生活无着的流浪乞讨人员救助档案管理办法——民发〔2014〕228号
生活无着的流浪乞讨人员救助档案管理办法
民发〔2014〕228号
第一章 总则
第一条 为规范生活无着的流浪、乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员）救助档案管理，保障受助人员和救助管理机构的合法权益，根据《中华人民共和国档案法》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《社会救助暂行办法》等规定，制定本办法。
第二条 本办法所称救助档案是指救助管理机构在对流浪乞讨求助人员进行甄别和实施救助服务过程中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子文件等不同形式和载体的历史记录。
第三条 民政部门对救助档案工作实行统一领导，分级管理。档案行政管理部门对救助档案工作进行业务指导和监督。
第四条 救助管理机构应当建立并完善救助档案管理制度，对救助档案实行集中统一管理，指定专人负责救助档案工作，确保救助档案完整、准确、系统、安全和有效利用，并逐步实现救助档案工作信息化和规范化。
第二章 归档范围
第五条 救助管理工作中形成的下列材料应当归档：
（一）《求助登记表》；
（二）《不予救助通知书》； （三）《自行离站声明书》；
（四）《在站服务及离站登记表》；
（五）《终止救助通知书》；
（六）其他应当归档的文件材料。
第六条 受助人员在站期间和离站过程中形成的下列材料，应当作为《在站服务及离站登记表》附件一并予以归档：
（一）寻亲服务相关材料；
（二）未成年人教育、评估、矫治等材料；
（三）住院救治或者门诊治疗中形成的交接手续和入院登记表、离院登记表、出院证明等医疗服务材料以及表达受助人员治疗意愿的材料；
（四）乘车凭证复印件和小额交通费现金签收字据；
（五）亲属接领人身份证件复印件，单位、村（居）民委员会接领人证明材料及单位、村（居）民委员会接领工作人员身份证件复印件；
（六）家庭寄养、类家庭养育、机构托养协议书及相关材料；
（七）司法机关出具的证明材料以及工作人员身份证件或者执法证件复印件；
（八）长期安置证明材料；
（九）医疗机构出具的死亡证明书、公安机关出具的死亡原因鉴定书、死亡公告材料以及亲属意见、火化证明等材料；
（十）其他应当归档的文件材料。
第七条 救助管理机构街头救助形成的照片、录音、录像材料，救助热线电话录音、监控录像材料和救助管理信息系统形成的电子文件应当按照国家有关规定整理归档。
第三章 归档要求、整理方法
第八条 属于归档范围的救助文件材料应当在救助工作完毕后30个工作日内归档。
归档的文件材料应当真实完整、图文清晰。
电子数据、录音带、录像带、磁盘、照片等特殊载体材料，应当与纸质文件材料一并归档，确保可读可用。
归档章、档案盒封面、盒脊、备考表等项目，使用蓝黑墨水或者碳素墨水钢笔填写；救助档案目录应当打印；备考表和档案目录一律使用A4规格纸张。
第九条 救助档案按照救助类别——年度——保管期限分类整理。
救助类别分为成年人救助、未成年人救助保护两类。
年度是指救助完毕的时间所属年度。
保管期限是指根据救助档案的使用价值所确定的保管年限。
第十条 救助文件材料的整理归档应当遵循下列原则与方法：
（一）救助文件材料按照年度归档。
（二）一个求（受）助人员的材料组成一件。成年人携带未成年人求助的，分别组件归类，并在各自《救助档案目录》“备注栏”中注明相关情况和档案号。
（三）根据求（受）助人员的个体差异，确定每件归档文件材料的具体范围，并按照文件材料形成的时间顺序排列。
（四）以有利于档案保管和利用的方法对件进行固定。
（五）按照本办法第九条的规定对救助档案进行分类，在最低一级类目内依据救助完毕的时间顺序排列，并从“1”开始编制室编件号。
（六）在件内文件首页上端的空白处加盖归档章（式样见附件1），并填写有关内容。归档章设置全宗号、类别、年度、保管期限、室编件号和馆编件号等项目。
（七）按照室编件号的顺序将救助档案装入档案盒，并填写档案盒封面、盒脊和备考表（式样见附件2、3、4）的项目。
（八）按照类别分别编制救助档案目录（式样见附件5）。
（九）救助档案目录区分年度和保管期限，加封面后装订成册，一式三份，并编制目录号（式样见附件6）。
第十一条 照片、音像材料分别按照《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002）和《磁性载体档案管理与保护规范》(DA/T15-1995)的要求整理；救助管理工作中形成的电子文件按照《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）和《电子文件归档光盘技术要求和应用规范》(DA/T38-2008)的要求整理。
第四章 保管、统计和利用
