人口迁移流动对城乡社会发展的影响

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人口迁移与社会发展

人口迁移与社会发展

人口迁移与社会发展随着全球化的进程不断加快,人口迁移成为一个日益重要的话题。

人口迁移不仅对个体生活产生了深远影响,也对社会发展带来了诸多挑战和机遇。

本文将从经济、文化和社会等多个角度探讨人口迁移与社会发展之间的关系。

一、经济发展与人口流动人口迁移对经济发展起到了积极的推动作用。

首先,人口流动可以促进资源的优化配置。

当人口从资源相对匮乏的地区迁移到资源丰富的地区时,可以实现资源的合理利用,促进经济的发展。

其次,人口流动可以带来劳动力的流动,提高劳动力市场的灵活性。

随着人口的迁移,劳动力可以更好地适应市场需求的变化,从而提高生产效率和经济增长。

此外,人口流动还可以促进技术的传播和创新,不同地区的人口流动可以带来不同的思维方式和生活习惯,从而推动创新和经济发展。

二、文化交流与人口流动人口迁移也促进了不同文化之间的交流与融合。

当人口从一个文化背景迁移到另一个文化背景时,他们会带来自己的语言、宗教、习俗等文化元素,在与当地文化的交流中,产生新的文化形态。

这种文化交流不仅丰富了社会的多样性,也促进了文化的创新和发展。

例如,移民带来的不同饮食文化和艺术形式都为当地社会带来了新的活力和魅力。

同时,文化交流也有助于增进人们的理解和包容,减少文化冲突和偏见,促进社会的和谐发展。

三、社会变迁与人口流动人口迁移对社会结构和社会关系产生了深远影响。

首先,人口迁移改变了社会的人口分布和人口结构。

当人口从农村迁移到城市时,城市的人口数量和比例会增加,城市化进程也会加快。

这对城市基础设施、公共服务和社会管理提出了新的挑战。

其次,人口迁移也改变了社会的社会关系和社会秩序。

当人口从一个社会群体迁移到另一个社会群体时,原有的社会关系和社会秩序可能会被打破,新的社会关系和社会秩序需要重新建立。

这对社会的稳定和和谐产生了一定的冲击和挑战。

总之,人口迁移与社会发展之间存在着密切的关系。

人口迁移对经济、文化和社会等多个方面都有着重要的影响。

人口迁移对社会与经济发展的影响

人口迁移对社会与经济发展的影响

人口迁移对社会与经济发展的影响人口迁移是指人群从一个地区或国家移居到另一个地区或国家的过程,它在社会与经济发展中扮演着重要的角色。

人口迁移不仅对源地和目的地产生影响,而且对个体和整个社会都具有深远的影响。

从社会角度来看,人口迁移促进了文化多样性和社会融合,同时也带来了一些挑战。

在经济方面,人口迁移可以推动劳动力市场的发展,但也有可能导致资源分配的不平衡。

本文将分别探讨人口迁移对社会与经济发展的影响。

首先,人口迁移对社会发展有着深远的影响。

一方面,人口迁移带来了文化多样性和社会融合。

当不同地区或国家的人们迁移到新的地方,他们携带着不同的文化、价值观和生活方式。

这些文化元素的融合丰富了目的地的社会,促进了文化的交流和互动。

另一方面,人口迁移也带来了一些挑战。

例如,文化冲突和社会不稳定可能会发生。

当不同文化背景的人们聚集在一起生活时,他们可能面临相互之间的误解和冲突。

因此,目的地社会需要采取措施来促进不同文化的融合,消除可能的紧张关系。

其次,人口迁移对经济发展也有着重要的影响。

首先,人口迁移可以推动劳动力市场的发展。

当人口从源地迁移到目的地,他们带来了不同的技能和劳动力。

这对于提高目的地的生产力和经济增长非常重要。

