美国联邦最高法院与法国宪法委员会违宪审查权的比较研究

不存 在 由司法 机关 来行 使违 宪 审查权 以制约 议会 立 法 权的理念 。 自 １８ ７９年法 国大革命 以来 相 当长的 时
间里 ， 议会 在法 国国家权 力的结构 中一直 居于 主导地
位 。议会 权力 的膨胀 必然 导 致行 政权 力 的萎缩 。虽
州对联邦法律和联邦宪法的解释奠定了基础。此后， 美 国又通过 一系列判 例 ， 逐步确立 了联邦 最高法 院对 州法律 和州宪法 的违 宪审查权 。正如 ２ 世 纪初美 国 （ Ｊ 著名 的法 官霍尔 姆斯 所言 ： 假 如我们 失 去 了宣布 国 “ 会法 案无 效的权 力 ， 并不 认 为合 众 国会 寿终 正寝 ， 我 但如果我们不能审查诸州法律， 我真的认为联邦将会 受 到威胁 。 ＿ ”Ｊ 叫
驾齐驱 的三架 马车之一 。就纵 向维度而 言 ， １ 马 １ ６年 ８
议或 等级会议 作 为咨 询机 构 。随着资 产 阶级 的逐 渐 成长 ， 国新兴 的资产 阶级 逐渐掌握 了三级 会议 或等 法
级会议 的领导权 ， 并通过 等级会议 和代表封 建势力 的 国王展 开斗争①。在二 者 的斗争 中 ， 由于 当 时法 国的 司法机关为封 建势力所盘踞 ， 巴黎高 等法 院常常利 用 登记程 序来 审查议会 的立 法 ， 阻挠 资产阶级 实行新 法
丁诉 亨特 的租 户案 树立 了联 邦最 高法 院对 联 邦法 律 和联邦宪法解释 的权威 ， 从而为联 邦最高 法院统一 各
律 ， Ｊ因而法 国资产 阶级对 司法权 产生 了一 种不信 任
和防范 的心理 。后在卢梭人 民主权思 想 的影响下 ， 法
国资产阶级通过革 命推翻 了封建 君 主专制 ， 建立 了议 会 内阁制 的政 治体 制 ， 而确 立 了议 会 至 上 的原则 ， 从 强 调对司法权进行 制约 以防止法 院专横 ， 以在 法 国 所
蒲 方 舍 ： 国联 邦 最 高 法 院与 法 国宪 法委 员会 违 究审 查 权 的 比较 研 究 美
ｌ５ １
何 主动的行 动 ； 实施 其 判断 ， 为 就必 须借 助 于行 政 部
门的力量 。因此 ， －使 司法权 、 法权 、 政权 能够 为『 立 行
相互制衡 ， 限制立法机关制 定剥夺公 民权利 的法 案及
权 。为 了抑制议 会权 力 的无 限膨胀 ， 按照 戴高 乐 总统 的设想 ， 国设 立 了宪法 委 员会 ， 立 了宪法 委 法 确
员会 的违宪审 查权 ， 并通 过其 对 违宪 审查 权 的行 使 ， 来 平衡议会 的立法 权 和政 府 的行政 权 。这 就是 法 国 宪法委员会违 宪审查权所蕴 涵的宪政理念 。 二、 宪审查权行使 范 围的 比较 违
一
、
违宪 审查权所蕴涵 的宪政 理念的比较
美 国联邦最高法 院司法 审查权 的确立 ， 多受古老
的 自然法思想 、 国习惯法 观念 ， 英 以及 １ ７世纪英 国法 官柯 克思想和孟 德斯鸠 三权 分立思 想 的影 响。按照 英 国习惯法观念和柯 克的思想 ， 通法 院有权 审查 国 普 会 制定 的法律 ； 按照孟 德斯 鸠 的三权 分立 理论 ， 自由
与美 国联邦 最高法院不 同的是 ， 法国宪法 委员会
