国企的民营化之路
民营企业的国营化趋势
民营企业的国营化趋势民营企业的国营化趋势是一个复杂且历史性的问题，其背后涉及多种因素，包括政治、经济、社会等。
然而，需要明确的是，在当前的经济环境和政策导向下，并没有一个普遍存在的、明确的“民营企业国营化趋势”。
相反，中国政府一直在努力优化营商环境，支持民营经济发展，并通过一系列政策措施来保障民营企业的合法权益。
不过，从历史角度看，确实存在过一些民营企业被收归国有的情况。
这主要发生在特定的历史时期，如国民政府时期，政府通过一系列手段将招商局等民营企业收归国有。
但这种做法并不代表一种普遍趋势，而是特定历史条件下的产物。
在当前的中国经济中，民营经济占据着举足轻重的地位。
民营企业不仅是经济增长的重要动力，也是创新创业的重要主体。
为了促进民营经济的发展，中国政府采取了一系列措施，包括放宽市场准入、减轻企业税负、加强产权保护等。
这些措施旨在为民营企业提供更加公平、透明、可预期的营商环境，激发民营企业的活力和创造力。
同时，我们也应该看到，随着国有企业改革的不断深入和混合所有制经济的发展，国有企业和民营企业之间的合作与融合也日益加强。
这种趋势有助于实现资源的优化配置和优势互补，推动中国经济的持续健康发展。
因此，从当前的经济环境和政策导向来看，并没有出现民营企业的国营化趋势。
相反，中国政府将继续支持民营经济发展，并努力为民营企业提供更加广阔的发展空间和更加有力的政策保障。
当然，我们也应该认识到，在经济发展的过程中，不同企业之间的产权关系可能会发生变化。
但这种变化应该是基于市场规律和法律法规的，而不是通过行政手段强制实现的。
因此，我们应该尊重市场规律和企业自主选择权，推动中国经济在更加公平、透明、可预期的环境中实现高质量发展。
中国国有企业改革的历程与未来路径
中国国有企业改革的历程与未来路径中国国有企业改革是近几十年来中国经济改革中的一个重要组成部分，是中国特色社会主义经济体制的重要组成部分，同时也是中华民族伟大复兴的重要保障和支撑。
一、改革历程1978年，在开放和改革的大潮中，中国开始了国有企业改革。
改革初期，除了计划经济体制外，国有企业的管理模式也饱受批评。
为了适应市场经济的要求，必须对国有企业的经营方式进行改革，促进企业的创新和发展。
改革的第一步是鼓励国有企业进行内部改革，包括解除对企业的管理约束，彻底取消计划经济和政治干预，提高企业的自主权和责任意识。
这使得企业可以根据需要自主选择人才、技术、设备、管理等，有助于增强企业的竞争力和市场适应性。
改革的第二步是推进企业间和企业与社会的关系改革，推动国企混合所有制改革。
在此基础上，国有企业可以引入外部投资，促进对内对外的经济合作和竞争，加强经济活力和市场竞争力。
改革的第三步是推进金融和法制改革，扩大资本市场、培育证券市场，完善企业自主决策机制，积极支持企业创新和发展。
二、未来路径经过几十年的国有企业改革，虽然已经取得了很大的进展，但仍面临许多挑战和问题。
为了更好地推动国有企业改革的发展，需要探索一些积极有益的未来路径。
第一，推动国企深化改革，建立现代企业制度，促进企业健康稳定发展。
第二，协调企业和政府的关系，减少政府对企业的干预，鼓励企业自主波动。
推动实行科学管理、合理激励和市场调节的组织结构和制度。
第三，围绕多元化经营，积极推进企业转型和创新，不断推出具有自主知识产权的核心技术和产品，提高企业的附加值、创造价值和创新能力。
第四，探索国有企业和民营企业合作的新模式，加速推进国有企业的混合所有制改革，积极吸引社会资本，推动交叉式、协同式发展。
未来，中国国有企业将保持开放和创新的动力，继续推进改革，促进企业的转型和创新，实现高质量发展。
国有企业民营化的演讲逻辑及其绩效
径 。
２ 国有 企业 民营 化 的背 后逻 辑 。 ． 与 以往 的国 有企 业 改 革实 践相 比． 入 ！ 世 纪 ９ 进 Ｏ ０年 代 以 后 ． 有 企 业 民 营 化 进 程 逐 渐 从 原 来 简 单 的 两 权 国