例如,一些发达国家通过吸引高技能移民,填补了本地劳动力市场的短缺,促进了创新和产业发展。

另一方面,人口迁移也可能导致资源分配的不平衡。

当大量人口涌入某个地区时,该地区的基础设施和公共服务可能会面临压力。

这可能导致资源分配不均,并给社会带来一定的不公平。

因此,目的地需要制定有效的政策,以确保资源的公平分配。

此外,人口迁移还对个体和整个社会产生了一定程度的影响。

对于个体来说,迁移可能意味着更好的生活和机会。

移民到潜在的发达地区,他们可能能够获得更高的工资、更好的教育和医疗条件。

然而,迁移也可能带来困难和挑战,例如适应新环境、融入新社区和面临歧视。

对于整个社会来说,人口迁移可能影响劳动力市场、社会保障和文化传统等方面。

中国人口迁移对城市发展的影响

中国人口迁移对城市发展的影响

中国人口迁移对城市发展的影响人口迁移是指人口从一个地方向另一个地方的流动。

在中国这个人口众多的国家,人口迁移现象普遍存在,尤其是从农村向城市的迁移。

中国人口迁移对城市发展产生了深远的影响,本文将从经济、社会和环境等方面来分析这种影响。

一、经济影响1.城市劳动力供给增加随着人口从农村向城市的迁移,城市的劳动力供给得到了极大的增加。

这种增加使得城市能够更好地满足日益扩大的劳动力需求,促进了城市产业的发展和城市经济的繁荣。

2.农村剩余劳动力减少人口从农村向城市流动,会导致农村人口减少,而这部分人口通常是农村中的剩余劳动力。

剩余劳动力的流失意味着农村经济的衰退,然而这也在一定程度上推动了农村的产业转型和农业现代化。

3.扩大了城市市场规模人口迁移使得城市人口增加,进而扩大了城市市场规模。

这有利于城市内商品和服务的销售,推动了城市的商业和消费经济的发展。

二、社会影响1.城市社会结构多元化人口迁移使得城市社会结构发生了较大变化,城市中涌入了大量的农民工和外来人口。

这些人口的到来给城市社会带来了新的文化和社会习惯,使得城市的社会结构日益多元化。

2.城市人口压力增加随着人口迁移的增加,城市中的人口密度不断上升,城市基础设施和公共服务设施面临巨大压力。

例如,交通堵塞、住房紧张等问题凸显,给城市管理带来了很大的挑战。

3.城市社会服务水平提高人口迁移对城市社会服务水平也带来了积极的影响。

为了满足迁入人口的需求,城市不断增加社会服务设施,提高了教育、医疗和文化等方面的服务水平,让城市居民享受到更好的社会福利。

三、环境影响1.城市环境压力增加人口迁移给城市环境带来了巨大的压力,包括可持续发展所关注的资源消耗、能源使用、排放等问题。

城市环境的污染、水资源紧张等问题逐渐凸显,要求城市加大环境保护力度。

2.农村环境改善人口迁移导致农村人口减少,减轻了农村环境的压力。

农村环境得到一定程度的改善,土地退耕还林还草的政策也得到了更好的执行。

人口迁移对城市发展的影响

人口迁移对城市发展的影响

人口迁移对城市发展的影响随着经济的快速发展和社会的变迁,人口迁移成为当今城市发展不可忽视的一个重要现象。

人口的迁移不仅直接影响着城市的经济、社会和文化,同时也对城市的空间布局、生态环境等方面带来了深远的影响。

本文将从经济、社会、文化和环境几个角度来探讨人口迁移对城市发展的影响。

首先,人口迁移对城市经济产生了深远的影响。

随着人口的大规模流动,城市人口结构发生了明显的变化。

大量的人口涌入使得城市消费需求大增,促进了城市服务业的快速发展。

同时,移民人口的参与也为城市带来了更多的劳动力,推动了城市产业的发展和优化。

经济的快速发展不仅带来了城市的繁荣和发展,也为城市提供了更多的资源和投资机会。

