城市居民参与社区治理的现状、题目及愿景的研究.
城市居民参与社区治理的现状、题目及愿景的研究
【中文摘要】与西方国家相比,我国城市社区建设和治理的时间并不长,理论和实践上还存在不少空缺点亟待研究和解决。而城市居民参与社区治理(本论文中简称为社区参与)作为社区治理的要素之一,是城市社区建设和治理的内在驱动力,是我国城市社区建设的真正源泉所在。然而笔者以为,当前我国城市社区建设和治理中面临的最大题目恰正是广大居民的有效参与不足,这势必影响到城市社区建设的进一步发展,进而影响到整个***社会的建设。本人目前从事社区工作,在实际工作中对居民社区参与也一直比较感爱好并进行了一定的探索。本人力图运用所学的公共治理学知识,通过个案分析、问卷调查和文献研究等方法,结合实践,对我国现阶段城市社区参与的现状和题目进行较为系统而深进的分析,并提出相应的对策和建设性意见,以指导实践。全文共分三个部分。第一部分,从社会转型期这一社会背景进手,对社区治理和社区参与的相关理论进行分析和阐述。第二部分,着重对城市社区参与的现状进行了分析。通过典型案例和问卷调查的数据(在撰写论文过程中,笔者通过召开座谈会、个别访谈以及问卷调查等形式,对社区参与的现状进行了比较深进的调研),既反映出社区参与在实践中所取得的初步成效,同时又深进探讨社区参与的不足与原因。第三部分通过对国内外城市社区参与情况的比较分析,从体制、机制、法律、意识形态四个方面提出加强和改进我国城市社区参与不足题目的相关对策和思考。本课题的研究,对构建可持续发展的***社会具有现实意义。');
【Abstract】 Compared with Western countries, China\'s urban
community construction and management time is not long. Theory and
practice there are still a number of issues that must be studied and
resolved. And the residents of communities in the urban community
construction and management of the internal driving force, is the
building of urban communities where the real source. However, I
believe that, China\'s current urban community construction and
management of the biggest issues facing the residents is precisely
the effective participation. This will definitely affect the urban
communities further development, thereby affecting the entire
building of a harmonious society.I am currently engaged in community
work, in practical work in the community have been interested and
some of exploration. I am trying to use what we learned in the
management of public knowledge through case studies, and literature
survey research methods, combining the practice, at this stage of our
urban communities in the status and conduct a more in-depth system
analysis, and propose appropriate countermeasures and constructive
opinions to guide practice.The full text is divided into three parts.
The first part, from the social transition of this social background,
on the community management and community involvement related to the
theoretical analysis and exposition. The second part focuses on urban
communities in the state of analysis. Typical cases and survey data (in the process of writing ***, the author through the convening of a
forum individual interviews and questionnaires, and other forms of
community involvement in the status of more in-depth investigation)
community involvement is reflected in practice by the initial results,
but also in-depth study of community involvement and the reasons for
the shortage. The third part of the domestic and international
communities in the cities of the comparative analysis of systems and
mechanisms, legal, ideology four Chinese cities solve the problem of
inadequate community participation in the relevant countermeasures
and constructive comments. The issue of the sustainable development
of the building of a harmonious society is of practical significance.
