农业机械化促进法释义-社会化服务

农业机械化促进法释义社会化服务

推广使用先进适用的农业机械,离不开社会化服务,完善的农业机械化服务体系是保障农业机械化发展的必要条件。农机社会化服务是在坚持家庭承包经营的基础上,实现农业机械化的重要途径,也是促进农业产业化经营的重要方面。本章共条,对开展有偿农机作业服务、农机跨区作业及安全监督管理、扶持农机服务组织、国家无偿提供公益性农业机械技术的推广和培训、从事农机维修服务的条件及维修责任、农机行业协会等作了规定。

第二十一条 农民、农业机械作业组织可以按照双方自愿、平等协商的原则,为本地或者外地的农民和农业生产经营组织提供各项有偿农业机械作业服务。有偿农业机械作业应当符合国家或者地方规定的农业机械作业质量标准。

国家鼓励跨行政区域开展农业机械作业服务。各级人民政府及其有关部门应当支持农业机械跨行政区域作业,维护作业秩序,提供便利和服务,并依法实施安全监督管理。

【释义】本条是有关开展有偿农业机械作业服务、农业机械跨区作业服务及对跨区作业的农业机械依法实施安全监督管理的规定。

一、开展有偿农业机械作业服务。本条第一款规定:“农民、农业机械作业组织可以按照双方自愿、平等协商的原则,为本地或者外地的农民和农业生产经营组织提供各项有偿农业机械作业服务。有偿农业机械作业应当符合国家或者地方规定的农业机械作业质量标准。”

改革开放以后,国家允许农民自主购置和使用农业机械,使农民获得了经营农业机械的自主权。国家对农民购买农机实施补贴政策,调动了广大农民发展农业机械化的积极性,也改变了过去主要依靠国家、集体投资兴办农业机械化的模式,农民已经成为农业机械化投入的主体。发展农业机械化,不仅改善了农业生产、农民生活条件,而且增加了农民收入。一是机械作业比人工作业费用低。除一些自然条件不适应机械收获的地方外,农民选择机械收获是考虑了降低生产成本的目标。目前,农民采用机械收割与雇工收割相比,要节约一半的开支。二是机械作业能减少损失,增加产量。如采用小麦精量播种技术,每亩可节约种子公斤以上,比常规播量减少;人工收割谷物,割、捆、脱、扬场等多道工序的总损失高达,联合收割机一次完成所有工序的总损失只有。三是机械作业替代青壮年劳力,他们从事第二、三产业,可以增加收入。在全国有近亿农村劳动力外出打工,亿劳动力在当地乡镇企业劳动,这些务工收入成为农民现金收入的重要来源。农忙时,他们愿意雇用农业机械以保证自己从事的二、三产业的收入。四是随着经济收入的提高和新一代农民进入农业劳动领域,他们选择农业机械作业,除了经济上的原因外,减轻劳动强度,提高生活质量也成为一个非常重要的因素,通过发展农业机械化,使农民有条件分享工业化、现代化带来的成果。

有偿农业机械作业服务是一种民事合同关系,受国家法律的保护。从事有偿农业机械作业服务的主体是农民和农业机械作业组织,这里农民通常是有机户、农场职工、农机专业户;农业机械作业组织主要包括农机合作社、农机作业服务公司、农机行业协会、乡镇农机站、村农机服务队等。有偿农业机械作业服务的对象可以是本地的农民和农业生产经营组织,也可以是外地的农民和农业生产经营组织。从事有偿农业机械作业服务的农民、农业机械作业组织与接受作业服务的农民和农业生产经营组织双方之间是平等的民事主体,双方在自愿、平等协商的原则下达成有偿农业机械作业服务协议(口头的或书面的),即服务一方按照国家或者地方规定的农业机械作业质量标准或者按照双方的约定,提供农业机械作业服务,另一方接受服务,并按协议约定向对方支付报酬。双方发生纠纷时,应当按照平等、协商的原则解决,协商不成的,可以向人民法院提起诉讼。需要指出的是,农民之间的有偿农业机械作业服务是农民之间的事,政府及有关部门不得干预,国务院有关主管部门和地方人民政府有关主管部门应当制定和完善国家或者地方规定的农业机械作业质量标准,为农业机械作业服务提供适用的依据和事后解决纠纷的参考。