分 离 发 展 到 产 权 改 革 和 公 司 制 改 造 。 在 这 期 闻 ． 量 的 国 有 资 本 存 量 通 过 股 份 制 改 造 甚 至 直 接 拍 卖 形 式 民 营 大
济体 制 和运 行绩 效 后 ， 统 根 深蒂 固的思 想 禁 区和理 论 禁 区逐 渐 被打 破 。从 ８ 传 Ｏ年 代 初 至 ９ Ｏ年 代 初 ． 有 企 业 国 民 营 化 改 革 经 历 了 第 一 阶 段 在 不 是 动 国 有 产 权 结 构 的 条 件 下 对 中 央 ． 方 和 企 业 三 者 之 同 的 利 益 关 系 进 行 重 圭 地 新 界 定 ， 取 了 利 润 留 成 ． 包 经 营 责 任 制 等 形 式 ． 企 业 成 为 檑 对 独 立 的 微 观 经 济 主 体 ． 发 了 企 业 对 利 润 的 采 承 使 激
追求 。但是 这 种浅 层 次 的制 度边 际 调整终 究 无法 使 企业摆 脱 来 自政府 的行 政 干预 ． 企 不 分 的现 象依 然存 在 。 政 第 二 阶 段 的 民 营 化 便 集 中 在 改 变 国 有 独 资 的 企 业 组 织 形 式 上 。 十 五 大 提 出 非 公 有 制 经 济 是 我 国 社 会 主 义 市 场
国有企业私有化与改革创新研究
国有企业私有化与改革创新研究近年来，国有企业私有化与改革创新成为了一个热门话题，引发了广泛的讨论和研究。
对于这个话题，不同的人有不同的看法。
有的人认为国有企业私有化是必要的，因为只有这样才能提高企业的效率和竞争力，有的人则持不同的观点。
本文就国有企业私有化与改革创新展开探讨。
一、国有企业私有化的背景国有企业私有化是一个早在上世纪80年代就出现的课题。
当时，西方国家因为政府干预经济导致经济发展缓慢，导致民间资本流失到海外。
为了防止资本外逃和国有企业的低效率，西方国家开始推崇私有化改革，将政府干预经济的力度缩小，将国有企业变成私有企业，这样可以吸引更多的资本流入，提高企业的效率和竞争力。
在中国，国有企业私有化的深化从上世纪90年代开始。
当时，中国政府推行改革开放政策，逐步开始将劳动力和物资的交流引入到全球市场。
但是，由于国有企业在中国以前经济体制下所处的特殊地位，使得他们的经营管理方式和生产效率上升的难度非常大，于是就引发了讨论：开放市场的同时，如何保障国有企业的稳定和未来发展？二、国有企业私有化的效果国有企业私有化对于未来的发展产生了影响。
首先，它推动了企业的竞争力，不仅能吸引外部的资本流入，还能够减少政府对于企业的干预，提高企业管理的效率。
其次，它推动了市场的健康发展，实现了市场资源的有效配置和市场化运作，进一步规范了市场的秩序。
最后，它促进了市场的重构，挖掘和培养了新的独角兽公司并提高了民间企业的竞争力。
而在实践中，参与私有化的企业所产生的效果也是不同的。
通过国外的经验和学习，国内的国有企业选择了两种模式：一种是自愿转制，另一种是强制转制。
自愿转制的公司可以根据自己的经营状况和市场情况，决定自己是否参与私有化。
而强制转制则是根据政府的要求而去进行。
在市场化的运作下，自愿转制的公司通过资产重组和股份制改革，能够自主决策，从而获得了快速发展和适应环境的能力。
但是，强制转制的公司在进行私有化时，必须遵循政府的规定，导致企业的延迟发展，甚至出现不利于国家和企业的情况，因此引起了相应的争议。
国有企业民营化中的公司治理机制
民营化的背景
经济体制改革的需要
国有企业作为计划经济时代的产物， 存在体制僵化、效率低下等问题，民 营化是适应市场经济体制改革的必然 选择。
激发市场活力
优化资源配置
民营化有助于实现资源的市场化配置 ，推动国有资本向重点领域和优势产 业集中，提高经济发展质量和效益。
通过民营化，国有企业能够更好地适 应市场需求，提高经营效率和灵活性 ，增强市场竞争力。