居民参与社区治理问题探析
龙源期刊网
居民参与社区治理问题探析
作者：陈笑
来源：《人民论坛·学术前沿》2010年第08期
【摘要】立足北京建设“世界城市”的背景,梳理“世界城市”中居民参与社区治理的特点,发现了目前存在的诸如参与主体结构失衡、政治参与水平不高等问题,提出了增强居民社区意识、优化治理内容结构、促进社区民主自治、壮大社区治理组织、健全社区治理制度等相应的完善对策。
【关键词】“世界城市” 社区治理 居民参与
“世界城市”是一个复杂的动态概念,是指在政治、经济、文化和社会方面具有世界影响力,聚集世界资金、技术、人才等资源的最高端发展的国际化城市。建设“世界城市”目标的提出,对于北京城市的现代化和国际化发展具有重大意义。
“世界城市”中居民参与社区治理的特点
目前,国际公认的“世界城市”主要是美国纽约、英国伦敦和日本东京。“世界城市”不同于一般城市,其社区治理具有自己的特点。美国纽约和英国伦敦主要采取社区自治模式,日本东京主要采取混合治理模式。认真分析“世界城市”居民参与社区治理的特点,能为北京建设“世界城市”提供经验借鉴。通过梳理发现,“世界城市”居民参与社区治理主要有以下特点:
参与方式组织化。在“世界城市”的社区中,参与社区治理的组织性质多样、体系完备、关系协调,从而使居民能够通过这些组织来高效、有序地参与社区治理。在伦敦,非营利组织已经成为居民参与社区治理的主要力量,发达的志愿者组织和丰富的志愿活动,为居民经常性参与社区事务提供了良好的平台。
治理手段法治化。完善、细致、统一的法律法规是“世界城市”中居民参与治理的依据。在纽约,《城市宪章》规定了各治理主体在社区治理中的职责、地位和作用,为整合社区居民的意见,动员和组织居民参与社区管理提供了保障。同时,以法律为基础,利益协调、社会保障、社区舆论等多种手段在治理过程中的综合运用,也是协调社区矛盾和纠纷的重要方法。
公民参与社区治理现状研究
公民参与社区治理现状研究
作者：季燕妮
来源：《商》2016年第30期
摘 要：公民参与社区治理一方面是国家自上而下“还权于民”的体现，另一方面也是基层民主的直接实践。本文通过对北京某区社区中公民参与情况的调查，分析目前公民参与社区治理存在的问题，并提出社区加强宣传动员、改进参与形式，增强社区对公民参与的反馈，借助媒体和教育强化公民意识等建议，以期达到推进公民参与社区治理能力的目的。
关键词：公民参与；社区治理；民主社会
一、社区治理与公民参与
社区是我国城市治理的最小单元，也是公民参与这一民主形式最基础最直接的发生地。社区治理运作存在两种推行方式，一种是以命令行事、自上而下的直接推行方式；另一种是由下而上的启发，通过居民共同讨论、共同思考而解决社区问题，从而促进社区发展的间接推行方式[1]。准确的说，前一种推行方式笔者更倾向于将其定义为社区管理，而“社区治理”的主体和手段应该是多元的，而且治理本身是一个动态且持续的过程[2]。因此社区治理是指通过街道办、居委会、社区居民等多元主体通过多种手段对社区内事务进行持续改进和动态协调的过程。而公民参与是社区治理这一概念达成的重要条件。随着我国对于社区治理及公众参与理论与实践的研究不断深入，我国社区治理的情况也逐渐从最开始较单一的部门管理、由上而下的推进模式逐步走向公民参与治理的新局面。
对于公民参与的定义从行政管理学和社会学都有侧重点不同的定义，本文论述的社区治理层面的公民参与是指公民在社区事务范围内为谋取社区的公共利益而采取的一切行为。公民参与可分为政治性参与和非政治性参与。前者是指公民参与国际政治事务或与本社区政治权利归属相关的事务，例如人大代表选举投票等。非政治性参与则是指社区公民参与非政治性事务的管理活动，涉及事务的范围较广，占了社区公民参与活动的绝大部分，笔者将其按照参与程度的不同划分为五个层级：执行居委会强制决议（如遵守社区规章、执行社区安全条例等），参与社区治理活动（如帮扶困难户、参与治安巡逻队、参与社区绿化行动等），参与社区治理评估（如向居委会提出工作意见、给社区活动提出建议）、参与社区选举及规章制度制（如参与楼长或居委会职务的选举、参与居民会议、参与社区规章的讨论制定等）。
社区治理的现状与未来发展趋势分析
社区治理的现状与未来发展趋势分析
