高校科研项目内部审计发现的问题及对策
高校科研经费审计工作中的难点分析
的来源越来越多元化。因此加强对高校科研经费的管理， 做好高校科研经费的审计工作就变得十分重要。文章主要从高校科研经 费审计和范 围 入手 ，对 高校科研经 费审计工作 中的一些重． 羔 和难 点进行分析 ， 。 给 高校科研审计工作提供参考。
关键词：高校 ；科研经费 ；审计工作 ；难 点
《 国家中长期科 学和 技术 发展规划纲要（ ２ ０ ０ ６ － ２ ０ ２ ０年） 》 ， 是 国务院为 了提高我 国的竞争力于 ２ ０ ０ ６年 ２月 ９号公布的 。规
首先会计师事务所本身也应建立庞大的数据库按类别行业收集存储更新注册会计师运用风险导向审计所需要掌握的会计和审计准则内容以及客户所在行业的相关信息各种审计案例等资料以便注册会计师在风险评估时了解企业的战略流程风险管理业绩衡量等审计程序和方法需要随时调整和完善能采取送达审计的就不采用就地审计方式能就地取证的就不到异地取证对有条件的项目尽可能地进行计算机辅助审计
费中已经超 支的部分 ，高校 审计工作人 员应该按 国家规定和合 同书约定程序做好预 算的查明与调整工作 。审计部 门还 必须对 原始凭证 、 账簿 等会计资料进行查阅， 在查阅的过程 中对 资助单 位 资金 的到位情 况是否如 期进行 审计 ， 避 免出现虚假预算和对
国家财政 资金进行套用 的行为 ， 提高高校科研经 费预算和管理
作 的过程 中， 经过调查发现很多项 目负责人存在私 自套取科研 经 费犒劳 自己的情况 ， 有些人甚至会对科研经费直接贪污和挪
用 。所 以， 高校 审计工作必须要对科研经费的合法情况重点审
委或地方政府部门的专家组会进行着重的检查， 因此可以不再 查 。科研经 费是否做到专款专用 。 也是高校科研经费审计工作 专 门对其来源性进行检查 。 而横 向的科研经费 的实现多数是委 应重点 审查 的点 。 高校可 以通过对会计账簿等会计资料进行核
高校的经费审计工作
浅论高校的经费审计工作摘要：近年来，随着社会经济体制改革的不断深入，高校的科研任务逐渐增多，并且，对经费的需求量也是逐年增加。
在校企合作等模式的参与下，高校的科研经费来源亦是呈现出多元化。
这也为高校的经费审计工作增加了不小的工作难度。
本文结合当前高校的科研经费审计工作现状，探索高校的经费审计工作改进措施。
关键词：经费审计；科研经费；改进措施近年来，国内高校的专项经费支出比例越来越大，尤其是科研经费方面，更是来源广泛。
这些变化对于促进高校的教学质量以及科研水平的提升具有重要的推动价值。
但是，在对高校经费的审计过程中发现，高校的经费管理方面存在很多问题。
本文以科研经费的审计工作为例，探索如何有效地提升高校的经费审计工作质量。
一、高校科研经费审计工作中存在的问题1.多元化的科研经费来源，增加了管理与核算难度目前，高下在申请科研经费时，主要渠道包括：教育行政部门的科研专项拨款，例如：国家级或者省级的科研经费，或者类似于863计划等；校企合作亦是当前科研经费的主要来源，很多高校的科研成果在校企合作过程中，转换成为科研经费。
而因为校企合作的内容差异，导致在科研经费的核算过程中，难度加大；另一个重要渠道就是高校自筹的科研经费。
多元化的科研经费渠道，使得科研经费在使用过程中，并没有严格按照统一的规定执行，同时，各个渠道亦是尚未建立完善的使用制度，进而导致经费的管理以及核算更加复杂，监督效果不明显。
2.缺乏准确的审计依据目前，高校的科研项目经费预算是审计工作执行的重要依据，其对科研项目经费的使用范围以及额度进行明确。
然而，在实际的审计过程中，很多科研项目的负责人将关注的重点放到的经费申请上，而对经费的科学支出则是缺乏计划性。
