反倾销、反补贴法共39页

企业应对美国反补贴和反倾销调查的经验

请可以在周年月或半年月提出。
新出口商还可选择在年度复审时申请分别税率。选择申请分别税率的，只需回答并递交前文所述的分别税率申请表。申请通过的，将获得复审中强制应诉企业的加权平均税率。
03.企业遭遇美国双反该怎么做
6、参与日落复审
反倾销税和反补贴税将在终裁公布后至少征收5年时间。终裁公布后的第5年会进行日落复审，以确定如果取消反倾销或反补贴税，损害是否继续。如损害继续，则继续征收 5年反倾销税反补贴税；如损害不存在，则停止反倾销税和反补贴税征收，案件终止。
03.企业遭遇美国双反该怎么做
1、强力支持行业协会组织的抗辩活动，同时通过行业协会寻求政府的支持
倾销/补贴成立有三个条件：倾销/补贴、损害、因果关系。通常分为倾销/补贴抗辩和
损害抗辩两个部分。如果获得全行业无损害结果，即使获得再高的倾销/补贴税率，反倾销 /补贴调查也会终止。而这样的抗辩通常需要行业协会来牵头，行业内的企业出钱出力，聘
税有可能被征收5年，甚至更长的10年，15年等。因此，企业决定是否应诉需要看未来5
年，10年，甚至更长时间的美国市场对企业的重要性。
03.企业遭遇美国双反该怎么做
3、申请平均税率的注意事项
（1）首先确认应诉资格
①、倾销/补贴调查期内自己生产并直接或通过离岸贸易公司出口涉案产品到美国的
生产商；如果生产商仅先销售给中国国内贸易公司，通过国内贸易公司转售到美国，生产商与贸易商之间是中国国内销售，由贸易公司进行出口报关，生产商没有资格应诉，也无法获得单独税率或平均税率； ②、倾销/补贴调查期内从中国国内生产商采购涉案产品，并转售到美国的位于中国
企业应对美国反补贴反倾销调查案的经验分享
01
美国双反税率的组成和种类

国际贸易救济措施-两反一保

国际贸易救济措施
——“两反一保”：反倾销、反补贴和保障措施
01 概述
目录 02 反倾销
03 反补贴
04 保障措施
01 概述国际贸易救济措施
国际贸易救济措施
• 国际贸易：主权国家或单独关税区之间的货物、服务或技术的交换活动。 ——问题？
• 国际贸易救济措施：进口国政府为使本国产业免受或补救进口产品的不利影响而采取的WTO规则所允许的限制进口的保护性措施，一般主要指反倾销措施、反补贴措施和保障措施。
B国：产业损害
B国有权反倾销——征收反倾销税
• 倾销幅度：100-80=20元/个 • 反倾销税：20÷80=25% • 向进口商征收：80+80×25%=100元/个（反倾销后进口价）
（一）倾销的判断方法
2.正常价值的一般确定方法： • 国内市场正常贸易中的可比价格
• 出口到第三国的可比价格或者该产品的构成价格 3.来自非市场经济国家的产品正常价值的确定方法： • 替代国价格——根据一个市场经济第三国的同类产品的数据来确定其正常价值
2. 损害（严重损害或严重损害威胁） 3. 因果关系
课后思考
中美贸易战中中美双方分别适用了哪些贸易措施？依据是什么？是否有其正当性？
课后分享
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• WTO官网：https:///index.htm • 世界贸易组织司(中国政府世界贸易组织通报咨询局)：/ • 美国贸易代表办公室：https:///
谢谢聆听!
02 反倾销措施
反倾销措施

