《国家农业综合开发资金和项目管理办法》立法后评估
国家农业综合开发资金和项目管理办法评估报告

《国家农业综合开发资金和项目管理办法》立法后评估报告——基于对16个省的问卷和实地调查编者按:根据《关于2008-2009财政立法项目课题研究工作的通知》(财办法[2008]20号)的要求,财政部条法司和国家农业综合开发办公室在部分省市组织开展了《国家农业综合开发资金和项目管理办法》的立法后评估。
目前,此项工作顺利完成,形成了《〈国家农业综合开发资金和项目管理办法〉立法后评估报告》。
10月19日刘红薇部长助理批示:“报请学东副部长审示。
”10月20日丁学东副部长批示:“立法后评估制度很好,客观反映成效,如实指出不足,积极提出建议,有利改进工作。
”现将报告刊发,供参考。
2005年10月1日起实施的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第29号,以下简称《管理办法》)是我国农业综合开发方面的第一部部门规章,也是我国第一次运用法的理念和方式对一项具体的财政专项资金进行管理和规范,有力促进了全国农业综合开发工作沿着法制化、规范化的轨道发展,具有里程碑式的重要意义。
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发[2004]10号)和财政部《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》(财法[2005]5号)的要求,为全面了解《管理办法》的贯彻执行情况,对其立法质量和实施效果做出全面、客观的评估,提出健全完善我国农业综合开发立法的意见和建议,2008年6月至2009年7月,财政部条法司和国家农业综合开发办公室(以下简称国家农发办)共同组织了《管理办法》实施情况的立法后评估工作。
立法后评估采取抽样调查和定向调查相结合的形式,分三个阶段实施。
第一阶段抽样调查。
2008年7月开始,财政部印发“财政部关于开展《国家农业综合开发资金和项目管理办法》立法后评估工作的通知”(财法函[2008]65号),决定在河北、山西、黑龙江、吉林、江苏、浙江、安徽、福建、河南、湖南、广东、重庆、云南、甘肃、陕西、青海等16个省发放调查问卷,进行抽样调查。
2024届广东省金太阳高三上学期12月联考政治试题及答案

高三政治本试卷满分100分,考试用时75分钟。
注意事项:1.答题前,考生务必将自己的姓名、考生号、考场号、座位号填写在答题卡上。
2.回答选择题时,选出每小题答案后,用铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。
如需改动,用橡皮擦干净后,再选涂其他答案标号。
回答非选择题时,将答案写在答题卡上。
写在本试卷上无效。
3.考试结束后,将本试卷和答题卡一并交回。
4.本试卷主要考试内容:高考全部内容。
一、选择题:本题共16小题,每小题3分,共48分。
在每小题给出的四个选项中,只有一项是符合题目要求的。
1.习近平总书记在主持中共中央政治局第六次集体学习时强调:“马克思主义中国化时代化这个重大命题本身就决定,我们决不能抛弃马克思主义这个魂脉,决不能抛弃中华优秀传统文化这个根脉。
坚守好这个魂和根,是理论创新的基础和前提。
”这告诉我们党的理论创新要A.自觉结合中国实际来解答马克思主义基本原理B.将中华民族的智慧更深层次地注入马克思主义C.立足于中华优秀传统文化这个中国最大的实际D.把握中国特色社会主义新时代这一新的历史方位2.社会革命以生产力和生产关系的矛盾运动为基础,不仅仅是一种破除旧的政治上层建筑的社会运动,更是一种新的社会建设运动。
下列属于社会革命的是①新民主主义革命②改革开放③全面从严治党④进行伟大斗争A.①②B.①④C.②③D.③④3.2023年9月,中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局。
民营经济发展局的具体职责包括:跟踪分析促进民营经济发展情况,组织实施评估督导;编制中长期规划和工作计划,开展政策措施预评估;建立监测指标体系,定期发布民营经济发展形势报告等。