其次,人口迁移对城市社会结构产生了重大影响。

迁徙的人口往往是从农村地区流入城市,这导致了城市人口的多元化和社会结构的变化。

不同地区、不同背景的人们相互交融、融合,促进了城市社会的多元发展。

此外,移民人口的增多也带来了社会交流和文化碰撞,丰富了城市的文化内涵和多元性。

人口迁移还为城市提供了更多的就业机会和社会福利,改善了许多居民的生活条件,促进了社会的稳定和和谐。

人口迁移还对城市的文化多样性和发展起到了重要的推动作用。

随着人口迁移的不断增加,不同地区的文化在城市发展中呈现出了碰撞与融合。

移民带来的不同文化背景和生活方式丰富了城市的文化内涵,打破了一地一方的传统文化束缚,使得城市文化更加多样化和开放。

同时,迁移人口也成为城市文化的主要传承者和创造者,他们将自己的文化表达和创新带入城市,推动了城市文化的发展与演变。

然而,人口迁移也对城市的环境带来了一系列的压力和挑战。

人口的大量聚集使得城市的用地压力和资源消耗迅速增加。

城市的供水、供电、交通和住房等基础设施面临巨大的压力。

城市的空气污染、垃圾处理和水源保护等环境问题也日益突出。

因此,城市必须加强城市规划和资源管理,提高环境保护和资源利用效率,以应对人口迁移带来的环境挑战。

综上所述,人口迁移对城市发展产生了多方面的影响。

人口流动对社会和经济的影响

人口流动对社会和经济的影响

人口流动对社会和经济的影响人口流动是指人群从一个地区向另一个地区的迁移,并在目的地定居的现象。

在当今全球化时代,人口流动是一个普遍存在的现象,它对社会和经济产生着深远的影响。

首先,人口流动对社会产生了多元化的影响。

当人口从不同的地区迁移到新的地方时,在文化、风俗和价值观念方面都会带来变化。

这种多元化会使社会更富有创造力和活力。

例如,中国的粤菜和川菜以及欧洲的文化交融都是由于人口流动而形成的。

多元文化的碰撞和交流能够丰富社会,并促进人们对不同文化的包容与理解。

其次,人口流动对经济发展起到了积极的推动作用。

当人群从农村地区迁移到城市地区时,他们带来了劳动力资源的流动。

这为工业企业提供了更多的用工来源,促进了经济的快速增长。

同时,人口流动也刺激了服务行业的发展,如餐饮、住宿、教育等。

可以说,人口流动无疑可以成为一个地区经济发展的强大动力。

然而,人口流动也带来了一定的挑战和隐患。

首先,人口流动导致了就业压力的增加。

当大量的人涌入一个地区时,就业机会相对有限,导致竞争激烈。

这可能导致失业率上升和收入不平等的加剧。

其次,人口流动也会给目的地城市带来社会管理和公共服务压力。

例如,居民的住房、医疗、教育等需求将大大增加,这需要政府及时做出调整和投入资源。

为了解决这些挑战,政府应采取一系列措施。

首先,加强对农村地区的投资和发展,提高农村地区的生活条件和就业机会,减少农民工流动。

其次,推动新城镇化进程,通过建设经济发展和生活条件更好的新城镇,吸引人口流动。

同时,加强社会管理和公共服务,提供适当的住房、医疗和教育资源,以满足人口流动带来的需求。

总之,人口流动对社会和经济有着复杂的影响。

它给社会带来多元化和创造力,推动了经济的发展。

然而,它也给目的地城市带来了挑战。

只有通过有效的政策和管理,才能最大限度地发挥人口流动的积极作用,实现社会经济的可持续发展。

人口迁移对社会和经济结构的影响

人口迁移对社会和经济结构的影响

人口迁移对社会和经济结构的影响人口迁移是指人们在不同地理区域之间的流动。

无论是城市之间的迁徙,还是农村向城市的流动,人口迁移都对社会和经济结构产生了深远的影响。