反补贴与反倾销ppt

建议
一、走出困境药方民营企业盈利增加
尽管目前数据稍显乐观，但郎咸平并不看好。郎咸平认为，大量政府投资只能解决一时的经济增长，从长远来说，是“用明天的产能过剩来解决今天的产能过剩”，最终产能过剩问题将更加严重。出口方面，郎表示，美国的消费信贷泡沫破灭后，不可能再恢复到原有的水平，再加上最近频繁出台的特保案等贸易保护措施，中国的出口想要恢复到原有的水平并不容易。
反倾销与反补贴
之中美轮胎特保案
组员：林素婵37号、李海伦32号 2012-11-17
轮胎特保案是指美国国际贸易委员会于
2009年6月29日提出建议，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、 45%和35%的从价特别关税。根据程序，9 月4日，美国贸易代表办公室向美国总统奥巴马提交了关于中国输美轮胎特保案的最后建议报告。美国总统将于9月17日前作出是否采取措施的最终决定。2009年9月11日，美国总统巴拉克· 奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关税，为期三年。白宫在一份声明中表示，第一年将对从中国进口的轮胎加征35%关税，第二年加征30%，第三年加征25%。
►中国上诉
2011年5月24日，世界贸易组织发表的一份公报显示，中国已经通知WTO仲裁机构，决定对中美轮胎特保措施世贸组织争端案的专家组裁决提出上诉。
终裁败诉
2011年9月5日，世界贸易组织上诉机构在日内瓦发布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果，判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。中国驻世贸组织代表团当天发表声明，对这一裁决结果表示遗憾，认为美国这一举措扭曲国际贸易，意在转嫁国内政治压力。
在中国输美轮胎中，有相当一部分是美国制造商在华工厂生产或在华贴牌生产，特保案不符合美国制造商的利益；但由于当前轮胎工人正在进行劳资谈判，美国制造商面临强大压力，因此选择三缄其口。

美国反倾销、反补贴程序的举证责任分析——以美国对华“双反”案件重复计算问题为例

总第１４期１
２１０１年１月
甘肃政法学院学报
ＪｕｎａｆＧａｕＩｓｉｕｅｏｆＰｏｉｉａｉｎｃｎｗｏｒｌｏｎｓｎｔｔｔｌｔｃｌＳｃｅｅａｄＬａ
ＧｅｅａｌＮｏ１ｎｒ．１４
基金项目：文系江苏省高校哲学社会科学研究基金项目《国对中国产品并用 “ 倾销、补贴 ” 施问题研究》项目批准本美反反措（号：００Ｊ８０１）阶段性研究成果。２１ＳＢ２０４的
反倾销、反补贴调查是进口国外贸行政主体所作的具有直接法律效果的单方行政行为。反倾销、补贴反行政程序中的举证责任分配对申请方和被申请方的利益影响重大。在美国对华产品发起的数十起反倾销、
反补贴合并调查（以下简称“ 双反 ” 合并调查）案件中，因为美国商务部将举证责任加诸中方，国产品遭受了中反倾销税、反补贴税的重复计算，获税率畸高。比如在未加工橡胶磁案中，所中国所有的涉案企业面临１９０．
含了反补贴税所要抵消的国内补贴。
中国政府和企业在绝大多数 “ 双反 ” 件中，提出了重复计算的问题，请求美国商务部进行价格调案都并
整，但均被美国商务部驳回，国商务部的一个主要理由是中方无法证明中国产品之上存在着反倾销税和反美补贴税的重复计算。在首例“ 反 ” 版纸案中，国商务部否认重复计算存在的立场就已明确。在该案中，双铜美中国商务部公平贸易局指出，国反倾销税法为了防止重复计算，求美国商务部在被调查产品的美国价格上加上已征收的美要反补贴税以抵消出口补贴，是假定出口补贴降低了出口价格、同等地提高了倾销幅度。在非市场经济国家产

反倾销、反补贴、保障和特殊情况处理等(中英文对照)

反倾销、反补贴、保障和特殊情况处理等（中英文对照）Anti-dumping, Subsidies, Safeguards,Contingencies, etc反倾销、反补贴、保障和特殊情况处理等英文来源：/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm8_e.htmBinding tariffs, and applying them equally to all trading partners (most-favoured-nation treatment, or MFN) are key to the smooth flow of trade in goods.约束关税及将其在全体贸易成员国之间平等地适用（即最惠国待遇，简称MFN）是保证商品交易过程畅通的关键。

The WTO agreementsuphold the principles, but they also allow exceptions — in some circumstances. Three of these issues are:世贸协议秉持着这些原则，但有时也有例外。

例如以下三种情况：actions taken against dumping (selling at an unfairly low price)1.反倾销（以不公平的低价出售商品的行为）措施；subsidies and special “countervailing” duties to offset the subsidies1.贸易补贴以及为抵消贸易补贴而征收的“反补贴”关税；emergency measures to limit imports temporarily, d esigned to “safeguard”domestic industries.1.为暂时限制进口以“保护”国内产业而采取的紧急应对措施。

Anti-dumping actions反倾销措施If a company exports a product at a price lower than the price it normally charges on its own home market, it is said to be “dumping” the product.如果某一公司以低于其在国内市场正常出售的价格出口某一产品，我们就称其“倾销”该产品。

反补贴税是什么意思(反补贴税是一种什么税)

