《成渝地区城际铁路规划建设项目表(2015-2020年)》--中国市场经济研究院

成渝双城经济圈建设背景下综合运输通道分析及优化

摘要：成渝地区双城经济圈位于“一带一路”和长江经济带交汇处，是西部陆海新通道的起点，具有连接西南西北、沟通东亚与东南亚、南亚的独特优势，在国家发展大局中具有独特而重要的战略地位。交通设施的完善度与区域经济协调、有序、良性发展是成渝地区双城经济圈可持续发展的重要基石。基于成渝地区双城经济圈16个城市的统计数据，构建交通-经济发展综合指标评价体系，运用交通-经济发展耦合协调度模型，实证研究交通与区域经济系统协调发展状况。

关键词：交通运输；区域经济；成渝地区双城经济圈

0.引言

国内对于成渝地区交通与经济发展关系的研究也取得了一定进展。范英飞等采用性能化的评估方案，通过成渝城市群经济与交通通道协同演化表征方法得出：成渝城市群经济与交通通道具有较强的协同关系［1］。肖宏伟等深入地讨论客运网络的属性影响要素,构建城市群关联网络并解读其结构特征,为未来的成渝区域发展提供了启示［2］。吴振明提出,长期以来成渝经济区交通体系发展以规模扩张为主、以要素投入为驱动,存在发展绩效与目标相偏离等问题，发展思路应由“优先发展”向“平衡发展”转变并实现更高水平的综合协调［3］。潘振兴等研究新疆铁路网与区域经济发展的耦合协调度评价得出新疆除乌鲁木齐、克拉玛依和石河子市外,其他地州（市）基本上处于严重失调和极度失调的状态,铁路网建设滞后于区域经济发展［4］。李媛等构建陕甘宁轨道交通与区域经济耦合模型,研究该区域内轨道交通与区域经济发展的相互耦合作用关系,并对其进行耦合预期分析,得出了到 2023年陕甘宁各城市轨道交通与区域经济耦合协调等级均有不同程度的提高［5］。 1.成渝双城经济圈建设背景

成渝双城经济圈从字面意思上来理解就是以成都重庆这两个城市为主向四周扩散的一个区域范围。成渝双城经济圈位于长江上游，地处四川盆地，东邻湘鄂、西通青藏、南连云贵、北接陕甘，是我国西部地区发展水平最高、发展潜力较大的城镇化区域。“十三五”以来,成渝地区发展驶入快车道。中心城市辐射带动作用持续提升,中小城市加快发展,基础设施更加完备,产业体系日渐完善,科技实力显著增强,内需空间不断拓展,对外交往功能进一步强化。

市域铁路在成都建设国家中心城市进程中的重要作用和方案构想

徐涌

【摘要】市域铁路是城市综合交通运输体系的重要组成部分,对推进新型城镇化建设具有重要作用.阐述发展成都市域铁路在把成都建设成为国家中心城市中的重要作用,通过对成都市域内铁路基本情况的介绍,分析成都发展市域铁路的优势以及存在的问题,从利用好既有市域铁路、对枢纽内线路进行适当改造、新建部分市域铁路等方面,提出成都市域铁路开行公交化列车的方案构想,并在运营模式等方面提出建议.

【期刊名称】《铁道经济研究》

【年(卷),期】2018(000)001

【总页数】6页(P13-17,26)

【关键词】市域铁路;铁路枢纽;公交化列车;运营模式;成都市

【作者】徐涌

【作者单位】中国铁路成都局集团有限公司,四川成都 610081

【正文语种】中文

0 引言

市域铁路是为城市中心城区与周边城镇组团提供大运量、快速度、通勤化公交服务的轨道交通系统，是城市综合交通运输体系的重要组成部分。成都建设国家中心城市，迫切需要速度快、容量大的轨道交通支撑发展，而作为轨道交通之一的市域铁路，对有效治理“大城市病”，优化城镇空间布局，推进新型城镇化建设，具有十分重要的作用。