民营经济发展局的设立①能让各种所有制经济使用同样的生产要素②说明民营经济正式被纳入国家政策统筹协调③将进一步激发民营经济发展活力和内生动力④能促进民营经济在高质量发展中肩负起更大使命A.①②B ①③C.②④D.③④4.2023年3月、9月,中国人民银行两次下调存款准备金率,释放中长期资金超过1万亿元;同年6月、8月两次降低政策利率,带动贷款市场报价利率等市场利率持续下行。
2023年山东省日照市经济技术开发区(社区工作人员100题含答案)高频难、易错考点模拟卷

2023年山东省日照市经济技术开发区(社区工作人员100题含答案)高频难、易错考点模拟卷答题时间:120分钟试卷总分:100分共1套试卷全文为Word可编辑,若为PDF皆为盗版,请谨慎购买!第1卷一.单选题(共50题)1.()筹备成立的社会团体,应当自登记管理机关批准筹备之日起()内召开会员大会或者会员代表大会,通过章程,产生执行机构、负责人和法定代表人,并向登记管理机关申请成立登记。
A.3个月B.6个月C.9个月D.12个月2.()每种公文的写作都有严格的格式要求。
这体现了公文的()。
A.法定性B.政策性C.规范性D.时效性3.()综合治理出生人口性别比偏高问题,必须以()为重点,广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念,普及保护妇女儿童权益的法律法规知识。
A.促进女性就业B.科学婚检C.消除性别歧视D.加强对女孩的培养4.()下列选项中,不属于小额担保贷款跟踪服务程序的是()。
A.建立小额担保贷款信用档案B.建立与有关部门的联系C.实行定期回访与联系D.协助制定经营计划5.()计划生育技术服务并发症的鉴定中,定为并发症的,则鉴定费由()承担。
A.申请者个人B.申请者所在工作单位或居委会村委会C.计划生育技术服务机构D.计划生育行政管理机构6.()就业促进法的立法宗旨不包拮()。
A.促进社会和谐稳定B.经济发展与扩大就业相协调C.应对经济全球化对就业的影响D.扩大就业,创造就业条件7.()省级双拥模范城(县、区)一般每()年命名一次,每次命名只代表一届。
A.二年B.三年C.四年D.五年8.()核心涉密场所禁止带入手机,重要涉密场所禁止使用手机,一般涉密场所()。
A.禁止使用手机B..限制使用手机C.可以使用手机D.定时使用手机9.()我市住房公积金缴存基数怎样确定?()A.住房公积金缴存基数是职工本人上一年度月平均工资B.住房公积金缴存基数是职工本人上一公积金年度月平均工资C.住房公积金缴存基数是职工本人上一年度年平均工资D.住房公积金缴存基数是职工本人本年度月平均工资10.()个案工作的对象是()。
中华人民共和国财政部令第84号——国家农业综合开发资金和项目管理办法

中华人民共和国财政部令第84号——国家农业综合开发资金和项目管理办法文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2016.09.06•【文号】中华人民共和国财政部令第84号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文中华人民共和国财政部令第84号财政部对《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第29号、第60号)进行了修订,修订后的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》已经部务会议审议通过,现予公布,自2017年1月1日起施行。
部长楼继伟2016年9月6日国家农业综合开发资金和项目管理办法第一章总则第一条为了规范国家农业综合开发资金和项目管理,保证资金安全有效和项目顺利实施,根据《中华人民共和国预算法》(以下简称预算法)等法律、行政法规和国家有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称农业综合开发是指中央政府为支持农业发展,改善农业生产基本条件,优化农业和农村经济结构,提高农业综合生产能力和综合效益,设立专项资金对农业资源进行综合开发利用和保护的活动。
第三条农业综合开发的主要任务是加强农业基础设施和生态建设,转变农业发展方式,推进农村一、二、三产业融合发展,提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全,带动农民增收,促进农业可持续发展和农业现代化。
