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农村党员老龄化问题解决办法
文章标题：农村党员老龄化问题解决办法近年来，**县针对农村党员老龄化问题，积极探索发展农村优秀青年入党的新途径、新办法，坚持定目标、扩民主、明责任等多策并举，认真做好农村发展青年党员工作。
我们的主要做法是：制定目标，分步实施，突出解决发展党员“重点村”。
把“重点村”发展党员工作作为检验各基层组织建设状况、组织委员和支部书记工作是否称职的依据之一。
县、乡、村三级建立“重点村”发展党员工作目标责任制，着重把解决党员年龄偏大问题作为考核内容。
制订了2019～2019年发展党员5年规划，逐年制订“重点村”发展党员目标，对3年以上未发展党员的行政村党支部，争取发展1名以上党员；党员平均年龄55岁以上或61岁以上党员占13以上的村和没有妇女党员的村，重点发展35岁以下的农村优秀青年和优秀妇女入党。
三推一定，扩大民主，切实保证新发展党员质量。
所谓“三推一定”是指，先由党员、群众、群团组织民主推荐入党积极分子人选，再由支部决定的方式确定。
即党支部在确定入党积极分子前，必须事先实行“三推”，重点培养35岁以下优秀青年，对其中推荐票数相对集中且经初步考察合格者，确定党员与他们“一对一”结对联系培养，并实行全程公示。
具体分三个环节抓细抓实：一是选“苗子”。
通过“三推”从群众中进行广泛推荐，发掘更多的优秀分子，尤其是35周岁以下青年，有针对性地鼓励他们积极自愿写入党申请书，努力壮大申请入党人队伍；二是挑“尖子”。
通过“三推一定”从所有写入党申请的人中“好中选优”，确定入党积极分子；三是定“调子”。
在确定发展对象、预备党员接收和转正环节上，事先要通过党员和群众的测评，作出评价，再由支部按规定程序确定。
强化责任，严肃纪律，形成常抓不懈工作机制。
建立健全发展党员责任追究制和考核激励机制，将发展党员工作执行情况和目标任务完成情况，与基层党组织评选先进，与党组织负责人评选优秀共产党员和优秀党务工作者挂钩。
凡是发展党员工作做得不好，没有达到县委要求的，其党组织不得评为先进基层党组织，其负责人不得评为优秀共产党员和优秀党务工作者。
对个别思想不端正、个人主义严重、故意设置“关卡”阻挠新党员发展的支部书记和支部委员，各级党组织进行严肃的批评教育，经教育不改的，坚决予以调整。
同时，实行定期通报和黄牌警告制度，县委组织部对“重点村”发展党员情况每季度进行一次通报，对经两次通报仍不认真解决问题的，实行黄牌警告，党员不发展，后进支部的帽子不能摘。
通过近几年的实践，取得了一些初步成效一是解决了政治文明建设向发展党员工作延伸的问题。
实行多策并举，认真落实在基层民主政治建设中群众的参与权、知情权、选择权和监督权，有利于把党内规定与群众路线有效地结合起来，充分发扬党内外民主。
实行多策并举后，全县有19人未通过党员、群众推荐测评关被否决了入党积极分子人选，有37名预备党员被延长预备期。
二是解决了发展党员“源头缺水”的问题。
实行多策并举，使大量的优秀青年脱颖而出，大大拓宽了党支部挑选人才的余地，使农村发展党员“源头水活”。
据统计，实行多策并举后，2000年、2001年全县农村共收到入党申请书分别3208份、3559份，分别为1999年的216倍、287倍，其中2001年35周岁以下的优秀青年2488人，占699。
三是解决了发展党员工作中的认识偏差和不正之风问题。