二、国家鼓励农业机械跨区作业服务及对跨区作业的农业机械依法实施安全监督管理。本条第二款规定:“国家鼓励跨行政区域开展农业机械作业服务。各级人民政府及其有关部门应当支持农业机械跨行政区域作业,维护作业秩序,提供便利和服务,并依法实施安全监督管理。”

跨行政区域开展农业机械作业服务是指跨越县级以上行政区域进行农机作业服务简称跨区作业,它是我国农机服务产业化、市场化、社会化的重要形式。多年来,农机服务形式不断创新,从有机户互助代耕作业,发展到联户合作经营、集团承包和跨区作业。特别是年开始,在全国组织开展的联合收割机跨区机收小麦获得快速发展,不仅拉动了农村市场需求,提高了小麦机械化收割水平,取得了很好的经济和社会效益,也促进了农机工业的发展。目前,跨区机收已从小麦发展到水稻、玉米、大豆马铃薯等主要农作物品种。这种社会化、市场化的服务模式和运行机制正在向其它作物和生产环节上移植。年跨区机收工作为农民增收节支亿元左右,相当于全国亿农民每人增加纯收入元以上。跨区作业推动了农机产品质量监督、农业机械化技术推广、信息服务、农机安全生产、技术培训、农机维修等农机化促进工作的全面开展。

跨区作业已成为各级政府及农业和农机部门的一项重要工作。根据本款规定,各级政府及有关部门在跨区作业中主要应做好服务和必要的管理工作,支持跨区作业。服务是指加强跨区作业的组织与协调,农机和公安、交通等部门应当维护作业秩序和市场秩序,并提供必要的便利和服务;提供信息、维修保养、零配件供应等公共服务。管理是指农机部门依照道路交通安全法、农业机械化促进法和道路交通安全法实施条例等法律、行政法规的规定(最近,国务院第号令公布《国务院对确需保留的行政审批项目行政许可的决定》(年月日起施行)中明确,保留县级以上地方人民政府主管农业机械化工作的部门对联合收割机及驾驶员牌照证照的行政审批项目),对上道路行驶的拖拉机、联合收割机实施安全监督管理。全国人大法律委员会关于《中华人民共和国农业机械化促进法(草案)》审议结果的报告中对这一问题作了如下说明:“有些常委委员和地方提出,开展拖拉机和联合收割机的社会化服务、进行跨区作业是符合我国现阶段实际情况,促进农业机械化发展的有效措施。这些自走式大型农业机械长距离行驶进行跨区作业,需要保障其安全性,本法应增加对其实施安全监督管理的规定。法律委员会、法制工作委员会经同农业与农村委员会、国务院法制办、农业部研究认为,从拖拉机、联合收割机跨区作业的特点考虑,对其加强安全监督管理是必要的。据此,法律委员会建议在草案第二十条第二款中增加这方面的内容,将这一款修改为:‘国家鼓励跨行政区域开展农业机械作业服务。各级人民政府及其有关部门应当支持农业机械跨行政区域作业,维护作业秩序,提供便利和服务,并依法实施安全监督管理。’(草案二次审议稿第二十一条第二款)”国务院农业行政主管部门应当根据上述法律、行政法规的规定,抓紧制定和完善对上道路行驶的拖拉机。联合收割机实施安全监督管理的规定。

第二十二条 各级人民政府应当采取措施,鼓励和扶持发展多种形式的农业机械服务组织,推进农业机械化信息网络建设,完善农业机械化服务体系。农业机械服务组织应当根据农民、农业生产经营组织的需求,提供农业机械示范推广、实用技术培训、维修、信息、中介等社会化服务。