很多情况下，为了避免错过申报时间，申请人对预算的编制并没有进行严格的审核，而是本着先申请到手再说的想法，进行科研项目申请。
从而导致预算编制同实际需求大相径庭。
而审计人员也就无法将项目经费预算作为科研经费审计的重要依据。
高校内部审计工作存在的问题及对策初探
予兑现奖惩或授予荣誉称号 等 ； 在确保 能充分利用 审计 成果 问题上也应 明确规定 ： 组织 、 人事部 门要 充分运用 审计结果 ， 对通过审计 发现有 问题 的干部 ， 不应重用 、 提 拔 的， 坚决不能重用 、 提拔 ， 谁违 背了原则 ， 就追究谁 的 责任等。 只有这样才能确保审计成果被充分有效地利用
监督 、 考察 、 干部 纪检监察应构成有机整体 ， 在干部管理
中形 成合力 。 （ 作者单位 ： 山东省农业科 学院、 山东省果树研 究所 ）
１５ ５
同其他部门的矛盾 ， 同时使各部 门忌讳审计的介人而缩
手缩脚 ， 不敢 大胆开展工作而贻误学校 的发展时机 。因 此， 内部审计工作处于一种颇为尴尬 的状态 ： 第一 、 内部审计机构 的地位得不到肯定。在机构设 置上 ， 一些高校把内部审计机构 当作一个次重要或可有 可无的部门 ，没有把其作为重要的二级机构来设置 ， 甚
浅谈高校内审工作存在的问题和对策
下如何通 过 内部审计工作 更好的为学校建设保 驾护航， 监 督 、 制 、 整内部经费管理 的合法 、 控 调 规范和有效，就必须
进一 步加强和研究内审工作。
向， 审计 的内容 单一 、深度有限 、 覆盖面不 宽、力度小，效 益性审计 的不多 。 绝大部分学校都是在 干部 工作变动后才进 行审计， 形成 了干部用审分开 ， 经济责任审计工作失去 了 使 应有 的作用 。 另外。 工程审计方面，审计工程项 目竣工决 在 算多，审计工程项 目 预算 少。 １３审计意见形成 、 ． 建议的执行情 况缺乏监督检查， 使 内部审计流于形式
作规定） ） 规定， Βιβλιοθήκη 校应当保证审计工作所必需的专职人员编
制， 配备具有 内部审计 岗位资格 的审计人员 。 现实中， 但 许
多高 校审 计人员严 重不 足，专业知识结构不合理 ， 人员大多
审计评 价是经济责任审计报告 的核心内容， 是对 十部在
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１１ 内部审计 队伍力量薄弱 、 的审计任务和薄弱 的 ． 繁重
审计力量不相适应
根据 ２０ 年 ６ １ 正式施行 的 《 ０４ 月 日 教育系统 内部审计工
领导不是 主要负责人。 同时， 国家审计机 关租 卜 主管部 门 级 内部审计机构的指导和检查 度 也相对小足 。
１４审计评价 问题 ．
２ 加强高校 内部审计对策的若干思考 ２ １加强审计队伍建设 ．
２５内 ． 部审计要适应新形势， 大力加强审计信息化建 设， 积极采 用计算机等先 进的 信息化技术手段， 不断创新审 计的方式方法
要抓 紧硬件和软件 建设 ，有意识 、有计划 、有 目的地引 进和培养 现代化审 计人才。 则，面对被 审计部 门的数据化 否
高校内部审计现状及对策研究
高校内部审计是学校内部审计机构、 审计 部 审计工作 的质量 。
人员对本系统 内直 属单位财务收支、 经济活动
的真实、 合法和效益进行独立监督、 评价的行 审计部门虽然在年初就制定了年度审计计划， 复核环节等。