首先,人口迁移对社会结构产生了巨大的影响。

人口迁移不仅导致了人口分布的变化,还改变了不同地区的人口结构。

随着人口从农村向城市的大规模流动,城市人口不断增长,乡村人口逐渐减少。

这种改变导致城市社会结构的复杂化,人们面临着更多的社会问题,如就业问题、住房问题和社会福利问题等。

其次,人口迁移对经济结构也产生了深远的影响。

人口迁移造成了不同地区产业结构的变化,促进了经济的发展。

一方面,人口向城市的流动为城市带来了更多的劳动力资源,推动了城市经济的发展。

人口在城市定居,使得城市的服务业、制造业和建筑业等产业蓬勃发展,进一步带动了城市的经济增长。

另一方面,农村地区的人口减少,同时农村劳动力不断流失,这使得农业产业面临着挑战。

农村经济的发展受到一定的制约,但也为农村转型和农业现代化提供了机会。

此外,人口迁移还对社会和经济的其他方面产生了影响。

首先,人口迁移改变了城市和农村之间的对比与联系。

城市和农村之间的差距日益扩大,通过人口迁移,城市和农村之间的联系更加紧密,城乡一体化成为了时代的潮流。

其次,人口迁移也加剧了城市化进程。

当大量人口涌入城市,城市的规模和人口密度迅速增加,城市设施、基础设施等方面面临更大的压力,同时提出了更多的挑战和机遇。

然而,人口迁移并非尽然是积极的影响。

在人口迁移中,由于流入地资源和服务能力的限制,也可能引发一系列问题,如住房短缺、就业压力、社会危机等。

这些问题需要政府、社会组织和个人共同努力来解决。

综上所述,人口迁移对社会和经济结构的影响是多方面的,既有积极的方面,也有一些问题需要面对和解决。

无论是城市化还是农村转型,人口迁移都是一种不可逆转的潮流,应通过创新和改革来适应和引导人口迁移,以实现社会和经济的可持续发展。

人口迁移对社会结构与区域经济发展的影响分析

人口迁移对社会结构与区域经济发展的影响分析人口迁移是指人们根据自身的需求和利益,在不同地区间的流动和迁移。

它是社会发展和经济变迁的重要推动力之一,能够对社会结构和区域经济发展产生巨大影响。

本文将从多个角度分析人口迁移对社会结构和区域经济发展的影响。

一、人口迁移对社会结构的影响1.1 人口流动与城市化人口迁移是城市化的重要动力,大量人口聚集在城市,形成了具有特定社会结构的现象。

城市的形成促进了社会分工的细化和多样化,进而推动了经济的发展。

另一方面,人口流动还会导致城市里贫富差距的扩大和社会阶层的分化,增加了社会结构的复杂性。

1.2 人口迁移与社会融合人口迁移也可以促进不同地区、不同群体之间的社会融合。

当人口流动跨越不同的文化和社会群体之间时,不同地域的人们会相互交流、学习,促进彼此的认同和融合。

这种社会融合对于社会结构的发展和区域经济的繁荣具有重要意义。

1.3 人口迁移与家庭结构人口迁移还对家庭结构产生了影响。

随着人口流动,越来越多的家庭被迫面临分离、聚合和重组的情况。

这不仅对家庭关系产生了影响,也会对社会结构产生深远的影响。

例如,人口迁移可能导致农村地区的城市化,进而改变了农村家庭传统的联结性,加剧了家庭关系的疏离感。

二、人口迁移对区域经济发展的影响2.1 人口流动与劳动力市场人口迁移对劳动力市场产生了重要影响。

人口的流入和流出可以改变不同地区的劳动力供求关系,对就业和工资水平产生影响。

城市的人口流入可以促进工业的发展和劳动力集聚,提高劳动力市场的活跃度。

而农村地区人口的大规模外流,则使得工业用工短缺,对经济发展造成压力。

2.2 人口迁移与城市发展人口迁移还对城市的发展产生深远影响。