社区治理是指社区成员自发组织和实施管理、监督和服务等各种事务的过程。在当代社会，随着城市化进程的不断加速和城市人口快速增长，社区治理日益成为城市管理工作中的重要组成部分。本文将从社区治理的现状和未来发展趋势分析两方面，探讨社区治理的拓展和创新方式以及应对当前社区治理面临的新问题。
一、社区治理的现状分析
1.城市化进程使社区治理持续发展
社区治理的起源可以追溯到古代的部落社会，但在现代城市化进程中，社区治理作为城市管理的组成部分逐步形成。城市化进程带来的人口增长和住房紧缺等问题，使得社区治理工作变得异常复杂。
城市化进程使得城市规模不断扩大，社区总量大幅增加。这样一来，社区治理面临的问题和压力也随之增大。同时，社区治理也因此得到了长足的发展和提升，各种面向社区的公共服务和管理机构层出不穷，比如人民政府、社区居委会、市政府社区服务中心等。
2.人民群众参与意识不断提高
随着社区建设和管理的不断完善，人民群众对社区治理的参与意识也不断提高。比如，在社区文化活动、环境卫生、治安管理等方面，人民群众的积极参与和支持，对于社区治理工作的推进和质量的提高都具有重要的意义。
同时，随着信息技术的不断发展，社区治理和公共服务也逐渐转向网络化和信息化，人们可以通过微信群、社区网络平台等在线社交工具，及时了解和参与社区管理和服务。
二、社区治理的未来发展趋势
1.推进“三代社区治理”理念
“三代社区治理”是指“政府主导、居民参与、服务创新”的新型社区治理模式。政府应以市场化、法治化、社会化为指导，通过加强政策支持和管理，创造良好的社区治理环境。同时，居民应该积极参与社区治理工作，充分发挥“自治”的作用，创造属于自己的生活和服务空间。服务创新是社区治理工作的重要方向，通过加强服务创新，提升社区管理水平，为人民群众提供更加优质的生活服务。
2.加强社区治理载体建设
社区治理要落实到实际行动中，首先需要具备完善的治理载体和服务设施。在未来的社区治理中，应加强对社区治理载体建设的investments，投入更多的资源和精力，不断完善和提升社区治理的硬件设施，如社区图书馆、社区生活广场、社区体育设施等。同时，对于社区公共服务的覆盖率和服务质量也应该加强。只有保障社区治理的基础设施和服务设施，才能推进社区治理的创新和发展。
社区居民参与社区治理案例分析
社区居民参与社区治理案例分析
社区治理是指由居民主导，以社区为单位，通过各种渠道和方式，积极参与社区建设和管理的过程。社区居民参与社区治理对于提升社区居民的获得感和满意度，促进社区的和谐稳定具有重要意义。本文将以实际案例来分析社区居民参与社区治理的方式和效果。
一、案例背景
某市某社区是一个多居住小区组成的居民社区，由于社区基础设施老化、环境脏乱差等问题，严重影响了居民的生活质量。社区居民普遍抱怨社区管理不善，治安问题严重。
二、居民参与社区治理的方式
为解决社区治理问题，社区居民积极参与社区治理，并采取了以下方式：
1.成立社区居民委员会
社区居民自发组织成立了社区居民委员会，委员会成员以各小区居民代表为主。委员会通过定期召开座谈会、研究会等形式，广泛听取居民的意见和建议，然后与社区管理单位协商解决问题。这样，居民的声音得到了进一步的传递和表达。
2.开展社区志愿服务活动 社区居民积极参与社区志愿服务活动，通过清洁卫生、绿化美化等志愿活动，提高了居民的公民意识和责任意识。志愿服务活动还有利于增强社区凝聚力和互助意识，改善社区环境。
3.利用社交媒体平台
社区居民利用社交媒体平台，如微信群、论坛等，进行社区问题讨论和信息交流。大家可以在社交媒体上相互交流经验，分享解决问题的方法，从而更好地参与社区治理。
三、居民参与社区治理的效果
居民参与社区治理的效果主要体现在以下几个方面：
1.增强了居民的归属感
由于居民委员会的成立和社区志愿服务的开展，居民的参与感得到了提升，居民们也更加有归属感。他们愿意为社区做出贡献，主动参与社区建设和管理，从而形成了居民自治的良好氛围。
2.推动了社区治理水平的提高
社区居民的积极参与使得社区管理单位更加关注居民需求，并及时采取措施解决问题。社区基础设施得到改善、环境卫生得到加强、治安问题得到改善，社区治理水平得到了提高。
3.促进了社区和谐稳定
