公共服务动机 可测量指标
目标责任制、官员理性行为与公共政策走样——以G省农村危房改造政策为例
文中正式提出这一概念，即 “个人对公共机构特有目标做出敏感回应的一种心理倾向”〔８〕。 随后瑞尼和斯坦伯尔进一步将其界定为 “一种服务于团体、地方、国家乃至全人类利益的 利他主义动机”。这一理解让公共服务动机的指向超越了公共部门而具有普遍意涵。最近 ２０ 年间，学界逐渐认同应在结构或影响因素的层面来对公共服务动机加以阐释，提出诸 如 “公共服务动机过程”等理论。但对本研究而言，更有启发价值的是基于公共服务动 机内涵解读的系列实证探索和发现。一是关于公私部门职员公共服务动机的比较。休斯顿 （Ｈｏｕｓｔｏｎ）、比尔伦斯和凡登布莱克 （Ｂｕｅｌｅｎｓ＆ Ｖａｎ ｄｅｎ ） Ｂｒｏｅｃｋ 等发现公务人员对物质奖 励的倾向度要低于私人部门员工；〔９〕〔１０〕富兰科斯 （ ） Ｆｒａｎｃｏｉｓ 指出公共服务动机使得公共部 门至少能够以不低于私人部门的效率来提供社会服务；〔１１〕瓦莱特和格兰特 （Ｗｒｉｇｈｔ ＆ ） Ｇｒａｎｔ 则进一步验证了公务人员更倾向于内在价值的实现，而非外部或经济的奖励。〔１２〕二 是公共服务动机对组织和个人绩效的影响。布鲁尔和赛尔登 （Ｂｒｅｗｅｒ ＆ Ｓｅｌｄｅｎ）、纳夫和 克拉姆 （Ｎａｆｆ＆ ） Ｃｒｕｍ 都证明了政府职员的公共服务动机与其对工作 （绩效）满意度之 间存在显著正向关系。〔１３〕〔１４〕布鲁尔和赛尔登对美国国会议员的数据分析和金 （Ｋｉｍ）对韩 国各级政府 １７００ 多名政府雇员的研究，也证明了公共服务动机对可感知的组织绩效有明 显促进作用。〔１５〕李小华和董军发现公共服务动机与个体绩效存在正相关关系，即服务动机 强的公务员绩效表现更高。〔１６〕
应该说，就两类关系取得乐观结果的研究者占大多数。这在相当程度上为本文关于公 共政策主体的理想人性假设提供了依据。韦伯认为，科层制组织有职责分明、照章办事等 特点，组织中的成员为因循而刻板的技术官僚。但现实似非如此。作为公共政策设计、执 行和监督主体的各层级政府官员，若都是出于公共服务动机自主设定绩效目标并导向绩效 行为的 “自为行动体”，则其在公共政策过程中即会充分发挥主观能动性，做出积极贡 献。
公共服务动机:概念发展与前沿研究
Public Service Motivation:Concept Development and
Frontier Research
作者： 陈重安[1]
作者机构： [1]南洋理工大学公共政策系,新加坡
出版物刊名： 江苏师范大学学报:哲学社会科学版
页码： 81-89页
年卷期： 2019年 第6期
主题词： 公共服务动机;公务员研究;公共治理;政府研究
摘要：公共服务动机(public service motivation,以下简称PSM)是近20年西方公共行政学界的一个热点议题,在中文文献中,也不难发现学者对于这个议题的着墨,更有许多华人学者在重要的英文期刊中攻城略地。
即便如此,多数华人学者对于这个议题的来龙去脉并没有足够的掌握,以致对于这个议题的前沿走向与定位缺乏充分的认识。
通过对近20年来PSM的概念与发展进行系统性的回顾,梳理出PSM的发展方向:(1)测量上的新尝试;(2)研究方法上的精进;(3)国际化的PSM 研究;(4)走向更广的动机研究;(5)跟PSM说再见。
对于华人研究群体而言,最能做出"与众不同"研究的,应是国际化路径。
社会调查测量指标例题
社会调查测量指标例题社会调查测量指标是社会科学研究中的重要方法之一，它帮助研究者了解和解释社会现象，并提供数据支持和依据。
下面是一些关于社会调查测量指标的例题：1. 人们对政府的满意度调查这个指标可以通过测量人们对政府的满意程度来评估政府的绩效和公众对其政策的反应。
调查问卷可以包括关于政府的各个方面的问题，例如政策执行、公共服务质量、反腐败措施等。
通过统计和分析调查结果，政府可以了解公众对其工作的评价，从而根据反馈做出相应的改进。