第四条农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化发展项目。
土地治理项目包括高标准农田建设,生态综合治理,中型灌区节水配套改造等。
产业化发展项目包括经济林及设施农业种植基地、养殖基地建设,农产品加工,农产品流通设施建设,农业社会化服务体系建设等。
第五条农业综合开发实行国家引导、民办公助的多元投入机制,发挥市场在资源配置中的决定性作用,资金和项目管理应当遵循以下原则:(一)因地制宜,统筹规划;(二)集约开发,注重效益;(三)产业主导,突出重点;(四)公平公开,奖优罚劣。
第六条依照统一组织、分级管理的原则,合理划分国家农业综合开发办公室(以下简称国家农发办)和省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局(以下统称省)农业综合开发机构(以下简称农发机构)的管理权限和职责。
2024继续教育公需科目通用题及答案

2024年度继续教育公需科目通用题及答案学校:班级:姓名:考号:一、单选题(20题)1∙()又称“反向定制''或"用户直连制造”,是以工厂直接对接消费者需求为特征的新型生产制造和商业形态A.C2MB.M2MC.A.1D.SQUAD2.02.电影作品著作权由()者享有。
A.制片者B.编剧C.导演D.摄影3.做好人才工作必须坚持0,不断加强和改进知识分子工作,鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志,主动担负起时代赋予的使命责任。
A.正确政治方向B.正确思想路线C.经济效益导向D.科研成果导向4.不属于行政法规的是?()A.计算机软件保护条例B.知识产权海关保护条例C.民法通则D.植物品种保护条例5.要积极为人才松绑,完善人才管理制度,做到()为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。
A.人民B.人才C.效益D.贡献6.农业4.0属于()生产。
A.机械化B.智慧C.无人化D.小农7.《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》提出,由科技部会同教育部、人力资源社会保障部、中科院、工程院及相关行业主管部门在2018年底前对项目、人才、学科、基地等科技评价活动中涉及()的做法进行清理,建立以创新质量和贡献为导向的绩效评价体系。
A.评价标准不科学B.评价流程不透明C.评价结果不公开D.简单量化8.《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》提出,科研机构、高校要按照职能定位和发展方向,制定以()为评价标准的科技创新人才收入分配激励办法。
A.论文数量B.工作年限C.实际贡献D.职务职级9.根据《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施(试行)》,对于应用研究、技术开发类项目(课题),不把0作为申报指南、立项评审、综合绩效评价、随机抽查等的评价依据和考核指标。
A.技术路线B.经费预算C.项目成果D.论文10.《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》提出,在事业单位设置(),有助于充分发挥高校、科研院所等事业单位人力资源和技术资源优势,加快推动科技创新。
财政小知识

财政小知识1、地方财政风险——是指地方政府在组织财政收入和安排财政支出过程中,由于财政制度和财政手段本身的缺陷以及多种经济因素的不确定性造成损失和困难的可能性。
2、国家预算——是实现国家职能和任务的重要工具,体现以国家为主体的分配关系,它是具有法律规定和制度保证并经法定程序编制、审核和批准的国家年度财政收支计划。
3、部门预算——是市场经济国家普遍采用的预算编制方法,是由政府各部门编制,经财政部门审核后报立法机关审议通过,反映部门所有收入和支出的预算。
4、总预算会计——是各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。
5、财政补助收入——是指事业单位直接从财政部门取得的和通过主管部门从财政部门取得的各类事业经费,包括正常经费和专项资金。