多策并举发展党员，进一步扩大了发展党员工作中的民主，使发展党员工作置于全体村民的监督之下，既有利于提高基层党组织对发展党员工作的认识，增强工作责任感和紧迫感，也有利于走出发展党员“少数人说了算”的怪圈，克服受宗族、宗派势力的干扰和影响，把发展党员质量“关口”前移，真正从“第一源头”处保证发展党员的质量。
村干部年龄偏大整改措施
村干部年龄偏大整改措施
针对村干部年龄偏大这一问题，可以采取以下整改措施：
1.实行“后备干部计划”，选拔和培养一批年轻有为的村干部，为村庄未来的发展储备人才。
2.建立考核机制，对村干部的履职情况进行评估，并对表现优秀的年轻干部进行重用。
3.解决村干部老龄化的问题，可以采用轮岗制度，对年长的村干部进行轮岗、交流，为年轻干部腾出更多发展空间。
4.开展专业技能培训，提高村干部的专业素养和管理水平，适应社会快速发展和变化，带领村民实现可持续发展。
5.加强村庄文化建设，营造积极向上、勤勉进取、拼搏奋斗的工作氛围，激发全体干部和村民的工作热情和生活激情。
6.加强群众意见收集，通过多种方式听取群众意见，及时改进工作不善之处。同时，村干部要做好沟通工作，建立良好的沟通机制，与村民保持密切联系，更好地服务于村民。
老龄化带来的问题及解决措施
老龄化带来的问题及解决措施
老龄化带来的问题主要包括：
1. 社会养老负担加重：随着老年人口比例增加，社会养老负担加重，养老金和医疗保障等社会福利压力增大。
2. 劳动力短缺：老年人口增加导致劳动力减少，可能出现人力资源短缺，对经济发展产生负面影响。
3. 社会保障体系压力：老年人口增加，社会养老保险和医疗保障等社会保障体系负担加重，可能导致这些体系难以持续运转。
4. 空巢老人问题：老年人口中独居或空巢老人比例增加，他们可能面临孤独、抑郁等心理问题，需要社会关爱和支持。
解决老龄化带来的问题可以采取以下措施：
1. 建立健全的养老金体系：加强养老金制度建设，提高养老金水平，确保老年人的生活质量。
2. 推动灵活就业制度：鼓励老年人参与劳动市场，通过灵活就业制度提供更多的就业机会，缓解劳动力短缺问题。
3. 加强社会保障体系建设：完善医疗保障体系，提高老年人的医疗保障水平，减轻医疗费用负担。
4. 建设老年人关怀机构：建立多样化的老年人关怀机构，提供心理咨询、社交活动等服务，关注和帮助空巢老人解决心理问题。
5. 加强老年人教育和培训：提供老年人继续学习和培训的机会，增强他们的技能和知识，促进老年人的全面发展。
综上所述，解决老龄化带来的问题需要社会各界的共同努力，通过建立健全的养老金体系、推动灵活就业制度、加强社会保障体系建设、建设老年人关怀机构以及加强老年人教育和培训等措施，为老年人提供更好的生活条件和支持。
党员队伍建设存在地问题及建议镇
标准文案
大全 党员队伍建设存在的问题、建议及下步打算
党员队伍整体素质的高低、作用发挥充分与否，直接影响着党在农村广大群众中的形象，关系着农村社会改革，发展和全面进步，关系着新农村建设的成败。随着改革开放的不断深入，各种利益关系的调整和经营形式的多样化，基层党组织和党员队伍的建设面临着许多新情况、新问题、新形势下，农村基层党组织如何按照“三个代表”的要求，加强党员队伍的管理，充分发挥农村党员队伍在带头致富、带领群众共同致富、农村各项工作中的模范带头作用，已成为当前一个迫切需要解决的问题。为进一步探索新形势下加强农村党员队伍建设的新方法，我镇按照区委组织部有关调研课题的要求，对我镇农村党员队伍的现状及存在问题、原因进行了调查摸底。
一、当前我镇党员队伍现状