社区居民的参与不仅促进了社区建设和管理水平的提升，也加强了居民之间的交流与合作。社区居民通过参与社区治理活动，增加了相互之间的了解和信任，避免了因管理不善和矛盾冲突引起的社区不稳定因素。
社区治理的现状与未来发展趋势分析 2
社区治理的现状与未来发展趋势分析
社区治理的现状与未来发展趋势分析
社区治理是指在一个社区内，通过合作、协商和监督等方式，维护社区居民的利益与权益，保障社区安全与稳定的一种机制。随着社会的不断发展，社区治理理念也得到了不断的升华和发展。本文将从社区治理的现状及其存在的问题，未来发展趋势等方面进行分析。
一、社区治理现状
社区治理目前存在的主要问题包括：
1.信息不畅通。社区居民难以及时了解社区政策与动态。政府部门也很难了解社区居民的实际需求。
2.治理难度增加。随着社会变化和经济发展，社区内涌入了大量外来人员，居民之间的联系逐渐疏远，治理难度增大。
3.居民参与度低。居民参与社区治理的积极性不高，很多居民不愿意花费时间和精力参与到社区管理中。
二、社区治理的未来发展趋势
1.信息化与智能化。随着信息技术、智能技术的不断发展，社区治理将实现信息化、智能化。通过线上平台，实现社区居民与政府部门之间的信息交流与互动。智能化设备的普及也可以提高社区治理的效率和安全性。
2.社会化、协作化。未来社区治理将更加社会化、协作化。政府部门将与社区居民、社会组织、企业等各方合作，共同推进社区治理工作。各方将形成协作治理机制，共同维护社区稳定和发展。
3.个性化需求。未来社区治理也将更加注重个性化需求。不同的社区有着不同的特殊需求，难以用同一种模式来解决问题。未来社区治理将更加精细化、个性化，针对不同社区的需求，从根源上解决问题。
4.民主参与。未来社区治理也将更加民主化、参与化。政府部门将更加鼓励社区居民参与社区治理，完善市民参与机制，鼓励市民合法表达自己的意见和建议，增强市民对社区治理的信任。
5.城市治理一体化。未来社区治理将与城市治理一体化。不同的社区治理也需要整合起来，共同应对城市面临的各种挑战，共同推动城市的发展。
三、总结
社区治理是社会治理的一个重要部分。未来社区治理将逐渐实现信息化、智能化，更加社会化、协作化，倾向个性化需求，民主参与和城市治理一体化等。社区治理的发展还需要政府、社区居民、社会组织、企业等各方的努力与协作，才能真正实现社区管理的良性循环。
我国城市社区治理中的居民参与困境和路径研究
我国城市社区治理中的居民参与困境和路径研究
作者：刘艳秋
来源：《社会与公益》 2020年第8期
刘艳秋/山东大学（威海）法学院
摘 要：随着城市化进程的加快，新兴商品房住宅小区的广泛普及，社区逐渐成为一种纯粹的居住场所而非基于共同文化和传统的生活共同体。社区发展的这种趋势使得社区治理成本过高，社区治理成效不明显。社区共同体建设以及社区治理的多元主体间的合作都需要社区居民参与其中。但当前我国居民参与社区治理多为一种象征性参与或选择性参与，是制度性强制参与或利益驱动型参与，与社区共同体中的自发性参与之间存在较大差距。制度性参与平台不足以及公民精神缺失是导致出现这种情况的主要原因，通过重塑社区治理权力体系，为居民参与提供制度保障，加快社区共同体建设，培育公民精神等途径，能够实现居民自发性参与社区治理。
关键词：社区治理；居民参与；社区共同体
滕尼斯将传统社区定义为居民生活共同体，是由具有共同价值观念的同质人口所组成的关系密切、守望相助且富有人情味的社会团体[1]。现代社区并不具备传统社区形成的文化、习俗基础，以致当前城市社区尤其是新兴商品房社区仅仅作为居民居住的场所，并不具备真正意义上的守望相助功能。居民是社区生活的主体，社区治理需要居民的参与，但当前我国城市社区的居民参与状况并不乐观，居民参与社区治理热情不高，多以形式参与为主，社区治理主体身份尚未得到有效利用。只有充分了解和把握当前我国城市社区居民的参与状况，才能真正调动居民参与热情，实现真正意义上的居民治理。
一、社区治理中的居民参与概念
党的十九大报告提出要打造共建共治共享的社会治理格局，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动[2]。社区治理是社会治理的基础，实现良好社会治理离不开有效的社区治理。