6、国库集中收付制度——也称国库单一账户制度,是指从预算分配到资金拨付、使用、银行清算,直到资金鲐达商品和劳务提供者账户的全过程直接控制,通俗地讲就是&;quot;收入一个口径,支出一个漏斗&;quot;。
7、复式预算——是指国家财政收支计划通过两个以上的表格来反映的一种预算形式,它既能反映财政预算资金的流向和流量,又能全面反映资金性质和收支结构。
8、零基预算——是指在编制预算时,一切从零开始,只以当时社会经济发展的实际为依据,对原有的各项开支进行重新核实,不考虑以前的财政收支状况。
9、工资财政统一发放——就是指凡是预算安排的机关事业单位工资性经费,要全部纳入财政在国库开设的工资专户,专项用于发放职工工资,不准挪作他用。
财政安排的工资性支出,不再拨付给各部门,由财政部门通过银行直接拨入职工在银行开设的个人账户中。
10、行政费支出——是财政用于各级国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、检察机关以及外事机构行使其职能所需要的费用支出。
11、社会保障——它是政府和社会为了保持经济的发展和社会的稳定,对劳动者和社会成员因年老、伤残、疾病而丧失就业机会,或因自然灾害和意外事故等原因面临生活困难时,通过国民收入再分配提供物质帮助和社会服务,以确保其基本的生活需要。
国务院办公厅关于印发财政部和国家国有资产管理局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知
国务院办公厅关于印发财政部和国家国有资产管理局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1994.02.25•【文号】国办发[1994]31号•【施行日期】1994.02.25•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管,行政机构设置和编制管理,财政综合规定正文国务院办公厅关于印发财政部和国家国有资产管理局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知(1994年2月25日国办发〔1994〕31号)财政部和国家国有资产管理局职能配置、内设机构和人员编制方案,经中央机构编制委员会办公室审核,已经国务院批准,现予印发。
财政部职能配置、内设机构和人员编制方案根据第八届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案,保留财政部。
财政部要以整顿财税秩序,严肃财经纪律,加快财政改革,转变财政职能,强化宏观调控为重点,按照“精简、统一、效能”的原则划清职责范围,合理设置机构,充分发挥财政在社会主义市场经济中的重要作用,促进国民经济的发展。
一、职能转变财政部职能转变的重点:一是加强宏观调控。
按照建立社会主义市场经济体制的要求,在抓紧组织和完成财政收支任务的同时,积极参与宏观经济决策,制订财政发展战略和财政分配政策,组织社会财力平衡,依法理财和依法治税,综合运用财政、税收经济扛杆对国民经济进行宏观调控。
二是理顺分配关系。
本着既有利于调动中央与地方两个积极性,又有利于确立中央财政主导地位、加强中央政府宏观调控的原则,在全国实行分税分级财政管理体制。
规范国家与国有企业利润的分配制度。
改进和规范复式预算制度,健全财政职能,强化预算约束。
通过建立科学、公平、合理的税制和财务、会计制度,为各类企业创造公平竞争的条件。
三是拓宽理财领域。
在继续改善和加强国有经济管理的同时,大力拓展来自非国有经济以及社会个人的财源,培植开辟第三产业等新兴财源。
通过发行国内外政府债券等方式,更多地筹措建设资金。
财政部关于印发《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》的通知-财法[2005]5号