【释义】本条是关于农业机械化服务体系建设和社会化服务的规定。

农业机械化服务体系涉及两个方面:有机户和农业生产经营组织为农户提供的农业机械作业服务;农业机械服务组织为有机户和农业生产经营组织提供的农业机械示范推广、实用技术培训、维修、信息、中介等社会化服务。我国人多地少,经济发展不平衡,农民生活水平还不高,所有的农户在目前的经济条件下还不可能都拥有农业机械。实际上这样做也不符合经济发展规律,如果一家一户都拥有比较齐全的农业机械,农业机械作业量少,必然造成闲置浪费,经营效益差,其后果必

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家庭农场与农机社会化服务

家庭农场与农机社会化服务

家庭农场与农机社会化服务

摘要:进行农机社会化服务可以使社会化分工更加明确,同时有效提高家庭农场的生产效率,减少家庭农场经营者的固定投资,使成本有效地减少,这样就可以使经营者的收入提高,由于我国农机社会化服务相对落后,会有一些问题出现,所以要对农机社会化服务进行完善,使其得到更好的发展。

关键词:家庭农场;农机服务;社会化

家庭农场模式在我国不断的被推广,这样也使我国农业生产模式开始改变,各地根据自身的实际情况对家庭农场模式进行探索与使用。家庭农场与普通农户相比更适合规模经营,更追求社会经济最大化,可以使我国农业生产模式得到改变,发展现代农场,使我国农业更加的规模化与机械化,使经营者获得更多的经济效益。

一、农机社会化服务,促进家庭农场发展

农机社会化服务会对家庭农场有一定的影响,其会使农业经营的效率有效提高,使生产的成本得到减少,会对社会化进行明确的分工,这样就会使农业生产效率提高,使我国家庭农场得到一定程度上的发展。

1.1提高农业经营效率

农机社会化服务会使农业生产力提高,其会使我国家庭农场发展现代农业。由于我国农业机械化生产技术是不断出现在人们的视野中的,其不断得到推广,家庭农场在提升技术的时候会使用机械化的生产技术。但是家庭农场生产的规模较小,同时经营属于分散的状态,这样就会制约我国机械化发展的进度。农机社会化服务为家庭农场提供机械化的服务,从而使其发展现代农业,同时农机社会化服务会对农业生产进行社会化分工,这样就会使农业机械化操作具有一定的专业性。目前农机社会组织会为家庭农场提供高效的生产服务,这样就会使其农业技术生产力有效的提高,所以农机社会服务会有效解决家庭农场中出现的一些问题,为家庭农场的发展提供一定的帮助。

1.2增加家庭农场的收入

家庭农场有了农机社会化服务,就会使收入有效的提高。目前我国农业机械化使用率不断的提高,这样就会使生产效率增加,从而有效的使家庭农场的产出量增加,使其销售收入扩大。农业社会化服务会使家庭农场的固定资金有效的减少,由于使用社会化手段,家庭农场就会获得农机社会化服务,获得更加专业、更加便宜的服务,这样就会使经营者的农业生产经营成本得到减少,使其在家庭农场市场竞争中占有一定的优势。有些家庭农场的经营者具有一定的实力和技术,其已经购买了一些大型的生产设备,这样的经营者可以成为农机社会化服务的提供者,为其他的家庭农场提供帮助,解决问题,这样也可以使家庭农场的经营业务得到扩展,使其进行多元化的经营模式,这样可有效的减少经营风险,使自身的经营收入有效的提高。

一切为了农民的利益--学习《农业机械化促进法》

一切为了农民的利益--学习《农业机械化促进法》

一切为了农民的利益--学习《农业机械化促进法》

何培基

【期刊名称】《湖南农机》

【年(卷),期】2004(000)005

【摘 要】@@ 通过反复学习《促进法》,我深深感到其字里行间充分体现了党和国家对农民的深厚感情,无论是财政支持政策,还是强调农机质量保障和社会化服务的法律规定等等,都把立足点放在保护农民利益上.农机部门作为依法行政的主体,必须严格执行《促进法》的条款,一切为了农民的利益而扎实地开展工作,真正把党和国家的温暖渗入广大农民的心田.