反补贴税是什么意思（反补贴税是一种什么税）国际贸易中,反倾销和反补贴是什么意思?1、法律分析：反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展，维护公平竞争的秩序，或者为了国际贸易的自由发展，针对补贴行为而采取必要的限制性措施。

包括临时措施、承诺征收反补贴税。

2、反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展，维护公平竞争的秩序，或者为了国际贸易的自由发展，针对补贴行为而采取必要的限制性措施。

包括临时措施、承诺征收反补贴税。

3、法律主观：反倾销是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。

反补贴是指一国政府或国际社会为保护本国经济或国际贸易自由发展，对补贴行为采取必要限制措施。

法律主观：反补贴税，是指对进口商品使用的一种超过正常关税的特殊关税，目的在于为了抵消国外竞争者得到奖励和补助产生的影响，从而保护进口国的制造商。

反补贴税是按补贴数额进行征收的。

反补贴税，是指对进口商品使用的一种超过正常关税的特殊关税，目的在于为了抵消国外竞争者得到奖励和补助产生的影响，从而保护进口国的制造商。

反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展，维护公平竞争的秩序，或者为了国际贸易的自由发展，针对补贴行为而采取必要的限制性措施。

包括临时措施、承诺征收反补贴税。

反补贴税亦称“反津贴税”、“抵销关税”。

反补贴税，是指对进口商品使用的一种超过正常关税的特殊关税，目的在于为了抵消国外竞争者得到奖励和补助产生的影响，从而保护进口国的制造商。

反补贴税是按补贴数额进行征收的。

反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展，维护公平竞争的秩序，或者为了国际贸易的自由发展，针对补贴行为而采取必要的限制性措施。

包括临时措施、承诺征收反补贴税。

反倾销和反补贴是什么意思反倾销和反补贴是什么意思反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国的经济健康发展，维护公平竞争的秩序，或者为了国际贸易的自由发展，针对补贴行为而采取必要的限制性措施。

反补贴的定义

反补贴的定义
反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展，维护公平竞争的秩序，或者为了国际贸易的自由发展，针对补贴行为而采取必要的限制性措施。

包括临时措施、承诺征收反补贴税。

反补贴、反倾销和保障措施是WTO规定的三大贸易救济措施，属于合规性贸易壁垒。

与反倾销和保障措施相比，反补贴作为新型贸易壁垒对一国外贸出口和经济发展具有更大的危害性，其特点如下：
1.反补贴的应诉主体为政府。

补贴是政府行为，反补贴的调查对象是政府的政策措施。

反倾销和保障措施的威胁主要针对企业和特定行业，而反补贴则会影响被调查国的贸易和产业政策、宏观经济政策甚至总体经济战略。

2.反补贴的调查范围更广泛。

反倾销和保障措施仅涉及特定企业或产品，而反补贴的涉及面更加广泛，调查范围可能接受政府补贴对象的下游企业甚至整个产业链，危害更大。

3.反补贴的影响时间较长。

相对于反倾销和保障措施，反补贴对一国经济的影响更加广泛和持久。

为应对反补贴调查，一国政府必须逐步调整相应的贸易和产业政策，这种调整将在长时间内对一国经济、政治、社会发展产生巨大影响。

4.反补贴具有更强的连锁效应。

在一成员方反补贴调查中被认定的补贴措施，可以直接被其他成员在反补贴调查中援引。

在当前WTO的其他成员国对反补贴是否使用非市场经济国家这一原则模糊不清时，美国的判例可能会成产生很强的连锁效应。

欧盟等其他WTO成员国可能会效仿美国，重新修订反补贴法，使之适用于中国出口的产品。

【反倾销律师】专家组的易事——“美国反补贴和反倾销案”（DS

【反倾销律师】专家组的易事——“美国反补贴和反倾销案”（DS 449）专家组裁决的思路专家组的易事——“美国反补贴和反倾销案”（DS 449）专家组裁决的思路杨国华【学科类别】世界贸易组织法律制度【出处】本⽹⾸发【写作时间】2014年【中⽂关键字】美国反补贴和反倾销案；WTO专家组裁决【全⽂】“双重救济”不符合《补贴与反补贴措施协定》（“CVD”）第19条第3款所要求的以“适当数额”（appropriate amount）征收反补贴税的规定，并且调查机关有责任查明这种同时征收反倾销税和反补贴税的⽅法，是否导致了两次抵消同⼀补贴的后果，这是“美国反倾销和反补贴案”（“DS 379案”）上诉机构做出的明确裁决。