财政部关于印发《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》的通知(财法[2005]5号)各省、自治区、直辖市、计划单列式财政厅(局),财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列式财政监察专员办事处,部内各单位:为贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,全面推进财政部门依法行政、依法理财,建设法治财政,财政部制定了《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》,现印发给你们,请遵照执行。
二00五年五月十七日财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见为贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),全面推进财政部门依法行政、依法理财,建设法治财政,根据《纲要》提出的指导思想、基本原则、基本要求及其他各项规定,结合财政部门工作实际,制定本实施意见。
一、全面推进依法行政、依法理财的目标1.全面推进依法行政、依法理财的目标全面推进依法行政、依法理财,经过十年左右的努力,基本实现建设法治财政的目标:(1)公共财政体制基本建立,政府财政支出责任明确,各级政府财力与支出责任相适应。
适应公共财政体制要求的财政法律制度体系基本建立。
各项财政管理活动做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
(2)财政对经济运行监测、评价、调控机制健全,制度规范,财政宏观调控能力、财政风险防范能力和应急反应能力明显增强。
(3)预算管理制度基本完善,预算编制与预算执行制衡机制基本形成,预算绩效评价体系基本建立。
国库管理制度基本完善。
财政资金的规范性、安全性和有效性明显提高。
2023年房地产估价师之基本制度法规政策含相关知识考前冲刺试卷A卷含答案
2023年房地产估价师之基本制度法规政策含相关知识考前冲刺试卷A卷含答案单选题(共30题)1、某房地产开发公司征用X省Y市Z县基本农田以外的耕地80公顷开发建设一综合小区。
该开发公司征用该片土地应报()审批。
A.Z县人民政府B.Y市人民政府C.X省人民政府D.国务院【答案】 D2、下列金融工具中,属于长期直接金融工具的是()。
A.股票B.保险单C.商业票据D.大额可转让存单【答案】 A3、以下不动产登记类型中,不动产登记机构不颁发证书或证明的是()。
A.更正登记B.查封登记C.变更登记D.异议登记【答案】 B4、()在中国社会主义经济发展史上第一次提出了建立房地产市场,确立了房地产市场的地位,宣告了中国社会主义房地产市场的诞生。
A.中国共产党第十一次全国代表大会B.中国共产党第十二次全国代表大会C.中国共产党第十三次全国代表大会D.中国共产党第十四次全国代表大会【答案】 C5、下列取得房地产的行为中,不免征契税的是()。
A.纳税人承受荒山土地使用权,用于农业生产B.因不可抗力灭失重新购买住房C.城镇职工第一次购买公有住房D.购买普通住房且属于该家庭唯一住房【答案】 D6、房地产估价机构为转移由于其房地产估价师工作过失造成的经济赔偿风险,向保险公司投保的险种是()。
A.人身保险B.责任保险C.财产损失保险D.信用保证保险【答案】 B7、编制城市总体规划和详细规划时,必须控制的城市基础设施用地的控制界线为城市( )。
A.紫线B.黄线C.绿线D.蓝线【答案】 B8、土地闲置需要征收土地闲置费的是()。
A.该区域发生洪涝灾害B.规划修改C.发现古人活动遗址D.银行贷款没有落实【答案】 D9、拍卖委托中,根据委托人的定义,委托人不包括( )。
A.具备民事行为能力的自然人B.个人合伙组织C.无民事行为能力的自然人D.法人【答案】 C10、根据《房屋建筑工程质量保修方法》,屋面防水工程的最低保修期限是()。
A.1B.2C.3D.5【答案】 D11、房地产测绘的申请人主要是()。
真题模拟考试:2020 环境与资源保护法真题模拟及答案(3)
真题模拟考试:2020 环境与资源保护法真题模拟及答案(3)1、国际金融公司的资金来源有 ( )(多选题)A. 会员国认缴的股金B. 国际开发协会的资金C. 通过发行国际债券,在国际资本市场借款D. 世界银行与会员国政府提供的贷款E. 贷款与投资的利润收入试题答案:A,C,D,E2、政府实施环境与资源保护管理可以采取的行政强制措施包括 ( )(多选题)A. 限制公民人身自由B. 查封场所、设施或者财物C. 扣押财物D. 冻结存款、汇款E. 罚款试题答案:A,B,C,D3、票据的基本当事人包括 ( )(多选题)A. 出票人B. 付款人C. 背书人D. 收款人E. 承兑人试题答案:A,B,D4、关于招标采购合同管理的有关内容,以下说法错误的是( )。