2. 教育水平的测量教育水平是一个关键的社会指标，可以通过测量人们的受教育程度来衡量。
调查问卷可以包括关于受教育者的信息，如学历、学习经历、专业领域等。
通过对受访者进行统计分析，可以得出关于受教育程度的数据，进而评估教育政策的成效，并为未来的教育发展提供指导。
3. 社会不平等程度的测量社会不平等是一个重要的社会问题，可以通过测量收入和财富分配的不平等程度来评估。
调查问卷可以包括关于受访者收入、财产和社会地位的问题。
通过分析调查结果，可以得出社会不平等的数据，并为政府和社会团体提供改善不平等的政策建议。
4. 健康状况的测量健康状况是社会发展的重要指标之一，可以通过测量人们的身体状况和健康行为来评估。
调查问卷可以包括关于受访者的健康状况、日常生活习惯和医疗保健利用情况的问题。
通过统计和分析调查结果，可以得出社区或整个国家的健康状况数据，帮助政府和医疗机构制定相应的健康政策和服务。
总之，社会调查测量指标是了解社会现象的重要工具，它帮助政府和研究者了解社会问题的本质，为社会发展和政策制定提供科学依据。
以上例题只是其中一部分，实际社会调查中还有很多其他的测量指标，根据研究目的和需求，可以设计更加具体和针对性的调查内容。
我国公共服务动机的研究综述与展望
本文对检索的中英文分别进行了研究方法分析, 从中文文献 看,量 化 研 究 (42.52%)和 一 般 理 论 研 究 (33.07%)占据主流;从英 文 文 献 来 看,文 献 几 乎 都 运 用量化研 究 方 法 (96%)。 从 纵 向 的 时 间 跨 度 进 行 分 析,近年来,公 共 服 务 动 机 的 量 化 研 究 较 其 它 研 究 取 得了较大幅度的增长,并逐 步 成 为 研 究 公 共 服 务 动 机
公共服务动机的前因和结果研究在公共服务动机的前因分析方面国内的相关研究主要集中讨论个体和组织因素对公共服务动机的影响比如公务员的性别工作年限行政级别党员身份教育层次和大五人格同时领导者风格也是不容忽视的重要变量911
DOI:10.19634/ki.11-1403/c.2020.02.028
SummeryinTheory 理论述评
英文文 献,检 索 时 间 为 2018 年 12 月 31 日。 本 文 按 照发展趋势、研究方法和研 究 主 题 等 几 个 方 面 对 筛 选 后 的 152 篇 中 英 文 文 献 进 行 综 合 分 析 。
(一 )发 展 趋 势 整体来看,公共服务动 机 的 研 究 整 体 呈 现 较 大 幅 度的增长。总 体 来 看,相 较 于 中 文 文 献 来 看,英 文 文 献数量变 化 不 大,且 数 量 较 小。 这 充 分 说 引 了 大 批 学
影 响 。 [12]
在公共服务 动 机 的 结 果 变 量 方 面,相 关 研
究证实,员工 的 公 共 服 务 动 机 能 够 显 著 正 向 影
一、引 言
公共服务动 机 是 公 共 管 理 领 域 中 一 个 重 要 的 概 念。回溯源头,公共服务 动 机 可 以 追 溯 到 Rainey[1]于 1982年发 表 的 关 于 公 私 部 门 比 较 的 研 究。 自 Perry 和 Wise[2]于1990年 提 出 公 共 服 务 动 机 的 概 念 以 来, 国外学者围绕公共服务 动 机 的 概 念、结 构、测 量、前 因
基层公务员公共服务动机的结构与前因分析
基层公务员公共服务动机的结构与前因分析
李锋;王浦劬
【期刊名称】《华中师范大学学报（人文社会科学版）》
【年(卷),期】2016(055)001
【摘要】中国基层公务员的公共服务动机结构与西方存在一定的差异,四个子维度与西方传统的维度有差异,而且调查显示"公共政策制定吸引、社会公正、公共利益承诺"维度间显著相关,应合为一个维度"社会公正".因此,在中国进行公共服务动机的研究必须对其概念框架进行本土化.此外,作者通过相关分析与逐步回归发现组织环境是影响公共服务动机重要的影响因素,此外,教育层次、领导职务等方面也不同程度影响了公共服务动机及各子维度.