随着人口流动的增加,城市规模扩大,相应的基础设施建设需要跟进,这将带动城市的发展。

同时,人口迁移还可以促进城市产业结构的升级和转型,推动城市经济的变革和发展。

2.3 人口迁移与消费市场人口迁移对消费市场的影响也不可忽视。

人口迁移对城市社会经济发展的影响

人口迁移对城市社会经济发展的影响人口迁移是指人口从一个地区迁移到另一个地区的现象。

随着经济全球化和城市化进程的加速,人口迁移已经成为当代社会中不可忽视的重要因素之一。

人口迁移对城市的社会经济发展产生深远的影响,这些影响既有正面的作用,也存在一定的负面效应。

首先,人口迁移对城市社会经济发展产生了积极的影响。

一方面,人口迁移增加了城市的人口数量,为城市提供了更多的劳动力,促进了经济的发展。

大量的人口涌入城市,增加了市场规模,推动了商业和服务业的繁荣。

另一方面,人口迁移也促进了技术的传播和创新。

移民带来了新的技能和知识,促进了城市产业结构的升级和改善。

例如,在科技热点城市,高科技人才的迁入带动了城市科技产业的发展,培育了新的创新企业和就业机会。

其次,人口迁移为城市社会经济发展提供了多元化和多样化的资源。

人口迁移不仅仅是从农村到城市的单一模式,也包括城市之间和国际之间的人口流动。

不同地区和不同国家的人口迁入给城市带来了不同的文化、语言、习俗和价值观念。

这为城市注入了新的活力和创造力,促进了社会文化的多元发展。

同时,来自不同地方的人口还带来了多样的消费需求和市场需求,激发了城市经济的创新和多样化。

然而,人口迁移对城市社会经济发展也存在一些负面影响。

首先,人口迁移引发了城市人口过度聚集和密集化的问题。

大量人口迁入城市,给城市基础设施和公共服务带来了巨大的压力。

城市的交通、住房和医疗资源等供给有限并且不均衡,导致城市发展不平衡和社会矛盾的加剧。

其次,人口迁移也可能导致原始地区的人口减少和社会资源的流失。

农村地区因人口流失而面临劳动力不足、农业生产力下降和社会服务能力不足等一系列问题,进一步加剧了城乡差距和社会不平等。

为了更好地应对人口迁移对城市社会经济发展的影响,政府和城市管理者可以采取一系列的措施。

首先,建立健全的城市规划和管理机制,提前预测和规划人口迁移带来的压力和挑战。

这包括调整城市发展战略,加大对基础设施和公共服务的投资,提升城市的可持续发展能力。

人口迁移对社会稳定的影响

人口迁移对社会稳定的影响随着科技的不断发展,交通的便利和社会的变迁,人口迁移越来越成为现代社会的普遍现象。

人们从一个地区迁往另一个地区,这种移动是常见于整个世界上的趋势。

虽然人口迁移可以提供职业机会和创造经济活动,但在一定程度上也会对旧地和新地的社会和经济环境产生不同程度的影响,尤其是对社会稳定的影响。

一、经济影响人口迁移对经济发展有积极作用。

一方面,随着人口流入一个地区,该地的就业机会将在一定程度上增加。

这将增加人们的收入水平,并促进该地区的经济发展。

此外,随着人口的迁移,该地的物价水平也往往会提升,同时也会促使新市场的发展,这将增加地方财政的收入,加速该地区的经济发展。

另一方面,人口流动也会给旧地带来一些消极的经济影响。

一旦人口流动量大,就会出现大量的人离开一个地区,导致该地区的劳动力流失,消耗了旧地的人力资源。

一些工厂可能会因为失去了员工而迁往其他地区,造成一定的税收损失。

因而,即便在经济方面发展迅速的地区,人口迁移也有可能影响社会的稳定。

二、文化影响随着人口流动,不同地区的文化差异将体现在当地的习俗、宗教、语言、历史、传统和风俗等多方面,不同的文化之间会发生碰撞和交流,使得当地的文化变得更加多样化。