**镇共5.1万人，辖24个行政村1个社区居民委员会，全镇现有党员1462人。党员队伍现状主要呈现“四个不平衡”的特点：一是男女党员比例不平衡，妇女党员偏少。男性党员1090人，占 %；女性党员372人，仅占 %。二是年龄结构不平衡，文化程度普遍较低。35岁以下199人，占 %；36-45岁的349人，占 %；46-54岁的477人；55-59岁的206人，60岁以上的231人，占 %。党员年龄偏高，老龄化严重。三是文化程度不平衡。大专以上文化程度的187人，占 %；高中（中专）以上文化程度的484人，占 %；初中初中文化程度及以下的791人，占 %。四是作用发挥不平衡，干部党员和无职标准文案
大全 党员作用发挥差距明显。全镇干部党员（包括镇机关干部及村组干部）350人，占 %，无职党员1112人，占 %。由于受文化程度、岗位职责等因素影响，有职党员作用发挥较好，双带作用发挥突出，大部分农民党员受文化素质、年龄 、生产技能等因素制约，缺乏致富能力，更谈不上带领群众致富。
农村党员老龄化调查研究
农村党员老龄化调查研究
在全国人口老龄化的大背景下，再加上农村劳动力过剩，大批的青壮年涌入城市打工为生，农村党员的年龄结构越来越失衡，开到会往往是“七个党员八颗牙”，青壮年党员人数极少。比如我镇某村，共有28名党员，“90后”党员只有1人，“80后”党员也仅有4人，57年之前出生，至今已年过花甲的老党员竟然有18人之多。
一、农村党员老龄化原因分析
1、部分基层党组织重视程度不够。一些基层党组织没有将农村青年党员队伍建设和党员发展真正摆上日程，淡化了对发展党员这一党建工作经常性、基础性的认识，没有认识到发展党员工作是为党及时输送新鲜“血液”的长期性工作，是关系党的事业兴旺发达、继往开来的工作。在实际工作中，往往是重视抓经济建设而忽视了党的建设、重视抓支部班子建设而忽视了党员队伍建设，导致出现发展新党员的数量少、党员队伍老化、思想僵化等情况。
2、农村党组织发展党员运行力薄弱。在有些地方，党员发展的权利主要集中掌握在村党支部领导班子几个人手里，甚至村党支部书记一个人就能够决定新党员的发展，造成党员发展中的一言堂。普通党员和群众对新党员的发展要么是毫不知情、要么不能够起到真正的监督作用。很多优秀的农村青年想加入到党组织中来，但是由于和农村基层党组织领导班子成员不熟，结果很难被接纳入党，使他们逐渐对加入党组织失去信心。正是由于党员发展中的制度落实和监督管理不到位，才阻碍了更多的优秀青年加入党组织。
3、农村党组织对农村青年吸引力减弱。随着社会经济的发展和信息传播速度的加快，农村青年更多的接触到了外部世界，使得农村青年的思想也随之发生了变化。原来形成于农村中的较为朴素的价值取向发生了相应的变化，农村青年的价值取向变得更加多元化和不确定化。在相当多的农村青年中滋生了拜金主义和自由主义，认为金钱就是一切，金钱以外的东西没有价值可言。很多青年认为加入共产党，除了交党费以外还要接受党的纪律的制约，缺少入党动机。
当前农村基层党建存在的突出问题与对策建议
当前农村基层党建存在的突出问题与对策建议
作者：樊友凯
来源：《党政干部论坛》 2019年第11期
樊友凯
坚持和加强党对农村工作的全面领导是新时期党在农村工作的核心要义，内在要求加强农村基层党组织建设。在优先发展农业农村、全面实施乡村振兴战略的大背景下，迫切需要农村基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，切实履行服务群众、凝聚群众、团结群众的功能职责。但是，在实际调研中发现，少数农村基层党组织建设一定程度上存在软弱涣散的问题，亟待加以解决。
一、当前农村基层党建面临的突出问题
1.党员结构老龄化