城市社区治理中的公民参与也可称为居民参与，是指社区居民以各种方式或手段直接或间接介入社区治理或社区发展的行为和过程，目的在于推动社区建设，从而最终实现人的全面发展，居民参与是社区居民影响社区公共事务和公益事业的行为和过程[3]。居民参与应是一种实质性参与，不局限于政策的执行，是一个充满表达、商讨、质疑、对抗的博弈过程；参与的目的不是传达某种意识形态和展示某种抽象意义，而是为了维护自己的合法权益完善社区
社区居民的社区参与现状及对策分析
社区居民的社区参与现状及对策分析
社区参与是社区建设和管理的重要环节，是促进社区居民共建共享的有效途径。在现实中，社区居民的参与程度较低，社区治理存在一系列问题与挑战。本文将从社区居民的参与现状出发，分析其原因，并提出相应的对策。
社区居民的社区参与现状普遍较低。一方面，部分居民对社区事务漠不关心，只关注自己的生活，缺乏对社区发展的积极性。一些居民对社区事务持消极态度，缺乏信任感，认为自己的声音和意见不会被重视。这导致社区居民缺乏参与社区事务的动力和决心。
社区治理存在一些问题与挑战。一方面，社区管理者的参与意识和能力有待提升，缺乏有效的沟通和协调机制，难以引导和集结社区居民的力量。社区决策权和资源分配不够透明公正，居民对决策结果缺乏信任和认同感。这增加了居民参与的障碍和阻力。
针对以上问题与挑战，我们可以采取以下对策：
一、加强社区居民的宣传和教育，增强居民对社区参与的认识和意识。可以通过举办社区座谈会和公民教育课程等活动，向居民普及社区参与的重要性和方式，培养居民的社区意识和责任感。
二、建立健全社区居民参与的机制和渠道。可以设立社区居民议事会或居民代表大会，通过选举或自荐的方式，选出代表居民利益的代表人士，参与社区决策和管理，增强居民的参与感和获得感。
三、加强社区管理者的培训和能力提升。对社区管理者进行职业培训，提升其沟通、协调、引导居民参与的能力，建立有效的社区管理机制和沟通渠道，及时回应居民的需求和意见。
四、推动社区决策的透明和公正，加强对决策过程和结果的解释和说明。可以通过建立社区网站、发放社区公告等方式，及时向居民公布决策过程和结果，增加居民的信任度，提高居民参与社区事务的积极性。
五、鼓励和奖励居民的参与行为。可以设立社区志愿者奖励制度，表彰积极参与社区事务的居民，并为其提供一定的福利和荣誉，激励更多的居民参与到社区建设和管理中来。
城市居民参与社区治理的问题、原因及对策研究——以沈阳市第一城社区为例
城市居民参与社区治理的问题、原因及对策研究 ——以沈阳市第一城社区为例
彭 跃
【摘 要】摘要：城市居民参与社区治理可以为社区的发展及社会进步提供重要的推动力量。文章以沈阳市第一城社区的实地问卷调查为基础进行研究，发现城市社区居民在参与社区治理中存在参与率低且内容有限、参与能动性不高、参与居民缺乏广泛性、社区服务水平不高等问题，主要原因在于社区治理体制尚不完善，行政主导社区参与机制，社区参与制度化保障缺位，居民的参与渠道、意识和能力都有限，需要政府、社区、社会组织、社会群体、家庭以及居民个体等多方面协同配合，从而为社区居民参与社区治理提供有效途径。
【期刊名称】焦作大学学报
【年(卷),期】2018(032)003
【总页数】5
【关键词】城市社区；社区治理；居民参与；多元共治；协同治理
党的十八大以来，基层群众自治深入发展，社会力量的协同作用日益显现，社区服务水平和居民群众福祉不断提升。但总体而言，我国城乡社区治理目前仍然存在社区自治和服务功能不强，基层群众自治活动的内容和载体相对单一，社区治理参与机制还不健全，政府部门包办过多，社会力量、市场主体的参与缺乏长效机制等问题。虽然城市社区和农村社区在发展的起点和阶段方面有所差异，但推动多方参与、共同治理的社区治理体系目标具有一致性[1]。在社区治理上，党的十九大报告中提出要“打造共建共治共享的社会治理格局，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现
政府治理和社会调节、居民自治良性互动”[2]。社区居民参与所在社区公共事务的程度可作为社区建设的一项重要衡量指标，在城市社区治理的有效性方面具有不可忽视的强大作用，不仅能够推进城市社区治理的科学化、民主化进程，使城市社区治理的能力和水平上一个新的台阶，而且城市社区居民从自身利益出发贡献智慧，既可有效满足自身的利益诉求，也会大大降低社区治理的成本。