同时,文化差异也可能会引发一些不同意见和文化冲突,催生一些刑事性事件和社会不稳定现象。

例如,在西方国家,非洲和其他发展中国家的经济难民的数目增加,容易引起反移民情绪的高涨。

在东亚国家,移民群体的增加可能引发对劳动合同、工作制度、社会保障等法律问题的争端。

因此,在不同的地区中,对文化差异的理解和包容至关重要。

三、社会影响移民和城市化是社会变迁的重要表现。

当人们迁往新地区时,他们往往与当地居民的文化、语言和社交关系存在着差异。

在这种情况下,可能会对当地的社会结构造成压力,给原有的社会结构和秩序带来一定的变化。

例如,在中国城市化的过程中,越来越多的农民工和外来劳动力迁往城市,并成为新的稳定社会阶层。

人口迁移对社会经济发展的影响

人口迁移对社会经济发展的影响人口迁移是当今全球范围内普遍存在的现象。

在过去几十年里,由于不同地区之间的经济发展不平衡以及其他一系列因素的影响,人们不断地从一个地方迁移到另一个地方,这对社会经济发展带来了深远的影响。

首先,人口迁移对经济发展起到了推动作用。

随着人口从贫困地区迁移到发达地区,他们为目标地区的劳动力市场注入了新的活力。

这些移民通常会为目标地区提供廉价劳动力,填补当地人力资源短缺的空缺。

他们不仅创造了更多的就业机会,还为目标地区的经济增长带来了新的动力。

其次,人口迁移也对目标地区的文化和社会结构产生了重大影响。

移民通常带来了不同的文化背景和生活方式,这丰富了当地的文化多样性。

他们的到来也促进了不同文化间的交流和融合。

这不仅丰富了当地社会的多元性,还为社会提供了更多的创意和创造力。

然而,人口迁移也面临着一些挑战。

首先,大规模的人口迁移可能导致目标地区社会、医疗和教育资源的压力。

移民人口的迅速增加可能超过当地服务设施的承载能力,从而导致这些资源的不均衡分配和质量下降。

此外,移民人口还可能面临着与主流社会的融合和适应的问题,这可能导致社会不稳定和文化冲突。

为了确保人口迁移对社会经济发展的积极影响最大化,政府需要采取一系列措施。

首先,政府应制定和实施一套完善的移民政策。

这些政策应该有助于吸引和留住高素质的移民,并提供相应的社会保障和培训机会,以促进他们的融入和贡献。

另外,政府还应注重促进目标地区和源地区之间的经济合作和发展,以减少贫困地区人口的迁移压力。

此外,社会应重视教育和人才培养。

通过提供高质量的教育资源,让所有人都能享受到公平的教育机会,不仅可以提升个人的竞争力,还可以推动整个社会的经济发展。

此外,投资科技创新和人才培养,为移民提供更多的机会和发展空间,也可以促进创新和创造力的爆发。

总之,人口迁移对社会经济发展有着重要的影响。

其带来的劳动力和文化多样性对经济增长和社会进步起到了积极的推动作用。

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人口迁移流动对城乡社会发展的影响作者:吴瑞君曾明星时间:2013-04-22 浏览次数:0 次要着力破解城乡社会问题,必须基于城乡统筹的思路,以人的城镇化为要义,着力构建新型的城镇化体系,切实加强公共服务资源的合理、有效的区域配置,构建城乡一体的就业、医疗、社保等安全保障体系。

近二三十年来,中国人口、经济状况的巨大变化,引发了区域人口迁移流动调整的新格局,并由此对城乡社会发展产生了深刻影响。

“大城市病”、农村“空巢”现象及迁移人口贫困化、权益保护与社会融入等城乡社会问题日益突显。

本文基于城乡统筹视角,分析了人口迁移流动对城乡社会发展的影响作用,提出了着力破解城乡社会问题的主要思路。

与迁移流动相关的城乡社会问题人口过度集聚与大城市病。

早在1983年中山大学的朱云成等指出:“从本质上,……,是经济发展决定了人口数量的增加和人口密度的增大”,同时又强调人口“本身状况也会影响经济发展”。

在经济领域,产业集聚可带来“规模效应”,但规模过大也会产生“规模不经济”。

城市与人口的发展也是如此,城市人口“过度集聚”将导致环境、交通、居住等诸多问题而产生“规模不经济”现象。

现代城市是人口、产业高度发达的结合体,人口与产业之间是既协调又竞争的关系,适度的人口导入有利于城市、产业等的发展,但人口的过度流入将压缩城市空间,增加交通、环境、就业、住房及其他生活资源的承载压力,进而引发城市经济、社会及市民身心健康等一系列的问题,诱发“大城市病”。

产生大城市病的原因很多,人口过度集聚是其中之一。

农业人口非农转移与农村空巢家庭问题。

近年来,随着城镇化的快速发展,农村大规模的人口流入到城市,留守农村的大部分是老弱妇孺,且流动的组织方式发生了重大变化,最显著的是由分散式转向家庭式,这产生了“空巢村”现象。

因而农村空巢导致的家庭照顾及安全问题,亦值得深思。

首先,农村空巢导致老年和儿童的照顾出现缺失。

青壮年劳动力的流出,再加上农村社区的社会支持力度不够,不能满足空巢家庭的照顾需求。

其次,空巢现象正侵蚀着传统的农村社会。

耕地荒废,资源被闲置是一种浪费;村民集体参与选举等政治活动越来越少,村委会处理事务越来越怠慢;人口结构的变化,以致农村的人际关系也发生了改变,传统的“差序格局”被打破。

村落的经济、政治、生态、社会环境日益恶化,逐渐走向衰退,有面临“终结”的风险。

倘若村落如此“终结”,则有悖于城镇化。

城乡人口再分布与农村贫困的城市转移。

迁移流动客观上是人口在区域间的移动,但由于我国外来流动人口中大部分是农民工,从贫困人口而言,他们的流入实质是农村贫困问题的城市转移。

在发达国家,大多数人口聚集城市,贫困是一种“城市现象”,而发展中国家人口大部分集中在农村,贫困是一种“农村现象”,因此它被看作是城市化和城市贫困同时增长的“贫困人口城市化”(Urbanization of Poverty)现象。