(单选题)试题答案:暂无答案5、在自然保护区内,经批准可以从事旅游活动的区域是 ( ) (单选题)A. 核心区B. 缓冲区C. 实验区D. 外围地带试题答案:C6、环境污染侵权的一般诉讼时效为 ( ) (单选题)A. 2年B. 3年C. 5年D. 20年试题答案:B7、某电站建设项目选择3台单击容量为35万千瓦的大型燃气轮发电机组.但招标人无法精确拟定其技术参数规格与要求。
为此招标人可以采用( )。
(单选题)A. 电子招标B. 两阶段招标C. 框架协议招标D. 国际邀请招标试题答案:B8、下列选项中属于自然保护法律的是 ( ) (单选题)A. 《野生动物保护法》B. 《海洋环境保护法》C. 《大气污染防治法》D. 《土地管理法》试题答案:A9、按照交易对象所在区域和交易币种,国际金融市场可以分为 ( ) (单选题)A. 在岸市场和离岸市场B. 国际信贷市场和国际证券市场C. 国际证券市场和国际资本市场D. 国际货币市场和国际资本市场试题答案:A10、外汇风险的经济影响包括 ( )(多选题)A. 对国际资本流动的影响B. 对对外贸易的影响C. 对涉外企业经营效益的影响D. 对涉外企业经营战略的影响E. 对涉外企业税收的影响试题答案:A,B,C,D,E11、下列行为均属投标人串通投标报价:()(多选题)A. 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价;B. 投标人之间相互约定,在招标项目中分别以高、中、低价位报价;C. 投标人之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标;D. 投标人之间其他串通投标报价的行为。
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附件4《国家农业综合开发资金和项目管理办法》立法后评估调查问卷B3卷—企业、农民经济合作组织答卷人基本信息:名称:地址:联系电话:农业综合开发项目名称:答卷说明:1.请结合实际情况如实填写问卷。
2.选择题请直接在题后的(是)(否)上打√,或在()中填写,需要进行说明和阐述的请在题后的空白处填写,可以另加纸回答。
一、总体评价1.你单位负责农业综合开发项目的负责人员是否熟知《管理办法》并在实践中加以运用:()A.熟知并主动运用B.一般了解,必要时能够运用C.不太了解并很少运用D.不了解2.你单位通过何种渠道了解《管理办法》的?A.管理部门 B报纸、网站等媒体 C其他3.作为被扶持对象,你单位认为《管理办法》是否能够平等、有效地适用于各类被扶持对象:()A.能B.大多数情况下能C.部分情况下能D.不能平等有效适用选择BCD的,请具体说明理由并提出立法建议:4.对管理部门、管理程序、违法处理等规定是否有利于农业综合开发资金和项目的管理:()A.是B.大多数情况下是C.部分情况下是D.不是选择BCD的,请具体说明理由并提出立法建议:5.《管理办法》是否体现了公开、公平、公正、便民、高效的原则:()A.是B.大多数情况下是C.部分情况下是D.不是选择BCD的,请具体说明理由并提出立法建议:6.《管理办法》中设定的制度和措施是否具有可操作性:()A.有可操作性 B.无可操作性选择B的,请具体说明理由并提出立法建议:7.《管理办法》及其配套制度的内容是否能满足工作需要:( )A.能满足工作需要B.基本能满足工作需要C.与工作需要有一定差距D.基本不能满足工作需要选择BCD的,请具体说明理由并提出立法建议:8.农业综合开发与其他农业产业化扶持方式相比有哪些优势?哪些地方还要改进?二、具体制度评价(一)总则9.《管理办法》第四条规定的农业综合开发产业化经营项目包括经济林及设施农业种植、畜牧水产养殖等种植养殖基地项目,农产品加工项目,储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。