【总页数】1页(P1)

【作 者】何培基

【作者单位】岳阳市农机局局长

【正文语种】中 文

【相关文献】

1.维护农民利益应建立农民、企业与政府利益平衡机制 [J], 庄荣盛

2.城乡建设用地增减挂钩中农民利益保障对策研究——基于江西省《“增减挂钩”试点农民利益保障》专题调研 [J], 陈美球;马文娜

3.促进农业机械化发展 为农民多办实事——人大常委会分组审议“农业机械化促进法” [J], 易边

4.把农民的利益放在心坎上——图们市农业发展银行急农民利益之所急 [J], 康万库 5.马克思主义利益观视角下的农民问题研究——以山西煤矿区农民的利益问题为例

[J], 原晨珈;史彦虎

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农业社会化服务手册

农业社会化服务手册

农业社会化服务手册

第1章 农业社会化服务概述 ......................................................................................................... 3

1.1 农业社会化服务的定义与特点 ....................................................................................... 3

1.1.1 市场化 ........................................................................................................................... 4

1.1.2 专业化 ........................................................................................................................... 4

1.1.3 社会化 ........................................................................................................................... 4

1.2 农业社会化服务的发展现状与趋势 ............................................................................... 4

1.2.1 发展现状 ....................................................................................................................... 4

湖南省农业机械管理条例(2024年修正)

湖南省农业机械管理条例(2024年修正)

湖南省农业机械管理条例(2024年修正)

文章属性

• 【制定机关】湖南省人大及其常委会

• 【公布日期】2024.11.29

• 【字 号】湖南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第40号

• 【施行日期】2024.11.29

• 【效力等级】省级地方性法规

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】农业科技

正文

湖南省农业机械管理条例

(2007年3月29日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 根据2012年3月31日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于按照行政强制法的规定修改部分地方性法规的决定》第一次修正 根据2021年3月31日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈湖南省建筑市场管理条例〉等三十件地方性法规的决定》第二次修正 根据2024年11月29日湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于废止、修改部分地方性法规的决定》第三次修正)

目 录

第一章 总则

第二章 科研与推广

第三章 生产、销售与使用

第四章 社会化服务 第五章 安全监督管理

第六章 扶持措施

第七章 法律责任

第八章 附则

第一章 总则

第一条 为加强农业机械管理,推进农业机械化,建设现代农业,促进农村经济发展,根据《中华人民共和国农业机械化促进法》和其他有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事农业机械生产、销售、使用、维修和农业机械科研、鉴定、推广、技术培训、安全监理以及有关的管理活动,应当遵守本条例。

本条例所称农业机械,是指用于农业生产及其产品初加工等农事活动的机械、设备。

本条例所称农业机械化,是指运用先进适用的农业机械装备农业,改善农业生产经营条件,不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。

第三条 县级以上人民政府应当将农业机械化事业纳入国民经济和社会发展计划,制定扶持措施,逐步增加对农业机械化的资金投入;鼓励进行农业机械科学技术研究、推广和农业机械技术改造,发展农业机械教育、培训事业,完善农业机械化服务体系。

浅谈新形势下农机社会化服务体系建设

浅谈新形势下农机社会化服务体系建设

龙源期刊网

浅谈新形势下农机社会化服务体系建设

作者:杜云龙

来源:《新农村》2012年第04期

摘 要:简要总结了泸西县农业机械化体系发展现状,分析农机体系建设中存在的问题,提出了新时期泸西县农机体系建设的对策与建议。

关键词:农机 服务 体系

一 、泸西县农机化发展基本情况

近年来,随着农村经济的迅速发展,农民的经济实力明显增强,加之农机部门的正确引导和农机购置补贴政策的连续实施,个体农户投资经营农业机械的热情空前高涨,农机装备水平和生产作业能力得到大幅度提高。随着《农业机械化促进法》的颁布施行和国家农机具购置补贴政策的实施,我县农业机械化进入了依法促进、快速发展的新阶段;全县初步形成了以农机作业服务为中心,以农机化技术推广、培训和农机维修、配件供应、信息服务、投诉监督等为支撑的农机社会化服务体系,有力地支持、促进了全市农业和农村经济的快速发展。截止2011年底,泸西县农机总动力达到36万KW,农机总值达到9694万元。近几年来,我县各级党委、政府,十分重视农机服务体系建设,把它作为促进农业和农村经济发展,推动农机化事业发展的重要措施之一来抓,各级农机部门积极开展工作,取得显著成效。