部分农村基层党组织的党员年龄普遍偏大，党员储备严重不足，党员结构出现断层，党员老龄化现象严重。究其原因，客观方面，农村青年入党积极性不高，打工经济盛行下，青年外流现象突出，对村庄事务缺乏参与动力，年轻党员发展难；主观方面，基层党组织缺乏预见性，未能主动吸纳农村青年中的先进分子，而是被动“等人上门”，导致出现基层党员青黄不接的局面。
党员老龄化从多个方面限制了基层党组织的建设，一是难以适应日趋多样的党建任务，尤其难适应互联网背景下创新发展党建工作的时代要求，工作方法传统老套、工作效率不高；二是缺乏年轻党员直接导致了党建活动缺乏活力、缺乏创新；三是两委班子搭配不佳，没有形成老中青结合、优势互补的组织结构，尤其不利于党组织在青年群体中开展工作。
2.党员身份意识淡化
部分农村党员“四个意识”不强，缺乏党员身份认同感。第一，普通党员容易受到诸如拜金主义、享乐主义等不良风气的侵蚀，理想信念发生滑坡；第二，党组织缺乏对普通党员的关心和帮扶，普通党员对党组织有疑议，难以感党恩、念党情；第三，基层党组织未能履行好教育、管理、监督党员的职责，部分基层支部书记“老好人”思想严重，不敢较真碰硬，不敢与歪风邪气做斗争；第四，在半耕半农的生计模式下，不少党员往返于城乡两地，居所不定，参加党组织生活不积极，党员身份日渐模糊。
农业劳动力老龄化存在的问题和意见建议
农业劳动力老龄化存在的问题和意见建议
农业劳动力老龄化存在的问题和意见建议
1. 引言
老龄化是一个全球性的挑战，不仅仅影响城市，也对农村地区产生了深远的影响。农业劳动力老龄化是指农村劳动力普遍芳龄偏大、年轻劳动力匮乏的现象。这一问题在中国尤为突出，对农业产业的可持续发展带来了严峻的挑战。本文将从深度和广度的角度，对农业劳动力老龄化存在的问题进行评估，并提出一些建议以应对这一问题。
2. 问题分析
农业劳动力老龄化所带来的问题主要包括以下几个方面：
2.1 人口结构失衡
随着人均收入水平的提高和教育程度的提升，年轻人逐渐离开农村，寻求更好的就业和生活机会。这导致了农村地区年轻劳动力的流失，农业的生产力受到了限制。与此老年农民劳动力的体力和工作能力下降，无法满足现代农业对劳动力的需求。
2.2 农业生产效率低下
老年农民劳动力在生产中存在一定程度的经验积累，但由于体力下降和对新技术的适应能力较差，导致农业生产效率低下。老年农民通常采用传统的种植和养殖方式，缺乏创新和现代化的思维方式，限制了农业发展的潜力。
2.3 农村社会保障缺失
农村老年农民劳动力普遍缺乏社会保障，他们在退休后面临着养老、医疗等方面的困难。这也导致了农村年轻人不愿意从事农业劳动，进一步加剧了农业劳动力老龄化的问题。
3.意见建议
为了解决农业劳动力老龄化问题，以下是几点建议：
3.1 加强培训和技能传承
为老年农民提供终身学习和培训机会，帮助他们学习新的农业技术和管理知识。鼓励年轻人回到农村，将所学知识传授给老年农民，促进知识的传承和创新。
3.2 推广现代化农业生产方式
引入先进的农业技术和设备，提高农业生产效率。政府可以通过提供补贴和技术支持，鼓励农民使用现代化的种植和养殖方式。建立农业合作社和农民专业合作社，促进农民间的合作，提高农业生产的规模化和集约化程度。
3.3 完善农村社会保障制度
加强农村社会保障体系建设，为老年农民提供养老金、医疗保险等基本保障。政府可以制定政策，鼓励农民参加社会保险，并提供相应的补贴，以减轻农民的经济负担。
农村人口老龄化带来的问题及应对措施
农村人口老龄化带来的问题及应对措施