第十二条 救助档案由救助管理机构设专门库房保管。档案库房应当坚固，并有防盗、防光、防高温、防火、防潮、防鼠、防虫等设施。
第十三条 档案管理人员应当按照年度及时对救助档案的接收、保管、利用和鉴定、销毁等情况进行统计。
第十四条 救助档案保管单位应当建立档案利用制度，明确办理程序，确保救助档案安全有效地利用。
救助档案的利用应当遵守下列规定，并办理登记手续： （一）救助管理机构及其上级业务主管部门可以利用救助档案；
（二）各级人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、纪检监察机关、审计机关因公务需要，凭单位介绍信可以利用救助档案；
（三）救助对象及其亲属经救助档案保管单位主管领导批准，办理相关手续后，凭身份证件可以利用与救助对象相关的救助档案；
（四）律师凭律师执业证书和律师事务所证明，持受理案件法院出具的证明材料，可以利用与承办法律事务有关的救助档案；
（五）其他单位、组织和个人要求查阅救助档案的，救助档案保管单位在确认其利用目的合理的情况下可以同意。
第十五条 利用救助档案的单位、组织和个人，不得损害救助对象的合法权益，未经救助对象及其亲属的同意，不得公开救助档案的内容。
救助档案仅限于当场查阅、摘抄和复印，利用过程中注意保密，严禁对救助档案进行涂改、抽换、圈划、批注或者造成污染、损毁。
救助档案保管单位应当对归还的救助档案进行清点核对，对档案摘抄件或者复印件加盖标有“救助档案摘抄件”或者“救助档案复印件”的印章。
第十六条 救助档案保管单位应当编制救助档案目录、人名索引等检索工具，提高利用工作效率。
第五章 保管期限、鉴定、销毁和移交
第十七条 救助档案的保管期限一般为10年。受助人员为未成年人、精神智力残疾人员、长期安置人员的，救助档案保管期限为30年；受助人员在救助期间死亡的，救助档案保管期限为永久。保管期限从救助完毕或者决定不予救助后的次年1月1日起开始计算。
照片、音像档案的保管期限与相应的纸质救助档案的保管期限相同。救助管理信息系统形成的电子档案保管期限为30年。
第十八条 救助管理机构救助热线录音电话、监控录像等工作资料保管期限不少于3个月，街头救助形成的照片、录音、录像等工作资料保管期限不少于6个月。以上资料存在争议的，应该保管2年以上，特殊、重要资料以实物方式交存档案室。
第十九条 救助档案保管单位应当成立鉴定小组，对保管期满的救助档案进行价值鉴定。对有继续保存价值的，可以延长其保管期限直至永久。无保存价值的，提出销毁意见，并建立销毁清册。
第二十条 销毁救助档案应当经主管领导批准，并派两个以上人员监销。监销人员应当对照销毁清册清点核对所要销毁的救助档案，并在销毁清册上签字。销毁清册永久保存。
第二十一条 救助档案在救助管理机构保存一定时间后，应当按照国家有关规定向相关国家综合档案馆移交。
第六章 附则
第二十二条 救助管理机构按规定对不具有本地户籍且不持有当地居住证的流动人口实施临时救助的，档案工作参照本办法执行。
第二十三条 没有设立救助管理机构的民政部门应当参照本办法做好流浪乞讨人员救助档案管理工作。
第二十四条 各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团民政厅（局）和档案局可以结合本地区实际情况，共同制定本办法实施细则。
第二十五条 本办法自2015年1月1日起施行。
附件：1.归档章式样.doc
2.档案盒封面式样.doc
3.档案盒盒脊式样.doc
4.备考表式样.doc
5.救助档案目录式样.doc
6.救助档案目录封面式样.doc 附件1 归档章式样
全宗号 年度 室编件号
类别 保管期限 馆编件号
填写说明：
1.全宗号：填写国家综合档案馆给立档单位编制的代码。
2.类别：填写本件档案的所属具体类别名称。即成年人救助档案或者未成年人救助保护档案。
3.年度：填写本件档案的所属年度，以四位阿拉伯数字表示。
4.保管期限：填写每件档案已确定的保管年限。
5.室编件号：填写救助管理机构编制的件的排列顺序号，每个类别同一年度同一保管期限内的档案从“1”开始标注。
6.馆编件号：填写档案移交国家综合档案馆时按进馆要求编制的件的顺序号。 附件2 档案盒封面式样
（全宗名称）
（救助档案类别）
填写说明：
1.全宗名称：填写立档单位的全称。全宗名称可以直接印在档案盒封面上。
2.救助档案类别：填写本盒档案的所属具体类别名称，即成年人救助档案或者未成年人救助保护档案。可以直接印在档案盒封面上。 附件3 档案盒盒脊式样
全宗号
类别
年度
保管期限
起止件号 室
馆
盒号
填写说明：
1.全宗号：填写国家综合档案馆给立档单位编制的代码。
2.类别：填写本盒档案的所属具体类别名称。
3.年度：填写本盒档案的所属年度，用四位阿拉伯数字表示。
4.保管期限：填写本盒档案的保管年限。
