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当代中国省部级高官受贿罪案例分析
/articles/zgyj/fzyj/arti cle_2013032780025.html张涛：当代中国省部级高官受贿罪案例分析发布时间:2013-03-27 15:20 作者:张涛字号：大中小点击: 5066次一、引言有效治理腐败的前提条件，无疑是对腐败事物的真实描述和概括，换言之，需要我们作系统周密的调查研究工作，去观察腐败事物，去描述腐败事物的各种现象，尽可能透视腐败事物特性的各个要素，探寻腐败事物的客观特性，进而发现腐败事物的通则性，在此基础上产生治理腐败的决策。
因而对腐败事物的经验观察、精确测量以及在此基础之上的有系统的事实陈述，具有十分重要的研究价值。
本文章研究对象定位在省部级政府官员（包括副部级以上的党委和政府、国有企业干部）和已经完成司法审判的受贿罪案这两项标准上。
腐败是“政府官员违背公约的准则以谋取私利的行为”，（萨缪尔·亨廷顿，1989）换言之，就是利用公共权力获取非法的个人利益。
在刑事责任层面，《中华人民共和国刑法》，规定了受贿罪、贪污罪、私分国有资产罪、行贿罪、为亲友非法牟利罪、滥用职权罪、玩忽职守罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪等为腐败犯罪。
有证据表明，受贿罪是省部级政府官员腐败的主要罪名。
当然，研究对象也涵盖因受贿罪与其它罪名数罪并罚的省部级政府官员。
未进入司法程序，仅受到党纪、政纪处分的受贿腐败的省部级政府官员不在研究范围内。
二、数据说明在1978年以前，因为受贿罪而受到刑罚的省部级政府官员一个没有。
第一个因受贿罪受到刑罚的省部级政府官员是原中共安徽省委常委、省委秘书长洪清源，1987年因受贿罪被依法判处10年徒刑。
本文作者收集了从1987 年到2011年因受贿罪受到刑罚的省部级政府官员76个案件，这些案件来源于《中华人民共和国最高人民检察院公报》等官方出版物以及新闻媒体的报道，这 76个案件并不是随机抽取的样本，而是只要符合受贿罪、省部级政府官员这两个条件均收集在内。
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山东省第一届金融法律论坛在济召开
山东省第一届金融法律论坛在济召开2014年12月20日，由山东省律师协会、山东省银行业协会、济南金融仲裁院联合主办的山东省第一届金融法律论坛在济南东方大厦成功举办。
省律协党委专职副书记龚再坤出席会议并致开幕词。
来自最高法院、省高院、济南中院、省检察院、济南检察院、省公安厅、省金融办、中国银监会、省银监局、济南金融仲裁院、银行以及资产管理公司等单位的嘉宾应邀出席本次论坛。
来自省、市律协金融业务委员会委员以及从事金融业务的律师和部分仲裁员共二百余人参加了本次论坛。
本次论坛的研讨主题是“金融纠纷与刑事犯罪交叉情形的司法界定”。
当天上午，最高人民法院研究室民事处副处长、法学博士黄建中和山东省高级人民法院民二庭副庭长肖彬分别以《金融纠纷涉及刑事犯罪的若干问题》和《金融案件中民刑交叉问题研究》为题发表主旨演讲，结合全国和我省的司法实践对金融案件刑民交叉问题作了全面深入的分析、阐述。
省律协金融业务委员会主任黄金华主持了上午的论坛。
下午，中国银监会法规部处长徐文胜、中国农业银行山东分行法律事务部副总经理史涛、上海锦天城（青岛）律师事务所高级合伙人王蕊、中国财经大学金融仲裁与调解研究中心执行主任陈胜分别就银行业务相关法律问题、刑民交叉金融纠纷案件处理机制、证券违法行为的罪与罚以及金融仲裁情况的最新发展等作了专题发言。
省律协副会长高明芹主持了下午的论坛，并对论坛取得的成果进行了总结。
通过举办本次论坛，与会人员对金融纠纷与刑事犯罪交叉情形的司法界定问题有了比较一致的认识和理解。
同时，与相关单位也构建了一个专业交流平台，对提高我省金融业务律师和仲裁员解决金融纠纷的实务能力具有直接的促进作用。
本次论坛主题突出、内容丰富、效果显著，得到了与会嘉宾和参会人员的高度评价。