民营化业 的体制束缚，引入市场竞争机 制，提高企业的运营效率和盈
利能力。
促进经济发展
民营化有利于释放市场潜力， 激发社会创新活力，推动经济 发展和转型升级。
改善民生福祉
民营化能够促进就业、增加税 收，为社会创造更多财富，提 升人民生活水平。
深化改革进程
民营化是国有企业改革的重要 一环，有助于推动我国经济体
国有企业民营化中的公司治 理机制
汇报人： 2023-12-29
目录
• 国有企业民营化的背景与意义 • 国有企业民营化过程中的公司
治理问题 • 国有企业民营化对公司治理机
制的影响
目录
• 国有企业民营化中的公司治理 机制优化建议
• 案例分析：某国有企业民营化 过程中的公司治理改革
01
国有企业民营化的背景与意义
制改革的深入进行。
02
国有企业民营化过程中的公司 治理问题
股权结构问题
01
股权结构单一
国有企业民营化过程中，由于股 权结构单一，大股东可能对小股 东的利益造成损害。
02
股权转让不规范
03
股权比例不合理
在股权转让过程中，可能存在不 规范的操作，导致股权结构不合 理。
国有企业民营化后，股权比例可 能不合理，影响公司的决策效率 和经营效果。
日本国有企业的民营化与制度创新的读后感
日本国有企业的民营化与制度创新的读后感日本是一个发达的技术与经济大国，在经济结构上，日本的国有企业在过去是发达之一，曾经为日本经济的繁荣做出了巨大的贡献。
然而，在竞争激烈的市场环境中，无论企业还是国家，单一的控制和官僚化的管理制度都是障碍。
因此，民营化和制度创新成为日本国有企业发展的必由之路。
本文就国有企业的民营化和制度创新进行探讨。
一、日本国有企业的民营化民营化是指国家资产从政府机构和国有企业中转移至私人所有，实现市场调节的过程。
日本国有企业的民营化始于1980年代，随着日本经济的增长与国际环境的变化，日本政府开始考虑国有企业的改革与民营化，以便更好地适应市场环境的变化，提高企业效率，提高国民生活水平。
首先，国有企业的民营化具有深远影响。
在过去的几十年中，日本的一些重要产业部门，如邮政、电信和电力等，由于国有化和拥有垄断地位，因此无法像私营企业一样进行灵活的市场调整和创新，这也妨碍了日本经济的发展。
但是，民营化能够使国有企业拥有更好的独立性和更强的竞争意识，以便更好地适应市场环境的变化。
其次，日本国有企业的民营化可以促进竞争和效率的提高。
国有企业由于制度上的限制，往往会出现资金虚耗、人员流失等问题，这也从根本上限制了国有企业的发展。
但是通过民营化，国有企业可以吸收外部投资，降低成本，提高效率，从而加强企业的市场竞争力。
最后，日本国有企业的民营化可以改善政府的财政状况。
国有企业由于和政府产生关系，会出现一系列经济和财政问题，如政府通过派遣人员、提供资金等来干预企业运作。
这样做可能会导致政府财政压力过大，影响国家的经济持续发展。
因此，国有企业的民营化可以减轻政府财政负担，进一步推动国家经济发展。
二、日本国有企业的制度创新随着日本国有企业逐步实现民营化，一些新的管理制度开始涌现出来，以适应新的市场竞争环境。
这些制度创新是必然的，它们促进了日本国有企业的发展，同时给全球经济注入了新的活力。
1. 独立性和透明度：在民营化后，国有企业在管理上更加独立和透明。
民营企业的国有化与私有化问题探讨
民营企业的国有化与私有化问题探讨在当今社会，民营企业在全球范围内占据着重要地位，其在经济发展中发挥着举足轻重的作用。
然而，针对民营企业的国有化与私有化问题，一直存在诸多争议。
本文将就民营企业的国有化与私有化问题展开讨论，探寻其中的利弊以及相应的对策。
首先，让我们来看看民营企业的国有化。
国有化是指将原本由私人所有或经营的企业转为国家所有或经营的过程。
在有些情况下，国家可能出于公共利益或市场监管的考虑，通过国有化手段来控制或干预某些行业的发展。
国有化的优点在于，可以加强对企业的监管和引导，确保企业遵守法律法规，保障消费者权益，促进社会公平与稳定。