5.起止（室编）件号：填写盒内第一件档案和最后一件档案的室编件号，中间用“—”号连接。
6.起止（馆编）件号：填写盒内第一件档案和最后一件档案的馆编件号，中间用“—”号连接。
7.盒号：填写档案盒的排列顺序号，根据整理工作的需要编制。
民政部关于印发《救助管理机构基本规范》和《流浪未成年人救助保护机构基本规范》的通知
民政部关于印发《救助管理机构基本规范》和《流浪未成年人救助保护机构基本规范》的通知
文章属性
• 【制定机关】民政部
• 【公布日期】2006.07.24
• 【文 号】民发[2006]118号
• 【施行日期】2006.07.24
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】失效
• 【主题分类】扶贫、救灾、慈善
正文
*注：本篇法规已被：民政部关于印发《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》的通知（发布日期：2014年6月22日，实施日期：2014年8月1日）废止
民政部关于印发《救助管理机构基本规范》和《流浪未成年人救助保护机构基本规范》的通知
（民发[2006]118号）
各省、自治区、直辖市民政厅（局）、新疆生产建设兵团民政局：
根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（中华人民共和国国务院令第381号）和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》（中华人民共和国民政部令第24号），为进一步规范救助管理工作，保障受助人员基本生活权益，推进救助管理工作专业化发展，民政部制定了《救助管理机构基本规范》和《流浪未成年人救助保护机构基本规范》。现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇〇六年七月二十四日 救助管理机构基本规范
1 总则
1.1为加强救助管理机构规范化建设，保障城市生活无着的流浪乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员）基本生活权益，促进救助管理事业健康发展，根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》的规定，制定本规范。
1.2本规范适用于县级以上人民政府举办的为流浪乞讨人员提供临时性社会救助的救助管理机构。
1.3救助管理机构应当对受助人员予以生活帮助和精神关怀，通过专业化的救助服务，帮助受助人员保持乐观向上的生活信念。
1.4本规范所列各项条款为最低要求。
民政部、公安部、财政部等关于进一步做好城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治工作的指导意见
民政部、公安部、财政部等关于进一步做好城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治工作的指导意见
文章属性
• 【制定机关】公安部,民政部,财政部
• 【公布日期】2006.01.04
• 【文 号】民发[2006]6号
• 【施行日期】2006.01.04
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】优抚安置
正文
民政部、公安部、财政部、劳动和社会保障部、建设部、卫生部关于进一步做好城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治工作的指导意见
（民发[2006]6号）
各省、自治区、直辖市人民政府：
建立和完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理制度，是践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本，构建和谐社会的德政之举。自2003年8月以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《救助管理办法》），较好地保障了生活无着的流浪乞讨人员的基本生存权利。救治城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人（以下简称“流浪乞讨病人”），是救助管理工作的一个难点。目前一些地方积极探索，较好地解决了流浪乞讨病人救治难的问题。但在一些地方仍然存在部门职责不清、费用不落实的问题，一定程度上制约了对流浪乞讨病人救治工作的开展，影响了对流浪乞讨病人生命权益的保障。因此，各地一定要从以人为本、保障人民群众基本生存权利的高度出发，根据本地实际情况，切实解决好流浪乞讨病人医疗救治问题。为全面贯彻《救助管理办法》，切实做好对流浪乞讨病人的救治工作，经国务院同意，现提出如下意见：