为。 高校在开展内部审计 工作时应 关注审计质 但 由于年度中间临时任务 时有 发生， 导致计划 项目 质量服 从审计时间的 升 。 高校 内部审计人员的专业知识、 理论水平 、 量， 内部 审计质 量控 制是指 内部审计机构 为确 任 务服从临时任务 ， 保其 审计质量 符合 内部审计准 则的要 求而制 现 象时有发生。 审计人员为在有 限的时间 内完 分析判 断能力、 工作经验是决定审计风 险大小 定和执行 的政策和程序 。 内部审计 质量控制一 成审计项 目只有 尽量压缩 审计 的准 备 时问和 的主要 因素， 对内部审计工作质量有着 重要的 般包括 内部 审计 督导、 内部 自我质量控制 与外 报告时 间 ， 存在应 付 了事 的现象 ， 甚至减 少 了 影 响。但 由于 目前 的高校 内审人 员大多 由会 部评价三个方面 。
一
现场检 查 ， 不仅 影响 了审计项 目的质量 ， 而且 计 、 财 务转 岗， 普遍缺乏计算机 、 审计业 务等方 增加了审计风险。 面 知识 ， 直接影响到审计工作开展 的深度 和广 度， 最 终影 响审计 的质量 。
、
我 国高校 内部审计工作现状
我国内部审计实务工作起步较晚 ， 有 关内 部 审计工作的法律、 法规与准则 的建设都 不尽
只 是用 以转 增 资 权 益 结 算 的 股 份 支 付 最 终 是 以被 授 予 对 企 业 会 计 准 则 原 有 意 图 ，
改进建议： 在 实 际 行 权 人 数 确 定 的 当
浅议高校内部审计的现状与对策
（ 三）内部审计制度不健全
（ 一）提高对高校 内部 审计 的认识 正确认识高校 内部审计是什 么才能知 道怎么做， 对高校内部审计的正确认识是有 效开展内部审计工作的前提 。 内部审计师协 会将内部审计定义为 ：“ 内部审计是一种独 立、 客观的保证工作与咨询活动，它的目的 是为机构增加价值并提高机构 的运作效率。 它 采取 系 统 化 、规 范 的方 法来 对 风 险 管理 、 控制和治理程序进行评 价 ，提高它们的效 率 ，从而帮助实现机构的目标。 ” 内部审计对学校的规章制度有清 晰的 认识，了解学校的财务状况，能够及时发现 内部控 制 工作 的 薄弱环 节 ， 过 向学 校有 关 通 部门及时反馈预算以及决策的执行情况， 使 审计监督活动成为促进学校管理水平与力 哮 效益 的审 计服 务 活动 。内审部 门只有 首 先认 识 到 内部审计 职 能的转 变才 能在 审计工 作 中 与被审单位进行沟通协调 ， 使内部审计工作 切实为被审计单位提高效益服务 ， 提高和巩 固 内部 审计 的地 位 。 （ ）保证 审计工作的独立性 二 独 立 陛是 保 证 审计 工 作 顺 利 开 展 的基 础 ，是保 证 审计 活动 客 观 、公正 和 有效 实施 圃 的必要条件。 只有保证审计独立性才能使审 用做好准备工作 计 人 员免受 被审 查对 象 的 影响 ， 观公 正 的 客 【 参考 文献】 —＿ 开展审计工作 ， 完成预期的审计 目的 ， 取得 １ 、于明静 我国高校内部审计工作现 良好的审计成果 。 审计独立 眭不强应经成为 状及对策分析［ ，财会研 ０６９ Ｊ 】 究 ２ｏ ． 制约我国高校内部审计工作质量的重要因素 ２ 、杨尚军蠢 必须加 强高 等学校 的内部 之一， 提高内部审计独立性是推进内部审计 审－［ 经 济师 ．Ｏ ８７ 一 ｖＪｉ ｌ］ － ２ Ｏ 工 作进 一 步 发展 的 先决 条 件 。 【 作者 简 】 介 ， １ 、提升 内审部门的地位。内审工作要 宋瑞 ，ｌ７ ．，河南驻 ９ ７１ ７ ｜ 马店黄 淮学院 独立有效的开展 ， 必须具有与其工作职责相 经济管理系 师，毕业于新疆农业大 讲 适应的权利。 内部审计作为监督和服务于单 学经济管理 学 ，管理 学 院 颁士 ，研 究 位内部 的机 构 ， 履行 其监 督 、 价 的职 能 ， 要 评 方 向 ：财 务管 理 。 一 薯 ＿ 必须在内部审计机构的设置 匕 符合权威 ｌ 生的 Ｍ ＯＤＥ ＮＢ ＳＮＥ Ｓ 坝 代 商 业 Ｒ ＵＩ Ｓ
新时期高校建设项目审计常见问题及解决思路