此外，国有化还可以通过国家投入资金进行改革和提升企业绩效，使企业更好地为社会和国家经济发展服务。
然而，国有化也存在一些弊端，例如可能导致政府过多干预市场，使市场资源配置效率降低，限制企业的自主性和创新能力，甚至可能导致腐败等问题。
接下来，我们来看看民营企业的私有化。
私有化是指将原本由国家所有或经营的企业转为私人所有或经营的过程。
在某些情况下，私有化可能是为了减轻政府负担，提高企业效率，促进市场竞争和创新。
私有化的优点在于，可以激发企业经营者的积极性和创造力，提高企业管理效率和市场竞争力，促进资源的有效配置和社会福利的提升。
此外，私有化还可以吸引更多的投资者参与市场竞争，促进经济的多元化发展。
然而，私有化也存在一些弊端，例如可能导致企业管理不善或虚拟经济等问题，使企业陷入恶性竞争，或者可能导致环境污染等社会问题。
因此，针对民营企业的国有化与私有化问题，我们需要在实践中不断总结经验，探求适合自身国情和市场环境的发展道路。
政府在开展国有化和私有化过程中，需要坚持以法治为基础，依法保障企业和市场的正常运行，鼓励企业依法合规经营，同时加强市场监管和执法力度，保障企业和消费者的权益。
企业在发展中，需要不断提升自身的竞争力和管理水平，积极适应市场需求和社会变革，推动企业的可持续发展。
张文魁：绝大部分国企都应民营化
张文魁：绝大部分国企都应民营化作者：暂无来源：《创新科技》 2012年第6期国研中心企业所副所长张文魁，近日就世行报告中关于中国未来的结构性改革等问题提出，绝大部分国企都应该走民营化的道路，国企民营化改革会有很大阻力，除了要进行意识形态创新之外，还必须有勇气打破既得利益格局，他说：“我认为，目前寻求改革共识，并不就是意味着需要得到既得利益集团的认同，不一定非要妥协，要看社会大多数人对改革的支持与否。
当然，对于国企民营化的受损者，也应该让他们有合理可行的退出机制，比如补偿等。
”张文魁认为，绝大部分国企都应该走民营化的道路。
他的思路为中小型的国有企业可以选择整体出售的办法，而那些大型、特大型的国企，可以实现股权多元化，国家持有一定的国有股。
他认为，这将是未来国企改革的方向。
纯粹的国有企业，只能在极少数特殊领域存在，譬如说提供重要公共产品和普遍性服务的领域，以及真正关系国家安全的领域，而其他领域的国企都可以民营化。
在民营化的过程中，尽管国有企业将逐渐成为历史，但可以在较长时期保留一个现代化的、具有较强流动性和合理回报率的国有资产组合，这个国有资产组合应该用完善的国有资本经营预算来纳入到国家预算体系当中，并能惠及国民。
有人质疑，民营化之路在中国走得通吗？张文魁说，答案是肯定的。
事实上，在上世纪90年代最后几年和本世纪最初几年，一大批国企就实行了民营化改革。
当然，那时的民营化几乎是一种应付国有部门困境的应急性政策，所以容易搞运动，容易走偏，出现了国有资产流失的问题。
但后来，关于民营化改制方面的政策逐步完善，操作上就越来越规范了。
推行新一轮民营化，不但完全可以避免大规模的国有资产流失，而且在促进企业的稳健经营和改善企业的公司治理方面都有更加成熟的经验，相信会达到较好效果。
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国企的民营化之路
摘要：
国企改革，历来是我国经济体制改革的中心环节。国企改革20
多年来，经历了放权让利、承包经营责任制、建立现代企业制度等各
个阶段，取得了举世瞩目的成就。国企是国有经济的重要组成部分。
要从战略上调整、优化国有经济的布局和结构，提高国有经济的活力
和竞争力，发挥国有经济的主导作用，巩固和完善公有制为主体、多
种所有制经济共同发展的基本经济制度。
关键词：
国企 民营化 改革
基本内容：
我国在上世纪50年代搞了一些国有企业，这是应该肯定的，任
何国家都有公有事业，都需要为社会提供一些公共产品，解决一些一
般的民间投资不能解决的问题。但是60年代过早地消灭了私有制，