一、规范救治对象，加强救治管理。建立和完善流浪乞讨病人救治制度，要从我国社会主义初级阶段这一基本国情出发，既要保障需要紧急救治的流浪乞讨病人能够得到及时救治，又要充分考虑国家和社会的承受能力，将救治对象限定在必须抢救的有生命危险的流浪乞讨危重病人和危及他人生命安全或严重影响社会秩序和形象的精神病人范围内。在救治管理工作中，要体现以人为本的精神，坚持先救治后结算的原则，保护救治对象的合法权益。
流浪乞讨人员救助管理站建设标准报批稿-2015-05-10-修改
0
《流浪乞讨人员救助管理站建设标准》
（报批稿）
《流浪乞讨人员救助管理站建设标准》编制组
二零一五年二月
1 目 录
第一章 总 则 ..................................................................................... 2
第二章 建设规模及项目构成 ............................................................. 3
第三章 建设面积及相关指标 ............................................................. 4
第四章 选址及规划布局 ..................................................................... 5
第五章 建筑标准及有关设备 ............................................................. 6
第六章 主要经济技术指标 ................................................................. 8
附录一 流浪乞讨人员救助管理站各类用房详表 .............................. 9
本建设标准用语及用词说明 ................................................................................... 11
附件 流浪乞讨人员救助管理站建设标准条文说明 .....................12
2 第一章 总 则
南宁市无人认领遗体处理办法-全文及解读
南宁市无人认领遗体处理办法
第一条根据国务院《殡葬管理条例》《广西壮族自治区殡葬管理条例》《南宁市殡葬管理条例》等有关规定，为了规范和完善我市无人认领遗体处理工作,结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的无人认领遗体是指在本市行政区域内超过法定存放期,且无亲属、组织（单位）为其办理火化手续的遗体。具体情形如下：
（一）死者姓名不详、身份不明的；
（二）死者姓名、身份信息清楚，但无法通知其亲属、组织（单位）或亲属、组织（单位）拒不办理火化手续,无法火化的。
第三条在本市行政区域内发现的非正常死亡无人认领遗体,由发现地公安机关负责对遗体进行勘验和调查，并由公安机关案（事）件主办单位通知殡仪馆及时接运和保存遗体。公安机关视案（事）件侦办情况，出具《居民死亡医学证明书》和《尸体移交通知书》。
道路交通事故造成死亡且无人认领的遗体，按照《道路交通事故处理工作规范》进行处理。
第四条对非正常死亡或涉案的无人认领遗体,因案情或调查需要延期存放的，公安机关应办理延期存放手续,每次延期不得超过30天。延期存放期满后，公安机关应及时向殡仪馆出具《尸体移交通知书》。
第五条在医疗机构死亡,身份不明且无人认领的遗体，由收治医疗机构出具《居民死亡医学证明书*属非正常死亡或涉案的遗体,医疗机构须注明情况）,并及时报警,由公安机关通知殡仪馆接运和保存遗体,对该死者进行勘验和调查,按本办法第三条的规定处置遗体。
第六条在医疗机构死亡,死者姓名、身份信息清楚但被亲属、组织（单位）遗弃的遗体，医疗机构负责告知死者亲属、组织（单位）相关责任，出具《居民死亡医学证明书》和《特殊遗体情况说明书》，并通知殡仪馆接运和保存遗体。医疗机构怀疑该死者为非正常死亡的，应及时报警。
公安机关经勘验调查后认为系非正常死亡的,按照本办法第三条的规定处理,认为系正常死亡的，及时回复报警人或单位，由医疗机构按规定处理。
第七条无人认领遗体由殡葬管理机构在其网站和市级及以上报刊发布公告。自公告之日起30日内仍无人认领或认领人拒不办理火化手续的，殡仪馆依法火化遗体。经公安机关确认无需继续保存的遗体,殡仪馆凭公安机关出具的《尸体移交通知书》处理遗体。
2023年救助站寒冬送温暖工作总结_2
2023年救助站寒冬送温暖工作总结
2023年救助站寒冬送温暖工作总结1