1 市域铁路在把成都建设成为国家中心城市中的重要作用

1.1 是引领成都城市发展格局，支撑把成都建设成为国家中心城市的重要保障

国家《成渝城市群发展规划》明确要求成都要以建设国家中心城市为目标，提升城市核心功能。按照《成都市城市总体规划》，至2035年，成都市域常住人口2

300万内、中心城区人口1 360万。成都市正按照“东进、南拓、西控、北改、中优”的方针，拓展城市空间，在市域范围内形成“一心两翼一区三轴多中心”的新型城市空间结构，以改变单中心集聚、圈层式蔓延的发展模式[1]（见图1）。参照国际大都市发展经验，新型城市空间结构的建立，离不开市域铁路的支撑。加快发展成都市域铁路，将有效引领城市布局，支撑人口和产业集聚扩散，对成都建设高品质和谐宜居生活城市，不断提高城市综合竞争力，塑造良好的城市形态有极大的推动作用。

成渝经济区区域规划发展全文细则公布

发布日期：2011年03月03日 09:47 来源：中国投资咨询网

四川省发改委副主任郑备透露，酝酿已久的成渝经济区区域规划已于近日获国家发改委审批通过。

目前已上报国务院，等待国务院常务会议批复，预计近期将会出台。

规划提出：四川15市+重庆31区县

西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、四川省区域经济研究会副会长戴宾介绍，早在2003年，国家编制“十一五规划”时，就提出了成渝经济区的概念，但一直未能实施。

2007年4月，川渝两省市联合研究签订了《重庆市人民政府四川省人民政府关于推进川渝合作共建成渝经济区的协议》，如今一晃也是3年有余。

今年年初，国务院开始着手研究制定具体的成渝经济区区域发展规划，先后3次召开了规划编制会，并紧锣密鼓地到四川和重庆两地调研，进一步完善原有的《成渝经济区区域规划（初稿）》。

用戴宾的话讲，成渝经济区是“起了个大早，赶了个晚集。”如今破茧待出，应该算是众望所归了。

根据初步规划，成渝经济区区域规划将涵盖四川15个市和重庆31个区县，总面积20.61万平方公里，人口9840.7万，GDP总量1.58万亿元。

四川15个市分别为成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州和广安。

重庆31个区县除了包括万州、涪陵、渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚等23个区县在内的1小时经济圈外，还包含了渝东北的万州、梁平、丰都、开县、垫江、忠县、云阳和渝东南的石柱等8个区县。

未来目标：“中国经济增长第四极”

长三角、珠三角、环渤海地区，这是当今中国无可争议地三大增长极。但这三大增长极，无一例外地落户东南沿海。在辽阔的西部，谁将承担起“引擎”重任，成为我国经济增长的“第四极”?成渝经济区呼之欲出。

按照规划，未来的成渝经济区将成为西部大开发的增长极和经济高地，国家重要的先进装备制造业、现代服务业、高新技术产业和农产品基地，全国统筹城乡综合配套改革试验区，国家内陆开放示范区和国家生态安全保障区。

推进市域（郊）铁路有序发展的思考

1 发展环境从交通运输与经济社会发展的适应性看，我国交通运输曾长期是经济社会发展的瓶颈。21世纪初，我国加大了交通基础设施建设，瓶颈制约状态明显改善。“十一五”末运输能力紧张状况总体缓解，“十二五”末总体适应经济社会发展要求。但我国交通运输在结构性方面还有明显的短板，中西部地区、贫困地区和城市群交通是当前我国交通运输的主要短板。2016年，我国城镇化率达57.35%，市辖区户籍人口200万以上的城市超过50个。城市化过程中，特大城市和超大城市的人口逐渐向周边城镇聚集，中心城区与周边城镇组团形成了具有相对密切职住关系的都市圈。居民在都市圈中心城区和周边城镇之间进行大规模钟摆式流动，中心城区与卫星城镇的交通成为影响都市圈可持续发展的关键因素。解决都市圈交通拥堵的重要途径是建设支撑职住平衡的大容量、快速化轨道交通体系。伦敦、巴黎、推进市域（郊）铁路有序发展的思考李连成（国家发展和改革委员会综合运输研究所，北京 100038）