范围是否合理:()A合理 B基本合理 C不合理选择BC的,请具体说明理由并提出立法建议:(二)扶持重点10.《管理办法》第十一条规定了产业化经营项目的扶持重点,你认为:()A.扶持重点的规定合理,符合经济发展需要B.扶持重点的规定基本合理,但应进一步完善C.扶持重点应作重大调整D.无法评价选择BCD的,请具体说明理由并提出立法建议:11、你认为《管理办法》第十二条规定土地治理项目扶持对象应以农民为重点是否合理。
(是)(否)如你认为不合理,请具体说明理由并提出立法建议:你认为产业化经营项目扶持的对象为国家级和省级农业产业化龙头企业(含省级农发机构审定的龙头企业)以及农民专业合作组织等是否合理。
(是)(否)。
如你认为不合理,请具体说明理由并提出立法建议:(三)资金管理12.你认为《管理办法》第十六、十七条关于其他资金投入的规定是否适当。
(是)(否)如你认为不适当,下列哪些规定需要进行修改:()A.农业综合开发的扶持对象应有必要的投入B.产业化经营项目的自筹资金应不低于财政投资的50%。
C.农业综合开发可以采取补贴、贴息、有偿扶持等多种形式,吸引金融资金、民间资本、工商资本以及外资,逐步扩大农业综合开发资金投入。
请说明修改的理由并提出立法建议:13.你认为《管理办法》第二十一条第二款中关于用于产业化经营项目的中央财政资金实行有偿和无偿扶持相结合,以有偿扶持为主的规定是否合理。
(是)(否)如你认为不合理,请具体说明理由并提出立法建议:14.你认为《管理办法》第二十三条第一款关于产业化经营项目资金使用范围的规定是否适当。
(是)(否)如你认为不适当,下列哪些规定需要进行修改(可多选):()A.经济林及设施农业种植基地所需的灌排设施、农用道路、输变电设备及温室大棚,品种改良、种苗繁育设施,产品整理,分级、清洗、包装等采后处理设施,质量检测设施,新品种、新技术的引进、示范及培训等。
B.养殖基地建设所需的灌排设施、农用道路及输变电设备等,种苗繁育、品种改良设施,养殖基地生产设施,专用饲料小型生产设施,疫病防疫设施,废弃物处理及隔离环保设施,质量检测设施,新品种、新技术的引进、示范及培训等。
C.农产品加工项目所需的生产车间、辅助车间、包装车间、成品库、原料库、低温库、加工设备、辅助设备及配套的供水、供电、道路设施;质量检验设施,废弃物处理等环保设施,卫生防疫及动植物检疫设施,引进新品种、新技术,对基地的农户进行技术培训等。
D.农产品产地批发市场、储藏保鲜项目所需的气调库、预冷库、低温库、设备购置安装及配套的供水、供电、道路设施,产品质量检测设施,卫生防疫与动植物检疫设施,废弃物配套处理设施,农产品产地批发市场的交易场所建设等。
请说明修改的理由并提出立法建议:15.你认为《管理办法》第二十三条第二款关于产业化经营项目的财政无偿资金应用于:项目可行性研究、初步设计或实施方案(以下简称初步设计)所需费用,新品种、新技术的引进、示范及培训所发生的费用,部分必要的公益性基础设施建设投入补助的规定是否合理。
(是)(否)如你认为不合理,请具体说明理由并提出立法建议:16.你认为《管理办法》第二十五条的规定是否适当。
(是)(否)如果不适当请说明理由并提出立法建议:17.你认为《管理办法》第二十六、二十七条关于农业综合开发资金的使用程序的规定是否适当。
(是)(否)如你认为不适当,下列哪些规定需要进行修改(可多选):()A.财政无偿资金通过财政部门,按有关规定及时、足额拨付。
有偿资金通过财政部门履行承借手续,按规定程序支付,逐级统一归还。
B.各级财政部门应根据已批准的项目计划、初步设计、工程建设进度及时拨借资金。
C.财政无偿资金的使用实行县级报账制。
项目实施单位要严格按照规定的程序和手续及时办理报账。
报账资金的拨付实行转账结算,严格控制现金支出,严禁白条入账。
D.县级农发机构借出财政有偿资金,要落实还款责任,借款单位或个人须有担保。
对确实难以偿还的财政有偿资金实行呆帐核销。
E.相关配套制度请说明修改的理由并提出立法建议:18.你认为《管理办法》第二十八、二十九条对农业综合开发资金的监督检查和责任追究的规定是否适当。
(是)(否)如你认为不适当,请具体说明理由并提出立法建议:(四)项目管理19.你认为《管理办法》第三十二条关于农业综合开发项目建议书的规定是否适当。
(是)(否)如你认为不适当,下列哪些规定需要进行修改(可多选):()A.产业化经营项目建议书的主要内容包括:建设条件,建设单位基本情况,市场分析与销售方案,项目建设方案,投资估算与资金筹措,财务评价。