二、农机服务体系建设现状

截止2011年底,我县各类农机作业服务组织(含农机户)的总数达到5464个,从业人员达到6265人。其中,农机专业合作社1个,农机作业服务专业户635个。在农机作业专业户中,固定资产在10万元以上的农机大户96个。总的看来,我县农机社会化服务组织迅速成长和壮大,服务模式不断创新,呈现出持续、健康、快速发展态势,为泸西县农机社会化服务专业化、市场化、产业化奠定了基础。在此同时,从事农机社会化服务的农机专业大户和农机服务组织队伍不断发展壮大。为推动我县农机化的发展发挥着先锋带头作用。

推进农业社会化服务,助力现代农业大发展

推进农业社会化服务,助力现代农业大发展

推进农业社会化服务,助力现代农业大发展

作者:韩志远

来源:《农民致富之友(上半月)》 2019年第20期

农业对国民经济的发展具有重要推动作用,为了促进农业的现代化发展,应该重视推进农业的社会化服务。农业的社会化服务能够提升机械设备的利用效率,同时能够让更多的农户享受到农业现代化的利益,为粮食的安全奠定坚实的基础。

在农业发展的过程中农业的社会化服务有着重要的作用,通过农业的社会化服务产业的培育、推广和应用,能够健全农业社会化服务体系,为农业的现代化发展奠定基础,同时能够帮助小农户解决生产经营中出现的问题,真正促进农业的发展。

1、推进农业社会化服务是现实的选择

(1)发达国家农业社会化服务情况

以为受到经济因素的影响,发达国家的农业社会化服务的起步比较早,同时也建立了比较完善的农业服务体系。在一些发达国家农业发展的过程中大田农场主要不从事耕种,而是由专业的农业服务公司进行种植管理,同时收成主要由大粮商进行收购,该种植形式不仅提高了生产的效率,同时促进产量和质量的提升。相关调查显示,一些发达国家为了促进农业产业经济的提升而建立了新的社会化服务模式,如公司+农场、公司+农户和农业合作社等,不仅形成比较成熟的产业链服务体系,同时这些经验也具有重要的借鉴意义。举例而言,美国的一个农民能够养活120人的背后主要是每个人的分工比较明确,其中两人为其提供生产资料,七人为其提供产品加工和销售的服务,这种形式就是比较科学的农业社会化服务体系,不仅提升了生产的效率,同时提升了生产的能力。

(2)我国的产业化和社会化服务的情况

推动农业的产业化服务是农业现代化发展的必由之路。我国的家庭联产承包责任制促进了我国农业的健康发展,同时使我国实现了较少的耕地养活了更多的人。但是和西方发达国家相比较,我国的农业发展水平还是存在一定差异。主要表现在以下几点,首先,我国农业发展的过程中农药和化肥的使用比较多,相关是数据显示,我国化肥使用效率能够达到百分之三十,多数的农药都流失到土壤和水体中,该种植情况造成耕地严重的退化,从而造成我国的农产品的质量比较低。其次,我国的农机购置补贴政策的实施使我国耕种综合机械率实现了提升,但是还是存在发展不平衡的情况,因而机械化的优点不能充分的发挥。此外,我国农业经济形式下的一家一户发展模式也在一定程度上造成生长效率比较低。经济的发展和劳动力结构的变化在一定程度上造成社会分工的紧迫性,这在生产性服务的发展中都有体现。在农业发展的过程中,只有按照规律办事情才能真正促进农业向着现代化的方向发展。