新时期高校建设项目审计常见问题及解决思路文章从实际工作出发，详细列举高校建设项目审计中发现的常见问题，以加强高校建设项目管理和监督为目的，提出切实可行的解决思路。
标签：高校基建审计问题及对策近年来，高校基本建设项目腐败案件时有发生，引起社会广大的关注。
中国内部审计协会发布并于2009年9月1日起施行的《内部审计实务指南第4号——高校内部审计》，对建设项目审计的内容、目的、原则和方法都做了明确的表述，各级各地教育主管部门也都将开展建设项目全过程跟踪审计做为任务下达。
但从笔者多年从事高校建设项目审计的实践看，加强高校建设项目的管理和监督，提高建设资金的效益，防止腐败案件的发生，是当前高校急需解决的问题。
1 建设项目审计常见问题1.1 建设项目初步设计不明细，造成施工期间变更签证较多。
原因较复杂，既有高校以时间急迫为理由要求设计单位简单设计，也有高校具体使用部门无法提出明确要求，设计单位无法优化设计等。
施工期间无法避免设计单位和施工企业的接触，所谓的设计变更签证是否符合高校的经济利益，以目前高校内部审计配备的专业技术人员而言，基本无法做出判断。
1.2 超概算现象普遍存在。
除了设计漏项和变更，施工期延长、建设单位铺张浪费外，定额调整、利率变化等也是超概算的原因。
多数高校未按规定，对初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10％以上或其他主要指标需要变更建设项目，编制说明原因和计算依据，重新向原审批单位报批可行性研究报告。
1.3 预算管理未引起足够重视。
建设工程预算编制是建设项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。
近年来，多数高校的建设项目预算编制能实行一编一审制，但个另高校存在只请一家有资质的造价咨询单位编制标底，甚至以施工队编制的未经过审核的预算做为招投标控制价的情况。
笔者在审计实践中还发现，个造价咨询单位独立性不够，为了能拿下业务，无设计依据高估冒算预算，造成学校巨大经济损失。
高校内部审计存在的问题与对策
３会计软件的造假手段。 、 在会计 电算 统管理 员伙同他人利用 计算机修 改账 目 续命令 ， 以达到舞弊的 目的； ②陷阱术 。 陷 截 以达 阱术是指在 程序中设立一个 秘密 的未 说 化代替手工记账 的今天 ， 计算机做记账也 文件 ， 留企事 业单位 的贷款 利息 ，
③删 除数据 。有些单位的 明的进 入 程 序 模 块 的入 口方法 ， 个 秘 密 这 不 能避免造假 的问题 。 计算机做假是指利 到贪污的 目的；
建 立都 需要 内部 审计 的保驾护航。 随着学 要保证 完全 的独立既不可能也不现实 。 一 计方 式上也应 由传统 的事后监督转变 为
院的发展 ， 内审部 门所面临的工作任务会 般说来 ， 直接领导 内部审计工作 的领导层 事 前 、 中参 与 ； 是 Ｘ 学 院 审 计 方 法 事 二 Ｙ
保证审计工作 的独立性 。独立性是 内 支 出，如果不是深入实际是不会 知道 的。 １ 审计人 员编制有限。从 Ｘ 、 Ｙ学院审 识 ， 高校 内部审计不 所 以， 建议 ＸＹ学院的审计人员经常出来 计 处 的人员编 制情 况可 以看 出：处长 １ 部审计 的基本特征之一，
名 ， 处 长 ２名 ， 长 ２名 ， 有 １名 科 可能具有像社会审计那样 的独 立性 ， 副 科 只 因为 走 走 ， 内部 审 计 工 作真 正为 保 护 学 校 资 使
越 来越 重 ， 计 事 务 越 来越 繁 杂 。 外 ， 审 另 由 次越高，其 内部 审计 的独立性就越 强， 审 落 后 ， 该 院审 计 人 员 的年 龄 偏 大 也 有 一 跟