东京、纽约等国际大都市圈都建设了上千甚至数千公里的市郊（通勤）铁路网。为优化城镇空间布局、缓解城市拥堵，我国上海、北京等一些特大城市借鉴国际经验，也开始建设市域（郊）铁路或利用既有铁路开行市郊列车。解决都市圈交通拥堵问题，国家层面也提倡发展市域（郊）铁路。2016年2月，《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》提出要在有条件的地区规划建设市郊铁路。2017年2月，国务院印发《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，提出加快建设大城市市域（郊）铁路。目前我国已运营市域（郊）铁路的城市屈指可数。北京、上海都市圈的人口规模可以比肩东京、纽约等国际大都市圈，但市域（郊）铁路的长度不足100 km，不到这些世界大都市圈的5%。与都市圈的需求相比，我国市域（郊）铁路发展滞后，有效供给能力不足，是城市群（都市圈）交通这一短板中的薄弱环节。近年我国开展了利用既有铁路开行市郊列车的探索，也有城市新建市域（郊）铁路。市域（郊）铁路的起步发展，在积累经验的同时也暴露出各地方市域（郊）铁路发展理念不统一的问题。树立科学发展理作者简介：李连成（1973—），男，副研究员，博士。摘󰀁要：目前，我国交通运输总体适应经济社会发展要求，但还存在短板。市域（郊）铁路刚刚起步，是交通短板中的薄弱环节。市域（郊）铁路主要功能是为都市圈职住分离的居民提供上下班交通出行服务，基本要求是费用大众化、开行公交化和出行快捷化。市域（郊）铁路发展要以问题为导向，完善相关制度和机制，实现有序发展，包括要优先利用既有铁路、有序新建线路、完善投融资体系、鼓励政府与社会资本合作、建立企业投资回报机制、完善与国家铁路的合作机制、健全项目管理和技术标准体系等。关键词：市域（郊）铁路；都市圈；通勤铁路；PPP模式中图分类号：U293.4 文献标识码：A 文章编号：1001-683X（2017）07-0009-04DOI：

皖江城际铁路线网规划（2015-2020年）获批

佚名

【期刊名称】《建筑施工》

【年(卷),期】2016(38)1

【摘要】为完善皖江地区综合交通运输网络，优化运输结构，加快新型城镇化建设，促进区域一体化发展，国家发改委同意皖江地区城际铁路近期建设规划方案。建设项目总投资411．7亿元，建设期限为2015—2020年。据介绍，该规划布局以合肥为中心，规划6条骨架城际铁路和4条都市区城际铁路，总里程310km。

【总页数】1页(P113-113)

【关键词】城际铁路;线网规划;皖江;交通运输网络;近期建设规划;城镇化建设;一体化发展;国家发改委

【正文语种】中文

【中图分类】U239.5

【相关文献】

1.安徽省皖江地区城际轨道交通线网规划方案研究 [J], 任峥峥

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3.京津冀地区城际铁路网规划获批 [J],

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5.粤港澳大湾区城际铁路建设规划获批主要城市间将实现1小时通达 [J],

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解读成渝双城

1 解读成渝双城：以新经济引领成渝地区双城经济圈崛起

2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议明确提出，推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极，这是继2016年发布《成渝城市群发展规划》以来，国家层面再次对成渝地区发展做出明确指示，也是中央首次提出“成渝地区双城经济圈”这一名称，并且提出了要形成“高质量发展的重要增长极”的新要求。

会议提出，要强化重庆和成都的中心城市带动作用，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，助推国家的高质量发展。