[1]但在“美国反补贴和反倾销案”（DS 449）中，这个裁决受到了美国的挑战。

专家组经过简单审查，轻⽽易举地否定了美国的观点。

⼀、案情本案中，中国认为，在2008年⾄2012年发起的26起反补贴调查和⾏政复审中，美国商务部并没有查明并避免“双重救济”，因此所征收的反补贴税不符合“CVD”第19条第3款。

美国则认为，中国的主张是建⽴在对第19条第3款错误解释基础上的，且“DS 379案”上诉机构的解释“没有说服⼒”（not persuasive）。

此外，美国还认为，查明双重救济的义务，不适⽤于美国那种追溯性的征税制度。

⼆、专家组的分析专家组认为，其需要解决的问题，是第19条第3款是否要求调查机关评估双重救济的存在，以及这种义务是否不仅适⽤于⾏政复审，⽽且适⽤于美国追溯性征税制度下的原审调查。

鉴此，专家组决定从以下四个⽅⾯审查这⼀问题：1、专家组是否应当重新审查第19条第3款的解释；2、该款“适当数额”是否仅为⾮歧视待遇；3、调查机关是否有义务调查双重救济的存在；4、该款的义务是否适⽤于美国追溯性征税制度。

（⼀）在已有DS379案上诉机构报告的情况下，专家组的任务。

关于第19条第3款的解释，美国认为，专家组应该使⽤国际法的习惯解释规则，对其进⾏⾃⼰的解释。

商务部公告2013年第40号――对原产于美国的进口取向性硅电钢征收反倾销税和反补贴税

商务部公告2013年第40号――对原产于美国的进口取向性硅电钢征收反倾销税和反补贴税文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2013.06.14•【文号】商务部公告2013年第40号•【施行日期】2013.06.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务其他规定正文商务部公告（2013年第40号）2010年4月10日，商务部发布2010年第21号公告，宣布对原产于美国的进口取向性硅电钢征收反倾销税和反补贴税。

2012年11月16日，世界贸易组织争端解决机构通过了“中国-对原产于美国的取向性硅电钢的反倾销反补贴措施”争端案件的上诉机构报告及其维持的专家组报告。

根据《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》的相关规定，商务部（下称调查机关）决定自公告发布之日起，开始执行上述世界贸易组织有关报告的裁决和建议。

调查机关将重新审查反倾销原始调查和反补贴原始调查中已经获得的证据和信息并作出裁定，不再接受新的证据。

利害关系方和利害关系国政府均可通过商务部贸易救济措施公开信息查阅室查阅有关证据和信息的公开版本。

其他可能发生的有关程序，参照《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》等相关规定执行。

调查机关将通过披露、提供意见陈述和评论机会等程序，保障利害关系方和利害关系国政府的法定权利。

联系方式地址：北京市东长安街2号邮政编码：100731商务部进出口公平贸易局电话：8610-651987528509341765198417产业损害调查局电话： 8610-6519807665198185商务部2013年6月14日。

中国反倾销反补贴分析、案例

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应对反倾销的战略分析
1. “双反”调查，即反倾销、反补贴调查，是针对我国光伏企业是否以低于成本的价格向他国销售产品或政府是否给光伏出口企业不正当补贴的调查。 2.在合格评定方面，西方发达国家的情况与中国有很大差异，这主要与消费市场的质量意识和国家经济发展水平相关。
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台湾对华反倾销
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中国反倾销案例
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贸易摩擦回顾：
1. 2011年10月，美国太阳能电池生产商Solar World要求对中国75家相关企业展开“双反”（即反倾销、反补贴）调查，美国立即开始立案调查。
2. 2012年3月，美国商务部初裁对中国输美太阳能电池征收2.9%至4.73% 的反补贴税。
3. 2012年10月10日，美国商务部作出终裁，认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为，对大多数从中国进口的太阳能板和太阳能电池产品征收大约34%到47%的关税。
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2000至2011年的反倾销同比增长图
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原因
1.反倾销作为贸易保护措施在国际上日益被强化
2.我国的市场经济地位没有得到认可 3.企业应诉不力 4.企业出口结构不合理、秩序不规范、营销策
略不当
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ21
1.从政府角度看
(1)正确认识反倾销的本质 (2)完善我国反倾销立法 (3)推进经济改革，摘掉“非市场经济国家”帽子 (4)主动对外沟通，营造良好贸易环境 (5)建立奖惩机制，鼓励企业积极应诉 (6)加强宏观调控政策指引开辟广阔的市场空间，制止恶性出口竞争行为