据“六普”数据显示,2010年中国城镇人口达到6.66亿人,城市化率为49.68%,自2000年后年均增长1.35个百分点。

常住流动人口达到2.61亿人,而这些流动人口中农民工近2亿人,因此农村劳动力大量剩余而造成的“普遍贫困”是农民城市化最直接的动力。

客观上,农民城市化有利于农民和农村地区的发展,但在统计上却降低了城市人均GDP,一定程度上加重了城市的贫困人口比例。

同时,“农村贫困的城市转移”也加重了城市群体间的“社会排斥(Social Exclusion)”和边缘化问题,因为农村社区中紧密的社会网络关系让他们有很强的社会认同感,而城市中穷人和富人间不论是空间还是情感上都是“分割”的,并处于“经济上接纳、社会上歧视、文化上排斥、制度上限制”的境地,他们是城市里孤独而卑微的异乡者,难于融入城市社会。

“人的城镇化”与农民工的城市融入。

人的城镇化是指城镇人口在产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等方面实现由“乡”到“城”的转变。

可见,人的城镇化不仅是人口的城镇化,更是生产方式的城镇化、生活方式的城镇化、价值观念的城镇化。

一言以蔽之,城镇化的本质和核心在于人的城镇化。

“人的城镇化”与城市融入在本质上具有一致性。

首先,人的城镇化要求城市融入。

在城乡二元结构的体制下,流动人口在城市中面临着制度排斥和社会排斥,他们与本地居民存在明显的社会分割,因此,在城市社会结构中产生了裂缝,形成了新的二元结构。

实现流动人口的城镇化,就必须实现与城市体系的有效融合,让流动人口融入到城市社会中,这样才能有效弥合城市社会结构的裂缝,促进城市社会的整合。

再者,流动人口不融入城市不是完全的和彻底的城镇化。

随着新生代农民工的比重越来越高,流动人口成为市民化的意愿越来越强烈,如果流动人口与本地居民依然存在区隔,虽身处同一城市社会,但却生活在不同的世界,那么,潜伏的社会风险和社会冲突可能日益累积。

而人的城镇化才是完全的、彻底的城镇化,它强调流动人口融入城市社会,形成一个社会共同体,实现流动人口与本地居民的一体化。

人口迁移流动与城乡社会问题的内在联系倘若只看一些数据结果,空巢村现象、城镇化滞后及大城市病似乎是人口流动的衍生结果。

然而,最根本的原因在于人口迁移流动功能的失衡,是简单将城市化看成空间城镇化和人口城镇化的必然结果。

人口流动一定会带来大城市病吗?人口的迁移未必带来大城市病。

首先,人口迁移的方向均衡。

当下基于大城市与中小城市的社会福利差异性仍然较大,导致大城市人口的集聚、膨胀。

2005-2010年美国人口平均迁移率为35.4%②,而中国2010年为6.44%,低于美国的1/5,但是中国如北京、上海的大城市病不比美国的纽约等城市轻。

这主要是因为中国社会、经济发展的极端不平衡引起人口单一地流向经济发达区域特别是特大城市而造成的。

再者,人口流动的结构驱动。

目前,中国人口流动在结构流动上主要表现为:区域结构的流动,由农村流向城市;产业结构的流动,由农业流向工业、服务业。

但在区域功能、产业功能尚未来得及转变,功能转换滞后于结构转变,也就是说城镇、大城市、工业和服务业还没有相应的承载力尤其是实现流动人口基本公共服务均等化之后,大城市的公共服务资源尤其是优质资源已经成为外来人口导入的重要引力,但大城市产业结构、社会结构并不能与之相适应,自然不能承受流入人口过度的“量”。

人口流动是否必然导致空巢村的出现?“空巢村”的出现,首先是一个经济学问题。

在二元结构体制下,劳动力由效益低的部门流向效益高的部门,它是产业结构优化的一般规律和路径。

这种流动本是好事,但由于个体、制度和社会结构转变的相对滞后,使得这种流动难以彻底进行。

一是长期处于第一产业部门的劳动力素质难以满足更高部门发展的要求,只得从事城市的苦、脏、累活,所获待遇较低,难以承担技能提升及家庭发展所需要的资金,因此只能选择城乡分居方式解决;二是其社会结构难以短期内实现转变,导致外来人口难以享受城市功能所赋予的各项权利如医疗、社保、就业、就学等,同时也不能真正融入城市社会。

