规范的名称和章程； (二)有三名以上符合司法部规定条件、 能够专职从业的基层法律服务工作者； (三)有固定的执业场所和必要的开办资 金。
3、我国虽然在法律服务工作者执业资格 考核做出了统一的规范，但还是存在着从 业者素质偏低，极少受过全面系统专业培 训的现象，使得其业务素质普遍参差不齐， 而相对于在改革开放后律师事务所不断壮 大，律师制度不断完善，律师素质及地位 普遍提高的当今社会环境里，基层法律服 务所的生存存在着巨大的挑战。
4、大部分法律服务所与乡镇司法所是两块 牌子一套人马，法律服务所的工作也基本 上受制、依附于司法所，还需要配合当地 司法所协助承担各项司法行政工作，参与 基层民主法制建设，使其不得专注于专项 的法律服务中去，并且基层法律服务机构 在法律服务事项、收费标准等方面相当一 部分听命于行政管理，因此不可能同律师 事务所一样，按照市场规律运行运作，因 此也会造成其缺乏一定的市场竞争力。
组建设立的主体
《基层法律服务所管理办法》
第十一条 设立乡镇法律服务所，由住所 地的县级司法行政机关组建，或者在县级 司法行政机关指导下，由本辖区内的乡镇 人民政府组建。
行业主管部门、社团组织、企业事业 单位不得发起组建基层法律服务所；不允 许个人以自愿组合方式发起组建基层法律 服务所。
设立变更注销制度
基层法律服务所按照事业法人体 制进行管理和运作，独立承担民事责 任，依法自主执业，其执业活动不受 干涉，财产权益不受侵犯，面向社会 开展法律服务业务的中介组织；基层 法律服务所接受县级司法行政机关或 者乡镇、街道司法所的委托，协助开 展基层体 2、设立变更注销制度 3、设立的条件
业务范围
1、担任法律顾问。 2、代理参加民事、经济、行政诉讼活动。 3、代理非诉讼法律事务。 4、主持调解纠纷。
5、解答法律咨询。 6、代写法律文书。 7、协助办理公证事项。 8、协助司法助理员开展法制宣传教育和
其他有关业务工作。
从业人员的执业资格
执业资格的基础条件： 1、拥护宪法，遵守法律，有选举权
2、法律服务所只能够进行一般的法律服务 活动，其性质仅相当于公民代理，具体的 法律地位不明确，不受公众普遍认可，并 不享有法律赋予律师事务所和律师诸如查 案阅卷、调查取证、代理各类诉讼案件等 的权利。基于在个别法律活动中权利的限 制，导致了基层法律服务所在有些法律事 件中不利于维护当事人的合法权益。因此 也就导致了其生存发展空间更加狭窄，不 断萎缩现象。