【总页数】10页(P29-38)
【作者】李锋;王浦劬
【作者单位】北京大学政府管理学院,北京100871;北京大学政府管理学院,北京100871
【正文语种】中文
【相关文献】
1.前因变量、维度检验与西部地区公务员公共服务动机测量\r——基于西部六所高校MPA的调查数据 [J], 郭青青;郭春甫
2.前因变量、维度检验与西部地区公务员公共服务动机测量——基于西部六所高校MPA 的调查数据 [J], 郭青青; 郭春甫
3.基层公务员公共服务动机的结构与前因 [J], 李锋;王浦劬
4.基层公务员公共服务动机与职业倦怠的关系研究 [J], 张岩
5.基层公务员公共服务动机与职业倦怠的关系研究 [J], 张岩
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社会工作综合能力(中级)：社会工作行政题库(三)
社会工作综合能力（中级）：社会工作行政题库（三）1、单选某社会服务机构为了本机构员工的训练需求，有效的改进机构的工作效率，制定合理的奖惩标准，衡量个人与团队的组织贡献，可以采用（）的方式实现这一目标。
A.薪酬管（江南博哥）理B.培训发展C.绩效评估D.关系维持正确答案：C参考解析：人力资源管理。
2、单选社会服务机构的人力资源管理需要通过管理的过程，协助实现服务机构的组织目标，这种人力资源管理的过程强调（）。
A.员工的资源B.员工的关系C.员工的参与D.员工的价值正确答案：D参考解析：人力资源管理。
3、单选社会工作行政属于（）。
A.直接性社会服务B.间接性社会服务C.总体性社会服务D.具体性社会服务正确答案：B参考解析：在社会工作中，既有直接性社会服务，又有间接性社会服务。
直接性社会服务是直接面对服务对象的服务，间接性社会服务是通过支持一线的工作人员进行的服务，社会工作行政属于间接性社会服务。
【命题点拨】本题主要考查社会工作行政在社会服务中的类别。
只有了解了社会工作行政的性质，才能更好地把握此概念。
4、单选在某社区服务中心工作的社会工作者小李，上周拜访了某餐饮连锁公司公关部，希望公司资助中心举办社区健康教育宣传活动。
公关部主管表示可以考虑，但要求在活动开展时派发该公司的订餐宣传单。
上述过程中，反映出该企业资助的最主要动机是（）。
A.市场营销B.公共关系C.社区联谊D.社会责任正确答案：A参考解析：社会服务机构的筹款管理。
5、单选社会服务机构在募款时必须要能了解捐款人的动机与行为，下面哪项不是出自个人需要的动机。
（）A.认为捐款可以得到别人的肯定，有利于建立社会形象B.通过捐款可以建立自尊和自我肯定C.认为捐款可以满足自尊的需要D.认为大家应有福共享、有难同当正确答案：D参考解析：个人捐款的动机。
6、多选张先生刚晋升为某社会服务机构领导。
为与员工建立良好的合作关系，他采用的方法可以包括（）。
A.了解员工之间的关系B.调解员工的工作不和问题C.承诺给员工加薪D.让员工以各自标准开展工作E.主动向员工说明计划改变的原因正确答案：A, B, E参考解析：与员工建立良好合作关系的方法。