只有全民所有制和集体所有制两种形式，这样划分社会的产权结构过
于简单，结果造成了短缺经济，什么都靠票来解决。可以说，现在的
问题都是那时候遗留下来的。
国有企业毛病很多，主要的问题是什么？我认为，一是表面上全
民所有，实际上是所有者不到位，是“全民所无”。二是由国家统筹
盈亏，盈了上交，输了国家全包，没有预算的约束，并且资源高度集
中，但是利用不充分。三是委托代理关系不清，由于信息不对称，造
成不公平，尤其是个别的人还想监守自盗。
国企改革的方向不会变，对于绝大多数国企来说，它们的改制必
然是走民营化道路。这样的改制将继续深化和完善，这也是我国社会
主义市场经济发展的必然要求。正如有专家所指出的，事关决定全局、
决定长远的根本大计，我们的大战略，是不能因为碰到一些困难，或
产生一些问题时，就轻言转变的。例如国企的产权改革问题，不能因
为改革中存在的一些问题，不能因为有些人对改革不理解，也不能因
为惧怕国有资产的流失，就轻易改变国有企业改革的大战略、大方向。
如果我们在这个时候把握不住，迷失方向，在改革问题上打退堂鼓，
那就大错特错了。
改革国有企业，首先要解决人太多的问题。以前提出过一个口号：
“三个人的饭，五个人吃”。众所周知，由于历史的原因和体制的因
素，大多数国企都程度不同地存在着冗员过多，人浮于事，劳动效率
低下等弊端。大量国企经营亏损或经营业绩较差，以致不少国企在改
革的过程中造成大量工人下岗，从20世纪90年代以来，已经有几千
万职工下岗或失业，如果就业和再就业问题解决不好，就会造成社会
稳定的隐患，这是我国社会面临的不容忽视的重大问题之一。而在国
企改革中，如何做到安排好职工的出路，不甩包袱，不将就业负担推
向社会，这是一个十分重要的问题，也是国企改制的任务之一。浙江
省有一个老国企——江山水泥厂改制为浙江虎山集团后，全员就业，
合理安排所有职工，使之各得其所，改制后的企业生产效率大幅度提
高，进入“2004年中国成长企业100强”，虎山集团的总裁张剑星被
评为“中国改革十大风云人物”，就是一个非常成功的例子。
第二，党和政府关于国企改革的方针政策不是什么权宜之计。按
照社会主义市场经济体制的要求，我国企业的所有制结构将进一步形
成多元化格局，即大多数企业实现投资主体多元化、
产权主体多元化。这样，除了少数关系国计民生的、关系国家安
全和国民经济命脉的、需要由国有资本绝对控股和相对控股的企业
外，大多数国企则要通过资产重组和结构调整，在市场公平竞争中优
胜劣汰。在这个过程中，绝大多数国有企业都要变成股份制企业或混
合所有制企业，而在党和政府的鼓励、支持下日益壮大的民营资本已
积极参与国企的改组改制。正因为如此，国企的民营化改革具有历史
的必然性。
第三，不能因国资流失而否定国企改制的大方向。在国企改革中，
确实存在国资贱卖等国有资产流失、职工合法权益得不到保障、债权
人的权利得不到保障、新的企业经营管理者把原来不错的国企搞垮的
现象，有的问题还更严重。例如，内蒙古长城地毯有限责任公司在没
有权威机构估价以及充分竞争的情况下，由当地政府决定搞拍卖，将
净资产5904万元的国企，仅以2050万元的低价卖给了私企老板。有
的原国有企业的管理者利用改制之机，自买自卖，为改制后给予职工
补偿留下后患。尤其是企业改制后导致国有土地使用权财产价值流
失。据报载，有一个饮料厂改制时，股金总共还不到十万元，而在该
厂拆迁时，靠着该厂免费得来的土地，每个股东都得到了至少几十万
元的拆迁费。而且，更为严重的是，至今还没有一个全国统一的完整
的指导国企改制的政策文件。但是，我们不能因此而停止国企改革，
或改变国企改革的大方向，而只能去加强改革中的监督管制，发挥国
有资产管理部门的作用，规范国企改革的程序，严格执行有关法律法
规，遵循市场经济规律，加强国企改革的透明度，公开、公平、公正
地操作国企改革，切实维护职工群众的利益，减少、防止甚至杜绝国
有资产的流失，继续坚定不移地、积极稳妥地推进国企的改革，绝不