论坛现场嘉宾席省律协金融业务委员会主任黄金华主持上午的论坛省律协专职党委副书记龚再坤致开幕词最高人民法院研究室民事处副处长、法学博士黄建中作专题演讲省法院民二庭副庭长肖彬发作专题演讲省律协副会长高明芹主持下午论坛中国银监会法规部处长徐文胜作专题演讲中国农业银行山东分行法律事务部副总经理史涛作专题演讲上海锦天城（青岛）律师事务所高级合伙人王蕊作专题演讲中央财经大学金融仲裁与调解研究中心执行主任陈胜作专题演讲济南东方大厦。
上诉人中国农业银行垦利县支行因存单纠纷一案
上诉人中国农业银行垦利县支行因存单纠纷一案山东省东营市中级人民法院民事判决书(XX)东民三终字第67号上诉人(原审被告)中国农业银行垦利县支行。
住所:垦利县垦利镇。
代表人王东风,行长。
委托代理人许建坤,男,(略)。
委托代理人李秀春,女,(略)。
被上诉人(原审原告)袁义和,男,(略)。
委托代理人王学利,山东天地恒律师事务所律师。
上诉人中国农业银行垦利县支行因存单纠纷一案,不服垦利县人民法院(XX)垦民初字第39号民事判决,向本院提起上诉。
本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。
上诉人中国农业银行垦利县支行委托代理人许建坤、李秀春、被上诉人袁义和及其委托代理人王学利到庭参加了诉讼。
本案现已审理终结。
原审判决认定,1997年4月9日,原告袁义和在被告处以“袁义合”的名字存款50000元,被告为其出具了中国农业银行山东省分行整存整取定期储蓄存单一张。
该存单记载的内容如下:存入日为 1997年4月9日,存款50000元,期限1年,利率‰,起息日为1997年4月9日,到期日为1998年4月9日,到期息为3735元。
存款到期后,原告直到XX年才到被告处取款,被告工作人员称该存单上的存款数额只有几千元。
原审法院认为,原告到被告处存款,被告为原告出具存单,可以认定原、被告之间存在储蓄合同关系,该合同是双方当事人真实意思的表示,不违反法律的规定,对合同的效力,予以确认。
被告主张原告同意以个人的存款对火炬公司的承兑汇票承担连带偿还责任的证据不足,不予采纳。
根据《人民币利率管理规定》第33条规定“金融机构因非不可抗力拖延或拒绝支付存款人已到期合法存款的,未付期间按该笔存款原存单利率对存款人支付利息”,被告应按存单上记载的利率向原告支付存款利息。
依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国商业银行法》第三十三条、第七十三条的规定,判决被告中国农业银行垦利县支行支付原告袁义和存款50000元,利息24899元。
山东省其他银行行业企业排名统计报告
10
冠县农村信用合作社联合社本部
存、贷款
2006
360
11
山东枣庄恒泰农村合作银行
存贷款
2008
339
12
中国农业银行本部
存贷款
2000
323
13
枣庄市山亭区农村信用合作联社
其他银行
2005
312
14
中国农业发展银行潍坊市分行
金融
1996
279
15
农业发展银行济宁分行
金融
1996
268
16
中国农业发展银行烟台市分行
存放贷款
2000
613
4
莒县农村信用合作联社
存款
2007
541
5
阳谷县农村信用合作联社
金融
2006
482
6
中国农业银行淄博市分行
人民币业务
1999
456
7
冠县农村信用合作社联合社
存、贷款及结算业务
2006
394
8
济宁市任城区农村信用合作联社
存款业务
1996
371
9
乐陵市农村信用合作社联合社
其他银行
2005
存贷款
2006
61
62
中国农业发展银行山东省分行营业部本部
收付贷
1996
60
63
中国建设银行股份有限公司淄博西城支行
存款业务
2001
59
64
中国银行股份有限公司淄博张店支行
居民储蓄
2005
59
65
中国建设银行股份有限公司铁六村储蓄所
人民币存储
1997
中国银行业金融机构最新汇总
安徽全椒中银富登村镇银行（中国银行）
安徽来安中银富登村镇银行（中国银行）
太湖县小池银燕农村资金互助社
信托公司
安徽国元信托有限责任公司
财务公司
财务公司
铜陵有色金属集团财务有限公司
汽车金融公司