是一个对法 国议会 的立 法 权 和政府 的行 政权 实行 政 治平衡 的机关 。它 不像美 国联邦 最 高法 院那 样受 到
然 法 国经历 了两 次世 界大 战 ， １４ 制定 的宪 法 但 ９６年
（ 国第 四共和宪法 ３卷
第 ２期
黄 河科 技 大学 学报
Ｊ ＲＮＡＬ Ｆ ＯＵ Ｏ ＨＵＡＮＧＨＥ Ｓ ＆Ｔ ＶＥＲＳＴ ＵＮＩ ＩＹ
２ １ 年 ３月 ０１
Ｍ ０＂ ０１ ３２ １ ．
Ｖ０ ． ３ Ｎｏ ２ １ １ ．
美 国联 邦最 高法 院 与法 国宪 法 委员会 违 宪 审查权 的 比较 研 究
关 键 词 ： 宪审查权 ； 违 美国联邦最高法院； 法国宪法委 员会 ； 拘束 力； 溯及 力； 宪政理念 中圈分类号 ：９ ８ 文献标识码 ： 文章编号 ：０ ８５ ２ （ ０ １ ０ －１４０ １０ ３ Ａ １０ －４４ ２ １ ）２０ Ｉ －４
违宪审查有广义 、 狭义之分 。广义 』的违宪 审查 二
了解美法各 自风格的违宪审查制度 ， 对健全具有 而且 中国特色的违宪审查制度 ， 具有一定 的借鉴意义 。为
家机关 行使权 力 的行为或 立 法机关 制定 的法律规 范 是 否合宪 所进 行 的审查 。它包 括 立法 机 关 、 行政 机 关、 司法机关依据 宪法进行 的合宪性审查 。狭 义上 的
新统计 ， 国 、 除美 北欧三 国 、 以色列 、 冰岛 ， 以及 中国香
港地 区通过 司法实 践建 立 了违宪 审查 制度 以外 ，６ １５
互相 制约和平衡 。鉴 于孟德 斯鸠对 权 力分立 制 衡 的 论述 ， 以当时 的英格兰君 主立宪 制为标本进 行考察 是
的， 因此 ， 并 没 有 提 到 司法 权 在 权 力 制 衡 中 的作 他
分立思想 。在当时 的美 国 ， 法 机关 掌握 着财权 ， 立 有 权制定公 民权利义务 的准则 ， 部门具有荣誉 地位 行政
其覆盖率高达 ８％＿ 。美 国作为违 宪审查 制的 开拓 ９ ＿ ｊ ｊ 者和奠基者 ， 美法 系 国家违宪 审查 制度 的典 范 ， 是英 法 国和德国的违宪审查制度又代表 了另一种风 格 ， 其
民共和的精神。尽管 １５ 年的《 ９８ 法国宪法》 成功地限 制 ｒ议会 的权 力 ｌ扩大 了政府 的权 力 ， 而 并确立 了议会 立法权和政府行 政权权力行使 的界 限 ， 立法权 和行 但 政权之 间仍难 以相互制衡 ， 就需 要 与普通法 院不 同 这 的政 治 机 构 来 平 衡 议 会 的 立 法 权 和 政 府 的 行 政
蒲 方 合 ， ２
（． １ 中南 财 经政 法大 学 法 学 院 ， 北 武 汉 ４ ０７ ；． 州 学 院 人 文 管理 系 ， 湖 ３０ ３ ２ 贺 广西 贺 州 ５２ ０ ） ４ ８０
摘
要： 美国联邦最高法院的违宪审查权是一种司法权 ， 蕴涵着三权分立、 相互制衡的究政理 念， 有利于人 权保障。法国宪
思想 ， 在逻辑上是一脉相承的。这就是美 国联邦最高 法院 的违宪审查权 所蕴涵之 宪政 理念 。 由于法 国的历 史 、 文化传 统 与美 国不 同 ， 国宪 法 法委员会 的违 宪 审查权 所 蕴涵 的宪 政理 念 与美 国存 在着 差异 。在封建 前期社会 ， 国实行 的是君 主专制 法 政体 ， 国王大权 独揽 ， 高无 上 ； 了后期 ， 国 国王 至 到 法