近日，受强冷空气影响，我市有较强的降温、降雨和大风天气，为切实保障生活无着流浪乞讨人员的基本权益，帮助其安全过冬，12月2日下午，文昌市民政局联合市综合行政执法局、市应急管理局、文城镇人民政府等单位，开展“寒冬送温暖”专项救助行动。
专项救助行动小组重点对主要道路、车站、医院、公园凉亭、桥梁涵洞、地下通道等重要区域开展地毯式摸排，对摸排中发现的流浪乞讨人员采取了一系列的救助措施。
一是根据流浪人员提供的个人信息做好信息登记，为后续定期跟踪劝导做好准备工作。
二是详细询问流浪人员救助需要、了解防疫措施需求，劝导其到文昌市救助管理站接受救助，对不愿到救助管理站求助的流浪乞讨人员，耐心嘱咐其注意人身安全，尽量远离废弃房屋、交通要道等危险区域，同时配合属地的防疫要求，落实好防疫措施。
三是为不愿进站接受救助的流浪乞讨人员提供口罩、矿泉水、方便面等防疫与救助物资，切实保障流浪乞讨人员能安全过冬。
“寒冬送温暖”专项救助行动是当前和今后一个时期的重点工作，下一步，文昌市民政局将继续联合相关职能部门加强街面排查，精准救助，及时送去党和政府的温暖，坚决杜绝流浪人员挨饿受冻的情况发生。
2023年救助站寒冬送温暖工作总结2
按照《自治区民政厅关于开展“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》精神，切实做好冬春生活无着流浪乞讨人员救助管理工作，保障流浪乞讨人员顺利过冬，确保流浪乞讨人员等困难群众及时得到有效救助服务。我局在上级部门的关心和支持下，按照“管理精细化、服务人性化”的目标，坚持“以人为本，为民解困”的服务宗旨，严格贯彻执行国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部制定的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，积极主动做好流浪乞讨人员救助工作。“寒冬送温暖”专项活动开始截止至3月，我局共救助37人次，其中男性36人次，女性1人次，其中临时安置了0人次，医疗救治1人次，护送至银川市救助站、宁安医院1人次。给救助人员发放棉衣3件、棉裤0件、棉帽1顶、防寒鞋3双、以及一批方便面、饼干、面包、矿泉水，保证了受助人员在寒冬中有衣穿、有饭吃、有干净水喝，让他们感受到了党和政府的温暖，实现了救助工作安全运行，健康发展。圆满的完成了本次“寒冬送温暖”活动，现将活动以来工作，总结如下:
民政部关于印发《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》的通知
民政部关于印发《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》的通知
文章属性
• 【制定机关】民政部
• 【公布日期】2014.06.22
• 【文 号】民发[2014]132号
• 【施行日期】2014.08.01
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】扶贫、救灾、慈善
正文
民政部关于印发《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》的通知
（民发〔2014〕132号）
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：
为进一步规范生活无着的流浪、乞讨人员救助管理工作，维护受助人员合法权益，根据有关政策法规，我部制定了《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》。现印发给你们，请加强学习培训，认真贯彻执行。
附件：1.求助登记表
2.不予救助通知书
3.自行离站声明书
4.在站服务及离站登记表
5.终止救助通知书
6.有关法律法规、政策文件规定 民政部
2014年6月22日
生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程
第一章 总则
第一条 为规范生活无着的流浪、乞讨人员救助管理工作，维护受助人员合法权益，保障生活无着的流浪、乞讨人员救助管理机构（以下简称救助管理机构）工作秩序，根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《社会救助暂行办法》等规定，制定本规程。
第二条 本规程所称的生活无着的流浪、乞讨人员是指离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员，包括生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员）。
第三条 本规程所称的救助管理机构包括县级以上人民政府设立的救助管理站、未成年人救助保护中心等专门机构。救助管理机构应当为流浪乞讨人员提供临时性救助服务。
第二章 接待服务
第一节 求助接待