从成渝经济区，到成渝城市群，再到目前所提出的“成渝地区双城经济圈”，其中名称的变化，也体现出成渝地区协同发展的不断深化。

成渝经济区、城市群、双城经济圈各自意味着什么？

自1997年重庆被批准设立直辖市以来，当时重庆、四川学术界就已经在思考，川渝两地在行政区划上分开之后，经济社会如何发展协调的问题；随后在国家“十五”计划纲要中，重庆与四川在长江上游经济带开发的主体地位得以确定。2001年，成都与重庆签订《重庆—成都经济合作会谈纪要》，提出携手打造“成渝经济走廊”，意味着成渝双城联动进入了实质性阶段，具有重要的历史意义。

2 在2011年，国务院批复实施《成渝经济区区域规划》，明确要求把成渝经济区建设成为西部地区重要的经济中心，在带动西部地区发展和促进全国区域协调发展中发挥更加重要的作用；2016年，国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发《成渝城市群发展规划》，明确提出到2020年，成渝城市群要基本建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的国家级城市群。

成渝经济区、城市群、双城经济圈，三个时刻各自意味着什么？

建设双城经济圈的核心就在于要突破成都、重庆两个中心城市的带动作用，以两个极核的作用带动整个成渝地区乃至西部地区的发展，从而促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效聚焦。

2021年公需科目：成渝地区双城经济圈建设政策解读,国省《十四五规划纲要》全面解析等考试题

2021年公需科目：成渝地区双城经济圈建设政策解读，国省《十四五规划纲要》全面解析等考试题

一、判断题(每题2分)

1.在有条件地区编制都市圈轨道交通规划，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”。

正确

错误

2.根据本讲，规划《建议》的逻辑主线是在全面建成小康社会之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，要科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。

正确

错误

3.科学和技术要高度融合，要解决社会和经济发展当中的一些现实问题。

正确

错误

4.21世纪的科学界将是人体生物学的时代，物理、化学等学科不再重要。

正确

错误

5.交通强国建设目标分为两个阶段，第一个阶段是从2021到2035年基本建成交通强国。

正确

错误 6.知识产权案件审判具有很强的专业性和技术性等特点，因此，需要统一裁判标准、提高当事人对案件的可预期性。

正确

错误

7.根据本讲，行政保护是司法保护的有益补充。

正确

错误

8.根据恩格尔定律，收入水平越高，恩格尔系数越低。

正确

错误

9.本讲提到，公司+农户、公司+基地、公司+生产合作社（订单农业）、农村专业技术协会等方式，本质都是土地、资本、技术、管理相结合。

正确

错误

10.健康问题既是政府的责任，同时也是个人的责任。

正确

错误

11.根据本讲，中美战略分歧从经贸摩擦转向意识形态、地缘政治、科技、文化、教育等全方位对抗。

正确

错误 12.根据本讲，习近平总书记在2019年两会期间要求“新就业形态”顺势而为、补齐短板。

正确

错误

13.坚持不懈抓好生态环境保护，走出一条生态优先、绿色发展的新路子，推进人与自然和谐共生。

正确

错误

14.根据本讲，要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。

正确

错误

15.根据本讲，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。

重点基建项目清单

作者：

来源：《商周刊》2020年第06期

投资、消费、出口是拉动GDP增长的“三驾马车”。而受疫情影响，在今年我国经济增长中，投资将扮演更重要的角色。

近期，中央多次召开会议强调，发挥好有效投资关键作用，加大新投资项目开工力度，加快在建项目建设进度。据不完全统计，已有包括北京、上海、深圳、成都、重庆、青岛、长沙、郑州等多座城市先后发布了2020年重点项目的相关计划。