个案研究得到的便利条件的 8 个测量指标
个案研究得到的便利条件的 8 个测量指标下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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绩效评价目标设置与公共服务动机：心理需求满意感的中介效应
Ａｂ ｔ ａ ｔ Ｍ ｏ ｅ ａ ｄ ｍｏ ｅ ｐ ｂ ｉ ｅ ｖ ｃ ｎ ｔ ｎ ｐｉ ｈ ｉ ｅ ｌ ｙ ｅ ｙ ｐ ｒ ｏ ｍａ ｃ ｖ ｌ ａｉ ｎ。ｂ ｈ ｔｖ ｎ ｔ ｔｄ ｂ ｘ ｒｎ ｉ ｎ ｓｒ ｃ ｒ ｎ ｒ ｕ ｌ ｓ ｒ ｉ ｅ ｕ ｉ ｉ ｓ ｒ ｔ ｅ ｒ ｍｐ ｏ ｅ ｓ ｂ ｅ ｆ ｒ ｎ ｅ ｅ ａ ｕ ｔ ｃ ｓ ｅ ｏ ｕｔ ｅ ｍｏ ｉ ｅ ｉ ｉ ａ ｅ ｙ ｅ ｔｉ ｓｃ ｉ ｔ ｉ ｃ ｎ ｉ ｅ ｉ ｓｉｕ ｉ ｎ ｃ ｕ ｄ ｂｅ ｍｏ ｅ ｅ ｄ ｒ ｂ ｅ ａ ｄ ｅ ｅ ｇ ｔ ｎ ｙ ｗｈ ｎ ｉ ｉ ｒ ｎ ｆ ｒｅ ｎ ｏ ｉ ｔ ｎ ｉ ｅ ｔ ｎ ｔｔ ｔ ｏ ｌ ｒ ｎ ｕ ａ ｌ ｎ ｎ ｒ ｅ ｉ ｏ ｌ ｖ ｏ ｃ ｅ ｔ ｓ ｔａ ｓ ｅ ｒｄ ｉ ｔ ｎ ｒ ｓｃ ｍｏ ｉ ｅ ，Ｉ ｈ ｓ ｒ ｓ ａ ｃ ｉ ｔ ｓ ｎ ｔ ｉ ｅ ｅ ｒ ｈ，ｔ ａ ｈ ｒ ｎ ｖ ｅ ｃ ｅ ｓ ｉ ｃ ｍｐ ｓ ｒ ｃ ｏ ｌ ｒ ｕ ｓｉ ｎ ｄ ｔ ｘ ｌ ｒ ｅ ｒ ｌｔｏ ｓ ｉ ｅｗｅ ｎ ｇ ａ ｅｔｎ ｎ ｐ ｒｏ ｍａ ｃ 、 ｕ ｔ ｎ ａ ｄ ｐ ｂ ｉ ｅ ｖ ｃ ｔ ａ ｉ ｎ ｏ ｕｌ ｙ ｓ ｈ ｏ ￣ａ ｅｑ ｅ ｔｏ ｅ ｅ ｐ ｏ ｅ ｔ ｅａ ｉ ｎ ｈ ｐ ｂ ｔ ｅ ｏ ｌｓ ｔ ｇ ｉ ｅ ｆ ｒ ｎ ｅｅ ， ａ ｉ ｎ ｕ ｌ ｓ ｒ ｉｅ ｍｏ ｉ ｔ ｏ ｏ ｈ ｉ ｌ ａ ｏ ｃ ｖ ｏ
义务 教 育教 师 作 为 实证研 究对 象 ， 过 统 计 分析 检 验 了绩 效 评 价 目标 设 置 对 公 共 服 务 动机 的 显 著 正 向 影 响 ， 及 心 通 以
理 需求满意感的 完全 中介作 用 研 究结果提 示 ， 在对公共 事业组织 员工实施绩效评价 的过程 中： 充分考恕被评 阶 要
公共关系四步工作法
Ⅰ象限表示高知名度、高美誉度。这是组织比较理想的组织形象位置，也是组织公共关系所努力追求的目标。
Ⅱ象限为低知名度与高美誉度。“是养在深闺人不识”。处于这样的形象地位，说明组织有良好的基础，公共关系活动的重点应该是提升知名度。
Ⅲ为低知名度与低美誉度。组织形象不佳，公共关系工作需要从零做起，首先要完善自身，在传播方面低姿态。有了很好的基础再在提升知名度方面下功夫。
Ⅳ象限为高名度与低美誉度。所谓“臭名远扬”不为过。组织应从扭转坏名声方面做起，踏踏实实修炼内功，逐步提高信誉。