1.城市居民参与社区治理的问题分析——基于沈阳市第一城社区的调查分析
社区治理的现状与未来
社区治理的现状与未来
近年来，随着我国城镇化进程的加速，社区治理问题日益受到关注。社区治理是指在城市和农村地区中，以居民自我管理、自治、自我服务的方式，保障人民生命财产安全、促进社会公正正义、推进社会和谐发展的一种民主化、现代化的社会管理方式。从社会治理的角度看，社区治理是保证整个社会安定与发展的重要组成部分，具有非常重要的意义。本文将对社区治理的现状与未来进行分析。
一、社区治理现状
社区治理处于一个新的时期，各个社区都在不断地发展和探索，这是一个充满机遇和挑战的时代。社区的发展状况直接关系到人民群众的福祉，因此加强社区治理已成为当今的共识。
（一）社区治理的主要问题
社区治理存在着许多问题，其中较为突出的有以下几点：
1.社区治理的能力不足。
社区有着不同的情况和居民需求，因此需要不同的治理方法。但是，由于社区的经验、智力、组织、管理等方面的限制，导致社区治理能力不足。
2.社区参与度不高。
社区治理应该充分发挥居民的主体作用，实现居民自治和民主管理，但是由于居民参与度不高，导致社区治理效果欠佳。
3.社区治理的社会责任感不强。
社区治理要求社区全体成员都有社会责任感，但是许多人缺乏朝夕相处的意识和关系，社会责任感不强。
4.社区治理公开透明度不够。
社区治理的参与者往往是社区里选出的居民代表，但是他们的言行往往缺乏公开透明度，议事的透明度不够。
（二）社区治理的优劣势
1.优势：
（1）居民自治，使社区真正地成为了居民自我治理的场所，遵从制度，发扬民主。
（2）居民服务，增加了对市民生活的便利和保障，提高了居民各项福利的水平和质量。
（3）居民交流，通过社区工作将不同的居民互相联系起来，让整个社区处于一个更加和谐的状态。
2.劣势：
（1）社区管理的投入和基础薄弱。
（2）社区管理的体制不健全，管理人员缺乏专业性。
（3）社区管理的制度化和法制化程度不高，相关法律法规缺乏规范性的指导和约束。
我国公民参与社区治理：现状、问题与对策
第34卷第1期2019年2月Vol.34No.1Feb.2019广西科技师范学院学报JournalofGuangxiScience&TechnologyNormalUniversity
我国公民参与社区治理：现状、问题与对策
段俊霞，赵宇
（西南石油大学马克思主义学院，四川成都610500）
摘要：近年来，随着我国经济和社会的变化，公民参与城市社区治理这一新型社会治理形式越发受到人们关
注。但是实践过程中出现了相关参与制度不足，公民对于社区自治组织认同度较低，参与热情不高等一系列问题。现
阶段，针对这些问题，单纯依靠政府引导是行不通的，还必须通过培养公民参与意识，健全公民参与制度，实现公民参
与组织化，使人民群众参与到城市社区治理中来。关键词：城市社区治理；公民参与；现状
中图分类号：D669.3文献标识码：A文章编号：2096-2126（2019）01-0130-04
当前阶段，我国社会主义市场经济体制正在经历
一场深刻的变革。在此期间，城市居民对物质文化和
高水平的生活产生了巨大的需求，全能型政府在市场
经济体制下，显示出了极强的局限性，这也和“小政
府，大社会”的发展方向趋势产生了极大的偏差。此
外，政府在开展城市管理工作的时候，通常以由上至
下的“单位制”管理方式为主，面对着复杂多变的现代
城市环境，传统的城市管理模式显得有些落后。很多
城市管理人员和专家在实践中慢慢意识到，只有对过
于单一的城市管理模式和过于集中的行政权力进行
改革，社会公众才能更好地参与城市管理工作。居
民在参加城市管理工作之后，会有一种强烈的主人
翁感，这为基层民主政治的推广和施行打下了坚实
的根基。
一、我国城市社区治理中公民参与的
现状
社区治理是治理理论在社区建设中的实际应用，
其实质是保障公民在社区建设中的主体地位，是充分
发挥公民在社区治理中的作用。社会治理的主体包
括政府机制、非正式和非政府机制，因为治理的特点
是实现政府权力向社会的回归。利用一些机制来满
足人民和组织的需求，因此公民必须积极地参与公共