除交通、能源等传统基础设施“重头戏”外，“新基建”一词频频亮相，疫情影响之下，城市较以往也更为重视卫生、医疗领域的基础设施建设。

交通基础设施是重点

梳理各城市列出的2020年项目投资计划，基建投资仍是重要部分，项目涵盖高速公路、高铁、能源等多个领域。以重庆为例，2020年将推进924个重大建设项目，总投资约2.7万亿元。其中基础设施建设投入最大，计划投资约1.45万亿元，占总投资额的比重为85%。交通基建是基础设施建设中的重要组成部分。根据项目名单，2020年重庆将新开工建设多条高铁线路，其中最受关注的是成渝中线高铁，建设周期为2020年至2025年，正线长98公里。

早在今年1月，中央财经委员会第六次会议提出，要推动成渝地区双城经济圈建设。经济圈建设，交通基建必然是基础保障。待成渝中线高铁建成，其将成为成渝铁路、成遂渝铁路、成渝高铁之后连接这两座中西部重镇的第四条铁路。

不止成渝地区双城经济圈，2020年北京市重点工程计划中也着重提到了京津冀协同发展交通一体化发展。在北京的重点工程计划中，包括100个重大基础设施项目，计划投资662亿元。其中涉及京津冀协同发展交通一体化项目19个。

此前，国家发改委召开的1月份新闻发布会上，对于2020年在投资领域进一步的发力方向，新闻发言人孟玮曾表示，国家发改委将加大对重点城市群、都市圈城际铁路、市域（郊）铁路和高等级公路规划建设。

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要专业资质范围(参考第六章)。【报告目录】

第一章国家石油储备基地地下水封洞库工程项目基本情况

第一节、项目概况

一、项目单位

二、拟建地点

三、建设必要性

四、建设方案

五、建设期

六、主要技术经济指标

七、环境影响

八、资源利用

九、征地搬迁及移民安置

十、社会环境概况

十一、投资及资金筹措

第二节、评估依据

第三节、评估主体

一、拟建项目的评估主体指定方

中国引进创新的例子

中国高铁领跑世界

“旅途压缩到2个多小时，太方便了！”在中国科技大学工作的张女士经常往返合肥和南昌，2021年年底通车的京港高铁安庆至九江段让她激动不已。这条线路的开通，也是我国高铁营业里程突破4万公里的标志。

从2012年的9356公里到2021年的突破4万公里，全国高铁营业里程增长3倍多，稳居世界第一位，“四纵四横”高铁网提前建成，“八纵八横”高铁网加密成型……党的十八大以来，铁路建设发展日新月异，中国高铁一次次惊艳世界。

2021年1月19日，习近平总书记乘坐京张高铁在太子城站考察时强调，我国自主创新的一个成功范例就是高铁，从无到有，从引进、消化、吸收再创新到自主创新，现在已经领跑世界，要总结经验，继续努力，争取在“十四五”期间有更大发展。

自主创新的成功范例

我国已成功建设了世界上规模最大、现代化水平最高的高速铁路网。以2008年我国第一条设计时速350公里的京津城际铁路建成运营为标志，一大批高铁相继建成投产。特别是党的十八大以来，我国高铁发展进入快车道，年均投产3500公里，发展速度之快、质量之高令世界惊叹。

——运营里程世界最长。到2021年年底，我国高铁营业里程突破4万公里，占世界高铁总里程的三分之二以上；其中时速300公里至350公里的高铁运营里程1.57万公里，占比39%；时速200公里至250公里的高铁运营里程2.44万公里，占比61%。

——商业运营速度世界最快。目前，在京沪高铁、京津城际、京张高铁、成渝高铁、京广高铁京武段近3200公里的线路上，复兴号常态化按时速350公里运营。我国成为世界上唯一实现高铁时速350公里商业运营的国家，树起了世界高铁商业化运营标杆，以最直观的方式向世界展示了“中国速度”。

——运营网络通达水平世界最高。从林海雪原到江南水乡，从大漠戈壁到东海之滨，我国高铁跨越大江大河、穿越崇山峻岭、通达四面八方，“四纵四横”高铁网已经形成，“八纵八横”高铁网正加密成型，全国99%的20万人口以上城市实现铁路网覆盖，全国94.9%的50万人口以上城市实现高铁覆盖。