（3）形象差距与因素的比较分析。将组织的目标（自我期望的形象）与公众的意见（实际形象）进行比较，寻找两者间的“形象差距”。在哪一点上差距大？具体的因素又是什么？通过资料的对比分析，寻找差距与原因，这是制定公共关系计划的前提。
3．社会环境调查：公共关系的社会环境是指与组织有关的各类公众和各类社会条件的总和。组织为了实现与社会环境的和谐一致，必须时刻关注环境的变化，收集环境信息，及时发现其中对自己有利或不利的方面。调查的主要内容有：(1)对社会背景的宏观调查，了解社会政治、经济、科技、文化等方面的走势；政府机构的政策、立法部门法令的制定和实施情况；媒介的传播效果。（2）对组织的微观环境的调查：与组织有关的各类公众信息；组织活动开展的场所、设备、交通等。
在公共关系策划过程中，首先要依据公共关系调查中所确定的组织状况、公众意见和具体问题，进而提出组织制定公共关系总体计划的目的和要求，并据此设计公共关系活动的主题。公共关系策划需遵循的原则有：
第一，整体性与目的性的原则。公共关系策划要立足于全局，顾及组织其他部门，与组织的整体公共关系活动保持协调。通过分析组织的人、财、物的具体条件，提出若干可行的行动方案，最后择优选择，确定能够达到目标要求的、有效的行动方案。
公共价值的“研究纲领”：途径、方法与应用
论文公共价值的“研究纲领”：途径、方法与应用陈振明 魏景容【摘要】作为一种公共治理的新途径或新范式，公共价值的研究方兴未艾。
论文考察公共价值的“研究纲领”，着重评述其研究途径与研究方法。
以公共价值为核心的研究凸显了创造公共价值和规范公共价值两种取向，公共价值侧重规范的研究传统，但缺乏足够的实证研究与假说检验。
基于这一判断，论文以农村宅基地制度为例，提出一个公共价值应用于制度运行分析的研究议程。
应当充分认识公共价值研究途径的意义和作用，高度重视公共价值研究方法尤其是实证研究方法的应用，检验与发展公共价值理论，促进公共价值的知识增长。
【关键词】公共价值 研究纲领 研究途径 制度运行【中图分类号】Ｄ６３ 【文献标识码】Ａ【文章编号】１６７４－２４８６（２０２２）０６－００６３－１５世纪之交，国外公共治理的理论与实践出现了一系列的新变化、新趋势，进入了所谓的“后新公共管理”时代，产生了公共价值、（新）公共治理、新公共服务、网络治理和合作治理一类的新理论范式与实践模式。
其中，公共价值范式备受人们关注，凸显公共治理对更广泛公共价值目标的追求。
然而，公共价值理论基础并不牢固，尤其缺乏足够的实证研究与假说检验，许多理论与实践难题没有解决，完整、系统的公共价值理论并未形成。
在国内，基于公共价值途径的研究处于起步阶段，实证研究的成果不多。
因此，考察研究公共价值的理论与实践，探讨公共价值研究的途径、方法与应用，无疑具有重要的理论和实践意义。
·３６·陈振明，厦门大学公共政策研究院、公共事务学院教授；魏景容，厦门大学公共政策研究院博士研究生。
基金项目：国家社会科学基金重大项目“强化制度执行力研究”（２０ＺＤＡ１０８）。