随着我国经济的快速发展和城镇化进程的加速，农村人口老龄化问题日益凸显。农村人口老龄化在一定程度上影响着农村的经济发展、社会稳定和民生福祉，因此需要引起高度重视。本文将从农村人口老龄化带来的问题及应对措施进行探讨。
一、问题的表现
1.负担加重：随着农村人口老龄化加剧，农村家庭将面临养老负担加重的问题。因为传统的家庭模式中，孩子们长大后会照顾年迈的父母，而如今，子女离开农村到城市工作，农村老人的生活和养老问题成为了一个凸显的社会问题。
2.劳动力不足：农村人口老龄化导致了农村劳动力的缺失，使得农田的管理和农业生产遇到了严重困难，对农村经济带来了不利影响。
3.服务和照料不足：农村地区缺乏基础设施和医疗服务资源日益突出，老年人的生活质量难以得到保障。同时，随着农村年轻人到城市工作，老年人的精神生活也缺乏关心和照料。 二、应对措施
1.完善社会保障体系：建立健全的农村社会保险制度，为农村老年人提供养老保险和医疗保障，解决老年人养老问题。同时，政府可以提高农民养老金的水平，让老年人在农村生活得到保障。
2.发展养老服务机构：政府可以加大对农村养老服务机构的投入，提高农村养老服务水平。引导社会资本进入养老服务行业，发展养老服务机构，提高农村老年人的生活质量。
3.发展乡村社区建设：加强农村基础设施建设和医疗卫生服务，提高农村居民的生活水平。同时，发展农村社区敬老院和日间照料中心，为农村老年人提供养老和照料服务。
4.加强老年人精神生活关怀：鼓励开展文化活动和体育锻炼，为老年人营造良好的生活环境。增加农村老年人精神生活关怀的投入，提高老年人的生活幸福感。
三、结语 农村人口老龄化问题的解决需要全社会共同努力，政府、社会组织和个人都应该为此贡献自己的力量。只有通过积极有效地应对措施，才能减缓农村人口老龄化带来的问题，使农村老年人生活幸福、安康。
人口老龄化对乡村振兴的影响和应对措施
人口老龄化对乡村振兴的影响和应对措施
随着社会发展和医疗条件的改善，我国人口老龄化问题日益突出。与此同时，农村地区在人口结构上也呈现出老年人口比例上升、劳动力人口减少、青壮年人口外出务工等问题。这些问题对乡村振兴带来了深远的影响，需要我们采取相应的应对措施。
一、老龄化对农村经济产生的影响
人口老龄化带来的第一个影响是农村经济结构的改变。随着老年人口比例的增加，劳动力资源趋于枯竭，进而造成农村经济发展受限。农民劳动力的减少导致农田规模的缩减和农产品产量的下降，对于乡村经济的发展带来了挑战。
二、老龄化对农村社会结构带来的影响
老龄化现象也对农村社会结构产生了深刻影响。老年人生活更加稳定，对于传统农村社会来说，老年人在家庭中扮演着重要的角色，具有重要的家庭权威和社会影响力。然而，人口老龄化导致了老年人的数量大幅增加，人口平均年龄提高，这也意味着老年人在家庭中和社会中的地位进一步上升，对家庭和社区的发展产生了重要影响。
三、老龄化对农村社会保障体系的挑战
人口老龄化带来的另一个影响是农村社会保障体系的挑战。随着老年人口比例的增加，养老保险、医疗保险等社会保障需求不断增长。然而，目前农村地区的社会保障体系相对薄弱，缺乏有效的养老保险和医疗保障机制。随着老年人口的增加，农村社区需要加强对老年人的养老服务和医疗保障等方面的支持。
四、加强农村医疗服务体系建设
为了应对人口老龄化带来的挑战，我们需要加强农村医疗服务体系的建设。目前，农村地区医疗资源相对匮乏，老年人的健康问题得不到有效应对。因此，政府应加大对农村医疗服务的投入，完善农村医疗保障制度，提高农村老年人的健康水平。
五、建设农村社区养老服务机构