因此,“空巢村”的出现,是经济、社会、制度共同作用的产物,而非由表面的人口流动形成的。

人口流动与城镇化滞后有因果关系吗?城镇化过程其基本涵义,是指农业用地转变为城镇化用地及农村人口转变为城镇人口的过程。

中国城镇化进程经历了20世纪50~70年代的曲折反复后,近30余年一直保持着健康、快速的发展势头。

2010年,全国城镇人口总量达到6.70亿人,其中城市人口为4.04亿人,镇人口为2.66亿人。

特别是2000~2010年间,我国城市化高速增长,规模空前,城乡间人口正处于大规模加速迁移、变动之中。

当前,由于产业、经济的快速发展,城镇化与产业化之间并不同步。

2010年,我国城镇化率为49.96%,远低于非农化率66.7%的水平。

根据国际经验,非农化率与城镇率之比小于1.20时表现出较为协调的状态,而目前两者的比值达到1.34,属于不协调水平,城镇化处于相对滞后状态。

同样,人口城镇化还表现为滞后于土地城镇化、滞后于工业化及城镇建设滞后于人口城镇化等问题。

人口流动与城镇化滞后并不存在因果关系,相反由于大批农村人口向城市转移,对迁入与迁出区城市化水平均起到提升的作用。

因为它降低了迁出区的农村人口量,而迁入区又相应增加了城镇化人口数。

2010年,由于人口迁移流动的影响,使得城镇化率实际提高了6.72个百分点。

人口迁移流动是区域经济发展和产业结构优化的必然选择,城镇化滞后实际是与一个区域的产业结构、城市规划及经济、产业政策等密切相关的。

值得注意的是,城市化与区域经济发展之间的关系不能简单地等于城市化率与工业化率之间的变动关系。

因为工业化率随着不同的发展阶段有一个由升到降的过程,而城市化率在某一阶段可能与工业化率具有较高的同步性,但这种同步性将会逐渐降低。

其次,我国地域辽阔,各地的资源、人文、经济条件差异甚大,同时存在多种不同的产业与城市化发展的模式,因此如果片面地认为可以通过提高工业化来提高城市化和现代化水平或人为降低工业化以提高第三产业发展而达到提高城市化水平,都将犯认识上的错误。

破解城乡社会问题的对策建议综上所述,人口迁移流动并非是大城市病、“人的城镇化”发展滞后、农村空巢等城乡社会问题产生的根本原因,但无疑是上述问题产生的共同影响因素。

要解决这些问题,须从以下三大方面着力:以“人的城镇化”为要义,构建与完善新型城镇体系。

一是新型城镇化道路选择。

我国针对流动人口的政策,以往更多的是采取以堵为主的“头痛医头,脚痛医脚”的办法,重点进行证照管理。

从长远而言,应更多地疏。

当前人口会简单划一地往有限几个方向流动,原因很明显:一是区域发展的极端不平衡。

上海南京路与西部小山村,无论采用怎样的发展模式,都不具可比性。

二是分配机制问题。

以资源配置为内容的不合理分配机制对某些地区而言形成了事实上的二次剥夺。

三是流动人口本身的结构性问题。

由于文化素质、技能及社会资本的不同,使得大部分流动人口不能较好地从第一部门转到第二部门,只能游走于城乡之间。

最大限度解决人口迁移流动引发的城乡社会问题,降低流动风险,难于毕其功于一役,而需有系统思维,但进行新型城镇化构建,最大限度缩小城乡差距,是一条重要的可行之路。

二是新型城镇化涵义及其构建思路。

长期以来,中国农村城市化战略发展及其实施过程中存在的一个突出问题,就是把人口城市化仅仅看成是农业人口迁移到城市、城镇集居人口增加,城市规模扩大的过程,这无疑忽视了城市化的要义。

美国著名城市问题专家卡斯泰尔(M.Castells)指出,如果说我们所熟悉的那类城镇化是以扩大城市版图的形式来进行的一种量变,那么新型城镇化则是质的飞跃,它真正体现了“人”的价值所在。

为此需特别强调:一是以“人的城镇化”为要义,这是新型城镇化的“新”之所在。

它既与以“物”为主要内涵的“土地城镇化”和“工业城镇化”不同,也比以往所提出的“人口城镇化”内容更为丰富。

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