年龄偏大 ， 经验 虽然丰富， 但在 于审计人 员年龄偏大 ，接受新鲜事物、 新 计工作也就越容 易进行。 如何取得领导重 定 的关系。 可 一要 操 作 网络 、 信 息系 统 等 方 面 就 有 些 不足 。 技 术和 新方法 的能力 比较弱 。因此 ， 实 视 ， 以从 以下三个方 面做 出努力 ： 充 建议 Ｘ Ｙ学 院审计处吸纳一些政治 高素质 的审计人 员力量 已成 为保 证审计 认真做好审计工作 ， 给学校领 导提 出可行 因此 ， 工作质 量的当务之急 。 的、 非常实用 的合理化建议 ， 实帮助学 素质和业务素质 都较高的年轻人， 切 一方面 另一面 ２ 审计领域 太过狭窄 。 Ｘ 、 从 Ｙ学院审 校加强管理， 用有限的资金 带来最大 的使 解决 了审计人员人数不足的问题；
我国高校内部审计问题对策论文
我国高校内部审计的若干问题及对策中图分类号：f239文献标识：a 文章编号：1009-4202（2011）05-221-02摘要改革开放3o多年来，高校内部经济活动随着社会主义市场经济体制的进一步加强和完善发生了很大的变化，内部经济管理也变得更加复杂，如何有效的保证教育资金合理运用，保证高校内部经济活动健康有序的发展，内部审计在高校经济管理中处于极其重要的地位，原有的审计方法与日益发展的高等院校的经济活动相比存在较大的不足。
本文就高校领导对内部审计思想认识不足、内部审计制度不健全、内审人员素质不高等问题，进行分析并提出了相关对策。
关键词高校内部审计存在问题对策改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的进一步加强和完善，审计在维护市场经济秩序方面的作用越来越突出，目前高校内部经济活动发生了很大变化，内部的经济管理也变得更加复杂。
高校逐步由完全依靠国家财政拨款转变为自主办学的法人实体，其教育体制、经费来源以及运行体制都发生了深刻变化，内部审计作为一项高层次、综合性的经济监督与管理工作的地位和作用越来越明显。
一、高校内部审计工作的研究的基本问题内部审计在高校经济管理中处于极其重要的地位，是高校实现总体目标必须具备的条件，对于内部审计的作用，大家的认识也在加强，我国高校于1984年开始陆续设置了内部审计机构，实行内部审计监督。
为了我国高校及其内部审计的健康、快速发展，有效的保证教育资金合理运用，保证内部经济活动健康、有序的开展，已有不少学者对我国高校内部审计存在的问题做了一些研究，并在此基础上提出改进的对策。
本文分析了高校内部审计存在的问题，从审计环境、人员素质和审计手段等方面阐述了高校内部审计工作的现状，并提出了相应的对策，强化了高校内部审计，从根本上改变高校内部审计现状。
二、研究的目的和意义（一）存在的必要性随着高校的扩招，校园规模的扩大，教育投资、教育经费和各种创收逐年增长，经济活动日益频繁，高校内审在强化管理、提高效益、促进廉政等方面起到了保驾护航的作用，对高校内部的经济活动及管理情况进行监督、评价、鉴证，促进高校自身发展；提高管理水平；提高高校综合效益；提高教育经费使用效率。
科研项目审计关注点及典型问题分析
数字档案 Digital archives128摘 要：随着国家对科研工作的大力扶持，对科研项目的投入逐年增加，对科研经费使用的监督检查以及审计的力度也不断增强。
本文介绍了科研项目审计的主要关注点，总结了项目审计时出现的典型问题，提出了完善科研经费管理制度、多部门联动管理模式、加强预算审核、夯实会计基础工作、做好审计总结的解决思路。
关键词：军工科研事业单位；审计；典型问题一、科研项目审计的主要关注点（一）项目组织管理情况审计，项目研制进度和内容是否满足有关批复要求，项目变更是否按规定履行报批手续。