B.项目建议书经省级或地级农发机构实地考察合格,可存入项目库,拟扶持项目从项目库中择优选择。
C.其他相关规定请说明修改的理由并提出立法建议:20.你认为《管理办法》第三十三条关于农业综合开发项目可行性研究报告的规定是否适当。
(是)(否)如你认为不适当,下列哪些规定需要进行修改(可多选):()A.农业综合开发项目可行性研究报告应由具备相应资质的单位编制或组织有关专家编制。
B.产业化经营项目:项目背景及必要性,建设条件,建设单位基本情况,市场分析与销售方案,项目建设方案,投资估算与资金筹措,财务评价,环境影响评价,农业产业化经营与农民增收效果评价,项目组织与管理。
C.其他相关规定请说明修改的理由并提出立法建议:21.你认为《管理办法》第三十五条关于农业综合开发项目评估的规定是否适当。
(是)(否)如你认为不适当,下列哪些规定需要进行修改(可多选):()A.国家农发办和省级农发机构应按职责分工组织项目评估,对拟建项目可行性研究报告采取定量分析和定性分析相结合,动态分析和静态分析相结合的方法,对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性、资金配套与偿还能力的可靠性进行审查和综合评价,为项目确立提供决策依据。
B.国家农发办和省级农发机构应对产业化经营项目申报单位附报的社会中介机构出具的审计报告、城郊新建项目征用土地的批准文件以及干旱地区中低产田改造项目申报单位附报的水利部门出具的水资源条件鉴定意见等进行审查和评价。
C.项目评估采取专家评议、现场答辩、实地考察等形式。
对虚报材料或财务经营状况不清的,实行一票否决。
D.项目评估应建立责任制,明确专业评估人员的评估责任。
评估人员应对评估项目的技术可行性、经济合理性等作出客观真实的评价。
因评估结论失实影响项目正确决策的,评估人员及其所属评估机构应当承担相应责任。
请说明修改的理由并提出立法建议:22.你认为《管理办法》第三十七条关于农业综合开发产业化经营项目立项条件的规定是否适当。
(是)(否)如你认为不适当,下列哪些规定需要进行修改(可多选):()A.项目申报单位或其控股单位具有独立的法人资格;经营期在两年以上,有一定的经营规模和经济实力,有较强的自筹资金能力,能保证资金安全运行;近两年资产负债率小于70%,银行信用等级A级以上(含A级,未向银行贷款的除外);开发产品科技含量高,市场潜力大,竞争优势明显;带动能力强,与农户建立了紧密、合理的利益联结机制;建立了符合市场经济要求的经营管理机制;项目安排一般限于农业综合开发县。
B.除具备前项规定的条件外,种植养殖基地项目须有明显的资源优势和特色;农产品加工项目须有优势农产品基地作依托,向农户采购的原料占所需原料的70%以上;储藏保鲜、产地批发市场项目须为项目区提供与生产和加工相关的服务。
C.以省为单位,产业化经营项目年度中央财政资金的50%以上用于中央财政投资300万元(除重庆外的直辖市和计划单列市不低于200万元,下同)以上的单个产业化经营项目,其他产业化经营项目的单个项目年度中央财政投资一般不低于100万元。
D.其他条件请说明修改的理由并提出立法建议:23.你认为《管理办法》第三十八条关于农业综合开发项目评估审定权限划分的规定是否适当。
(是)(否)如你认为不适当,请说明理由并提出立法建议:24.你认为《管理办法》第四十四条关于农业综合开发项目年度实施计划的调整、变更和终止的规定是否适当。
(是)(否)如你认为不适当,下列哪些规定需要进行修改(可多选):()A.凡建设内容调整涉及财政资金额度达到100万元以上的,应在项目初步设计重新审定后逐级报经国家农发办批准;低于100万元的,应由组织审定该项目初步设计的省级或地级农发机构批准。
B.项目变更(指项目性质、建设地点、项目实施单位的任何一项变更)或终止,须逐级报经组织该项目评估审定的国家农发办或省级农发机构批准。
由省级农发机构批准变更或终止的项目,需报国家农发办备案。
因项目变更而实施的新项目需按本办法第三十四条第二款的规定附报新建单位相关证明材料。
C.项目变更、终止经国家农发办或省级农发机构批准后,县级农发机构应及时将项目变更或终止的决定正式通知项目实施单位或农民,并说明变更或终止的理由。