与此同时，发展农村社区养老服务机构也是解决老龄化问题的重要途径。目前，农村地区养老服务设施较为薄弱，导致老年人无法得到有效的养老照料。因此，政府应加大对农村养老服务机构的投资，鼓励民间资本参与到农村养老服务中来。通过建设健全的社区养老服务体系，为老年人提供良好的生活环境和养老服务。
农村党员发展问题的思考和对策
1 农村党员发展问题的思考和对策
随着农村各项改革的不断深入，经济结构调整力度的不断加大，农业和农村经济得到了快速健康的发展。新形势下，如何按照“三个代表”的要求，有针对性地做好农村发展党员工作，充分发挥广大农村党员的先锋模范作用，永葆共产党员的先进性，是当前农村基层组织建设工作中迫切需要研究和解决的一个现实课题。在此就当前农村发展党员工作中存在的新情况、新问题，谈一些对策和建议。
一、 当前农村发展党员工作中存在的主要问题
加强和改进发展党员工作是保持党的事业兴旺发达、后继有人的一项基础性工作，随着社会的不断进步、经济的不断发展，农村发展党员的数量和质量都有一定提高，党员队伍分布、文化、年龄结构也得到了一定改善。然而，由于种种原因，农村发展党员工作仍存在着一些不容忽视的问题，如果不认真加以解决，农村的党建工作将成为无源之水、无本之木。
（一）、部分农村基层党组织对发展党员工作缺乏深刻的认识。当前农村存在发展党员难等问题，一个重要原因是极少数农村党的基层组织特别是村党支部对农村党员队伍现状认识不清，对新形势下发展党员工作的重要性认识不足，没有真正意识到“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”这一点：一是我们有些基层党组织在指导思想上，重经济、轻党建，错误地认为只要把经济搞上去了，一切工作都上去的错误思想，不重视思想政治工作，忽视对青年农民的引导、教育和培养，导致了农村楼房越来越多，入党积极分子越来越少的结果。二是有些基层党组织负责人对农村青年党员存在戒备心理，害怕培养、发展了年轻党员后，会威胁到自己的位置，对培养发展工作不够积极主动。三是有些基层党组织存在重申请入党时间长短、轻现实思想表现，重视个人资历、轻视工作能力的倾向，影响了对一线农民的发展工作。四是有些基层党组织的支部活动不正常，一年到头都很少组织党员过组织生活和组织进行集体学习等活动，党员的权利得不到2 保证，党员长期没有任何学习材料发放，支部与党员的唯一联系，就是收缴党费，有人认为“ 党员不党员，只差二三元（党费）”，在这些支部，党员与群众的区别，就是要不要缴纳党费，这导致有些农村青年觉得是不是党员无所谓；有些村党支部长期处于没有发展党员状态，甚至有个别村党支部几年都未发展一名党员。他们在思想上认为发展党员工作是一件无关紧要的事情，带有较大的随意性，在行动上不注重调查研究，不下功夫落实实践。
村干部老龄化的成因及破解之策
安徽农学通报，AnhuiAgri，Sci，Bull，2019，25（12）
村干部老龄化的成因及破解之策
樊翠娟（罗定职业技术学院经济管理系，广东罗定527200）摘要：当前村干部老龄化日益明显，已严重影响到农村的发展。村干部老龄化的成因包括农村人口年龄结构失衡、重资历轻能力、忽视后备干部培养、待遇低工作难度大。破解村干部老龄化：一要严格选拔标准，优化领导班子结构；二要加强后备干部培养，夯实人才更替基础；三要健全激励机制，吸引青壮年返乡任职；四要积极创造条件，助力村干部自我实现。关键词：村干部；老龄化；成因；对策中图分类号C922文献标识码A文章编号1007-7731（2019）12-0004-3村干部是农村发展的领头雁，乡村振兴能否取得预期效果、农村现代化能否实现与村干部密切关联。