由于违宪 审 查具 有 维 护宪 法 权威 、 障基 本 人 保
权、 维护宪法秩 序 的功能 ＿ ， 以违宪 审查 机制 在解 １所
决法律 纠纷 和社 会矛盾 中具有 重要 作用 。 自 １０ ８３ 年马伯里诉麦迪 逊 一案确立 美 国联邦 最高法 院 的违 宪审查权 以来 ， 违宪审查制度在各 国得到 了移 植和借
中法国的违宪审查制度更别具一格 。因此 ， 对美 国和
是指对一切行为或 法律规 范是 否合 宪所进行 的审查
活动 ， 即专指国家 机关或 一般的国家机关在履 行宪法 所 赋予的职权过程 中， 为保 证宪 法 的正确 实施 ， 国 对
法国违宪审查权进行客观 比较研究 ， 可 以全 面地 不但
个 国家或地 区的宪法 或基本 法 中都规 定 了某 种形 式 的违宪 审查制度 （ 论是 发达 国家或 发展 中国家 ， 无 包
括 印度 、 巴基斯 坦 、 非 、 南 巴西 、 日利亚 等 国家在 内 尼 的大多数 国家 ， 都建立 了各具特 色的违宪 审查 制度 ） ，
用 Ｊ 国的汉密尔顿继承 、 了孟德斯鸠 的三权 。美 发展
制定具有追 溯力 的法 律 ， 院必须有 宜布违 反宪法 的 法
法律 无 效 的 权 力 。１０ 。 ８３年 的 马 伯 里诉 麦 迪 逊 … 案， 就确立 了美 国联邦最 高法院 的违 宪 审查权 。在该
案中， 马歇尔 大法 官指 出， 法 取缔 一切 与 之相 抵触 宪 的法律 ， 违宪 的法 律不是法律 ； 判断何 者为法 律 ， 断然 属于 司法部 门的权限 和职责 。 由此可 见 ， 马歇尔 大 法官据 以确 立美 国联 邦最 高法 院 违宪 审查 权 的思想 与古老 的 自然法思 想 、 国的 习惯 法理 念 、 克 的思 英 柯
鉴 。据 张千 帆教授对 世 界上 １５个 国家 或地 区 的最 ９
只能存 在于权力不 被滥用 的国家。但是 ， 在现实生活 中， 由于有权者 都容 易滥用权 力 ， 因此 为 了防止 权力 被滥用 ， 以权力 制约权 力 ， 必须 即建 立 一种 能够 以权
力约束权力 的政 治体制 以确保 人们 的 自由。为 保障 公 民的政 治 自由 ， 立法权 、 行政权 、 司法权应该 分别 由 不同的人或 不同的机关 掌握 ， 且三种权力之 间必须
法委员会的违宪审查权则蕴涵着权力平衡 的宪政理念， 有利 于维护宪法秩序。美国联邦最高法院作 为司法机 关， 只能在 具体 案件 的审理 中附带审查法律的合宪性 ， 其对法律的违 究裁决对案件 当事人 、 美国联邦最高法院及其下级法院具有拘束力。法国宪法委
员会 作 为 司宪机 关 、 治 机 关 ， 了可 依 宪 法 对法 律 规 范进 行 预 防 性 的 抽 象 审查 外 ， 可 对 总统 、 院议 员 选 举 ， 政 除 还 两 以及 对 议 会 是 否 僭越 政 府 法 规 制 定权 进 行 违 宪 审查 ； 违 完 审查 裁 决 对 法 国公 权 机 关 、 政 机 关 、 法机 关 具有 普 遍 的 拘 束 力 ， 不 能 溯 及 既往 。 其 行 司 但
收稿 日期 ：０ １— ２—２ ２１ ０ ６