（二）计划下达和资金到位审计1.下达的年度计划和项目年度预算是否存在差异，项目资金是否按计划及时足额到位，确保专款专用；2.资金到位的时间、拨款（收款）单位、拨款金额是否存在差异；3.科研资金存入银行账号的性质，有无擅自转移、截留、挪用科研资金的情况；（三）拨出分承包款审计，根据项目任务书等检查拨款凭证与合同或上级部门批复的相关计划是否一致，确定拨出分承包款的合理性和与参研单位的关联性。
（四）财务管理和会计核算审计1.是否正确执行相关财务制度和会计制度，是否存在会计政策不统一、随意变更会计政策的情况；2.是否建立了健全的内部控制制度，执行是否到位；3.会计科目设置是否符合制度要求，“科研成本”二级科目是否按照《军工科研事业单位会计制度》规定的成本项目设置；4.是否实行专账核算，费用归集是否严格按规定执行，成本是否按项目预算列支，有无超标准、超范围或与本项目无关的开支，列支金额是否正确；5.会计基础工作是否规范，账务处理是否正确。
（五）项目招投标及合同执行情况审计重点内容如下：项目的招标是不是依照批复的方案来进行的；招标过程是不是合乎法规，合同签订是不是和招标结果相一致；项目执行结果是不是与合同约定相符；经费支出中涉及的各项合同、协议是否真实、合法，合同管理是否规范。
二、典型问题分析（一）经费管理方面1.科研经费管理制度不完善。
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１提升 高校科研 经费绩效审计的作用。对
高校 科研 经 费使 用绩效开展事前 、 事中 、 事后 跟踪审计 ，是提 高科研 经费使 用的合理性 、 合
得税 。
掌控科研经费 。 题则“ 课 转包” 。项 目 腐败 的结 果就是部 分专 家教授 有的 已经成 为身价 百万
的 “ 目老 板 ” 项 。
品、 日用品、 礼品等与科研 和教研 无关的费用 ， 呈逐年增加的趋势 ， 且支 出比例偏 高。２０ 年 ０５
该 院共 发 生 支 出 ６ ８万 多元 ， 中文 化 用 品 、 其 日
部 门和 承 担 高校 审计 任 务 的 审 计机 关 的 重视 。
并 及 时 采取 对 策 。
高校科研项 目内部 审计发现 的问题 １ ．高校科研 经费与科研 活动无 关的 支出 比重太大。 审计某学院 ２０ 、０ ６ ０ ５ ２ ０ 年度科研 经 费的使 用情况 ， 发现 该院课题经 费中 。 文化 用
情 况和 程 度 。
中文化用品 、 用品、 品 支出 ３ 日 礼 ５万 多元 ． 占
总 支 出 的 ４ ％ 。 ６２
部分高校受利益驱使 ， 纵容或默认一 些违 法违规行为。 由于 目前科研 经费总体上仍趋 紧 张， 课题 经费 中请竞争 非常激烈 。 而高校 受利 益驱使 ， 了做 大科研 经费规模 ， 为 通过评估 。 中
人 用科 研 经 费购 买 电脑 ６台 、 动 硬 盘 １ 移 ２只 、
关键 词： 高校科研经费 管理现状
审 计
绩效
中 图分 类 号 ：２ ９４ Ｆ ３ ．５
文 献 标 识 码 ： Ａ
文章 编号：０ ４ ４ １（０ ８０ — ９ — ２ １０ — ９ ４２ ０ ）８ ０ ７ ０
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
近年来，随着高等教育事业的蓬勃发展 ， 高校承担 的科研 项 目和筹措的科研 经 费均 呈 现 大幅增长趋 势， 科研经 费已成为学校重要 的 资金来源之一 。 高校 的广 大科研工作者为社会 提供 了大量的技 术服 务 、 技术 咨询， 有些科研
人 脉 关 系 。揽 课 题 ” “ 项 目” “ “ 、跑 、 圈钱 ” 自己 ．