当前村干部老龄化日益明显，已严重影响到农村的发展。为了加快农村发展步伐，确保党和国家的农村事业取得更好成效，打造一支年龄结构合理、青壮年为主力军的村干部队伍成为当务之急。本文在剖析村干部老龄化成因的基础上，对破解策略进行了粗浅探讨，以期为化解村干部老龄化难题提供有益的借鉴。1村干部老龄化的成因1.1农村人口年龄结构失衡老龄化趋势明显改革开放后随着城乡经济发展的不平衡，农村人口大量进入城市工作和生活。这种现象在20世纪90年尤为突出，农村青壮年普遍外出务工，留在农村的基本是老人、妇女和儿童。近年来，由于农村学校的不断撤并，学龄孩子逐渐到城市就读，妇女则跟随孩子就近照顾其学习和生活，农村老年人越来越多。《中国城乡老年人口状况追踪调查》显示，农村老年人口占全国老龄人口的73.7%。在陕北的调查发现，农村人口年龄结构失衡比预想的更为严重，部分村庄出现了无年轻人、老年人占比85%以上的情况，个别村庄几乎全部为老年人，农村在某种程度上变成了老年人的世界。在这一背景下村干部的年龄都比较大。1.2重资历轻能力加速了村干部老龄化虽然现有法律法规对村干部的选拔条件作出了原则性的规定，但实际执行中，乡村两级组织把当选者的资历排在首位，选拔村干部优先考虑资历，能力被放在次要位置。在强调稳定压倒一切的形势下，无论是乡镇组织还是村级组织，都认为姜还是老的辣，年龄大的人担任村干部更加稳妥，年轻人缺乏历练和农村工作经验，不够成熟稳重，对年轻人表现出极大的不信任。重资历轻能力的思想和做法限制了年轻人进入村干部的行列，不仅打击了年轻人的积极性，促使其离开农村外出务工，而且加速了村干部老龄化，选来选去还是老年人当选，不见年轻人的踪影。老年人的思维和反应能力较慢，接受新事物的能力远不及年轻人，农村发展日新月异，村干部老龄化引发了村级组织对经济、管理、科技等方面的新理念新思想存在理解和接受的困难，基层工作开展的难度加大，甚至一些最基本的工作如建档立卡需要用计算机填写都找不到合适的人。1.3忽视后备干部培养致使新老更替脱节长期以来，基层对村干部后备队伍的培养没有给予足够的重视，乡村两级组织认为培养村干部后备队伍属于小题大做，根本没有必要，换届前临时物色人选即可，一个不行换另一个。在乡村两级组织的定势思维下，上级组织检查后备村干部培养时基层随便填表应付一下，没有真正培养锻炼。部分村干部认为培养后备干部队伍就意味着树立对手，以后会取代自己的位置，基于自身利益考虑，故意不进行培养，压制人才成长。忽视后备干部队伍培养导致换届时很少有新面孔进入村干部班子，往往还是原来的村干部当选。在陕北有些农村两委班子近二十年只更换过一两个人，新老更替严重脱节。部分新入选的村干部由于缺乏应有的培养锻炼，短时间内很难适应工作，有的村干部工作了两三年都找不到感觉，影响了农村工作的开展。1.4待遇低工作难度大对青壮年缺乏吸引力近年来各地根据经济发展的实际，不断提高村干部的补贴，同时考虑到村级经济的困难，村干部的补贴基本由县级财政支付。尽管如此，当前村干部的补贴整体并不高，而且不同职务间的补贴差距悬殊。两委正职村干部补贴比较高，每月超过2000元，其他村干部每月只能领取500元左右。很多村干部认为自己的工作与乡镇政府工作人员差不基金项目：广东省普通高校特色创新类项目“新时代村干部角色定位研究——以粤西地区为例”（编号：2018GWTSCX066）；云浮市哲学社会科学研究课题“新时代村干部角色定位研究——以云浮为例”（编号：2019云社研[57]号）。作者简介：樊翠娟（1980—），女，安徽泗县人，硕士，讲师，研究方向：乡村治理。收稿日期：2019-04-164