三农村农业社会化服务手册

三农村农业社会化服务手册

第1章 农业社会化服务概述 ......................................................................................................... 4

1.1 农业社会化服务的内涵与特征 ....................................................................................... 4

1.1.1 系统性 ........................................................................................................................... 4

1.1.2 多元化 ........................................................................................................................... 4

1.1.3 市场化 ........................................................................................................................... 4

1.1.4 公共性 ........................................................................................................................... 4

1.2 农业社会化服务的发展现状与趋势 ............................................................................... 4

农机社会化服务缓解了农村内部收入差距吗?

华中农业大学学报(社会科学版),(总169期)2024(1)Journal of Huazhong Agricultural University(Social Sciences Edition)

农机社会化服务缓解了农村

内部收入差距吗?

李艳芳,苏保忠

(中国农业大学 经济管理学院,北京 100083)

摘 要 缩小农村内部收入差距是缓解相对贫困、实现共同富裕的关键。基于2009-2020年全国农村固定观察点调查数据,使用再中心化影响函数(RIF)回归与分解

的方法,实证检验农机社会化服务对农村内部收入差距的影响。结果表明,农机社会化服

务有利于提高中低收入农户收入,且对低收入农户的增收效应更大,进而缩小了农村内部

收入差距;农机社会化服务对农村内部收入差距的缓解效应存在区域异质性,对东部地区

影响较大,对东北地区影响较小;进一步分解结果表明,系数效应是农机社会化服务降低

农村内部收入差距的主因,系数效应解释了收入差距的124.24%;影响机制检验表明,农

机社会化服务主要是通过促进农村劳动力转移缩小农村内部收入差距。因此,应积极推

动农机社会化服务发展,完善面向低收入群体的农机社会化服务支持政策,充分发挥农机

社会化服务缓解农村内部收入差距的积极作用。关键词 农机社会化服务;农村收入差距;共同富裕;RIF回归

中图分类号:F321 文献标识码:A 文章编号:1008‐3456(2024)01‐0111‐11

DOI编码:10.13300/ki.hnwkxb.2024.01.010

“消除贫困,改善民生,实现共同富裕”是社会主义的本质要求。我国“十四五”时期经济社会发

展主要目标之一是脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进,全体人民共同富裕迈出坚实步

伐。然而,要实现共同富裕,重点难点在农村[1]。在农村地区,虽然农村居民收入在不断提高,但由

于农户分化,农村劳动力流动,不同区域农村发展水平差异等原因,农村内部存在较大收入差距且

贯彻实施农业机械化促进法 加快现代农业的建设步伐

贯彻实施农业机械化促进法 加快现代农业的建设步伐

青岛市农业机械管理局局长 黄聿颂

我国第1部农机法--华人民共和国农业机械化促进法》于11月1日正式开始实施了。《农业机械化促进法》从法律的高度解决了三大问题:确立了农机化在整个农业农村经济发展中的地位和作用;明确了各级政府扶持农机化发展的政策措施;确立了农机主管部门在促进农机化发展中的主体地位。尤其对农民群众关心的购机补贴、农机社会化服务等进行了详细规定,是一部兴农护农的法律,它既反映了广大农民的根本利益,也为保持党的农村政策稳定,加快传统农业向现代农业转变,奠定了坚实的制度基础。农业机械是现代农业的重要物质基础,是农业综合生产力水平的体现,是农业现代化的重要内容和标志。各级农机管理部门要从全面建设小康社会的高度,根据中央、省、市委关于解决“三农”问题的总体部署,贯彻实施好这部法律,大力推进农业机械化,加快现代农业建设步伐。