第四条 救助管理机构实行24小时接待服务，工作人员应当言语文明，态度友善，并告知救助政策及入站须知。
关于进一步加强生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施
—1—
关于进一步加强生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见
（征求意见稿）
为进一步做好我市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，根据民政部关于印发《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》的通知（民发〔2014〕132号）、广东省人民政府印发《广东省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》（粤府〔2004〕10号）等文件精神，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、统一思想，提高对救助管理工作的认识
做好救助管理工作，是落实党中央国务院保障困难群众基本生活重大决策和部署，维护和保障流浪乞讨人员合法权益，维护社会公平正义和谐稳定的需要，是构建和谐社会、维护社会稳定、提升城市形象的具体体现。各县（市、区）和各有关部门要充分认识救助管理工作的重要意义，以高度的政治责任感，认真履行职责，切实做好流浪乞讨人员的救助管理工作。
二、加强领导，建立救助管理工作的长效机制
救助管理工作事关特殊弱势群体的生活救助和社会稳定，是一项涉及多个部门的系统工程。按照“政府主导、民—2— 政牵头、部门负责、属地管理、社会参与”的原则，在市困难群众基本生活保障工作协调机制下建立市生活无着流浪乞讨人员救助管理工作协调小组，由市政府分管民政工作的副市长任组长，成员包括市政府协调民政工作的副秘书长以及市教育局、市民宗局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市卫生计生局、市城管局、团市委、市妇联、市残联等部门负责领导，日常工作由市民政局牵头负责。根据工作需要不定期召开小组会议，研究和解决救助管理工作中的新情况和新问题，保证我市救助管理工作正常运行。各县（市、区）要相应建立协调机制，切实做好本县（市、区）流浪乞讨人员的救助管理工作。
三、坚持原则，加强流浪乞讨人员的救助管理
（一）属地管理原则。各县（市、区）人民政府负责辖区内的生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作。
（二）自愿受助、无偿救助原则。流浪乞讨人员自愿受助且符合救助条件的，经市救助管理站查明核实情况后，提供无偿救助。求助人员因年老、年幼、残疾等原因不能提供个人信息的，市救助管理站应当先行救助。
生活无着的流浪乞讨人员接送返乡工作规范
1 生活无着的流浪乞讨人员接送返乡工作规范
1 范围
本标准适用于XX自治区各级救助管理机构的生活无着流浪乞讨受助人员接送返乡工作。
本标准规定了生活无着的流浪乞讨受助人员中需接送返乡的特殊困难受助人员接送返乡工作的术语与定义、工作原则、工作机制、工作要求、业务流程、规范管理、责任监督、工作研究。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
中华人民共和国国务院令第381号《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。
中华人民共和国民政部令第24号《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》。
中华人民共和国务院令第649号《社会救助暂行办法》。
中华人民共和国民政部民发〔2014〕132号《救助管理机构工作规程》。
3 术语与定义
2 下列术语与定义适用于本标准。
3.1
生活无着的流浪乞讨受助人员 The city begger recipients
离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员，符合救助条件，并接受救助管理机构救助的人员。
3.2
特殊困难受助人员（又称：特殊困难救助对象）Special recipients
不具备自主返乡能力的未成年人、老年人、残疾人、精神病人或疑似精神病人和其他行动不便的受助人员。
3.3
救助管理机构Emergency management organization
民政部门直属的救助管理总站（中心）、救助管理站、救助管理分站、救助服务点。
3.4
流出地救助管理机构 The aid management organization of outflow area
受助人员户籍所在地以外的、正处在活动当地的属地救助管理机构。