分。 不是项 目负责人 个人 的“ 私房钱” 三是要调 整科研经费管理办法， 严格控制横 向科研支 出 范 围，防止过 多科研经 费转 化为生活 消费支 出， 防止通过横 向科研 “ 洗钱 ” 行为 的蔓延， 保 证课 题经费真正用于科研 ， 高科研 经费使 用 提 绩效。 四是要加 强用横 向科研 经费购入的设备 管理 ， 按规 定办理 固定资 产入账 登记 、 用手 领 续， 防止资产流失。五是依法代扣代缴 个人所
工 作 者 与 企 业合 作 开 发 了新 产 品 ， 得 了 良好 取
的经济效益。 但是 高校科研项 目内部审计中发 现 了一些科研项 目经费管理 中存在 着一些 问 题 ，有些 问题甚至明显背离 了科研服务社会 、 服 务 经 济 的 宗 旨 ， 者 认 为 应 当引起 相 关 管理 笔
一
、
空调 ３台， 合计金额 ４万余元 。由于这些费用 并未计入学校资产账 。 未办理资产登记和领用 手续 。 因此被个人长期 占有。存 在流失隐患。 ５ ． 经费使 用浪费严重 、 科研 腐败滋 生。 由 于科研项 目管理机制的不完善 ， 一些高校课题 组在经 费预算 中存在水分 ， 高中 。而在经 虚 报 费 支 出 中控 制 及 报 销 审 核 不 严 。 大 手 大脚 ， 核 算超标准购置设备及办公用品， 存在 巨大的浪 费现 象。 同时一些专 家教授 利用 自己的声望和
规性 、 效益性 ， 保证 科研 项 目的顺利 实施的有 效手段。
２ 用虚 假 发 票 或 与科 研 无 关 发 票 套 取 科
研经费现 象严重。 由于科研 项 目经费支出管理 较 高校行政 支出管理 相对较松 ，而招待 费发 票， 油费、 过桥 费、 过路 费、 电脑耗材 等发票的 取得又比较容 易。 存在个别科研项 目用虚假发 票或与科研无 关发票套取科研 经费现 象。 ０ ６ ２ ０ 年 ， 向科研项 目负责人在其 负责的横 向科 某横 研 经 费 ２ 万元 中，报 销招待 费共 计 １ ５万 （ Ｊ ． １ 元 ， 家车 的油 费、 私 过桥 费 、 路 费共计 １ ８ 过 ． ５ 万元 ， 电脑耗 材 １１万元 。报销每笔金 额 多达 ． 上万元 。 审计 中还发现课题组利用对科研 经 费
的 有 效 途 径 的观 点 。
高 科 项 内 审 发 的 题 对 校 研 目部 计 现 问 及 策
●李 洪会
产均属 于学校 的固定资产 ， 必须纳入学校资产 统一 管理 。 但有 些科研项 目用科研经 费购 买的 固定 资产却未计入学校资产账。 在抽查 某大学 资产管 理情况 时发现 ，０ ６年该校 项 目负责 ２０
用 品 、 礼 品 支 出 ２ 万 多 元 ． 占 总 支 出 的 ９ ４ ．％。２０ ２６ ０ ６年 该 院共 发 生 支 出 ７ ５万 多 元 ． 其
二、 高校科研 经费管理 出现 问题 的成 因分
析
高校 除了完善上述管理体制建设。 采取建 立 内控制度 ， 强化财务核算 ， 开展 审计监督 等 措 施外 ， 笔者认 为 ， 了进一 步提 高科研经 费 为 的使 用效益。 开展科研经 费的绩效审计也是改 善 高校科研 经费管理现状的有效途径。 四、 高校开展科研经费效益审计 的思路探 ‘ 索 高校科研经 费效益审计主要就 是根据确 立 的审计 内容 ， 通过审计调查取得有 关科研经 费使 用情 况及其经济活动效益性 的数据 资料 。 进行分析 ， 从而发现科研经费使 用效 益的优劣
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《 经济师｝０８ ２０ 年第 ８ 期
摘 要： 科研 经费管理是 高校开展科研 活 动的基础工作 文章针对 目 高校科研经费管 前
理 的现 状 分析 了存 在 的 主 要 问 题 ，找 出 了原
● 高校 园地
因， 出了绩效审计是加强 高校科研经费管理 提