能因噎废食，使改革改制中途止步。
第四，要对国有资产的流失作具体分析。国资流失，有的是改革
改制不当引起，有的则是由国企内的蛀虫所蚕食。而在很多情况下，
后者所占的比例可能更大些。如震动江城的“武汉电脑大世界”出售
事件，有人危言耸听地称2．6亿元巨额国资被港商鲸吞。但事实证
明，并不是港方侵占了国企利益，而是国企内的蛀虫逐步侵吞国家资
产，将企业慢慢掏空，搞得资不抵债。出售“武汉电脑大世界”，只
是为了偿还公司债务，是合资公司董事会为维护公司利益作出的正确
决策，国有资产在国企管理人手中流失了。这正说明，国企必须改革
改制。在国企改革和改制过程中，国家和政府明文规定，由于时机和
条件现在还不成熟，也由于不符合所有者和经营管理者相分离的现代
企业制度方向，大型国企不能搞MBO(管理层收购)，并为管理层收购
设立了禁令，这是正确的决策。同时，还需要制定中小国有企业改革
改制的具体条例，规范改制，规范产权转让，规范操作程序，从而推
进国企深化改革改制的健康进行。
但是，在改革的过程中，我认为我们应该思考一下三个问题：
第一，国企改革有没有时间表？国有企业改革在计划经济时期已
经开始，经过了28年，到现在还基本没有完成。最近理论界在研究
十一五规划的制定，很多人提出不能说到十一五结束时国企改革就基
本到位。现在的情况是，每一年有关部门都说我们今年国企改革有新
措施、新思维、新办法，但是每年的新办法都是一带而过。所以到现
在为止，国企改革还没有明确时间表。
第二，国企改革如何定位？国家所有制究竟怎样定位？过去的定
位是，国有经济是社会主义经济的基础，如果没有这个基础，社会主
义制度就要动摇。既然是社会主义经济的基础，那就不仅不能改，而
且还要巩固。如果是这样定位的话，国企改革就很难进行了。现在有
人认为国企改革是资源配置的需要。中央文件提出来国有企业有三种
类型，这三类企业关系到国家安全，关系到资源垄断，关系到国民经
济命脉。那么，什么叫关系国家安全的企业？银行、金融业关系到国
家的金融安全，算不算国有企业？再有就是抓大放小，什么叫大，什
么叫小。印钞厂很小，但是要国家掌握的。理论上可以说清楚，但是
实际上操作起来很困难。有人说国退民进，就是要搞私有化，有进有
退，哪些行业要退？有些竞争性行业要退，是不是银行也要退？这些
问题都没有定位。如果定位搞不清楚的话，改革起来就非常困难。现
在应该按照市场经济的规律来决定对国有经济的功能定位。
第三，国企改革最难改的是什么？就是国有经济的官本位，
我们的国有经济是有级别的。我们的国有经济的官员都有级别，这个
官本位使得很多人不愿意改，特别是领导级别的不愿意改。实际上我
们现在的国有经济还停留在搞顶戴花翎的时代。因此一些领导就不太
在意怎么改，而在意我的权有多大，我的官有多大。所以国企改革的
关键是要改掉官本位。现在一家垄断、一股独大的企业很多。金融企
业就是一家垄断、一股独大，有些国有银行虽然是改制了，但是还是
一家独大，它里边国有占绝大多数，其他的股民哪怕是反对也没有作
用。在国家垄断、国家一股独大的情况下，要改革是非常困难的。
国有企业的民营化改革改制是不可阻挡的历史潮流。最近几年，
民营经济得到快速发展，这更加速了国企民营化改革的步伐。据权威
统计，2004年，民营企业已经发展到375万家，比上年增加了75万
家。以石油石化企业为例，全国规模以上的民营企业已经有4800多
家，在有的领域中，民营企业已经占据“半壁江山”。为防止国有资
产流失，国家在国企改革改制过程中，对改革改制正在逐步做到制度
化，国有资产管理和监督制度正在走向健全，表现在新的国有资产监
督机构的组织框架初步建立；国有资产监管法规渐趋完善；建立落实
了国有资产经济责任的业绩考核等相关制度；加强了国有企业监事会
工作；加强了国有资产的基础管理，开展了清产核资工作；国有产权
交易的监管工作得到加强。所有这些，都为国有企业的民营化改革改
制铺平了道路。