3.5
流出地救助管理机构 The aid management organization of inflow area
关于城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法
关于城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理方法
《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理方法》已经xx年6月18日国务院第12次常务会议通过，现予公布，自xx年8月1日起施行。下面是为您精心的关于城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理方法全文内容，提供给大家阅读，仅。
第一条为了对在城市生活无着的流浪、乞讨人员(以下简称流浪乞讨人员)实行救助，保障其根本生活权益，完善社会救助制度，制定本方法。
第二条县级以上城市人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站。救助站对流浪乞讨人员的救助是一项临时性社会救助措施。
第三条县级以上城市人民政府应当采取积极措施及时救助流浪乞讨人员，并应当将救助工作所需经费列入财政预算，予以保障。
国家鼓励、支持社会组织和个人救助流浪乞讨人员。
第四条县级以上人民政府民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作，并对救助站进行指导、监视。
公安、卫生、交通、铁道、城管等部门应当在各自的职责范围内做好相关工作。
第五条公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向救助站求助;对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，还应当引导、护送到救助站。
第六条向救助站求助的流浪乞讨人员，应当如实提供本人的姓名等根本情况并将随身携带物品在救助站登记，向救助站提出求助需求。 救助站对属于救助对象的求助人员，应当及时提供救助，不得拒绝;对不属于救助对象的求助人员，应当说明不予救助的理由。
第七条救助站应当根据受助人员的需要提供以下救助：
(一)提供符合食品卫生要求的食物; (二)提供符合根本条件的住处;
(三)对在站内突发急病的，及时送医院救治; (四)帮助与其亲属或者所在单位联系;
(五)对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。
第八条救助站为受助人员提供的住处，应当按性别分室住宿，女性受助人员应当由女性工作人员管理。
浅谈生活无着的流浪乞讨人员救助档案管理
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浅谈生活无着的流浪乞讨人员救助档案管理
作者：杜星明
来源：《卷宗》2019年第17期
生活无着的流浪乞讨人员救助档案是指救助管理机构在对流浪乞讨求助人员进行甄别和实施救助服务过程中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子文件等不同形式和载体的历史记录。
1 救助档案的主要内容
1）救助档案是指救助管理机构在救助管理工作中形成的材料，包括求助登记表、不予救助通知书、自行离站声明书、在站服务及离站登记表、终止救助通知书和其他应当归档的文件材料。
2）受助人员在站期间和离站过程中形成的材料，主要是寻亲服务相关材料，未成年人教育、评估、矫治等材料，住院救治或者门诊治疗中形成的交接手续和入院登记表、离院登记表、出院证明等医疗服务材料以及表达受助人员治疗意愿的材料，乘车凭证复印件和小额交通费现金签收字据，亲属接领人身份证件复印件及单位、村（居）民委员会接领人证明材料和单位、村（居）民委员会接领工作人员身份证件复印件，家庭寄养、类家庭养育、机构托养协议书及相关材料，司法机关出具的证明材料以及工作人员身份证件或者执法证件复印件，长期安置证明材料，医疗机构出具的死亡证明书、公安机关出具的死亡原因鉴定书、死亡公告材料以及亲属意见、火化证明等材料，其他应当归档的文件材料。
救助管理机构街头救助形成的照片、录音、录像材料，救助热线电话录音、监控录像材料和救助管理信息系统形成的电子文件应当按照国家有关规定整理归档。
2 救助档案的特性
1）材料收集的动态性。由于救助站对流浪乞讨人员进行救助时，需首先对乞讨人员进行身份认证，所采取的措施需要根据被选择对象的具体年龄、身体健康状况，按照一定标准划定的需救助的程度拟定救助方案。对流浪乞讨人员进行救助的开始时间及成功救助后的结档时间不同，导致救助过程中所形成的个人档案材料就处在动态变化之中，需要按照一定的时间节点来更新被救助对象的个人档案内容。