奇瑞徽银汽车金融有限公司
福建
股份制商业银行
兴业银行
城市商业银行
福建海峡银行
莱商银行
临商银行
德州银行
烟台银行
山东省城市商业银行合作联盟有限公司
农信社
山东省农村信用社联合社
外资银行
汇丰银行济南分行
韩亚银行烟台分行
企业银行烟台分行
信托公司
山东省国际信托有限公司
财务公司
中国重汽财务有限公司
南山集团财务有限公司
兖矿集团财务有限公司
辖内主要分支银行业金融机构
农业发展银行山东省分行
国家开发银行山东省分行
中国银行湖北省分行
中国建设银行湖北省分行
交通银行湖北省分行
中国邮政储蓄银行湖北省分行
湖南
股份制商业银行
华融湘江银行
长沙银行
广东
股份制商业银行
广发银行
广东华兴银行
城市商业银行
广州银行
东莞银行
广东南粤银行
珠海华润银行
农商行
广州农村商业银行股份有限公司
佛山顺德农村商业银行股份有限公司
东莞农村商业银行股份有限公司
安徽肥东湖星村镇银行
安徽枞阳泰业村镇银行
安徽休宁大地村镇银行
安徽青阳九华村镇银行
安徽和县新华村镇银行（新华村镇银行）
安徽定远民丰村镇银行（江苏民丰农商银行）
山东省人民政府关于命名表彰山东省劳动模范和先进工作者的决定
山东省人民政府关于命名表彰山东省劳动模范和先进工作者的决定文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2008.04.25•【字号】鲁政发[2008]56号•【施行日期】2008.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省人民政府关于命名表彰山东省劳动模范和先进工作者的决定（鲁政发〔2008〕56号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：自2003年省政府命名表彰省劳动模范和先进工作者以来，全省人民在省委、省政府的正确领导下，解放思想，开拓创新，团结奋进，干事创业，为全省经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出了积极贡献，各行各业涌现出了一大批先进模范人物。
为进一步调动和激发全省广大人民的积极性、创造性，充分发挥先进模范人物的示范带头作用，省政府决定：授予姜和信等795名同志“山东省劳动模范”、“山东省先进工作者”荣誉称号。
希望受到表彰的劳动模范和先进工作者珍惜荣誉，发扬成绩，再接再厉，在改革开放和现代化建设事业中继续发挥模范表率作用，不断取得新的成绩。
全省广大工人、农民、知识分子和各行各业干部群众，要以劳动模范和先进工作者为榜样，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举建设中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大和省九次党代会精神，全面落实科学发展观，立足本职，扎实工作，同心同德，开拓创新，为促进全省科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强省新跨越作出更大的贡献!附件：山东省劳动模范、先进工作者名单（共795人）山东省人民政府二○○八年四月二十五日附件：山东省劳动模范和先进工作者名单（795名）济南市山东省劳动模范姜和信济南钢铁股份有限公司焦化厂干熄焦车间电工宁长军中国重汽集团济南卡车股份有限公司车身厂喷漆车间班长马乃西华电章丘发电有限公司锅炉辅机班班长崔伟济南变压器集团股份有限公司焊装班班长张爱民济南黄台煤气炉有限公司容器车间电焊工房明（女）济南锅炉集团有限公司集箱厂电焊—组工人王德元章丘市园林局绿化公司施工队工人徐莉萍（女）山东百江燃气有限公司客户服务中心查抄员刘运初济南园林开发建设集团第三分公司项目部经理马洪亮济南大地机械化保洁有限公司保洁员张保祥济南—建集团总公司建筑工梁玉强济南北山粮库保卫科科长李君强济南市公路管理局项目部经理孙培贤山东省建设建工（集团）有限责任公司项目部经理XXX 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