一、依法建立和完善农业机械化发展政策扶持体系。据统计,目前我国主要农作物耕、种、收的综合机械化水平为30%左右,仅相当于法国上个世纪50年代的水平,仍处于农业机械化的初级阶段(∠40%为初级阶段;≥40%∠70%为中级阶段;≥70%为高级阶段),提高农业机械化水平势在必行。农业机械是现代农业的重要物质基础,是农业现代化的重要内容和标志。加快农业和农业机械化发展,增加农民收入,光靠市场调节不行,国家必须加强扶持和保护,这也是世界各国普遍的做法。《农业机械化促进法》规定了促进原则和扶持措施,这是建立农业机械化政策扶持体系的依据。今年以来,国家加大了对农业和农业机械化投入,我市用于直接补贴农机购置的资金也达到348万元,极大地调动了农民购置和使用农机具的积极性。但青岛市要在2005年率先进入农业机械化发展的高级阶段,农业机械化综合水平达到70%以上 ;2010年率先基本实现农业机械化,综合水平达到80%以上,差距还是很大。我们要按照《农业机械化促进法》有关要求,结合农机化发展“十一五”计划的制定,积极配合有关部门研究制定推进我市农业机械化快速发展的长远规划和工作计划,以及相应的推动措施,进一步健全和完善农业机械化发展政策扶持体系。特别是要抓好现有的各项支持政策、项目的实施工作,加快完善配套法规和政策措施,注重研究长效机制,采取财政支持、税收优惠和金融扶持等措施,不断加大农机化投入,逐步提高农机装备水平。

农机社会化服务发展现状及对策

农机社会化服务发展现状及对策

摘要阐述了农机社会化服务发展现状,指出了推进农机社会化服务发展的方向,同时提出了推进农机社会化服务的对策。

关键词 农机社会化服务;发展现状;发展方向;对策

中图分类号 s232.3 文献标识码 a 文章编号

1007-5739(2009)01-0297-01

近10年来,特别是“十五”以来农机社会化服务发展呈现出良好的势头,为推进农机社会化服务快速健康发展,中央出台了很多优惠政策,地方按照“因地制宜、多元创办、政府扶持、市场运作”的思路,改革创新农机服务组织,大力开展农机社会化服务,努力做大做强农机服务产业。在新的形势下,大力推动农机社会化服务发展显得尤为重要,农机社会化服务的发展关系到“三农”的健康发展。

1农机社会化服务发展现状

1.1全国农机服务组织发展迅速

全国农机化技术推广、教育培训和农机维修服务等组织发展迅猛,农机化信息网络在中国农业机械化信息网的带动下,从零起步,快速发展。并呈现出组织形式多样化、服务方式市场化、服务内容专业化、投资主体多元化等特点。

1.2农机社会化服务作用于“三农”

一是提升了我国农机化水平,提高了农业综合生产能力。农机社会化服务的发展,使我国农机化水平不断得到提高。机械化作业不仅比人工劳作节省开支,争抢农时,还提高了农业抵御自然灾害的能力和劳动生产率,成为农业节本增效的重要手段,推动了传统农业向现代农业转变,大幅度提高了农业生产力水平,对促进粮食增产、农业增效和农民增收发挥了重要作用。二是加快了农机化新技术、新机具的推广应用,推进了农业的科技进步。许多农机服务组织,特别是农机大户成为农业、农村新科技推广运用的示范者和新农村建设的领头人,各种新技术通过他们提供的农机作业服务,在当地得到示范、辐射和快速、大面积的推广应用,促进了农业生产的标准化。三是促进了农村劳动力的转移,增加了农民收入。一方面,农机服务组织通过开展农机作业服务,不仅将农民从繁重的农业劳动中解放出来,而且为农村劳动力的转移创造了条件。每年春耕、“三夏”和“三秋”等关键农时季节,许多农机服务组织积极为军、烈、孤、困、寡及打工户等“六户”实行优先、优质、优惠的“三优”作业服务,解除了外出务工人员的后顾之忧,缓解了季节性劳动力紧张的状况,有效地支持、推动了农村劳动力向二、三产业的转移,促进了农业结构调整和农民增收。另一方面,农机社会化服务有效地发挥了农村人才作用,吸纳了部分农村剩余劳动力,他们通过从事农机服务增加了收入。

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