一、公共价值的多元研究途径在公共行政百余年的发展历程中，出现了由传统公共行政、新公共管理到当前的公共价值及（新）公共治理的三次范式转变，体现了对公共部门管理价值目标的追求。
传统公共行政强调以效率原则作为最高标准，将效率视为最重要的价值；新公共管理采用商业管理的模式和引入市场竞争机制，推崇“３Ｅ”（效率、效益和节约）标准的管理主义或工具理性的价值观，忽视民主、公平和正义等价值。
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公共服务动机可测量指标
公共服务是指政府或其他公共机构提供给社会大众的各种服务，包括但不限于教育、医疗、交通、环境保护等。
而公共服务动机则是推动政府或公共机构提供这些服务的原因和动力。
为了评估和改进公共服务的质量和效果，可测量的指标是非常关键的。
本文将从不同角度分析公共服务动机的可测量指标，并探讨其重要性和应用。
一、政策制定与执行
公共服务的动机首先来自于政策制定者和执行者。
政府制定公共服务政策的目的是为了满足社会大众的需要，改善社会福利。
因此，一个重要的测量指标是政府制定的公共服务政策的数量和质量。
政策数量可以通过政府发布的文件和法规来衡量，政策质量可以通过政策的覆盖范围、可行性和实施效果来评估。
同时，政府部门的执行力和执行效率也是公共服务动机的重要指标。
比如，可以通过政府部门的行政效能、工作进展和项目完成情况来评估。
二、资源投入与管理
公共服务的提供需要大量的资源投入，包括人力、财力和物力等。
因此，资源投入与管理是评估公共服务动机的另一个重要指标。
资源投入可以通过政府预算和财政支出来衡量，资源管理可以通过公共机构的运行成本、效益和资产负债表等方面来评估。
此外，还可以考虑资源利用效率和公共机构的透明度和廉洁度等指标，以衡量
公共服务的动机和效果。
三、满意度调查与评估
公共服务的提供旨在满足社会大众的需求和期望，因此，公众对公共服务的满意度是评估公共服务动机的重要指标。
可以通过开展满意度调查和评估来了解公众对公共服务的评价和意见。
这些调查可以通过问卷调查、面访、电话调查等方式进行，以获取公众的真实反馈。
同时，还可以考虑公众参与公共服务决策和管理的程度，以及公众对公共服务的信任度等指标来评估公共服务动机。
四、社会效益与影响
公共服务的动机在于改善社会福利和提高社会效益。
因此，社会效益和影响是评估公共服务动机的重要指标之一。
社会效益可以通过公共服务提供的教育质量、医疗水平、环境保护成果等方面来评估。
影响可以通过公共服务对社会大众生活质量、经济发展和社会稳定等方面的影响来评估。
此外，还可以考虑公共服务的可持续性和长期影响等指标，以全面评估公共服务动机。
公共服务动机的可测量指标包括政策制定与执行、资源投入与管理、满意度调查与评估以及社会效益与影响等方面。
这些指标可以帮助评估公共服务的质量和效果，从而提供参考和依据，改进公共服务的动机和效果。
政府和公共机构应重视这些指标的测量和分析，以提高公共服务的质量和效率，满足社会大众的需求和期望，促进社
会的可持续发展。